Приложение. Изменения и дополнения в постановление администрации области от 12 ноября 2010 года N 1130 "Об утверждении Порядка по взаимодействию органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в организации индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении"

Приложение

к постановлению администрации

Брянской области

от 27 сентября 2011 г. N 864

Изменения и дополнения
в постановление администрации области от 12 ноября 2010 года N 1130 "Об утверждении Порядка по взаимодействию органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в организации индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении"

1. В Порядке по взаимодействию органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в организации индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении, утвержденном вышеназванным постановлением:

1.1. Раздел 4 изложить в следующей редакции:

"Безнадзорные или беспризорные;

занимающиеся бродяжничеством или попрошайничеством;

содержащиеся в социально-реабилитационных центрах для несовершеннолетних, социальных приютах, центрах помощи детям, оставшимся без попечения родителей, специальных учебно-воспитательных и других учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной помощи и (или) реабилитации;

употребляющие наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо употребляющие одурманивающие вещества, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе;

совершившие правонарушение, повлекшее применение меры административного взыскания;

совершившие общественно опасное деяние и не подлежащие уголовной ответственности в связи с недостижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность, или вследствие отставания в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством;

обвиняемые или подозреваемые в совершении преступлений, в отношении которых избраны меры пресечения, не связанные с заключением под стражу;

условно-досрочно освобожденные от отбывания наказания, освобожденные от наказания вследствие акта об амнистии или в связи с помилованием;

освобожденные из учреждений уголовно-исполнительной системы, вернувшиеся из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, если они в период пребывания в указанных учреждениях допускали нарушения режима, совершали противоправные деяния, и (или) после освобождения (выпуска) находятся в социально опасном положении и (или) нуждаются в социальной помощи и (или) реабилитации;

осужденные условно, осужденные к обязательным работам, исправительным работам или иным мерам наказания, не связанным с лишением свободы;

совершившие правонарушение до достижения возраста, с которого наступает административная ответственность;

получившие отсрочку отбывания наказания или отсрочку исполнения приговора;

осужденные за совершение преступления небольшой или средней тяжести и освобожденные судом от наказания с применением принудительных мер воспитательного воздействия;

освобожденные от уголовной ответственности вследствие акта об амнистии или в связи с изменением обстановки, а также в случаях, когда признано, что исправление несовершеннолетнего может быть достигнуто путем применения принудительных мер воспитательного воздействия;

родители или иные законные представители несовершеннолетних, если они не исполняют свои обязанности по их воспитанию, обучению и (или) содержанию и (или) отрицательно влияют на их поведение либо жестоко обращаются с ними".

1.2. Абзац первый раздела 5 изложить в следующей редакции:

"Правовым основанием для начала индивидуальной профилактической работы являются обстоятельства, зафиксированные в следующих документах:

заявление несовершеннолетнего либо его родителей или иных законных представителей об оказании им помощи в вопросах, входящих в компетенцию органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

приговор, определение или постановление суда;

постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, прокурора, следователя, органа дознания или начальника органа внутренних дел;

документы, предусмотренные Федеральным законом от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", как основания для помещения несовершеннолетнего в учреждение системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

заключение, утвержденное руководителем органа или учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, по результатам проведенной проверки жалоб, заявлений или других сообщений.

Индивидуальная профилактическая работа в отношении несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, проводится в сроки, необходимые для оказания социальной и иной помощи, или до устранения причин и условий, способствовавших безнадзорности, беспризорности, правонарушениям или антиобщественным действиям несовершеннолетних, или достижения ими возраста восемнадцати лет, или наступления других обстоятельств, предусмотренных законодательством Российской Федерации, но не менее шести месяцев".

1.3. В разделе 6:

1.3.1. Абзац первый пункта 6.6 изложить в следующей редакции:

"6.6. В случае отсутствия объективной информации о несовершеннолетнем и (или) семье, недостоверности сведений о них комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав в течение 3 дней со дня получения информации организует первичное обследование условий жизни несовершеннолетнего и (или) семьи с участием специалистов органов системы профилактики. По результатам обследования представителями органов управления социальной защиты населения заполняется акт обследования с рекомендациями по работе с несовершеннолетним и (или) семьёй (приложение 2 к Порядку)".

1.3.2. Пункты 6.7 - 6.10 изложить в следующей редакции:

"6.7. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав на ближайшем заседании, но не позднее 15 дней со дня получения информации принимает решение о постановке на учет в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав несовершеннолетнего и (или) семьи, находящихся в социально опасном положении.

Решение о постановке на учёт несовершеннолетнего принимается в присутствии законного представителя, в случае его отсутствия комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав в течение 3 дней со дня принятия решения о постановке на учет несовершеннолетнего уведомляет об этом его законного представителя.

6.8. Копия постановления комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав о постановке на учет несовершеннолетнего и (или) семьи, находящихся в социально опасном положении, направляется в течение 3 дней во все органы системы профилактики для принятия в рамках их компетенции решения о проведении с ним (с нею) индивидуальной профилактической работы.

6.9. Органы системы профилактики, получив копию постановления комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав о постановке на учет несовершеннолетнего и (или) семьи, находящихся в социально опасном положении, в течение 3 дней со дня получения постановления принимают в рамках своей компетенции решение о проведении индивидуальной профилактической работы с ним (с нею) и направляют в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав предложения в комплексный межведомственный план индивидуальной профилактической работы.

6.10. После принятия решения о постановке на учёт несовершеннолетнего и (или) семьи, находящихся в социально опасном положении, данные на несовершеннолетнего и (или) семью заносятся в списки несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении (приложения 8, 9 к Порядку)".

1.3.3. Пункт 6.11 дополнить абзацем следующего содержания:

"Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав в течение 7 дней со дня постановки на учет несовершеннолетнего и (или) семьи, находящихся в социально опасном положении, разрабатывает комплексный межведомственный план индивидуальной профилактической работы с учетом предложений всех органов и учреждений системы профилактики и направляет в те ведомства, которые задействованы в его исполнении (приложение 3 к Порядку)".

1.3.4. В пункте 6.12 слово "ежемесячно" заменить словом "ежеквартально".

1.3.5. В пункте 6.13 слова "Банк данных о несовершеннолетних и семьях, находящихся в социально опасном положении" заменить словами "Списки несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении".

1.3.6. В пунктах 6.15, 6.16 слова "неподтверждение материалов, послуживших основанием для постановки на учет" исключить.

1.3.7. Пункт 6.18 изложить в следующей редакции:

"6.18. Два раза в год на заседании комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав заслушивается отчёт субъектов системы профилактики об эффективности проведенной работы с несовершеннолетним и (или) с семьёй с занесением результатов выполненных мероприятий в бланк комплексного межведомственного плана индивидуальной профилактической работы, что позволит каждому органу системы профилактики иметь информацию обо всех профилактических мероприятиях, проводимых с несовершеннолетним и (или) семьёй.

Допускается внесение изменений в комплексный межведомственный план индивидуальной профилактической работы".

1.3.8. Пункт 6.19 изложить в следующей редакции:

"6.19. Копия постановления комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав о снятии с учета несовершеннолетнего и (или) семьи, находящихся в социально опасном положении, направляется в течение 3 дней во все органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних для сведения.

Решение о снятии с учёта несовершеннолетнего принимается в присутствии законного представителя, в случае его отсутствия комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав в течение 3 дней со дня принятия решения о снятии с учёта несовершеннолетнего уведомляет об этом его законного представителя".

2. Приложение 3 к Порядку по взаимодействию органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в организации индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении, утвержденному вышеназванным постановлением, изложить в следующей редакции:

"Приложение 3

к Порядку по взаимодействию органов

и учреждений системы профилактики

безнадзорности и правонарушений

несовершеннолетних в организации

индивидуальной профилактической

работы с несовершеннолетними и

семьями, находящимися в

социально опасном положении

Примерный комплексный межведомственный план
индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетним и семьей, находящимися в социально опасном положении

Направление работы	Срок исполнения	Исполнители	Форма работы	Результат выполненных мероприятий
Оказание социально-педагогической и психологической помощи		учреждения социального обслуживания семьи и детей, образовательные учреждения	индивидуальное и семейное консультирование, проведение тренингов, диагностика личности и родительско-детских отношений, коррекция эмоционально-волевой сферы, поведения несовершеннолетних
Оказание материальной помощи		центры социального обслуживания населения	социальные выплаты
Правовая защита членов семьи		КДН и ЗП, органы опеки и попечительства	выступление в суде с исковыми требованиями по защите прав несовершеннолетних членов социально неблагополучных семей, контроль за закрепленной за ними жилой площадью
Работа с семьей, в которой проживает несовершеннолетний, склонный к совершению антиобщественного поступка либо совершивший правонарушение или преступление		КДН и ЗП, ПДН РОВД, УИИ	оформление пакета документов для внесения представлений в КДН и ЗП, рассмотрение дел на несовершеннолетних, совершивших правонарушение или преступление, а также на родителей, принятие мер административного воздействия, контроль за поведением и выполнением предписаний суда
Организация досуга и оздоровления несовершеннолетних членов семей		отделы по делам молодежи, спорту и туризму, культуры, образования, здравоохранения, социальной защиты и подведомственные учреждения	предоставление бесплатных путевок в санатории, дома отдыха, летние лагеря несовершеннолетним, членам семей, проведение оздоровительных, культурно-массовых и досуговых мероприятий
Создание рабочих мест для несовершеннолетних членов семей и содействие в поиске работы		центры занятости населения	организация профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации, постановка на учет в службе занятости
Оказание медико-социальной помощи		кабинеты планирования семьи, наркологическая служба, лечебно-профилактические учреждения, учреждения социального обслуживания семьи и детей	содействие планированию семьи, лечение от алкогольной и наркотической зависимости, профилактика табакокурения, алкоголизма и наркомании

Председатель комиссии:

Ответственный секретарь:

Исполнители:".

3. Порядок по взаимодействию органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в организации индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении, утвержденный вышеназванным постановлением, дополнить приложениями 8, 9.

Приложение 8

к Порядку по взаимодействию органов

и учреждений системы профилактики

безнадзорности и правонарушений

несовершеннолетних в организации

индивидуальной профилактической

работы с несовершеннолетними и

семьями, находящимися в социально

опасном положении

Список
несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении

N пп	Сведения о несовершеннолетнем (Ф.И.О., дата рождения, место жительства, занятость)	Сведения о родителях (законных представителях) (Ф.И.О., дата рождения, занятость)	Дата постановки на учёт	Причина постановки на учёт	Дата снятия с учёта

Приложение 9

к Порядку по взаимодействию органов

и учреждений системы профилактики

безнадзорности и правонарушений

несовершеннолетних в организации

индивидуальной профилактической

работы с несовершеннолетними и

семьями, находящимися в социально

опасном положении

Список
семей, находящихся в социально опасном положении

N пп	Сведения о родителях (законных представителях) (Ф.И.О., дата рождения, место жительства, занятость)	Сведения о несовершеннолетнем (Ф.И.О., дата рождения, занятость)	Дата постановки на учёт	Причина постановки на учёт	Дата снятия с учёта