Приложение. Долгосрочная целевая программа города Брянска "Обеспечение жильем молодых семей" на 2013-2017 годы

Приложение

к муниципальной программе

города Брянска "Обеспечение жильем

молодых семей" на 2013-2017 годы,

утвержденной постановлением

Брянской городской администрации

от 15 октября 2012 г. N 2550-п

Долгосрочная целевая программа
города Брянска "Обеспечение жильем молодых семей" на 2013-2017 годы

С изменениями и дополнениями от:

27 февраля, 20 декабря 2013 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Брянской городской Администрации от 20 декабря 2013 г. N 3253-п в паспорт внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
долгосрочной целевой программы муниципальной программы города Брянска "Обеспечение жильем молодых семей" на 2013 - 2017 годы

Наименование долгосрочной целевой программы	"Обеспечение жильем молодых семей" на 2013 - 2017 годы (далее - программа)
Ответственный исполнитель программы	Отдел по учету и распределению жилых помещений Брянской городской администрации
Соисполнители программы	районные администрации города Брянска
Перечень подпрограмм, включенных в долгосрочную целевую программу	-
Цели программы	Предоставление муниципальной поддержки в решении жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.
Задачи программы	- предоставление молодым семьям, участникам Программы, социальных выплат на приобретение жилья экономкласса или строительство индивидуального жилого дома экономкласса; - создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечные жилищные кредиты, для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья.
Этапы и сроки реализации программы	2013 - 2017 годы:
Объемы бюджетных ассигнований на реализацию программы	Общий объем средств, предусмотренных на реализацию программы, за счет средств бюджета города Брянска составит 37285,144 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 год - 3801,675 тыс. рублей; 2014 год - 3818,100 тыс. рублей; 2015 год - 3818,100 тыс. рублей; 2016 год - 11988,529 тыс. рублей; 2017 год - 13858,740 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации программы	Целевые показатели (индикаторы): количество молодых семей, получивших свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья: 2013 год - 20 семей; 2014 год - 22 семьи; 2015 год - 22 семьи; 2016 год - 70 семей; 2017 год - 81 семья.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом

Поддержка молодых семей в улучшении жилищных условий является важнейшим направлением жилищной политики как в Российской Федерации в целом, так и на территории города Брянска.

Настоящая Программа предусматривает создание системы муниципальной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий и проживающих на территории города Брянска, в целях стимулирования и закрепления положительных тенденций, наметившихся в изменении демографической ситуации в городе Брянске начиная с 2008 года, когда показатель смертности населения по отношению к числу родившихся снизился по сравнению с предыдущими годами.

Анализ состояния динамики демографических процессов и причин, их вызывающих, свидетельствует о невозможности стабилизации демографической ситуации в городе Брянске и последующего ее улучшения без преодоления духовного и социально-экономического кризиса, подъема экономики, повышения уровня жизни населения.

Неудовлетворительные жилищные условия оказывают особенно отрицательное влияние на репродуктивное поведение молодой семьи по той причине, что основная доля рождения детей приходится на первые годы после заключения брака. Вынужденное проживание молодой семьи с родителями одного из супругов снижает уровень рождаемости и увеличивает возможность возникновения конфликтных ситуаций внутри семьи и, как следствие, количество разводов среди молодых семей.

Переход к рыночной экономике требует создания новых механизмов в системе обеспечения жильем молодых семей, количество которых в городе Брянске ежегодно увеличивается. Как правило, молодые семьи не могут получить доступ на рынок жилья без бюджетной поддержки. Даже имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного жилищного кредита, они не могут оплатить первоначальный взнос, необходимый для получения кредита и заключения договора купли-продажи либо долевого участия в строительстве жилья.

Таким образом, финансовая поддержка молодых семей за счет средств бюджета города Брянска в рамках реализации настоящей Программы создаст возможность для решения ими жилищной проблемы, в том числе с привлечением средств жилищных кредитов или займов, что естественным образом повлечет за собой повышение как качества жизни молодых семей в целом, так и уровня рождаемости в городе Брянске.

Реализация мероприятий ранее действующих программ, городской целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей" на 2007-2010 годы, утвержденной решением Брянского городского Совета народных депутатов от 28.03.2007 N 658, ведомственной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей" на 2009-2010 годы, утвержденной постановлением Брянской городской администрации от 13.02.2009 N 205-п, долгосрочной целевой программы города Брянска "Обеспечение жильем молодых семей" на 2011-2015 годы, утвержденной постановлением Брянской городской администрации от 15.10.2010 N 2726-п, продемонстрировала реальную возможность решить жилищную проблему молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

За время действия программ (2007-2012 годы) улучшили жилищные условия, в том числе с использованием жилищных кредитов и займов, 43 семьи.

Необходимость устойчивого функционирования системы улучшения жилищных условий молодых семей определяет целесообразность использования программно-целевого метода для решения их жилищной проблемы, поскольку эта проблема:

является одной из приоритетных при формировании муниципальных целевых программ и ее решение позволит обеспечить улучшение жилищных условий и качества жизни молодых семей;

носит межотраслевой и межведомственный характер;

не может быть решена в пределах одного финансового года и требует бюджетных расходов в течение нескольких лет;

носит комплексный характер, и ее решение окажет влияние на рост социального благополучия и общее экономическое развитие.

2. Цель и задачи программы

Настоящая программа направлена на реализацию одного из приоритетных направлений национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", который предполагает формирование системы оказания государственной и муниципальной поддержки определенным категориям граждан в приобретении жилья или строительстве индивидуального жилого дома.

Целью программы является предоставление муниципальной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, признанным в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Для достижения этой цели необходимо решить следующие основные задачи:

- предоставление молодым семьям, участникам программы, социальных выплат на приобретение жилья экономкласса или строительство индивидуального жилого дома эконом класса;

- создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечные жилищные кредиты, для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья.

Основными принципами реализации программы являются:

- добровольность участия в программе молодых семей;

- признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с законодательством Российской Федерации и требованиями программы;

- возможность для молодых семей реализовать свое право на получение поддержки за счет средств федерального бюджета, областного бюджета и бюджета города Брянска при улучшении жилищных условий в рамках программы только один раз.

3. Сроки и этапы реализации программы

Сроки реализации Программы - 2013 - 2017 годы.

Информация об изменениях:

Постановлением Брянской городской Администрации от 20 декабря 2013 г. N 3253-п в раздел 4 внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Объемы и источники финансирования программы

Основными источниками финансирования программы являются:

- средства бюджета города Брянска;

- прочие источники финансирования.

К прочим источникам финансирования относятся:

- средства федерального бюджета;

- средства областного бюджета;

- средства кредитных и других организаций, предоставляющих молодым семьям кредиты и займы на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, в том числе ипотечные жилищные кредиты;

- средства молодых семей, используемые для частичной оплаты стоимости приобретаемого жилья или строящегося индивидуального жилья.

Объемы и источники финансирования программы по годам приведены в таблице 1.

Структура финансирования программы

Таблица 1

Источники и направления расходов	Объем финансирования, тыс.руб.
	Всего	в том числе по годам
		2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год
Всего, в том числе:	372 851,440	38 016,750	38 181,000	38 181,000	119 885,290	138 587,400
Средства бюджета города Брянска	37 285,144	3 801,675	3 818,100	3 818,100	11 988,529	13 858,740
Прочие источники	335 566,296	34 215,075	34 362,900	34 362,900	107 896,761	124 728,660

Главным распорядителем средств бюджета города Брянска является Брянская городская администрация.

Ежегодный объем финансирования на реализацию программы учитывается на основе бюджетных заявок и расчетов, подаваемых ответственным исполнителем программы

Информация об изменениях:

Постановлением Брянской городской Администрации от 20 декабря 2013 г. N 3253-п в раздел 5 внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Ожидаемые результаты, перечень показателей (индикаторов)

Наименование показателя (индикатора)	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год
Количество молодых семей, получивших свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья	20	22	22	70	81

К концу 2017 года планируется выдать свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья 215 молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий и проживающим на территории города Брянска.

Успешное выполнение мероприятий муниципальной программы обеспечит:

- создание условий для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей;

- привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих жилищные кредиты и займы, в том числе ипотечные, а также собственных средств граждан;

- укрепление семейных отношений и снижение социальной напряженности в обществе;

- улучшение демографической ситуации в городе Брянске;

- развитие системы ипотечного жилищного кредитования.

Ведущий специалист отдела по учету и распределению жилых помещений городской администрации

С.А. Гончарова

Начальник отдела по учету и распределению жилых помещений городской администрации

Е.Э. Мохорова

Заместитель Главы городской администрации, руководитель аппарата

Ю.В. Бездудный