Приложение N 1. Положение о порядке сдачи в аренду земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Мглинского района и государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории Мглинского района

Приложение N 1
к решению Мглинского районного
Совета народных депутатов
от 25 сентября 2013 г. N 4-592

Положение
о порядке сдачи в аренду земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Мглинского района и государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории Мглинского района

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с нормами Гражданского кодекса Российской Федерации, Земельного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 25.10.2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Постановления Правительства РФ от 16.07.2009 года N 582 (в редакции от 26.10.2011 года) "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации", постановлений администрации Брянской области от 07.12.2007 года N 973 (в редакции от 29.12.2012 года N 1340) "Об установлении порядка определения размера, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена", от 12.10.2012 года N 952 "Об утверждении положения о порядке сдачи в аренду земельных участков, находящихся в собственности Брянской области", в целях эффективного управления и распоряжения земельными участками, передаваемыми в аренду физическим и юридическим лицам из земель, находящихся в муниципальной собственности Мглинского района и государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории Мглинского района.

1.2. Положение устанавливает порядок исчисления размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения в бюджет арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности Мглинского района и государственная собственность на которые не разграничена, расположенные на территории Мглинского района.

1.3. Полномочия арендодателя в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Мглинского района и государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории Мглинского района осуществляет комитет по управлению муниципальным имуществом Мглинского района (далее - Комитет).

1.4. Арендаторами могут быть юридические и физические лица, а также другие субъекты, за которыми действующим законодательством признается право заключения договоров аренды.

1.5. Основным документом, регламентирующим арендные отношения между арендодателем и арендатором, является договор аренды (далее - договор) (приложение 1 к Положению), регулирующий:

срок действия договора аренды;

размер, порядок и сроки внесения арендной платы;

обязанности и ответственность сторон;

условия изменения, расторжения, прекращения и продления действия договора.

Договор заключается на началах добровольности и не влечет за собой передачу права собственности на объект, сданный в аренду.

1.6. Размер арендной платы за использование земельных участков определяется на основе кадастровой стоимости земельных участков и рассчитывается в соответствии с разделом 3 настоящего Положения, либо по рыночной стоимости в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", и указывается в договоре аренды земельного участка.

1.7. Земельные участки, на которых расположены объекты недвижимости, принадлежащие юридическим или физическим лицам на праве хозяйственного ведения, оперативного управления или собственности, оформляются в аренду без проведения торгов.

1.8. Предоставление в аренду земельных участков для строительства и иных целей осуществляется в порядке, предусмотренном Земельным кодексом Российской Федерации.

1.9. Размер арендной платы за аренду земельного участка, предоставляемого на торгах (конкурсах, аукционах), определяется по результатам торгов (конкурсов, аукционов), или на основании рыночной оценки. Преимущества и частичное освобождение от уплаты арендной платы за землю, установленные действующим законодательством, не распространяются на отношения, возникающие при предоставлении земельных участков на торгах (конкурсах, аукционах).

1.10. Участки земель, арендуемые на основании настоящего Положения, могут сдаваться в субаренду в соответствии с условиями договора аренды земельного участка в пределах срока действия договора.

1.11. Договоры аренды земельных участков подлежат обязательной государственной регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Брянской области, за исключением договоров, заключенных на срок менее чем один год. Обязанность по государственной регистрации договора аренды возлагается на арендатора, если иное не предусмотрено договором. В течение семи дней после государственной регистрации договора аренды арендатор направляет в Комитет один экземпляр договора с отметкой о его государственной регистрации.

2. Порядок предоставления в аренду земельных участков

2.1. Земельные участки предоставляются в аренду юридическим и физическим лицам по их письменному обращению на имя главы администрации района.

2.2. Форма обращения - письмо на бланке предприятия, учреждения, организации за подписью руководителя (либо представителя юридического лица с приложением соответствующей доверенности) либо письмо, заверенное печатью, - при отсутствии бланка.

Форма обращения физических лиц - заявление.

2.3. Граждане и юридические лица, заинтересованные в предоставлении земельного участка для строительства, обращаются в Комитет с заявлением о выборе земельного участка и предварительном согласовании места расположения объекта. В заявлении указывается назначение объекта, предполагаемое место его размещения, обоснование примерного размера земельного участка, право на земельный участок. К заявлению прилагаются документы, удостоверяющие личность гражданина, документы, подтверждающие государственную регистрацию юридического лица.

2.4. Граждане и юридические лица при предоставлении им земельных участков, на которых расположены принадлежащие им здания, строения, сооружения, обращаются в Комитет с заявлением о приобретении прав на эти земельные участки и представляют перечень документов, установленных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

2.5. Решение о предоставлении или отказе в предоставлении земельного участка, в процедуре оформления земельного участка принимается в срок не более 30 дней с момента регистрации обращения.

2.6. Основаниями для отказа в предоставлении земельного участка являются:

с заявлением обратилось лицо, не обладающее соответствующими полномочиями;

представленные документы по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства;

испрашиваемый земельный участок находится в собственности Российской Федерации, государственной собственности Брянской области, либо собственности иных лиц.

2.7. При наличии имущественных и земельных споров рассмотрение заявления приостанавливается до разрешения споров в установленном законом порядке.

2.8. В случае положительного решения Комитет готовит проекты соответствующих правовых актов о предоставлении земельного участка в аренду и договор аренды земельного участка.

3. Порядок определения размера арендной платы за земельные участки

3.1. Годовой размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности Мглинского района и государственная собственность на которые не разграничена, рассчитывается исходя из кадастровой стоимости земельных участков, предоставленных в пользование на условиях аренды в следующих размерах:

3.1.1. За земельные участки, расположенные на территории Мглинского района:

- 0,3 процента в отношении земельных участков, предназначенных:

а) для размещения домов многоэтажной застройки;

б) занятых индивидуальными и кооперативными гаражами;

в) для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества или животноводства;

- 0,6% в отношении земельных участков:

а) предоставленных для строительства и обслуживания полигона твердых бытовых отходов;

б) предоставленных физкультурно-спортивным общественным организациям, осуществляющим деятельность в области оздоровления, массовой физической культуры и спорта;

- 0,9 процентов в отношении земельных участков, отнесенных к землям сельскохозяйственного назначения или к землям в составе зон сельскохозяйственного использования в поселениях и используемых для сельскохозяйственного производства;

- 1,5 процентов в отношении земельных участков:

а) занятых жилищным фондом и объектами инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса;

б) предназначенных для размещения объектов коммунальной системы и гостиниц;

- 2,0 процента за земли общего пользования, предоставленные в эксплуатацию, с применением следующих дополнительных коэффициентов;

- коэффициент 10 - для размещения объектов общественного питания;

- коэффициент 15 - за земельные участки, занятые объектами нестационарной розничной торговли, киосками бытового обслуживания;

- коэффициент 20 - за земельные участки, занятые объектами стационарной розничной торговли, шатрами;

- коэффициент 25 - для размещения объектов связи (сотовой, телефонной и иной);

- коэффициент 30 - для размещения коммерческих объектов развлекательного назначения;

- 2,0 процента в отношении прочих земельных участков;

3.1.2. За земельные участки, переоформленные юридическими лицами на право аренды из постоянного (бессрочного) пользования в соответствии с требованиями Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации":

- 0,3 процента в отношении земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;

- 1,5 процента в отношении земельных участков, изъятых из оборота или ограниченных в обороте;

- 1,8 процента в отношении земельных участков, предоставленных организациям, осуществляющим деятельность по производству хлебобулочных изделий;

- 2,0 процента - в отношении земельных участков, по которым юридическими лицами, за исключением юридических лиц, указанных в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации, и религиозных организаций, право постоянного (бессрочного) пользования переоформлено на право аренды, если иное не предусмотрено действующим законодательством;

- 1 процент за земельные участки, расположенные на территории Мглинского района, общей площадью 150 и более гектаров, предоставленные арендаторам для эксплуатации промышленных объектов.

3.2. За земельные участки, не используемые или не используемые по целевому назначению, определенному договором аренды, ставка арендной платы устанавливается в двукратном размере. Факт неиспользования участка или использования его не по целевому назначению устанавливается на основании сведений, полученных от специально уполномоченных государственных и муниципальных органов, осуществляющих государственный и муниципальный земельный контроль за соблюдением земельного законодательства, требований охраны и использования земель, или представителей Арендодателя.

3.3. При приобретении права собственности на недвижимость (здание, строение, сооружение) до оформления права на пользование земельным участком под указанной недвижимостью плата за землю взимается в размерах, установленных настоящим Положением.

До установления границ земельного участка размер арендной платы за землю определяется исходя из площади земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением.

3.4. В случае если на стороне арендатора земельного участка выступают несколько лиц, обладающих правами на расположенное на нем здание, строение, сооружение (или помещения в них), арендная плата рассчитывается для каждого из них в размере, пропорциональном принадлежащей ему доле в праве на указанные объекты недвижимого имущества.

3.5. Размеры арендной платы за землю, указанные в пункте 3.1.1, не распространяются на земельные участки, предоставляемые на торгах (конкурсах, аукционах). При предоставлении земельного участка в аренду путем проведения торгов, начальный размер арендной платы определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Договор аренды земельного участка заключается с победителем торгов, предложившим наибольший размер арендной платы.

3.6. Расчет арендной платы за земельный участок, сведения о котором отсутствуют в государственном кадастре недвижимости, временно до постановки земельного участка на государственный кадастровый учет, осуществляется на основании сведений государственного кадастра недвижимости земельных участков с аналогичным разрешенным использованием и расположенных в одном кадастровом квартале с таким участком, либо по результатам проведения государственной кадастровой оценки земель на основании утвержденных в установленном порядке средних удельных показателей кадастровой стоимости земельных участков по категориям земель и видам функционального использования в разрезе муниципальных районов Брянской области.

3.7. Пересмотр арендной платы осуществляется в установленном порядке по следующим основаниям:

в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка;

в связи с изменением ставки арендной платы;

по соглашению сторон.

3.8. Арендаторы-организации, а также арендаторы - физические лица, использующие земельные участки в предпринимательской деятельности, самостоятельно определяют арендную плату за землю исходя из размеров, установленных настоящим Порядком, и представляют в Комитет сводный расчет арендной платы за землю с разбивкой по кварталам не позднее 10 марта текущего года.

4. Льготы, основания и порядок их применения

4.1. При расчете арендной платы льготная категория арендаторов - юридических лиц определяется по основному виду осуществляемой ими экономической деятельности на основании сведений уполномоченных органов, осуществляющих государственную регистрацию юридических лиц.

4.2. Установить льготный размер арендной платы за использование земельного участка:

4.2.1. В размере 0,15 процентов для следующих категорий юридических лиц, за исключением земель общего пользования, занятых временными торговыми сооружениями и средствами наружной рекламы:

- организациям, осуществляющим внутригородские и пригородные автомобильные (автобусные) пассажирские перевозки, получающие субсидии на покрытие убытков от основного вида деятельности из бюджета;

- организациям, которым предоставлены земельные участки, занятые государственными и муниципальными автомобильными дорогами общего пользования;

- религиозным организациям, в отношении земельных участков, на которых расположены здания, строения и сооружения религиозного и благотворительного назначения;

- общественным организациям инвалидов (в том числе созданным как союзы общественных организаций инвалидов), среди членов которых инвалиды и их законные представители составляют не менее 80 процентов, - в отношении земельных участков, используемых ими для осуществления уставной деятельности;

- организациям, уставный капитал которых полностью состоит из вкладов указанных общероссийских общественных организаций инвалидов, если среднесписочная численность инвалидов среди их работников составляет не менее 50 процентов, а их доля в фонде оплаты труда - не менее 25 процентов, - в отношении земельных участков, используемых ими для производства и (или) реализации товаров (за исключением подакцизных товаров, минерального сырья и иных полезных ископаемых, а также иных товаров по перечню, утвержденному Правительством Российской Федерации по согласованию с общероссийскими общественными организациями инвалидов), работ и услуг (за исключением брокерских и иных посреднических услуг);

- учреждениям, единственными собственниками имущества которых являются общественные организации инвалидов, - в отношении земельных участков, используемых ими для достижения образовательных, культурных, лечебно-оздоровительных, физкультурно-спортивных, научных, информационных и иных целей социальной защиты и реабилитации инвалидов, а также для оказания правовой и иной помощи инвалидам, детям-инвалидам и их родителям;

- организациям народных художественных промыслов - в отношении земельных участков, находящихся в местах традиционного бытования народных художественных промыслов и используемых для производства и реализации изделий народных художественных промыслов;

4.2.2. В размере 0,03% для следующих категорий физических лиц за пользование земельными участками, занятыми индивидуальными жилыми домами, дачами, индивидуальными или кооперативными гаражами, а также за земельные участки, предоставленные для ведения садоводства, огородничества, животноводства и для осуществления индивидуального жилищного строительства, при условии предоставления арендаторами арендодателю документов, подтверждающих право отнесения к одной из категорий физических лиц:

- Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации, полным кавалерам ордена Славы;

- инвалидам, имеющих I группу инвалидности, а также лицам, имеющих II группу инвалидности, установленную до 1 января 2004 года;

- инвалидам с детства;

- ветеранам и инвалидам Великой Отечественной войны, ветеранам и инвалидам боевых действий, а также гражданам, на которых законодательством распространены социальные гарантии и льготы участников Великой Отечественной войны;

- физическим лицам, имеющих право на получение социальной поддержки в соответствии с Законами Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча" и "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне";

- физическим лицам, принимавших в составе подразделений особого риска непосредственное участие в испытаниях ядерного и термоядерного оружия, ликвидации аварий ядерных установок на средствах вооружения и военных объектах;

- физическим лицам, получивших или перенесших лучевую болезнь или ставших инвалидами в результате испытаний, учений и иных работ, связанных с любыми видами ядерных установок, включая ядерное оружие и космическую технику;

- членам семей военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, сотрудников ГО и ЧС, сотрудников учреждений и органов исполнительной системы, потерявшим кормильца при исполнении ими служебных обязанностей;

- детям-сиротам и детям, оставшиеся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до 23 лет.

В случае возникновения (прекращения) в течение года у арендаторов - физических лиц права на применение льготного размера арендной платы за земельный участок, расчет производится с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором возникло (прекращено) вышеуказанное право.

4.3. С юридических и физических лиц, указанных в п. 4.2. настоящего Положения, которым установлены льготные размеры арендной платы за землю, при передаче ими земельных участков в субаренду с переданной соответствующей площади арендная плата за землю исчисляется по ставкам арендной платы, согласно пункту 3.1.1 настоящего Положения без учета льготного статуса.

5. Расчет арендной платы

Арендная плата за землю рассчитывается по формуле:

АП = 3 * П * (Кс * Бр) * Кд,

где АП - годовая сумма арендной платы;

П - площадь предоставленного земельного участка;

Кс - кадастровая стоимость в рублях за 1 кв. м.;

Бр - базовый размер арендной платы в процентах от кадастровой стоимости земельного участка за 1 кв. м.;

Кд - дополнительный коэффициент.

6. Порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земельные участки

6.1. Арендная плата, если иное не предусмотрено договором аренды, вносится в бюджет ежеквартально равными долями до 15-го числа последнего месяца квартала.

6.2. Для расчета арендной платы арендаторам необходимо получить информацию о кадастровой стоимости земельных участков в филиале ФГБУ "ФКП Росреестра" по Брянской области и представить ее в Комитет.

6.3. В случае неуплаты арендной платы в срок, предусмотренный договором аренды, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате арендной платы начисляется пеня. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы арендной платы за землю. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пеня уплачивается одновременно с уплатой арендной платы за землю или после уплаты арендных платежей в полном объеме. Пеня не начисляется на сумму недоимки, которую неплательщик не смог погасить в силу того, что по решению налогового органа или суда приостановлены операции налогоплательщика в банке или наложен арест на имущество неплательщика.

6.4. В платежном документе на перечисление арендной платы указывается назначение платежа, дата и номер договора аренды, период, за который она вносится.

6.5. Если арендатор не указал в платежном поручении период, за который вносится арендная плата, арендодатель вправе самостоятельно определить период, в счет которого засчитывается поступивший платеж.