Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к постановлению Брянской
городской администрации
от 30 декабря 2014 г. N 3805-п
Муниципальная программа
"Реализация полномочий органов местного самоуправления города Брянска" на 2014 - 2017 годы
Паспорт
муниципальной программы "Реализация полномочий органов местного самоуправления города Брянска" на 2014 - 2017 годы
1. Характеристика текущего состояния реализации полномочий органов местного самоуправления города Брянска
Муниципальная программа "Реализация полномочий органов местного самоуправления города Брянска" на 2014 - 2017 годы представляет собой программный документ, направленный на достижение целей и решение задач Брянской городской администрации.
В рамках реализации муниципальной программы планируется осуществление мероприятий, направленных на обеспечение проведения единой муниципальной политики в сфере поддержки малого и среднего предпринимательства, организации транспортного обслуживания и обеспечения безопасности дорожного движения, обеспечения правопорядка, обеспечения жильем молодых семей на территории города Брянска, разработки и изготовления социальной рекламы и рекламных материалов для оформления города Брянска, информационного обеспечения деятельности Брянской городской администрации.
Одним из важнейших направлений деятельности Брянской городской администрации является поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Брянске.
Малый бизнес, являясь неотъемлемой частью рыночной экономики, не только устойчиво сохраняет достигнутые позиции, но и с каждым годом усиливает свое влияние на формирование общих экономических показателей в различных отраслях экономики города Брянска.
За прошедшее время малое предпринимательство заявило о себе как о динамично развивающемся секторе экономики, надежной налогооблагаемой базе и реальном источнике создания новых рабочих мест. Именно малые и средние предприятия способны генерировать наиболее эффективные инновационные проекты, более чутко реагировать на изменения рыночной конъюнктуры, занимать недоступные крупным предприятиям ниши.
На 1 января 2013 года в городе Брянске осуществляли деятельность 129 ед. (средние предприятия), 7081 ед. (малые, включая микропредприятия), из них 6260 ед. микропредприятия. Средняя численность работников предприятий составила:
- средние предприятия - 6531 чел.;
- малые (включая микропредприятия) - 43573 чел.;
- из них микропредприятия - 19021 чел.
Несмотря на достаточно высокую деловую активность малого предпринимательства в городе Брянске, в развитии малого и среднего бизнеса существует ряд проблем:
- неразвитая инфраструктура поддержки;
- недостаточное нормативно-правовое регулирование;
- низкая активность субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров;
- недостаточное содействие муниципальной власти субъектам малого и среднего предпринимательства в продвижении производимых ими товаров (работ, услуг), результатов интеллектуальной деятельности на рынок РФ.
Существующие проблемы можно решать только объединенными усилиями и согласованными действиями органов местного самоуправления, самих субъектов предпринимательства, а также их общественных объединений.
Эффективным механизмом поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Брянске станет подпрограмма поддержки малого и среднего предпринимательства.
Важнейшей составной частью инфраструктуры города Брянска является пассажирский транспорт общего пользования.
Его устойчивое и эффективное функционирование - одно из условий стабилизации и подъема экономики областного центра, решения проблем в социальной сфере.
Транспортный комплекс города Брянска представлен автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом.
В настоящее время все автобусы и троллейбусы, работающие в городском сообщении, являются муниципальной собственностью и переданы в хозяйственное ведение (на баланс) муниципальному унитарному Брянскому городскому пассажирскому автотранспортному предприятию (МУ БГПАТП) и муниципальному унитарному предприятию "Брянское троллейбусное управление" (МУП "БТУ") для обеспечения транспортного обслуживания населения города.
Парк подвижного состава муниципальных унитарных предприятий транспорта общего пользования в городе Брянске насчитывает сегодня 318 единиц. Количество транспортных средств в МУ БГПАТП составляет 139 единиц, в МУП "БТУ" - 179 единиц, в том числе 30 микроавтобусов "ФОРД".
Данным подвижным составом обслуживается 48 социально значимых маршрутов города Брянска, т.е. с предоставлением пассажирам льгот по проезду.
Ежедневно муниципальным пассажирским транспортом общего пользования города перевозится свыше 110,0 тыс. человек.
Вместе с тем социально значимые перевозки осуществляются зачастую при использовании морально и физически устаревших транспортных средств.
Средний возраст парка транспортных средств МУ БГПАТП составляет 12,5 лет, МУП "БТУ" - 15,1 года.
Срок полезного использования (эксплуатации) подвижного состава согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 01.01.2002 N 1 "О классификации основных средств, включаемых в основные амортизационные группы" по автобусам и троллейбусам рекомендуется устанавливать до 7 лет.
Количество транспортных средств в МУ БГПАТП сроком использования до 7 лет составляет 44 автобуса, в МУП "БТУ" - 36 троллейбусов и 30 микроавтобусов "ФОРД".
Количество самортизированных автобусов в МУ БГПАТП - 69 единиц, троллейбусов в МУП "БТУ" - 103 единицы.
Коэффициент износа подвижного состава автобусов составляет 65%, троллейбусов - 88%.
Из-за отсутствия финансовых средств и возможности обновления парка подвижного состава предприятия вынуждены сокращать объемы транспортной работы, что вызывает справедливые нарекания пассажиров, пользующихся именно муниципальным транспортом.
Другая важная проблема транспорта общего пользования - недостаточный уровень доступности, оперативности и эффективности предоставления лицам с ограниченными возможностями передвижения гарантированных государством транспортных услуг.
Так, к примеру, услуги общественного транспорта, являющиеся важнейшей предпосылкой к социальной интеграции, в большинстве случаев не приспособлены для нужд инвалидов.
Затрагивая транспортные проблемы, нельзя не остановиться на вопросах безопасности дорожного движения.
Аварийность на улицах и дорогах города Брянска дорогах является одной из серьезнейших социально-экономических и демографических проблем. Дорожная обстановка в городе продолжает оставаться сложной.
За 12 месяцев 2013 года Государственной инспекцией безопасности дорожного движения в городе зарегистрировано 558 дорожно-транспортных происшествий (далее - ДТП), в которых 41 человек погиб и 650 - получили ранения различной степени тяжести. Тяжесть последствий от ДТП составила 5,9 погибших на 100 пострадавших. За этот же период 2012 года было зарегистрировано 495 происшествий, в которых 39 человек погибло, 596 - получили ранения, тяжесть последствий составляла - 6,1. В сравнении с аналогичным периодом прошлого года отмечается рост количества происшествий на 12,7% (+63 ДТП), рост травмированных участников дорожного движения на 9,1% (+54 пострадавших) и количества погибших в ДТП граждан на 5,1% (+2 человека).
За 12 месяцев 2013 года в городе зарегистрировано 38 автоаварий с участием детей, в которых пострадало 42 несовершеннолетних (в 2012 году - 38 аварий, 38 пострадавших, погибших нет).
Аварийность на транспорте в городе наносит огромный материальный и моральный ущерб как обществу в целом, так и отдельным гражданам. Дорожно-транспортный травматизм приводит к исключению из сферы производства людей трудоспособного возраста. Гибнут или становятся инвалидами дети.
Основная причина аварийности на транспорте в городе Брянске - несоблюдение Правил дорожного движения водителями и пешеходами. Однако совершению дорожно-транспортных происшествий сопутствуют и недостатки в организации дорожного движения. В настоящее время в городе Брянске эксплуатируется 89 светофорных объектов, 6179 дорожных знаков и указателей. Вместе с тем в городе требуется внедрение технических средств организации дорожного движения нового поколения, использование передовых методов их применения.
Таким образом, текущая ситуация в сфере организации транспортного обслуживания и безопасности дорожного движения осложнена наличием ряда серьезных недостатков и негативных тенденций, а именно:
- постоянно возрастающая мобильность населения, быстрый рост авто- и мотопарка;
- массовое пренебрежение требованиями безопасности дорожного движения со стороны участников дорожного движения, недостаточное понимание и поддержка мероприятий со стороны общества, отсутствие должной ответственности по обеспечению безопасности движения у руководителей предприятий и учреждений города;
- неудовлетворительная транспортная дисциплина, ошибки водителей в оценке дорожной обстановки, управление автомобилем в состоянии алкогольного опьянения, несоблюдение Правил дорожного движения всеми участниками дорожного движения;
- недостатки в организации дорожного движения и реализации ее с помощью технических средств организации дорожного движения, несоответствие их уровня современным требованиям;
- наличие препятствий и барьеров, с которым ежедневно сталкиваются инвалиды в сфере транспортного обслуживания;
- износ основных производственных фондов муниципального транспорта общего пользования;
- недостаток финансирования и стимулирования мероприятий по повышению безопасности дорожного движения и обновлению парка подвижного состава пассажирского общественного транспорта.
Со стороны органов местного самоуправления предусматривается активное воздействие на сложившуюся ситуацию в сфере организации транспортного обслуживания и обеспечения безопасности дорожного движения с помощью программно-целевого метода управления, которое предполагает разработку подпрограммы города Брянска "Организация транспортного обслуживания и обеспечение безопасности дорожного движения в городе Брянске" на 2014 - 2017 годы.
Одним из важнейших направлений деятельности органов местного самоуправления является поддержание правопорядка в городе.
Активизация деятельности центров и организаций террористической и экстремистской направленности по пропаганде идеологии терроризма и экстремизма, формированию у населения негативного отношения к своей истории и национальным традициям, разжиганию вражды на межнациональной и межконфессиональной основе, созданию на этой почве объединений радикального толка, представляющих угрозу безопасности общества.
Современные технологии с использованием интернет-ресурсов позволяют предпринимаемые усилия по дестабилизации обстановки перенести на любой регион страны, в том числе город Брянск.
Раскрывая тематику преступлений и правонарушений стоит отметить, что лишь за первое полугодие 2013 года на территории города Брянска на 9% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года увеличилось количество обращений и совершенных происшествиях и преступлениях (более 54 тысяч), на 13% увеличилось число лиц, привлеченных к уголовной ответственности (1288 человек).
Наиболее острой и злободневной остается тема "пьяной преступности": так сотрудниками органов внутренних дел за первое полугодие 2013 года составлено более 149 административных материалов в данной сфере, в том числе за продажу алкоголя несовершеннолетним - 74.
Указанные цифры говорят о необходимом участии в поддержании общественного порядка и общественной безопасности органов местного самоуправления путем реализации комплекса мер, направленных на профилактику преступлений и правонарушений, а также институтов общественных формирований правоохранительной направленности (дружин по охране общественного порядка), которые в настоящее время получили свое развитие на территории областного центра.
В соответствии с полномочиями органа местного самоуправления в рамках программы планируется реализация комплекса мер, направленных:
- на противодействие пропаганде идеологии терроризма и экстремизма, разжиганию вражды на межнациональной и межконфессиональной основе;
- на предупреждение попыток создания общественных формирований радикального толка;
- на профилактику преступлений и правонарушений, представляющих угрозу безопасности общества;
- на оказание содействия правоохранительным органам путем создания центров охраны общественного порядка, организации общественных формирований правоохранительной направленности (дружин по охране общественного порядка).
Важнейшим направлением жилищной политики как в Российской Федерации в целом, так и на территории города Брянска является поддержка молодых семей в улучшении их жилищных условий.
Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей" на 2014 - 2017 годы (далее Подпрограмма) предусматривает создание системы муниципальной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий и проживающих на территории города Брянска, в целях стимулирования и закрепления положительных тенденций, наметившихся в изменении демографической ситуации в городе Брянске начиная с 2008 года, когда показатель смертности населения по отношению к числу родившихся снизился по сравнению с предыдущими годами.
Анализ состояния динамики демографических процессов и причин, их вызывающих, свидетельствует о невозможности стабилизации демографической ситуации в городе Брянске и последующего ее улучшения без преодоления духовного и социально-экономического кризиса, подъема экономики, повышения уровня жизни населения.
Неудовлетворительные жилищные условия оказывают особенно отрицательное влияние на репродуктивное поведение молодой семьи по той причине, что основная доля рождения детей приходится на первые годы после заключения брака. Вынужденное проживание молодой семьи с родителями одного из супругов снижает уровень рождаемости и увеличивает возможность возникновения конфликтных ситуаций внутри семьи и, как следствие, количество разводов среди молодых семей.
Переход к рыночной экономике требует создания новых механизмов в системе обеспечения жильем молодых семей, количество которых в городе Брянске ежегодно увеличивается. Как правило, молодые семьи не могут получить доступ на рынок жилья без бюджетной поддержки. Даже имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного жилищного кредита, они не могут оплатить первоначальный взнос, необходимый для получения кредита и заключения договора купли-продажи либо долевого участия в строительстве жилья.
Таким образом, финансовая поддержка молодых семей за счет средств бюджета города Брянска в рамках реализации настоящей Подпрограммы создаст возможность для решения ими жилищной проблемы, в том числе с привлечением средств жилищных кредитов или займов, что естественным образом повлечет за собой повышение как качества жизни молодых семей в целом, так и уровня рождаемости в городе Брянске.
Реализация мероприятий ранее действующих программ, городской целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей" на 2007 - 2010 годы, утвержденной Решением Брянского городского Совета народных депутатов от 28.03.2007 N 658, ведомственной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей" на 2009 - 2010 годы, утвержденной постановлением Брянской городской администрации от 13.02.2009 N 205-п, долгосрочной целевой программы города Брянска "Обеспечение жильем молодых семей" на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Брянской городской администрации от 15.10.2010 N 2726-п, муниципальной программы города Брянска "Обеспечение жильем молодых семей" на 2013 - 2017 годы, утвержденной постановлением Брянской городской администрации от 15.10.2012 N 2550-п, продемонстрировала реальную возможность решить жилищную проблему молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
За время действия программ (2007 - 2012 годы) улучшили жилищные условия, в том числе с использованием жилищных кредитов и займов, 43 семьи.
Необходимость устойчивого функционирования системы улучшения жилищных условий молодых семей определяет целесообразность использования программно-целевого метода для решения их жилищной проблемы, поскольку эта проблема:
- является одной из приоритетных при формировании муниципальных целевых программ и ее решение позволит обеспечить улучшение жилищных условий и качества жизни молодых семей;
- носит межотраслевой и межведомственный характер;
- не может быть решена в пределах одного финансового года и требует бюджетных расходов в течение нескольких лет;
- носит комплексный характер и ее решение окажет влияние на рост социального благополучия и общее экономическое развитие.
Создание информационного общества рассматривается как платформа для модернизации экономики и общественных отношений, обеспечения конституционных прав граждан на получение доступа к информации о деятельности органов государственной власти и местного самоуправления. Развитие гражданского общества и обеспечение информационной открытости органов власти всех уровней являются основой для дальнейшего повышения уровня доверия населения к ним.
Необходимость обнародования (опубликования) информации о деятельности Брянской городской администрации определена Федеральным законом Российской Федерации от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", а также Федеральным законом Российской Федерации N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Порядок опубликования правовых актов определен Уставом города Брянска.
Брянская городская администрация на протяжении последних лет проводит открытую информационную политику, доводя до населения города Брянска информацию о своей деятельности через электронные и печатные средства массовой информации, активно используя сеть Интернет и непосредственный контакт руководителей городской администрации с населением (выездные мероприятия, встречи с населением, прием граждан и др.). Важной частью информационной деятельности Брянской городской администрации является работа по организации и освещению общественно значимых мероприятий и акций, способствующих укреплению связей Брянской городской администрации с населением; публикация нормативно-правовых актов; организация каналов обратной связи с населением (встречи с населением, виртуальные приемные); размещение оперативной (новостной) и справочной информации в сети Интернет и другие.
Материалы о деятельности Брянской городской администрации публикуются в следующих СМИ: печатные издания (формат полос А4): "Аргументы и факты - Брянск", "Комсомольская правда - Брянск" (тираж этих еженедельных изданий около 10 тысяч экз.); телекомпании: "60 канал", "Брянская губерния", ГТРК "Брянск"; FM-радиостанции: "Брянская губерния", "Чистые ключи"; Интернет: официальный сайт Брянской городской администрации, ежедневное информационное издание "Наш Брянск.ru", на площадке которой размещена и действует виртуальная приемная Главы Брянской городской администрации. Нормативно-правовые акты Брянской городской администрации публикуются в муниципальной газете "Брянск", учредителем которой является Брянский городской Совет народных депутатов.
В 2013 году руководители Брянской городской администрации регулярно встречались с населением, проводили выездные приемы граждан. Затем видеосюжеты об этих встречах транслировались по брянским телеканалам. Регулярно освещались приемы граждан Главой Брянской городской администрации в Общественных приемных Президента РФ и Председателя Правительства РФ, а также личные приемы Главы городской администрации и его заместителей.
Только за 9 месяцев 2013 года на брянских телеканалах было показано видеосюжетов и телепередач продолжительностью более 120 минут, трансляции на радиостанции 700 минут. В сети Интернет размещено более 700 сообщений, нормативно-правовые акты опубликованы на 640,8 тысячи полос в муниципальной газете "Брянск". Однако печатные материалы размещены только на 8 полосах формата А3, хотя данные СМИ являются наиболее читаемыми среди населения города Брянска. Этого явно недостаточно для наиболее полного удовлетворения населения в информации о деятельности Брянской городской администрации. В то же время, исходя из опыта, объем информации, необходимой к обнародованию (опубликованию), во второй половине года возрастает практически вдвое, т.к. в это время проводятся наиболее значимые мероприятия (например, День города 17 сентября), вводятся в строй объекты, работы на которых проводились в летний период, проводятся отчеты перед населением о выполненных работах по благоустройству, ремонту дорог, подготовке жилищно-коммунального хозяйства к зиме. Все это требует значительных ассигнований на усиление информационного обеспечения деятельности Брянской городской администрации.
Брянская городская администрация является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления города Брянска. В своей деятельности Брянская городская администрация руководствуется Конституцией Российской Федерации, Законами Российской Федерации, Указами и распоряжениями Президента РФ, постановлениями Правительства РФ, законами Брянской области, Уставом города Брянска и другими нормативными актами, принимаемыми Брянским городским Советом народных депутатов и Главой города.
Вид деятельности - управление. Цели деятельности: организация исполнения на территории города Конституции РФ, законов РФ и других нормативно-правовых актов РФ, Брянской области и органов местного самоуправления.
С 01.01.2003 года Брянская городская администрация наделена функциями главного распорядителя. К подведомственным учреждениям Брянской городской администрации в 2014 году относятся 10 получателей бюджетных средств, из которых: Брянская городская администрация - орган местного самоуправления; четыре получателя бюджетных средств, относящихся к территориальным органам власти: Бежицкая, Володарская, Советская, Фокинская районные администрации города Брянска; два муниципальных казенных учреждения: муниципальное казенное учреждение "Управление по делам гражданской обороны и защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций города Брянска", муниципальное казенное учреждение "Центральная спасательная станция на водах"; два муниципальных бюджетных учреждения: муниципальное бюджетное учреждение "Хозяйственное управление Брянской городской администрации", муниципальное бюджетное учреждение "Центр организации дорожного движения" и одно муниципальное автономное учреждение "Многофункциональный центр Володарского района города Брянска".
Финансирование расходов подведомственных организаций осуществляется за счет средств бюджета города Брянска в пределах ассигнований, утвержденных в бюджете города.
Улучшение качества и доступности государственных и муниципальных услуг является одним из приоритетных направлений реформирования системы государственного управления, определенных Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (с последующими изменениями).
Основными проблемами в сфере предоставления государственных и муниципальных услуг, не решенными до настоящего времени, являются:
- отсутствие утвержденных стандартов качества и доступности государственных и муниципальных услуг, что не позволяет в должной мере упорядочить и конкретизировать обязательства органов государственной власти, органов местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами, ведет к снижению уровня комфортности, организационным сложностям в получении потребителями массовых, общественно значимых государственных и муниципальных услуг;
- отсутствие единой системы информационно-справочной поддержки населения и организаций по вопросам получения государственных и муниципальных услуг, что приводит к недостаточному уровню информированности граждан и юридических лиц о порядке, способах и условиях получения государственных и муниципальных услуг;
- отсутствие межведомственного взаимодействия государственных органов власти федерального и регионального уровней, а также органов местного самоуправления при оказании государственных и муниципальных услуг, что влечет за собой возложение основного бремени по сбору, согласованию и представлению документов, необходимых для получения услуги, на заявителя. Как правило, работа различных ведомств и организаций по обслуживанию заявителей осуществляется только в рабочие дни и часы, при этом графики работы органов власти не синхронизированы между собой, что влечет за собой дополнительное увеличение временных затрат при получении услуг для заявителя;
- некомфортные условия получения государственных и муниципальных услуг;
- недостаточная эффективность существующей системы обратной связи с получателями государственных и муниципальных услуг;
- неразрешенные вопросы, связанные с интеграцией ведомственных баз данных, влекущие за собой неэффективную систему документооборота, что, в свою очередь, также увеличивает нагрузку на заявителя по сбору документов, необходимых для получения государственной и муниципальной услуги;
- недостаточный уровень внедрения в деятельность органов исполнительной власти, органов местного самоуправления информационно-коммуникационных технологий для обеспечения межведомственного информационного обмена со всеми органами, участвующими в предоставлении государственных и муниципальных услуг.
Таким образом, принятие решения о формировании комплексного подхода в решении вопроса о создании на территории города Брянска центров обслуживания населения и организаций приводит к возможности установления единых стандартов предоставления государственных и муниципальных услуг. Предоставление возможности получения в первую очередь социально значимых, массовых, а также иных государственных и муниципальных услуг в одном месте.
Повышение качества государственных и муниципальных услуг на базе МФЦ существенно упрощает процесс получения государственных и муниципальных услуг и снизит нагрузку на заявителя по сбору, согласованию, заполнению и представлению документов, необходимых для их получения, сократит сроки предоставления государственных и муниципальных услуг, обеспечит повышение комфортности получения гражданами и юридическими лицами государственных и муниципальных услуг.
В рамках МФЦ можно наиболее полно реализовать принцип "одного окна", создав такую систему предоставления государственных и муниципальных услуг, которая будет ориентирована на результат с точки зрения конечного потребителя и обеспечит:
- снижение нагрузки на заявителя по сбору, согласованию, заполнению и представлению документов, необходимых для получения государственных и муниципальных услуг;
- сокращение времени ожидания и сроков предоставления государственных и муниципальных услуг;
- упрощение процесса получения государственных и муниципальных услуг;
- повышение информированности граждан и юридических лиц о порядке, способах и условиях получения государственных и муниципальных услуг;
- решение проблемы межведомственного взаимодействия с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, установления и развития информационного обмена;
- устранение избыточных процедур;
- исключение посредников при получении государственных и муниципальных услуг.
Для выравнивания возможностей населения города Брянска в получении качественных и доступных государственных и муниципальных услуг необходимо создание многофункциональных центров в каждом районе городе.
В настоящее время на территории города Брянска функционирует Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг МАУ МФЦ Володарского района города Брянска. К 2015 году запланировано открытие на территории города Брянска еще двух МФЦ, они будут расположены в Бежицком районе города Брянска и Фокинском районе города Брянска.
Необходимость решения задачи по повышению качества государственных и муниципальных услуг на базе МФЦ программно-целевым методом обусловлена ее масштабностью, ресурсоемкостью, комплексностью, взаимосвязанностью, что требует скоординированного выполнения разноплановых мероприятий материально-технического, организационного и иного характера.
Использование программно-целевого метода позволит:
- увязать цели с ресурсами;
- скоординировать ресурсы на наиболее значимых направлениях;
- мобилизовать финансовые и организационные ресурсы, привлечь различные источники финансирования для достижения главной цели;
- сконцентрировать ресурсы на наиболее значимых направлениях;
- скоординировать выполнение программных мероприятий путем создания системы координации и управления подпрограммой;
- решить проблемы межведомственного характера;
- обеспечить контроль за ходом реализации подпрограммы.
2. Цели и задачи муниципальной программы
Цель муниципальной программы:
Повышение качества жизни населения города Брянска на основе устойчивого, динамичного развития экономики.
Задачи муниципальной программы:
Обеспечение благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства, как основы социально-экономического развития города Брянска.
Обеспечение доступности услуг транспорта общего пользования и предупреждение дорожно-транспортных происшествий с участием транспортных средств и пешеходов в городе Брянске.
Обеспечение на территории города Брянска антитеррористической защищенности населения, общественной безопасности и правопорядка.
Предоставление муниципальной поддержки в решении жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.
Создание условий для эффективного исполнения полномочий исполнительного органа местного самоуправления города Брянска.
Повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг в городе Брянске.
Обеспечение предоставления населению, в том числе инвалидам и другим маломобильным группам населения города Брянска, информации о деятельности Брянской городской администрации посредством СМИ в соответствии с действующим законодательством; повышение уровня информационной открытости Брянской городской администрации.
3. Сроки реализации муниципальной программы
Муниципальная программа рассчитана на 2014 - 2017 годы.
4. Объемы и источники финансирования муниципальной программы
Главный распорядитель бюджетных средств - Брянская городская администрация.
5. Перечень подпрограмм и основных мероприятий, включенных в муниципальную программу
Муниципальная программа "Реализация полномочий органов местного самоуправления города Брянска" на 2014 - 2017 годы включает в себя следующие подпрограммы и основные мероприятия:
1. Подпрограмма "Поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Брянске" на 2014 - 2017 годы (Приложение N 1).
2. Подпрограмма "Организация транспортного обслуживания и обеспечение безопасности дорожного движения в городе Брянске" на 2014 - 2017 годы (Приложение N 2).
3. Подпрограмма "Правопорядок" на 2014 - 2017 годы (Приложение N 3).
4. Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей" на 2014 - 2017 годы (Приложение N 4).
5. Подпрограмма "Обеспечение реализации полномочий исполнительного органа местного самоуправления" на 2015 - 2017 годы (Приложение N 5).
6. Подпрограмма "Создание, развитие и содержание Многофункциональных центров" на 2015 - 2017 годы (Приложение N 6).
7. Основное мероприятие "Информационное обеспечение деятельности Брянской городской администрации".
8. Основное мероприятие "Формирование безбарьерной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения (доступная среда).
9. Основное мероприятие "Финансовое обеспечение выполнения функций казенными учреждениями".
10. Основное мероприятие "Мероприятия по обеспечению мобилизационной готовности экономики".
11. Основное мероприятие "Именные муниципальные стипендии города Брянска".
12. Основное мероприятие "Ежемесячные пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности в соответствии с Решением Брянского городского Совета народных депутатов от 28.02.2007 N 644 "О принятии Положения о пенсионном обеспечении лиц, замещавших муниципальные должности города Брянска".
13. Основное мероприятие "Ежемесячные пенсии за выслугу лет муниципальным служащим в соответствии с Решениями Брянского городского Совета народных депутатов от 11.04.2007 N 670 "О принятии Положения о порядке установления выплаты и перерасчета пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в органах местного самоуправления города Брянска", от 27.04.2011 N 518 "О мерах социальной поддержки для отдельной категории граждан".
14. Основное мероприятие "Ежемесячная доплата к государственной пенсии отдельным категориям пенсионеров в соответствии с Решением Брянского городского Совета народных депутатов от 27.07.2007 N 749 "О принятии Положения о доплате к государственной пенсии отдельным категориям пенсионеров".
15. Основное мероприятие "Ежемесячная выплата к государственной пенсии в соответствии с Решением Брянского городского Совета народных депутатов от 17.08.2011 N 601 "О медали "За вклад в развитие города Брянска".
16. Основное мероприятие "Выплаты лицам, удостоенным звания "Почетный гражданин города Брянска".
17. Основное мероприятие "Выплаты лицам, награжденным почетным знаком отличия "За заслуги перед городом Брянском".
6. Ожидаемые результаты - конечные результаты (индикаторы) реализации муниципальной программы
Наименование показателя (индикатора) |
Единица измерения |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
1. Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций |
% |
28,9 |
29,3 |
29,4 |
29,5 |
2. Динамика роста коэффициента регулярности движения транспорта общего пользования |
% |
85,0 |
87,0 |
89,0 |
92,0 |
3. Увеличение доли светофоров на светодиодах в городском светофорном хозяйстве |
% |
62,0 |
74,0 |
85,0 |
100,0 |
4. Снижение количества преступлений, совершенных на территории города Брянска к уровню 2013 года |
% |
93,5 |
86,7 |
79,4 |
76,0 |
5. Доля молодых семей, улучшивших жилищные условия в отчетном году, в общем числе молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий и являющихся участниками подпрограммы |
% |
4,5 |
3,3 |
3,3 |
3,3 |
6. Своевременная и качественная подготовка документов и материалов, проведение мероприятий с участием Главы Брянской городской администрации |
да/нет |
- |
да |
да |
да |
7. Увеличение количества заявителей обратившихся за предоставлением государственных и муниципальных услуг в МФЦ к уровню прошлого года |
% |
- |
300,0 |
400,0 |
500,0 |
8. Уровень информированности населения о деятельности Брянской городской администрации |
% |
60,0 |
63,0 |
65,0 |
68,0 |
9. Осуществление выплат муниципальных стипендий |
% |
не менее 85,0 |
не менее 86,0 |
не менее 89,0 |
не менее 90,0 |
1. Показатель "Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций" рассчитывается по формуле:
,
где: Д - доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций;
** Пм - среднесписочная численность работников малых предприятий (без внешних совместителей);
** Пср - среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) средних предприятий;
** Источник информации: Брянскстат (1 раз в 5 лет по итогам сплошного наблюдения за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства)
Пкр - среднесписочная численность работников крупных и средних предприятий за отчетный год. Источник информации: Брянскстат.
2. Показатель "Динамика роста коэффициента регулярности движения транспорта общего пользования" определяется по формуле:
К рег. = К факт. / К план. х 100%,
где: К рег. - коэффициент регулярности движения;
К факт. - количество выполненных (автобусных, троллейбусных) рейсов;
К план. - количество запланированных (автобусных, троллейбусных) рейсов (данные МУП "БГПАТА" и МУП "БТО").
3. Показатель "Увеличение доли светофоров на светодиодах в городском светофорном хозяйстве" определяется по формуле:
Тсв. = Тфакт. / Тплан. х 100%,
где: Т св. - количество светофорных объектов на светодиодах;
Т факт. - количество установленных светофорных объектов на светодиодах;
Т план. - количество планируемых к установке светофорных объектов на светодиодах (данные МБУ "ЦОДД").
4. Показатель "Снижение количества преступлений, совершенных на территории города Брянска к уровню 2013 года" рассчитывается по формуле:
,
где: Сп - Снижение количества преступлений, совершенных на территории города Брянска к уровню 2013 года
Ко - общее число зарегистрированных на территории города Брянска преступлений за отчетный год;
- общее число зарегистрированных на территории города Брянска преступлений в 2013 году.
5. Показатель "Доля молодых семей, улучшивших жилищные условия в отчетном году, в общем числе молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий и являющихся участниками подпрограммы", рассчитывается по формуле:
N=M/S x 100%,
где
N - доля молодых семей, улучшивших жилищные условия в отчетном году;
M - количество молодых семей, улучшивших жилищные условия в отчетном году;
S - общее число молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий и являющихся участниками подпрограммы
6. Показатель "Своевременная и качественная подготовка документов и материалов, проведение мероприятий с участием Главы Брянской городской администрации" отражает фактическое состояние подготовки указанных материалов.
7. Показатель "Увеличение количества заявителей обратившихся за предоставлением государственных и муниципальных услуг в МФЦ к уровню прошлого года" рассчитывается по формуле:
,
где: У - уровень заявителей, обратившихся за предоставлением государственных и муниципальных услуг в МФЦ,
Оm - количество заявителей, обратившихся за услугами в текущем году,
Оn - количество заявителей, обратившихся за услугами в предыдущем году.
8. Показатель "Уровень информированности населения о деятельности Брянской городской администрации" определяется путем опроса репрезентативной выборки (400 человек взрослого населения города Брянска от 18 лет и старше) по вопросу: "Удовлетворены ли вы уровнем своей информированности о деятельности Брянской городской администрации?".
Варианты ответа: "Да", "Нет", "Затрудняюсь ответить".
Индикатор определяется суммированием количества ответов со значением "Да" и подсчетом их процента от общего числа опрошенных.
,
где: Уu - уровень информированности населения,
Ко - количество ответов со значением "Да".
9. Показатель "Осуществление выплат муниципальных стипендий" рассчитывается по формуле:
,
где: П - количество студентов, получивших именные муниципальные стипендии;
Н - количество студентов, которым назначены именные муниципальные стипендии.
Нумерация разделов приводится в соответствии с источником
27. План реализации муниципальной программы
По-видимому, в тексте настоящей позиции допущена опечатка. Слова "Средства бюджета города Брянска" повторяются дважды
7. Основное мероприятие "Информационное обеспечение деятельности Брянской городской администрации" |
Брянская городская администрация, отдел пресс-службы |
Всего: |
5859,6 |
4000,0 |
4000,0 |
4000,0 |
Уровень информированности населения о деятельности Брянской городской администрации: 2014 г. - 60% 2015 г. - 63% 2016 г. - 65% 2017 г. - 68% |
Средства бюджета города Брянска |
5859,6 |
4000,0 |
4000,0 |
4000,0 |
|||
в том числе: кредиторская задолженность на 01.01.2014 |
1099,9 |
|
|
|
|||
7.1. Информирование населения через средства массовой информации о деятельности Брянской городской администрации с использованием услуг информационных агентств и других организаций по распространению информации, услуг по печатанию газет, ежедневных и периодических изданий, продукции издательств (печатная продукция) о деятельности Брянской городской администрации |
Брянская городская администрация, отдел пресс-службы |
Средства бюджета города Брянска |
5859,6 |
4000,0 |
4000,0 |
4000,0 |
Информирование населения через СМИ: |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
- телевидение |
|
|
2421,0 |
1980,0 |
1980,0 |
1980,0 |
- по телевидению: 2014 год - не менее 212 минут 2015 год - не менее 150 минут 2016 год - не менее 150 минут 2017 год - не менее 150 минут |
- радио |
|
|
525,1 |
562,3 |
562,3 |
562,3 |
- по радио: 2014 год - не менее 477 минут 2015 год - не менее 590 минут 2016 год - не менее 590 минут 2017 год - не менее 590 минут |
- Интернет |
|
|
368,4 |
159,0 |
159,0 |
159,0 |
- в Интернет: 2014 год - не менее 335 сообщений 2015 год - не менее 200 сообщений 2016 год - не менее 200 сообщений 2017 год - не менее 200 сообщений |
- модернизация и обслуживание официального сайта Брянской городской администрации |
|
|
- |
100,0 |
- |
- |
2015 год - 1 договор |
- печатные СМИ формат A3 |
|
|
509,2 |
540,5 |
540,5 |
540,5 |
- в печатных изданиях (газетная полоса формат A3) 2014 год - не менее 16,7 полосы 2015 год - не менее 23 полос 2016 год - не менее 23 полос 2017 год - не менее 23 полос |
- печатные СМИ формат А4 (публикатор нормативно-правовых актов) |
|
|
936,0 |
658,2 |
758,2 |
758,2 |
- в печатных изданиях-публикаторах нормативно-правовых актов (газетная полоса формата А4): 2014 год - не менее 936000 полос 2015 год - не менее 424650 полос 2016 год - не менее 489160 полос 2017 год - не менее 489160 полос |
7.2. Кредиторская задолженность на 01.01.2014 |
Брянская городская администрация, отдел пресс-службы |
Средства бюджета города Брянска |
1099,9 |
- |
- |
- |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|||
- телевидение |
287,9 |
- |
- |
- |
|||
- радио |
248,2 |
- |
- |
- |
|||
- Интернет |
148,1 |
- |
- |
- |
|||
- печатные СМИ формат A3 |
332,2 |
- |
- |
- |
|||
- печатные СМИ формат А4 (публикатор нормативно-правовых актов) |
83,5 |
- |
- |
- |
|||
7.3. Организация и проведение: - пресс-конференций |
Брянская городская администрация, отдел пресс-службы |
Не требует финансирования |
2014 год - не менее 2 раз в год 2015 год - не менее 2 раз в год 2016 год - не менее 2 раз в год 2017 год - не менее 2 раз в год |
||||
- интервью |
|
|
2014 год - не менее 1 раза в месяц 2015 год - не менее 1 раза в месяц 2016 год - не менее 1 раза в месяц 2017 год - не менее 1 раза в месяц |
||||
7.4. Освещение выездных мероприятий с участием представителей Брянской городской администрации |
Брянская городская администрация, отдел пресс-службы |
Не требует финансирования |
2014 год - не менее 4 раз в месяц 2015 год - не менее 4 раз в месяц 2016 год - не менее 4 раз в месяц 2017 год - не менее 4 раз в месяц |
||||
7.5. Организация каналов обратной связи с населением города Брянска |
Брянская городская администрация, отдел пресс-службы |
Не требует финансирования |
2014 год - не менее 2 в год 2015 год - не менее 2 в год 2016 год - не менее 2 в год 2017 год - не менее 2 в год |
||||
7.6. Организация и освещение общественно значимых мероприятий и акций, способствующих укреплению связей Брянской городской администрации с населением |
Брянская городская администрация, отдел пресс-службы |
Не требует финансирования |
2014 год - не менее 4 раз в год 2015 год - не менее 4 раз в год 2016 год - не менее 4 раз в год 2017 год - не менее 4 раз в год |
||||
7.7. Организация и проведение личных встреч представителей Брянской городской администрации с представителями общественности, профсоюзов, молодежных и прочих организаций |
Брянская городская администрация, отдел пресс-службы |
Не требует финансирования |
2014 год - не менее 3 раз в год 2015 год - не менее 3 раз в год 2016 год - не менее 3 раз в год 2017 год - не менее 3 раз в год |
||||
8. Основное мероприятие "Формирование безбарьерной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения (доступная среда) |
Брянская городская администрация, отдел пресс-службы |
Всего: |
400,0 |
- |
- |
- |
|
Средства бюджета города Брянска |
200,0 |
- |
- |
- |
|||
Средства федерального бюджета |
200,0 |
- |
- |
- |
|||
8.1. Создание и размещение на региональном телевидении программ и видеосюжетов, публикация в печатных СМИ материалов об интеграции и социализации инвалидов и граждан с ограниченными возможностями здоровья в жизнь общества, формирование толерантного отношения к инвалидам |
Брянская городская администрация, отдел пресс-службы |
|
|
|
|
|
Размещение на телевидении и в печатных СМИ материалов об интеграции и социализации инвалидов и граждан с ограниченными возможностями здоровья в жизнь общества: |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
- телевидение |
|
Всего: |
335,0 |
|
|
|
|
|
|
Средства бюджета города Брянска |
135,0 |
|
|
|
2014 год - не менее 9 программ 2014 год - не менее 140 выходов в эфир (ТВ-ролики); 5 видеороликов, формирующих толерантное отношение к инвалидам с участием жителей города Брянска с ограниченными физическими возможностями |
|
|
Средства федерального бюджета |
200,0 |
|
|
|
|
- печатные СМИ формат A3 |
|
Средства бюджета города Брянска |
65,0 |
|
|
|
2014 год - не менее 1,5 полосы |
9. Основное мероприятие "Финансовое обеспечение выполнения функций казенными учреждениями" |
Брянская городская администрация |
Средства бюджета города Брянска |
33 901,2 |
30455,4 |
30319,4 |
30319,4 |
|
9.1. Осуществление организации деятельности МКУ "Управление по делам ГОЗНТЧС города Брянска" |
МКУ "Управление по делам ГОЗНТЧС города Брянска" |
Средства бюджета города Брянска |
19382,7 |
20055,4 |
19919,4 |
19919,4 |
Выполнение функций в соответствии с уставом учреждения |
9.2. Осуществление организации деятельности отдела единой дежурно-диспетчерской службы МКУ "Управление по делам ГОЗНТЧС города Брянска" |
МКУ "Управление по делам ГОЗНТЧС города Брянска" |
Средства бюджета города Брянска |
3870,0 |
|
|
|
Выполнение функций в соответствии с уставом учреждения |
9.3. Осуществление организации деятельности МКУ "Центральная спасательная станция на водах" |
МКУ "Центральная спасательная станция на водах" |
Средства бюджета города Брянска |
10648,5 |
10400,0 |
10400,0 |
10400,0 |
Выполнение функций в соответствии с уставом учреждения |
9.3.1. Организация деятельности МКУ "Центральная спасательная станция на водах" |
- ""- |
- ""- |
10292,5 |
10400,0 |
10400,0 |
10400,0 |
Реализация основного мероприятия |
9.3.2. Приобретение компрессора для заправки водолазных баллонов |
- "" - |
- "" - |
356,0 |
- |
- |
- |
Приобретение компрессора: 2014 год - 1 шт. |
10. Основное мероприятие "Мероприятия по обеспечению мобилизационной готовности экономики" |
Брянская городская администрация |
Средства бюджета города Брянска, в том числе кредиторская задолженность |
201,0 |
236,6 |
166,6 |
166,6 |
|
45,9 | |||||||
10.1. Обучение по мобилизационной подготовке руководящего состава и специалистов мобилизационных органов |
Сектор по мобилизационной работе Брянской городской администрации |
Средства бюджета города Брянска |
60,5 |
68,0 |
68,0 |
68,0 |
Повышение квалификации сотрудников в области мобилизационной готовности экономики: 2014 год - 3 человека 2015 год - 2 человека 2016 год - 2 человека 2017 год - 2 человека |
10.2. Обеспечение деятельности сектора по мобилизационной работе |
Сектор по мобилизационной работе Брянской городской администрации |
|
10,0 |
88,0 |
18,0 |
18,0 |
Реализация основного мероприятия |
10.3. Организация оповещения населения города Брянска |
МКУ "Управление по делам ГОЗНТЧС города Брянска" |
Средства бюджета города Брянска |
84,6 |
80,6 |
80,6 |
80,6 |
Реализация основного мероприятия |
10.4. Кредиторская задолженность на 01.01.2014 |
МКУ "Управление по делам ГОЗНТЧС города Брянска" |
Средства бюджета города Брянска |
45,9 |
- |
- |
- |
|
11. Основное мероприятие "Именные муниципальные стипендии города Брянска" |
Брянская городская администрация |
Средства бюджета города Брянска |
194,0 |
120,0 |
120,0 |
120,0 |
Обеспечение выплат именных стипендий: 2014 - 10 человек; 2015 - 10 человек; 2016 - 10 человек; 2017 - 10 человек |
12. Основное мероприятие "Ежемесячные пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности в соответствии с Решением Брянского городского Совета народных депутатов от 28.02.2007 N 644 "О принятии Положения о пенсионном обеспечении лиц, замещавших муниципальные должности города Брянска" |
Брянская городская администрация |
Средства бюджета города Брянска |
5915,2 |
5092,2 |
3514,7 |
3514,7 |
Обеспечение выплат, связанных с пенсионным обеспечением лиц, замещавших муниципальные должности города Брянска депутатов: 2014 год - 13 человек; 2015 год - 13 человек; 2016 год - 13 человек; 2017 год - 13 человек |
13. Основное мероприятие "Ежемесячные пенсии за выслугу лет муниципальным служащим в соответствии с Решениями Брянского городского Совета народных депутатов от 11.04.2007 N 670 "О принятии Положения о порядке установления выплаты и перерасчета пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в органах местного самоуправления города Брянска", от 27.04.2011 N 518 "О мерах социальной поддержки для отдельной категории граждан" |
Брянская городская администрация |
Средства бюджета города Брянска |
35483,3 |
27406,3 |
21512,2 |
21512,2 |
Обеспечение выплат муниципальной пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в органах местного самоуправления: 2014 год - 377 человек; 2015 год - 392 человека; 2016 год - 392 человека; 2017 год - 392 человека |
14. Основное мероприятие "Ежемесячная доплата к государственной пенсии отдельным категориям пенсионеров в соответствии с Решением Брянского городского Совета народных депутатов от 27.07.2007 N 749 "О принятии Положения о доплате к государственной пенсии отдельным категориям пенсионеров" |
Брянская городская администрация |
Средства бюджета города Брянска |
2138,2 |
1575,0 |
1251,6 |
1251,6 |
Обеспечение ежемесячной доплаты к государственной пенсии отдельным категориям пенсионеров: 2014 год - 32 человека; 2015 год - 32 человека; 2016 год - 32 человека; 2017 год - 32 человека |
15. Основное мероприятие "Ежемесячная выплата к государственной пенсии в соответствии с Решением Брянского городского Совета народных депутатов от 17.08.2011 N 601 "О медали "За вклад в развитие города Брянска" |
Брянская городская администрация |
Средства бюджета города Брянска |
16002,5 |
12600,0 |
10395,0 |
10395,0 |
Обеспечение ежемесячной выплаты к государственной пенсии гражданам, награжденным медалью "За вклад в развитие города Брянска": 2014 - 510 человек; 2015 - 560 человек; 2016 - 560 человек; 2017 - 560 человек |
16. Основное мероприятие "Выплаты лицам, удостоенным звания "Почетный гражданин города Брянска" |
Брянская городская администрация |
Средства бюджета города Брянска |
580,0 |
500,0 |
500,0 |
500,0 |
Обеспечение выплат лицам, удостоенным звания "Почетный гражданин города Брянска": 2014 год - 25 человек 2015 год - 25 человек; 2016 год - 25 человек; 2017 год - 25 человек |
17. Основное мероприятие "Выплаты лицам, награжденным почетным знаком отличия "За заслуги перед городом Брянском" |
Брянская городская администрация |
Средства бюджета города Брянска |
34,0 |
50,0 |
50,0 |
50,0 |
Обеспечение выплат лицам, награжденным почетным знаком отличия "За заслуги перед городом Брянском": 2014 год - 30 человек 2015 год - 30 человек; 2016 год - 30 человек; 2017 год - 30 человек |
Главный специалист отдела |
Е.В. Коречкова |
Начальник отдела прогнозирования |
И.Н. Крохмалева |
Начальник отдела учета, |
Н.В. Варивода |
И.о. руководителя аппарата |
А.В. Кирющенков |
"Приложение N 1
к муниципальной программе,
утвержденной постановлением
Брянской городской администрации
от 30 декабря 2014 г. N 3805-п
Подпрограмма
"Поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Брянске" на 2014 - 2017 годы
Паспорт
подпрограммы муниципальной программы "Реализация полномочий органов местного самоуправления города Брянска" на 2014 - 2017 годы
Наименование подпрограммы |
"Поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Брянске" на 2014 - 2017 годы |
Ответственный исполнитель программы |
Комитет по экономике и инвестициям Брянской городской администрации |
Соисполнители программы |
1. Отдел по организации торговли, общественного питания и бытовых услуг Брянской городской администрации; 2. Управление имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации; 3. Комитет по делам молодежи, семьи, материнства и детства Брянской городской администрации; 4. Отдел по промышленности, транспорту и связи Брянской городской администрации; 5. Отдел муниципального заказа Брянской городской администрации; 6. Управление культуры Брянской городской администрации; 7. Управление образования Брянской городской администрации; 8. МБУК "Городской выставочный зал"; 9. Региональная общественная организация "Ассоциация молодых предпринимателей Брянской области" (Ассоциация); 10. ГКУ "Центр занятости населения города Брянска" (ГКУ ЦЗН); 11. Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, Брянский филиал (РАНХиГС); 12. ФГБОУ ВПО "Брянская государственная инженерно-технологическая академия" (БГИТА); 13. ЦДиЮТиЭ города Брянска; 14. Брянский институт управления и бизнеса (БИУБ) |
Перечень основных мероприятий подпрограммы |
1. Формирование муниципальной политики поддержки малого и среднего предпринимательства. 2. Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым и имущественным ресурсам. 3. Обеспечение консультационной, организационно-методической и информационной поддержки предпринимательской деятельности, развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. 4. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере образования. 5. Содействие росту конкурентоспособности и продвижению продукции субъектов малого и среднего предпринимательства. |
Цели подпрограммы |
Обеспечение благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства, как основы социально-экономического развития города Брянска. |
Задача подпрограммы |
Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства. |
Объемы бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы |
Общий объем средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы - 702,0 тыс. рублей, из них: 2014 год - 312,0 тыс. рублей; 2015 год - 130,0 тыс. рублей; 2016 год - 130,0 тыс. рублей; 2017 год - 130,0 тыс. рублей. В том числе: средства бюджета города Брянска - 560,0 тыс. рублей, из них: 2014 год - 260,0 тыс. рублей; 2015 год - 100,0 тыс. рублей; 2016 год - 100,0 тыс. рублей; 2017 год - 100,0 тыс. рублей. |
Конечный результат реализации подпрограммы |
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций: 2014 год - 28,9%; 2015 год - 29,3%; 2016 год - 29,4%; 2017 год - 29,5%. |
1. Характеристика текущего состояния сферы малого и среднего предпринимательства города Брянска
Малый бизнес, являясь неотъемлемой частью рыночной экономики, не только устойчиво сохраняет достигнутые позиции, но и с каждым годом усиливает свое влияние на формирование общих экономических показателей в различных отраслях экономики города Брянска.
За прошедшее время малое предпринимательство заявило о себе как о динамично развивающемся секторе экономики, надежной налогооблагаемой базе и реальном источнике создания новых рабочих мест. Именно малые и средние предприятия способны генерировать наиболее эффективные инновационные проекты, более чутко реагировать на изменения рыночной конъюнктуры, занимать недоступные крупным предприятиям ниши.
На 1 января 2013 года в городе Брянске осуществляли деятельность 129 ед. (средние предприятия), 7081 ед. (малые, включая микропредприятия), из них 6260 ед. микропредприятия. Средняя численность работников предприятий составила:
- средние предприятия - 6531 чел.;
- малые (включая микропредприятия) - 43573 чел.;
- из них микропредприятия - 19021 чел.
Несмотря на достаточно высокую деловую активность малого предпринимательства в городе Брянске, в развитии малого и среднего бизнеса существует ряд проблем:
- неразвитая инфраструктура поддержки;
- недостаточное нормативно-правовое регулирование;
- низкая активность субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров;
- недостаточное содействие муниципальной власти субъектам малого и среднего предпринимательства в продвижении производимых ими товаров (работ, услуг), результатов интеллектуальной деятельности на рынок РФ.
Существующие проблемы можно решать только объединенными усилиями и согласованными действиями органов местного самоуправления, самих субъектов предпринимательства, а также их общественных объединений.
Эффективным механизмом поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Брянске станет подпрограмма поддержки малого и среднего предпринимательства.
2. Цель и задача подпрограммы
Цель подпрограммы:
Обеспечение благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства, как основы социально-экономического развития города Брянска.
Задача подпрограммы:
Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе:
- финансовая, имущественная поддержка;
- информационная, консультационная поддержка и поддержка в области ремесленной деятельности;
- поддержка в сфере образования;
- пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности и роли предпринимателя, формирование положительного образа предпринимателя.
3. Сроки реализации подпрограммы
Подпрограмма рассчитана на 4 календарных года - 2014 - 2017 годы.
4. Объемы и источники финансирования подпрограммы
Наименование мероприятия |
Источник финансирования |
Объем средств, тыс. рублей |
|||
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
Всего по подпрограмме |
Всего |
312,0 |
130,0 |
130,0 |
130,0 |
Средства бюджета города Брянска |
260,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
|
Внебюджетные средства |
52,0 |
30,0 |
30,0 |
30,0 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
1. Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым и имущественным ресурсам. |
Всего |
- |
30,0 |
30,0 |
30,0 |
Средства бюджета города Брянска |
- |
30,0 |
30,0 |
30,0 |
|
2. Обеспечение консультационной, организационно-методической и информационной поддержки предпринимательской деятельности, развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства |
Всего |
187,0 |
35,0 |
35,0 |
35,0 |
Средства бюджета города Брянска |
150,0 |
10,0 |
10,0 |
10,0 |
|
Внебюджетные средства |
37,0 |
25,0 |
25,0 |
25,0 |
|
3. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере образования |
Всего |
35,0 |
20,0 |
20,0 |
20,0 |
Средства бюджета города Брянска |
20,0 |
15,0 |
15,0 |
15,0 |
|
Внебюджетные средства |
15,0 |
5,0 |
5,0 |
5,0 |
|
4. Содействие росту конкурентоспособности и продвижению продукции субъектов малого и среднего предпринимательства |
Всего |
90,0 |
45,0 |
45,0 |
45,0 |
Средства бюджета города Брянска |
90,0 |
45,0 |
45,0 |
45,0 |
Подпрограмма реализуется за счет средств бюджета города Брянска и внебюджетных источников.
5. Ожидаемые результаты, перечень показателей (индикаторов) подпрограммы
Наименование показателя (индикатора) |
Единица измерения |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций* |
% |
28,9 |
29,3 |
29,4 |
29,5 |
* Рассчитывается по формуле:
где: Д - доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций;
** Пм - среднесписочная численность работников малых предприятий (без внешних совместителей);
** Пср - среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) средних предприятий;
* *Источник информации: Брянскстат (1 раз в 5 лет по итогам сплошного наблюдения за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства).
Пкр - среднесписочная численность работников крупных и средних предприятий за отчетный год. Источник информации Брянскстат.
Заведующий сектором поддержки |
А.В. Кондакова |
Начальник прогнозирования и инвестиций |
И.Н. Крохмалева |
И.о. руководителя аппарата |
А.В. Кирющенков |
Приложение N 2
к муниципальной программе,
утвержденной постановлением
Брянской городской администрации
от 30 декабря 2014 г. N 3805-п
Подпрограмма
"Организация транспортного обслуживания и обеспечение безопасности дорожного движения в городе Брянске" на 2014 - 2017 годы
Паспорт
подпрограммы муниципальной программы "Реализация полномочий органов местного самоуправления города Брянска" на 2014 - 2017 годы
Наименование подпрограммы |
"Организация транспортного обслуживания и обеспечение безопасности дорожного движения в городе Брянске". |
Ответственный исполнитель подпрограммы |
Брянская городская администрация, отдел по промышленности, транспорту и связи. |
Соисполнители подпрограммы |
Муниципальное бюджетное учреждение "Центр организации дорожного движения города Брянска", МУП "Брянское троллейбусное управление", муниципальное унитарное Брянское городское пассажирское автотранспортное предприятие. |
Перечень основных мероприятий подпрограммы |
1. Пропаганда безопасности дорожного движения. 2. Организация дорожного движения (выполнение работ по внедрению, установке, реконструкции и эксплуатации технических средств организации дорожного движения). 3. Организация транспортного обслуживания социально значимых маршрутов города Брянска. 4. Приобретение нового подвижного состава транспорта общего пользования. 5. Предоставление спецавтотранспорта инвалидам-колясочникам. 6. Формирование безбарьерной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения (доступная среда). 7. Замена подвижного состава коммерческих перевозчиков транспортными средствами большей вместимости. |
Цель подпрограммы |
Обеспечение доступности услуг транспорта общего пользования и предупреждение дорожно-транспортных происшествий с участием транспортных средств и пешеходов в городе Брянске. |
Задачи подпрограммы |
- обеспечение устойчивой работы транспорта общего пользования и совершенствование организации движения - внедрение современных технических средств организации дорожного движения на улично-дорожной сети города. |
Общий объем средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы |
Общий объем средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы - 801230,0 рублей: 2014 год - 248130,0 тыс. рублей; 2015 год - 225900,0 тыс. рублей; 2016 год - 163600,0 тыс. рублей; 2017 год - 163600,0 тыс. рублей; в том числе средства бюджета города Брянска - 690380,0 тыс. рублей: 2014 год - 210780,0 тыс. рублей; 2015 год - 201400,0 тыс. рублей; 2016 год - 139 100,0 тыс. рублей; 2017 год - 139 100,0 тыс. рублей. |
Конечные результаты реализации подпрограммы с разбивкой по годам реализации |
1. Повышение коэффициента регулярности движения транспорта общего пользования: 2014 год - 85% 2015 год - 87% 2016 год - 89% 2017 год - 92% 2. Увеличение доли светофоров на светодиодах в городском светофорном хозяйстве: 2014 год - 62% 2015 год - 74% 2016 год - 85% 2017 год - 100% |
1. Характеристика текущего состояния сферы транспортной отрасли и безопасности дорожного движения в городе Брянске
Пассажирский транспорт общего пользования является важнейшей составной частью инфраструктуры города Брянска.
Его устойчивое и эффективное функционирование - одно из условий стабилизации и подъема экономики областного центра, решения проблем в социальной сфере.
Транспортный комплекс города Брянска представлен автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом.
В настоящее время все автобусы и троллейбусы, работающие в городском сообщении, являются муниципальной собственностью и переданы в хозяйственное ведение (на баланс) муниципальному унитарному Брянскому городскому пассажирскому автотранспортному предприятию (МУ БГПАТП) и муниципальному унитарному предприятию "Брянское троллейбусное управление" (МУП "БТУ") для обеспечения транспортного обслуживания населения города.
Парк подвижного состава муниципальных унитарных предприятий транспорта общего пользования в городе Брянске насчитывает сегодня 310 единиц. Количество транспортных средств в МУ БГПАТП составляет 137 единиц, в МУП "БТУ" - 173 единиц, в том числе 30 микроавтобусов "ФОРД".
Данным подвижным составом обслуживается 48 социально значимых маршрутов города Брянска, т.е. с предоставлением пассажирам льгот по проезду.
Ежедневно муниципальным пассажирским транспортом общего пользования города перевозится свыше 100,0 тыс. человек.
Вместе с тем социально значимые перевозки осуществляются зачастую при использовании морально и физически устаревших транспортных средств.
Средний возраст парка транспортных средств МУ БГПАТП составляет 12,5 лет, МУП "БТУ" - 15,8 года.
Срок полезного использования (эксплуатации) подвижного состава согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 01.01.2002 N 1 "О классификации основных средств, включаемых в основные амортизационные группы" по автобусам и троллейбусам рекомендуется устанавливать до 7 лет.
Количество транспортных средств в МУ БГПАТП сроком использования до 7 лет составляет 42 автобуса, в МУП "БТУ" - 31 троллейбус и 30 микроавтобусов "ФОРД".
Количество самортизированных автобусов в МУ БГПАТП - 63 единицы, троллейбусов в МУП "БТУ" - 102 единицы.
Коэффициент износа подвижного состава автобусов составляет 70%, троллейбусов - 92%.
Из-за отсутствия финансовых средств и возможности обновления парка подвижного состава предприятия вынуждены сокращать объемы транспортной работы, что вызывает справедливые нарекания пассажиров, пользующихся именно муниципальным транспортом.
Другая важная проблема транспорта общего пользования - недостаточный уровень доступности, оперативности и эффективности предоставления лицам с ограниченными возможностями передвижения гарантированных государством транспортных услуг.
Так, к примеру, услуги общественного транспорта, являющиеся важнейшей предпосылкой к социальной интеграции, в большинстве случаев не приспособлены для нужд инвалидов.
Затрагивая транспортные проблемы, нельзя не остановиться на вопросах безопасности дорожного движения.
Аварийность на улицах и дорогах города Брянска является одной из серьезнейших социально-экономических и демографических проблем. Дорожная обстановка в городе продолжает оставаться сложной.
За 9 месяцев 2014 года Государственной инспекцией безопасности дорожного движения в городе зарегистрировано 391 дорожно-транспортное происшествие (далее - ДТП), в которых 40 человек погибло и 451 - получили ранения различной степени тяжести. Тяжесть последствий от ДТП составила 8,1 погибших на 100 пострадавших. За этот же период 2013 года было зарегистрировано 374 происшествия, в которых 23 человека погибло, 449 - получили ранения, тяжесть последствий составляла - 4,9 на 100 пострадавших. В сравнении с аналогичным периодом прошлого года отмечается рост количества происшествий на 4,5% (+17 ДТП), рост травмированных участников дорожного движения на 0,45% (+2 пострадавших) и количество погибших в ДТП граждан на 73,9% (+17 человек).
За 9 месяцев 2014 года в городе зарегистрировано 20 ДТП с участием детей в возрасте до 16 лет, в результате которых 20 несовершеннолетних получили травмы различной степени тяжести и один ребенок погиб (2013 год: 33 аварии, 36 пострадавших, погибших не было).
Аварийность на транспорте в городе наносит огромный материальный и моральный ущерб как обществу в целом, так и отдельным гражданам. Дорожно-транспортный травматизм приводит к исключению из сферы производства людей трудоспособного возраста. Гибнут или становятся инвалидами дети.
Основная причина аварийности на транспорте в городе Брянске - несоблюдение Правил дорожного движения водителями и пешеходами. Однако совершению дорожно-транспортных происшествий сопутствуют и недостатки в организации дорожного движения. В настоящее время в городе Брянске эксплуатируется 90 светофорных объектов, 6485 дорожных знаков и указателей. Вместе с тем в городе требуется внедрение технических средств организации дорожного движения нового поколения, использование передовых методов их применения.
Таким образом, текущая ситуация в сфере организации транспортного обслуживания и безопасности дорожного движения осложнена наличием ряда серьезных недостатков и негативных тенденций, а именно:
- постоянно возрастающая мобильность населения, быстрый рост авто- и мотопарка;
массовое пренебрежение требованиями безопасности дорожного движения со стороны участников дорожного движения, недостаточное понимание и поддержка мероприятий со стороны общества, отсутствие должной ответственности по обеспечению безопасности движения у руководителей предприятий и учреждений города;
неудовлетворительная транспортная дисциплина, ошибки водителей в оценке дорожной обстановки, управление автомобилем в состоянии алкогольного опьянения, несоблюдение Правил дорожного движения всеми участниками дорожного движения;
- недостатки в организации дорожного движения и реализации ее с помощью технических средств организации дорожного движения, несоответствие их уровня современным требованиям;
- наличие препятствий и барьеров, с которыми ежедневно сталкиваются инвалиды в сфере транспортного обслуживания;
- износ основных производственных фондов муниципального транспорта общего пользования;
- недостаток финансирования и стимулирования мероприятий по повышению безопасности дорожного движения и обновлению парка подвижного состава пассажирского общественного транспорта.
Со стороны органов местного самоуправления предусматривается активное воздействие на сложившуюся ситуацию в сфере организации транспортного обслуживания и обеспечения безопасности дорожного движения с помощью программно-целевого метода управления, которое предполагает разработку подпрограммы города Брянска "Организация транспортного обслуживания и обеспечение безопасности дорожного движения в городе Брянске" на 2014 - 2017 годы.
2. Цели и задачи подпрограммы
Цель подпрограммы: обеспечение доступности услуг транспорта общего пользования и предупреждение дорожно-транспортных происшествий с участием транспортных средств и пешеходов в городе Брянске.
Задачи подпрограммы:
- обеспечение устойчивой работы транспорта общего пользования и совершенствование организации движения;
- внедрение современных технических средств организации дорожного движения на улично-дорожной сети города.
3. Сроки реализации подпрограммы
Подпрограмма рассчитана на 4 календарных года - 2014 - 2017 годы.
4. Объемы и источники финансирования подпрограммы
Главный распорядитель бюджетных средств - Брянская городская администрация.
Наименование мероприятия |
Источник финансирования |
Объем средств, тыс. рублей |
|||
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
Всего по подпрограмме |
Всего: |
248130,0 |
225900,0 |
163600,0 |
163600,0 |
Средства бюджета города Брянска, |
210780,0 |
201400,0 |
139100,0 |
139100,0 |
|
в том числе кредиторская задолженность на 01.01.2014 |
5750,3 |
||||
Средства федерального бюджета |
12850,0 |
- |
- |
- |
|
Внебюджетные средства |
24500,0 |
24500,0 |
24500,0 |
24500,0 |
|
1. Пропаганда безопасности дорожного движения |
Средства бюджета города Брянска, |
170,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
в том числе кредиторская задолженность на 01.01.2014 |
70,0 |
||||
2. Организация дорожного движения (выполнение работ по внедрению, установке, реконструкции и эксплуатации технических средств организации дорожного движения) |
Средства бюджета города Брянска, |
27045,4 |
28000,0 |
28000,0 |
28000,0 |
в том числе: кредиторская задолженность на 01.01.2014 |
5750,3 |
||||
3. Организация транспортного обслуживания социально значимых маршрутов города Брянска |
Средства бюджета города Брянска |
160000,0 |
150000,0 |
100000,0 |
100000,0 |
4. Приобретение нового подвижного состава транспорта общего пользования |
Средства бюджета города Брянска |
10000,0 |
10000,0 |
10000,0 |
10000,0 |
5. Предоставление спецавтотранспорта инвалидам-колясочникам |
Средства бюджета города Брянска |
714,6 |
1500,0 |
1000,0 |
1000,0 |
6. Формирование безбарьерной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения (доступная среда) |
Средства бюджета города Брянска |
12850,0 |
11800,0 |
- |
- |
Средства федерального бюджета |
12850,0 |
- |
- |
- |
|
7. Замена подвижного состава коммерческих перевозчиков транспортными средствами большей вместимости |
Внебюджетные средства |
24500,0 |
24500,0 |
24500,0 |
24500,0 |
5. Ожидаемые результаты - конечные результаты (индикаторы) реализации подпрограммы
Наименование показателя (индикатора) |
Единица измерения |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
1. Динамика роста коэффициента регулярности движения транспорта общего пользования. |
Проц. |
85% |
87% |
89% |
92% |
2. Увеличение доли светофоров на светодиодах в городском светофорном хозяйстве. |
Проц. |
62% |
74% |
85% |
100% |
Значение индикатора N 1 "Динамика роста коэффициента регулярности движения транспорта общего пользования" определяется по формуле:
Крег. = Кфакт. / Кплан. х 100%,
где Крег. - коэффициент регулярности движения;
Кфакт. - количество выполненных (автобусных (троллейбусных) рейсов;
Кплан. - количество запланированных (автобусных (троллейбусных) рейсов (информация МУ БГПАТП и МУП "БТУ").
Значение индикатора N 2 "Увеличение доли светофоров на светодиодах в городском светофорном хозяйстве" определяется по формуле:
Тсв. = Тфакт./ Тплан. х 100%,
где Тсв. - количество светофорных объектов на светодиодах;
Тфакт. - количество установленных светофорных объектов на светодиодах;
Тплан. - количество планируемых к установке светофорных объектов на светодиодах (информация МБУ "ЦОДД г. Брянска").
Главный специалист отдела по |
С.П. Рыжкова |
Начальник отдела по промышленности, |
Н.И. Терёшин |
И.о. руководителя аппарата |
А.В. Кирющенков |
Приложение N 3
к муниципальной программе,
утвержденной постановлением
Брянской городской администрации
от 30 декабря 2014 г. N 3805-п
Подпрограмма
"Правопорядок" на 2014 - 2017 годы
Паспорт
подпрограммы муниципальной программы "Реализация полномочий органов местного самоуправления города Брянска" на 2014 - 2017 годы
Наименование подпрограммы |
"Правопорядок" на 2014 - 2017 годы |
Ответственный исполнитель подпрограммы |
Брянская городская администрация, сектор по работе с правоохранительными органами |
Соисполнители подпрограммы |
Управление образования Брянской городской администрации УМВД России по городу Брянску (по согласованию) Районные администрации города Брянска |
Перечень основных мероприятий подпрограммы |
1. Профилактика преступлений и правонарушений 2. Обеспечение антитеррористической защищенности |
Цели подпрограммы |
Обеспечение на территории города Брянска антитеррористической защищенности населения, общественной безопасности и правопорядка. |
Задачи подпрограммы |
- проведение на плановой основе предупредительно-профилактических мероприятий, направленных на предупреждение террористической угрозы и экстремистских проявлений, преступлений и правонарушений, представляющих угрозу общественной безопасности |
Общий объем средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы |
Общий объем, предусмотренный на реализацию подпрограммы, - 7084,0 тыс. рублей, в том числе: средств бюджета города Брянска - 7084,0 тыс. рублей, в том числе кредиторская задолженность 3395,0 тыс. рублей на 01.01.2014 год, из них: 2014 год - 3804,0 тыс. рублей (3395,0 тыс. рублей кредиторская задолженность на 01.01.2014) 2015 год - 1260,0 тыс. рублей; 2016 год - 1010,0 тыс. рублей; 2017 год - 1010,0 тыс. рублей |
Конечные результаты реализации подпрограммы с разбивкой по годам реализации |
Снижение количества преступлений, совершенных на территории города Брянска к уровню 2013 года: 2014 год - 93,5%; 2015 год - 86,7%; 2016 год - 79,4%; 2017 год - 76,0% |
1. Характеристика текущего состояния обеспечения правопорядка и безопасности на территории города Брянска
Активизация деятельности центров и организаций террористической и экстремистской направленности по пропаганде идеологии терроризма и экстремизма, формированию у населения негативного отношения к своей истории и национальным традициям, разжиганию вражды на межнациональной и межконфессиональной основе, созданию на этой почве объединений радикального толка, представляющих угрозу безопасности общества. Современные технологии с использованием интернет-ресурсов позволяют предпринимаемые усилия по дестабилизации обстановки перенести на любой регион страны, в том числе город Брянск.
Раскрывая тематику преступлений и правонарушений, стоит отметить, что лишь за первое полугодие 2013 года на территории города Брянска на 9% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года увеличилось количество обращений о совершенных происшествиях и преступлениях (более 54 тысяч), на 13% увеличилось число лиц, привлеченных к уголовной ответственности (1288 человек).
Наиболее острой и злободневной остается тема "пьяной преступности": так, сотрудниками органов внутренних дел за первое полугодие 2013 года составлено более 149 административных материалов в данной сфере, в том числе за продажу алкоголя несовершеннолетним - 74.
Указанные цифры говорят о необходимом участии в поддержании общественного порядка и общественной безопасности органов местного самоуправления путем реализации комплекса мер, направленных на профилактику преступлений и правонарушений, а также институтов общественных формирований правоохранительной направленности (дружин по охране общественного порядка), которые в настоящее время получили свое развитие на территории областного центра.
2. Цели и задачи подпрограммы
Цель подпрограммы:
- обеспечение на территории города Брянска антитеррористической защищенности населения, общественной безопасности и правопорядка.
Задачи подпрограммы:
- проведение на плановой основе предупредительно-профилактических мероприятий, направленных на предупреждение террористической угрозы и экстремистских проявлений, преступлений и правонарушений, представляющих угрозу общественной безопасности.
3. Сроки реализации подпрограммы
Подпрограмма рассчитана на 4 календарных года - 2014 - 2017 годы.
4. Объемы и источники финансирования подпрограммы
Главный распорядитель бюджетных средств - Брянская городская администрация.
5. Ожидаемые результаты - конечные результаты (индикаторы) реализации подпрограммы
Наименование показателя (индикатора) |
Единица измерения |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
Снижение количества преступлений, совершенных на территории города Брянска к уровню 2013 года |
% |
93,5 |
86,7 |
79,4 |
76,0 |
Показатель рассчитывается по следующей формуле:
,
где Сп - Снижение количества преступлений, совершенных на территории города Брянска к уровню 2013 года
Ко - общее число зарегистрированных на территории города Брянска преступлений за отчетный год;
- общее число зарегистрированных на территории города Брянска преступлений в 2013 году.
Ведущий специалист сектора по |
Д.А. Овсянников |
Заведующий сектором по работе |
П.Н. Самосват |
И.о. руководителя аппарата |
А.В. Кирющенков |
Приложение N 4
к муниципальной программе,
утвержденной постановлением
Брянской городской администрации
от 30 декабря 2014 г. N 3805-п
Подпрограмма
"Обеспечение жильем молодых семей" на 2014 - 2017 годы
Паспорт
подпрограммы муниципальной программы "Реализация полномочий органов местного самоуправления города Брянска" на 2014 - 2017 годы
Наименование подпрограммы |
"Обеспечение жильем молодых семей" на 2014 - 2017 годы |
Ответственный исполнитель подпрограммы |
Брянская городская администрация, отдел по учету и распределению жилых помещений |
Соисполнители подпрограммы |
Районные администрации города Брянска |
Перечень основных мероприятий подпрограммы |
1. Предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья по свидетельствам, выданным в году, предшествующем планируемому 2. Предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья под свидетельства, подлежащие к выдаче в планируемом году 3. Разработка нормативных правовых документов, связанных с реализацией программы 4. Формирование списков молодых семей для участия в программе 5. Организация информационно-разъяснительной работы среди населения по освещению целей и задач программы |
Цели подпрограммы |
Предоставление муниципальной поддержки в решении жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий |
Задачи подпрограммы |
Предоставление молодым семьям, участникам подпрограммы, социальных выплат на приобретение жилья экономкласса или строительство индивидуального жилого дома экономкласса |
Общий объем средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы |
Общий объем средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы - 40 763,5 тыс. рублей, в том числе: средства бюджета города Брянска - 15 953,7 тыс. рублей, из них: 2014 год - 4 499,4 тыс. рублей (в том числе: расходы на оплату свидетельств, выданных в 2013 году, - 1 926,1 тыс. рублей) 2015 год - 3 818,1 тыс. рублей; 2016 год - 3 818,1 тыс. рублей; 2017 год - 3 818,1 тыс. рублей; средства областного бюджета - 11 497,6 тыс. рублей, из них: 2014 год - 11 497,6 тыс. рублей; средства федерального бюджета - 13 312,2 тыс. рублей, из них: 2014 год - 13 312,2 тыс. рублей. |
Конечные результаты реализации подпрограммы с разбивкой по годам реализации |
Доля молодых семей, улучшивших жилищные условия в отчетном году, в общем числе молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий и являющихся участниками подпрограммы: 2014 год - 4,5%; 2015 год - 3,3%; 2016 год - 3,3%; 2017 год - 3,3%. |
1. Характеристика текущего состояния обеспечения жильем молодых семей в городе Брянске
Поддержка молодых семей в улучшении жилищных условий является важнейшим направлением жилищной политики как в Российской Федерации в целом, так и на территории города Брянска.
Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей" на 2014 - 2017 годы (далее Подпрограмма) предусматривает создание системы муниципальной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий и проживающих на территории города Брянска, в целях стимулирования и закрепления положительных тенденций, наметившихся в изменении демографической ситуации в городе Брянске начиная с 2008 года, когда показатель смертности населения по отношению к числу родившихся снизился по сравнению с предыдущими годами.
Анализ состояния динамики демографических процессов и причин, их вызывающих, свидетельствует о невозможности стабилизации демографической ситуации в городе Брянске и последующего ее улучшения без преодоления духовного и социально-экономического кризиса, подъема экономики, повышения уровня жизни населения.
Неудовлетворительные жилищные условия оказывают особенно отрицательное влияние на репродуктивное поведение молодой семьи по той причине, что основная доля рождения детей приходится на первые годы после заключения брака. Вынужденное проживание молодой семьи с родителями одного из супругов снижает уровень рождаемости и увеличивает возможность возникновения конфликтных ситуаций внутри семьи и, как следствие, количество разводов среди молодых семей.
Переход к рыночной экономике требует создания новых механизмов в системе обеспечения жильем молодых семей, количество которых в городе Брянске ежегодно увеличивается. Как правило, молодые семьи не могут получить доступ на рынок жилья без бюджетной поддержки. Даже имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного жилищного кредита, они не могут оплатить первоначальный взнос, необходимый для получения кредита и заключения договора купли-продажи либо долевого участия в строительстве жилья.
Таким образом, финансовая поддержка молодых семей за счет средств бюджета города Брянска в рамках реализации настоящей Подпрограммы создаст возможность для решения ими жилищной проблемы, в том числе с привлечением средств жилищных кредитов или займов, что естественным образом повлечет за собой повышение как качества жизни молодых семей в целом, так и уровня рождаемости в городе Брянске.
Реализация мероприятий ранее действующих программ, городской целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей" на 2007 - 2010 годы, утвержденной Решением Брянского городского Совета народных депутатов от 28.03.2007 N 658, ведомственной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей" на 2009 - 2010 годы, утвержденной постановлением Брянской городской администрации от 13.02.2009 N 205-п, долгосрочной целевой программы города Брянска "Обеспечение жильем молодых семей" на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Брянской городской администрации от 15.10.2010 N 2726-п, муниципальной программы города Брянска "Обеспечение жильем молодых семей" на 2013 - 2017 годы, утвержденной постановлением Брянской городской администрации от 15.10.2012 N 2550-п, продемонстрировала реальную возможность решить жилищную проблему молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
За время действия программ улучшили жилищные условия, в том числе с использованием жилищных кредитов и займов, 63 семьи.
Необходимость устойчивого функционирования системы улучшения жилищных условий молодых семей определяет целесообразность использования программно-целевого метода для решения их жилищной проблемы, поскольку эта проблема:
- является одной из приоритетных при формировании муниципальных целевых программ и ее решение позволит обеспечить улучшение жилищных условий и качества жизни молодых семей;
- носит межотраслевой и межведомственный характер;
- не может быть решена в пределах одного финансового года и требует бюджетных расходов в течение нескольких лет;
- носит комплексный характер и ее решение окажет влияние на рост социального благополучия и общее экономическое развитие.
2. Цели и задачи подпрограммы
Цель подпрограммы:
- предоставление муниципальной поддержки в решении жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.
Задача подпрограммы:
- предоставление молодым семьям, участникам подпрограммы, социальных выплат на приобретение жилья экономкласса или строительство индивидуального жилого дома экономкласса.
3. Сроки реализации подпрограммы
Подпрограмма рассчитана на 4 календарных года - 2014 - 2017 годы.
4. Объемы и источники финансирования подпрограммы
Наименование мероприятия |
Источник финансирования |
Объем средств, тыс. рублей |
|||
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
Всего по подпрограмме |
Всего |
29309,2 |
3 818,1 |
3 818,1 |
3 818,1 |
Средства бюджета города Брянска |
4 499,4 |
3 818,1 |
3 818,1 |
3 818,1 |
|
Средства областного бюджета |
11 497,6 |
- |
- |
- |
|
Средства федерального бюджета |
13 312,2 |
- |
- |
- |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
1. Предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья по свидетельствам, выданным в году, предшествующем планируемому |
Всего: |
12 462,6 |
- |
- |
- |
Средства бюджета города Брянска |
1 926,1 |
- |
- |
- |
|
Средства областного бюджета |
5 721,4 |
- |
- |
- |
|
Средства федерального бюджета |
4 815,1 |
|
|
|
|
2. Предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья под свидетельства, подлежащие к выдаче в планируемом году |
Всего: |
16 846,6 |
3 818,1 |
3 818,1 |
3 818,1 |
Средства бюджета города Брянска |
2 573,3 |
3 818,1 |
3 818,1 |
3 818,1 |
|
Средства областного бюджета |
5 776,2 |
- |
- |
- |
|
Средства федерального бюджета |
8 497,1 |
- |
- |
- |
Главный распорядитель бюджетных средств - Брянская городская администрация.
5. Ожидаемые результаты - конечные результаты (индикаторы) реализации подпрограммы
Наименование показателя (индикатора) |
Единица измерения |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
1. Доля молодых семей, улучшивших жилищные условия в отчетном году, в общем числе молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий и являющихся участниками подпрограммы |
% |
4,5 |
3,3 |
3,3 |
3,3 |
Доля молодых семей, улучшивших жилищные условия в отчетном году, в общем числе молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий и являющихся участниками подпрограммы, рассчитывается по формуле:
N=M/S х 100%,
где N - доля молодых семей, улучшивших жилищные условия в отчетном году;
M - количество молодых семей, улучшивших жилищные условия в отчетном году;
S - общее число молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий и являющихся участниками подпрограммы.
Ведущий специалист отдела по учету |
С.А. Рылина |
Начальник отдела по учету и |
Е.Э. Мохорова |
И.о. руководителя аппарата |
А.В. Кирющенков |
Приложение N 5
к муниципальной программе,
утвержденной постановлением
Брянской городской администрации
от 30 декабря 2014 г. N 3805-п
Подпрограмма
"Обеспечение реализации полномочий исполнительного органа местного самоуправления" на 2015 - 2017 годы
Паспорт
подпрограммы муниципальной программы "Реализация полномочий органов местного самоуправления города Брянска" на 2015 - 2017 годы
Наименование подпрограммы |
"Обеспечение реализации полномочий исполнительного органа местного самоуправления" на 2015 - 2017 годы |
Ответственный исполнитель программы |
Отдел учета, контроля и отчетности Брянской городской администрации |
Соисполнители программы |
1. Брянская городская администрация 2. Бежицкая районная администрация 3. Володарская районная администрация 4. Советская районная администрация 5. Фокинская районная администрация 6. Муниципальное бюджетное учреждение "Хозяйственное управление Брянской городской администрации" |
Перечень основных мероприятий подпрограммы |
1. Обеспечение деятельности Главы городской администрации 2. Руководство и управление в сфере установленных функций органов местного самоуправления 3. Обеспечение деятельности учреждений, оказывающих хозяйственное обслуживание |
Цели подпрограммы |
Создание условий для эффективного исполнения полномочий исполнительного органа местного самоуправления города Брянска |
Задачи подпрограммы |
Эффективное руководство и управление в сфере установленных функций |
Общий объем средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы |
Общий объем средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы, - 668 352,2 тыс. рублей, в том числе: средства бюджета города Брянска - 668 352,2 тыс. рублей, из них: 2015 год - 222 917,4 тыс. рублей; 2016 год - 222 717,4 тыс. рублей; 2017 год - 222 717,4 тыс. рублей |
Конечные результаты реализации подпрограммы с разбивкой по годам реализации |
Своевременная и качественная подготовка документов и материалов, проведение мероприятий с участием Главы Брянской городской администрации: 2015 год - да; 2016 год - да; 2017 год - да. |
1. Характеристика текущего состояния
Брянская городская администрация является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления города Брянска. В своей деятельности Брянская городская администрация руководствуется Конституцией Российской Федерации, Законами Российской Федерации, Указами и распоряжениями Президента РФ, постановлениями Правительства РФ, законами Брянской области, Уставом города Брянска и другими нормативными актами, принимаемыми Брянским городским Советом народных депутатов и Главой города.
Вид деятельности - управление. Цели деятельности: организация исполнения на территории города Конституции РФ, законов РФ и других нормативно-правовых актов РФ, Брянской области и органов местного самоуправления.
С 01.01.2003 года Брянская городская администрация наделена функциями главного распорядителя. К подведомственным учреждениям Брянской городской администрации в 2014 году относятся 10 получателей бюджетных средств, из которых: Брянская городская администрация - орган местного самоуправления; четыре получателя бюджетных средств, относящихся к территориальным органам власти: Бежицкая, Володарская, Советская, Фокинская районные администрации города Брянска; два муниципальных казенных учреждения: муниципальное казенное учреждение "Управление по делам гражданской обороны и защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций города Брянска", муниципальное казенное учреждение "Центральная спасательная станция на водах"; два муниципальных бюджетных учреждения: муниципальное бюджетное учреждение "Хозяйственное управление Брянской городской администрации", муниципальное бюджетное учреждение "Центр организации дорожного движения" и одно муниципальное автономное учреждение "Многофункциональный центр Володарского района города Брянска".
Финансирование расходов подведомственных организаций осуществляется за счет средств бюджета города Брянска в пределах ассигнований, утвержденных в бюджете города.
2. Цели и задачи подпрограммы
Цель подпрограммы:
Создание условий для эффективного исполнения полномочий исполнительного органа местного самоуправления города Брянска.
Задачи подпрограммы:
Эффективное руководство и управление в сфере установленных функций.
3. Сроки реализации подпрограммы
Подпрограмма рассчитана на 3 календарных года - 2015 - 2017 годы.
4. Объемы и источники финансирования подпрограммы
Нумерация граф таблицы приводится в соответствии с источником
Наименование мероприятия |
Источник финансирования |
Объем средств, тыс. рублей |
||
2015 год |
2016 год |
2017 год |
||
1 |
2 |
4 |
5 |
6 |
Всего по подпрограмме |
Всего |
222 917,4 |
222 717 ,4 |
222 717 ,4 |
|
Средства бюджета города Брянска |
222 917,4 |
222 717 ,4 |
222 717 ,4 |
в том числе: |
|
|
|
|
1. Обеспечение деятельности Главы Брянской городской администрации |
Всего |
2853,4 |
2853,4 |
2853,4 |
Средства бюджета города Брянска |
2853,4 |
2853,4 |
2853,4 |
|
2. Руководство и управление в сфере установленных функций органов местного самоуправления |
Всего |
189 812,0 |
189 612,0 |
189 612,0 |
Средства бюджета города Брянска |
189 812,0 |
189 612,0 |
189 612,0 |
|
3. Обеспечение деятельности учреждений, оказывающих хозяйственное обслуживание |
Всего |
30 252,0 |
30 252,0 |
30 252,0 |
Средства бюджета города Брянска |
30 252,0 |
30 252,0 |
30 252,0 |
Главный распорядитель бюджетных средств - Брянская городская администрация.
5. Ожидаемые результаты - конечные результаты (индикаторы) реализации подпрограммы
Нумерация граф таблицы приводится в соответствии с источником
Наименование показателя (индикатора) |
Единица измерения |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
1 |
2 |
4 |
5 |
6 |
1. Своевременная и качественная подготовка документов и материалов, проведение мероприятий с участием Главы Брянской городской администрации: |
- |
да |
да |
да |
Заведующий сектором казначейского |
Н.Н. Елизаренкова |
Начальник отдела учета, |
Н.В. Варивода |
И.о. руководителя аппарата |
А.В. Кирющенков |
Приложение N 6
к муниципальной программе,
утвержденной постановлением
Брянской городской администрации
от 30 декабря 2014 г. N 3805-п
Подпрограмма
"Создание, развитие и содержание многофункциональных центров" на 2015 - 2017 годы
Паспорт
Подпрограммы муниципальной программы "Создание, развитие и содержание многофункциональных центров" на 2015 - 2017 годы
Наименование подпрограммы |
"Создание, развитие и содержание многофункциональных центров" на 2015 - 2017 годы |
Ответственный исполнитель подпрограммы |
Аппарат при руководстве Брянской городской администрации |
Соисполнители программы |
Отсутствуют |
Перечень основных мероприятий подпрограммы |
1. Финансовое обеспечение деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг 2. Создание многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг |
Цель подпрограммы |
Повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг в городе Брянске |
Задачи подпрограммы |
1. Создание многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг |
Общий объем средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы |
Общий объем средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы, - 19286,6 тыс. рублей 2015 год - 4686,6 тыс. рублей 2016 год - 7300,0 тыс. рублей 2017 год - 7300,0 тыс. рублей |
Конечные результаты реализации подпрограммы с разбивкой по годам реализации |
Увеличение количества заявителей обратившихся за предоставлением государственных и муниципальных услуг в МФЦ к уровню прошлого года 2015 год - 300,0% 2016 год - 400,0% 2017 год - 500,0% |
1. Характеристика текущего состояния, создания, развития и содержания многофункциональных центров города Брянска
Улучшение качества и доступности государственных и муниципальных услуг является одним из приоритетных направлений реформирования системы государственного управления, определенных Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (с последующими изменениями).
Основными проблемами в сфере предоставления государственных и муниципальных услуг, не решенными до настоящего времени, являются:
- отсутствие утвержденных стандартов качества и доступности государственных и муниципальных услуг, что не позволяет в должной мере упорядочить и конкретизировать обязательства органов государственной власти, органов местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами, ведет к снижению уровня комфортности, организационным сложностям в получении потребителями массовых, общественно значимых государственных и муниципальных услуг;
- отсутствие единой системы информационно-справочной поддержки населения и организаций по вопросам получения государственных и муниципальных услуг, что приводит к недостаточному уровню информированности граждан и юридических лиц о порядке, способах и условиях получения государственных и муниципальных услуг;
- отсутствие межведомственного взаимодействия государственных органов власти федерального и регионального уровней, а также органов местного самоуправления при оказании государственных и муниципальных услуг, что влечет за собой возложение основного бремени по сбору, согласованию и представлению документов, необходимых для получения услуги, на заявителя. Как правило, работа различных ведомств и организаций по обслуживанию заявителей осуществляется только в рабочие дни и часы, при этом графики работы органов власти не синхронизированы между собой, что влечет за собой дополнительное увеличение временных затрат при получении услуг для заявителя;
- некомфортные условия получения государственных и муниципальных услуг;
- недостаточная эффективность существующей системы обратной связи с получателями государственных и муниципальных услуг;
- неразрешенные вопросы, связанные с интеграцией ведомственных баз данных, влекущие за собой неэффективную систему документооборота, что, в свою очередь, также увеличивает нагрузку на заявителя по сбору документов, необходимых для получения государственной и муниципальной услуги;
- недостаточный уровень внедрения в деятельность органов исполнительной власти, органов местного самоуправления информационно-коммуникационных технологий для обеспечения межведомственного информационного обмена со всеми органами, участвующими в предоставлении государственных и муниципальных услуг.
Таким образом, принятие решения о формировании комплексного подхода в решении вопроса о создании на территории города Брянска центров обслуживания населения и организаций приводит к возможности установления единых стандартов предоставления государственных и муниципальных услуг. Предоставление возможности получения в первую очередь социально значимых, массовых, а также иных государственных и муниципальных услуг в одном месте.
Повышение качества государственных и муниципальных услуг на базе МФЦ существенно упрощает процесс получения государственных и муниципальных услуг и снизит нагрузку на заявителя по сбору, согласованию, заполнению и представлению документов, необходимых для их получения, сократит сроки предоставления государственных и муниципальных услуг, обеспечит повышение комфортности получения гражданами и юридическими лицами государственных и муниципальных услуг.
В рамках МФЦ можно наиболее полно реализовать принцип "одного окна", создав такую систему предоставления государственных и муниципальных услуг, которая будет ориентирована на результат с точки зрения конечного потребителя и обеспечит:
- снижение нагрузки на заявителя по сбору, согласованию, заполнению и представлению документов, необходимых для получения государственных и муниципальных услуг;
- сокращение времени ожидания и сроков предоставления государственных и муниципальных услуг;
- упрощение процесса получения государственных и муниципальных услуг;
- повышение информированности граждан и юридических лиц о порядке, способах и условиях получения государственных и муниципальных услуг;
- решение проблемы межведомственного взаимодействия с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, установления и развития информационного обмена;
- устранение избыточных процедур;
- исключение посредников при получении государственных и муниципальных услуг.
Для выравнивания возможностей населения города Брянска в получении качественных и доступных государственных и муниципальных услуг необходимо создание многофункциональных центров в каждом районе города.
В рамках реализации подпрограммы планируется создать МФЦ в Бежицком и Фокинском районах города Брянска.
В настоящее время на территории города Брянска функционирует Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг МАУ МФЦ Володарского района города Брянска. К 2015 году запланировано открытие на территории города Брянска еще двух МФЦ, они будут расположены в Бежицком районе города Брянска и Фокинском районе города Брянска.
Необходимость решения задачи по повышению качества государственных и муниципальных услуг на базе МФЦ программно-целевым методом обусловлена ее масштабностью, ресурсоемкостью, комплексностью, взаимосвязанностью, что требует скоординированного выполнения разноплановых мероприятий материально-технического, организационного и иного характера.
Использование программно-целевого метода позволит:
- увязать цели с ресурсами;
- скоординировать ресурсы на наиболее значимых направлениях;
- мобилизовать финансовые и организационные ресурсы, привлечь различные источники финансирования для достижения главной цели;
- сконцентрировать ресурсы на наиболее значимых направлениях;
- скоординировать выполнение программных мероприятий путем создания системы координации и управления подпрограммой;
- решить проблемы межведомственного характера;
- обеспечить контроль за ходом реализации подпрограммы.
2. Цели и задачи подпрограммы
Целью подпрограммы является повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг в городе Брянске.
Задача подпрограммы: Создание многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг.
3. Сроки реализации подпрограммы
Подпрограмма рассчитана на 3 календарных года - 2015 - 2017 годы.
4. Объемы и источники финансирования подпрограммы
Нумерация граф таблицы приводится в соответствии с источником
Наименование мероприятия |
Источник финансирования |
Объем средств, тыс. рублей |
||
2015 год |
2016 год |
2017 год |
||
1 |
2 |
4 |
5 |
6 |
Всего по подпрограмме |
Всего |
4686,6 |
7300,0 |
7300,0 |
Средства бюджета города Брянска |
4686,6 |
7300,0 |
7300,0 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
1. Финансовое обеспечение деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг |
Всего |
4686,6 |
7300,0 |
7300,0 |
Средства бюджета города Брянска |
4686,6 |
7300,0 |
7300,0 |
Главный распорядитель бюджетных средств - Брянская городская администрация.
5. Ожидаемые результаты - конечные результаты (индикаторы) реализации подпрограммы
Наименование показателя (индикатора) |
Единица измерения |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
Увеличение количества заявителей, обратившихся за предоставлением государственных и муниципальных услуг в МФЦ к уровню прошлого года. |
% |
300,0 |
400,0 |
500,0 |
Показатель "Увеличение количества заявителей, обратившихся за предоставлением государственных и муниципальных услуг в МФЦ к уровню прошлого года" рассчитывается по следующей формуле:
У= Оm / Оn х 100%,
где У - уровень заявителей, обратившихся за предоставлением государственных и муниципальных услуг в МФЦ,
Оm - количество заявителей, обратившихся за услугами в текущем году,
Оn - количество заявителей, обратившихся за услугами в предыдущем году.
Главный специалист аппарата |
А.А. Ильюшина |
И.о. заместителя руководителя |
А.В. Кирющенков |
"Приложение N 7
к муниципальной программе,
утвержденной постановлением
Брянской городской администрации
от 30 декабря 2014 г. N 3805-п
Положение
о порядке предоставления грантов начинающим субъектам малого предпринимательства города Брянска
1. Общие положения
1.1. Настоящее положение о порядке предоставления грантов начинающим субъектам малого предпринимательства города Брянска (далее - Положение) разработано в целях оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", в рамках программы "Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства в Брянской области" (2013 - 2015 годы), утвержденной Постановлением Правительства Брянской области от 16 мая 2013 г. N 118-п, в целях реализации подпрограммы "Поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Брянске" на 2014 - 2016 годы утвержденной постановлением Брянской городской администрацией от 25.12.2013 N 3336-п "Об утверждении муниципальной программы "Реализация полномочий органов местного самоуправления города Брянска" на 2014 - 2016 годы, в форме предоставления субсидий на создание и развитие собственного дела (далее - гранты) за счет средств бюджета города Брянска.
1.2. Организатор конкурсного отбора по предоставлению грантов начинающим субъектам малого предпринимательства города Брянска - Брянская городская администрация.
1.3. Положение определяет критерии отбора юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, имеющих право на получение гранта, цели, условия и порядок предоставления грантов за счет средств, выделяемых из областного бюджета и поступивших в бюджет города Брянска, а также за счет средств бюджета города Брянска, порядок организации и проведения конкурсного отбора, порядок выплаты и возврата грантов в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении и реализации бизнес-проекта.
1.4. Определены следующие приоритетные виды деятельности на получение гранта начинающими субъектами малого предпринимательства:
- внедрение технологий по углубленной переработке сырьевых ресурсов, энергосберегающих и экологических технологий, выпуск энергосберегающей техники, утилизация отходов производства;
- производство промышленной продукции и строительных материалов;
- производство инновационной продукции;
- развитие инфраструктуры въездного и внутреннего туризма;
- ремесленничество, народные промыслы;
- автомобильные перевозки;
- производство и переработка сельскохозяйственной продукции;
- создание, расширение и модернизация предприятий, оказывающих бытовые, транспортные услуги, услуги по ремонту и обслуживанию техники, оборудования и других материально-технических ресурсов;
- строительство и реконструкция с использованием прогрессивных технологий, деревообработка;
- оказание услуг в сфере здравоохранения, образования, культуры, жилищно-коммунального хозяйства, спорта.
1.5. Получателями грантов являются субъекты малого и среднего предпринимательства, зарегистрированные и осуществляющие свою деятельность на территории города Брянска, с даты, регистрации которых в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя на момент обращения за поддержкой прошло не более одного календарного года (далее - претенденты).
1.6. На получение гранта выделена приоритетная целевая группа учредителей малых предприятий (индивидуальных предпринимателей) - получателей грантов:
а) из числа молодежи (для индивидуальных предпринимателей, возраст которых до 30 лет (включительно) и юридических лиц - доля в уставном капитале, принадлежащая физическим лицам в возрасте до 30 лет, составляет более 50 процентов;
б) из числа ранее зарегистрированных в качестве безработных, состоявших на учете в ГКУ "Центр занятости населения города Брянска", до начала предпринимательской деятельности (при представлении заявителем по собственной инициативе справки из службы занятости о постановке на учет);
в) военнослужащие, уволенные в запас в связи с сокращением Вооруженных сил;
г) субъекты малого и среднего предпринимательства, относящиеся к социальному предпринимательству:
- инвалиды;
- родители, имеющие детей-инвалидов;
- родители, воспитывающие трех и более детей, находящихся на их иждивении.
1.7. Не допускаются к участию в конкурсном отборе бизнес-проекты претендентов, занимающихся деятельностью, определенной в частях 3 и 4 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации":
- являющихся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;
- являющихся участниками соглашений о разделе продукции;
- осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;
- являющихся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;
- осуществляющих производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых.
1.8. Основными целями предоставления грантов является оказание поддержки субъектам малого предпринимательства города Брянска и привлечение финансовых ресурсов в развитие экономики города.
2. Условия предоставления грантов
2.1. Грант предоставляется начинающим субъектам малого предпринимательства города Брянска, включая крестьянские (фермерские) хозяйства и потребительские кооперативы:
а) зарегистрированным и осуществляющим свою деятельность на территории города Брянска, в которых с даты регистрации в территориальном налоговом органе города Брянска на момент обращения за грантовой поддержкой (момент подачи документов на конкурс) прошло не более одного календарного года;
б) на развитие видов экономической деятельности указанных в Едином государственном реестре индивидуального предпринимателя или юридического лица претендента;
в) после прохождения претендентом краткосрочного обучения, при наличии копии документа о пройденном обучении и при наличии бизнес-проекта. Прохождение претендентом краткосрочного обучения не требуется для начинающих предпринимателей, имеющих диплом о высшем юридическом и (или) экономическом образовании;
г) соответствующим критериям, установленным Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", которые:
- не находятся в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- не имеют просроченной задолженности по налоговым и (или) иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации. В случае непредставления заявителем по собственной инициативе справки об отсутствии задолженности по уплате налогов и сборов указанные сведения запрашиваются Брянской городской администрацией самостоятельно посредством направления межведомственного запроса при условии, что до окончания приема документов на участие в конкурсе остается не менее шести рабочих дней. Справка об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, должна быть по состоянию не ранее 30 дней до даты подачи документов на участие в конкурсе;
Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником
г) при условии вложения собственных средств на развитие бизнеса и реализацию бизнес-проекта не менее 15 процентов от размера запрашиваемого гранта, на момент обращения за грантовой поддержкой, с представлением документов, подтверждающих фактически осуществленные субъектом малого предпринимательства расходы, и произведенные не ранее даты государственной регистрации субъекта малого предпринимательства в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя;
д) при плановом расходовании собственных средств на развитие бизнеса и реализацию бизнес-проекта не менее 50 процентов от размера запрашиваемого гранта.
Гранты предоставляются на финансирование целевых расходов, связанных с реализацией бизнес-проекта.
Грант не может быть использован на оплату труда работников, налогов, сборов, пени и пошлины в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды, а также рекламу товаров, работ и услуг, создание и продвижение сайтов.
Размер гранта не может превышать 300 тысяч. Грант предоставляется начинающим субъектам малого предпринимательства города Брянска только один раз на конкурсной основе в соответствии с суммой набранных баллов по пункту 4 настоящего Положения.
Начинающий субъект малого предпринимательства может быть участником конкурса только по одному бизнес-проекту.
2.2. К участию в конкурсном отборе допускаются начинающие субъекты малого предпринимательства города Брянска, своевременно и в полном объеме представившие пакет документов с соблюдением требований, установленных Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных":
- заявление на участие в конкурсном отборе начинающих субъектов малого предпринимательства, претендующих на предоставление грантов для создания собственного бизнеса (форма 1 к настоящему Положению);
- заявку субъекта предпринимательской деятельности на предоставление гранта (форма 2 к настоящему Положению);
- бизнес-проект, составленный в соответствии с утвержденной формой и отражающий основные производственные, экономические и социальные показатели (форма 3 к настоящему Положению);
- копии платежных поручений или копии иных документов, подтверждающих затраты, связанные с реализацией бизнес-проекта, заверенные заявителем;
- информацию по бизнес-проекту (форма 4 к настоящему Положению);
- справку о принятии на себя обязательств по сохранению общего количества рабочих мест и созданию новых рабочих мест на период не менее 6 месяцев со дня получения поддержки, подписанную заявителем (в произвольной форме);
- копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или индивидуальных предпринимателей на последнюю дату внесения изменений, по состоянию не ранее 30 дней до даты подачи документов на участие в конкурсе, заверенную заявителем;
- справку из банка об открытии расчетного счета с указанными реквизитами для перечисления гранта;
- копию документа, подтверждающего прохождение претендентом краткосрочного обучения по основам бизнес-планирования, или копию диплома о высшем юридическом и (или) экономическом образовании.
Дополнительные документы для подтверждения сведений об отнесении заявителя к приоритетной группе:
- для инвалидов - справка, подтверждающая факт установления инвалидности;
- для родителей, имеющих детей-инвалидов, - справка, подтверждающая факт установления инвалидности ребенка;
- для родителей, воспитывающих трех и более детей, находящихся на их иждивении, - копии свидетельства о рождении детей;
- для субъектов малого предпринимательства из числа молодежи - копия паспорта, подтверждающую возраст;
- для военнослужащих, уволенных в запас в связи с сокращением Вооруженных сил, - копия приказа Министерства обороны Российской Федерации об увольнении по организационно-штатным мероприятиям, заверенная кадровой службой.
Претендент несет ответственность за полноту и достоверность представляемых им сведений.
2.3. Комплект документов представляется организатору конкурсного отбора по адресу: г. Брянск, пр-т Ленина, д. 35, каб. 55 (7 этаж), прошитым, пронумерованным и в запечатанном конверте, на котором указываются: адрес организатора, предмет конкурса, наименование и адрес участника конкурсного отбора.
Каждая заявка, поступившая организатору конкурсного отбора, регистрируется в журнале, на каждой заявке делается отметка о принятии с указанием даты, времени и порядкового номера.
Представленные на участие в конкурсном отборе документы субъектам малого предпринимательства не возвращаются.
3. Организация конкурсного отбора
3.1. Проведение конкурсного отбора возложено на конкурсную комиссию по предоставлению грантовой поддержки начинающим субъектам малого предпринимательства города Брянска (далее - конкурсная комиссия).
3.2. Объявление о проведении конкурсного отбора размещается на официальном сайте Брянской городской администрации.
3.3. Организатор конкурсного отбора обязан соблюдать конфиденциальность любой документации, представляемой в рамках проводимого конкурсного отбора.
4. Критерии отбора
4.1. Общий оценочный балл конкурсной заявки определяется исходя из суммы баллов по критериям:
4.1.1. Соответствие сферы реализации представленного проекта приоритетным направлениям деятельности субъекта малого предпринимательства города Брянска на получение гранта:
- внедрение технологий по углубленной переработке сырьевых ресурсов, энергосберегающих и экологических технологий, выпуск энергосберегающей техники, утилизация отходов производства - 25 баллов;
- производство промышленной продукции и строительных материалов - 25 баллов;
- производство инновационной продукции - 25 баллов;
- развитие инфраструктуры въездного и внутреннего туризма - 20 баллов;
- ремесленничество, народные промыслы - 20 баллов;
- автомобильные перевозки - 18 баллов;
- производство и переработка сельскохозяйственной продукции - 15 баллов;
- строительство и реконструкция с использованием прогрессивных технологий, деревообработка - 15 баллов;
- оказание услуг в сфере здравоохранения, образования, культуры, жилищно-коммунального хозяйства, спорта - 15 баллов;
- создание, расширение и модернизация предприятий, оказывающих бытовые, транспортные услуги, услуги по ремонту и обслуживанию техники, оборудования и других материально-технических ресурсов,- 13 баллов;
- прочие виды деятельности - 0 баллов.
4.1.2. Экономическая эффективность проекта оценивается по величине NPV (Net Present Value), которая отражает чистую текущую стоимость и рассчитывается как разность между инвестициями и будущими доходами, выраженная в денежной величине, приведенной к началу реализации проекта, т.е. с учетом ставки дисконтирования:
- величина NPV < или = 0 баллов (проект отклоняется);
- величина NPV > 0-5 баллов.
4.1.3. Срок окупаемости бизнес-проекта:
- срок окупаемости бизнес-проекта более 2 лет - 0 баллов;
- срок окупаемости бизнес-проекта от 1 до 2 лет - 1 балл;
- срок окупаемости бизнес-проекта до 1 года - 5 баллов.
4.1.4. Создание новых рабочих мест:
- создание до 5 рабочих мест - 1 балл за создание каждого рабочего места;
- создание 5 рабочих мест и более - 5 баллов.
4.1.5. Уровень размера заработной платы наемных работников:
- ниже среднеотраслевого размера оплаты труда - 0 баллов;
- на уровне среднеотраслевого размера оплаты труда - 3 балла;
- выше уровня среднеотраслевого размера оплаты труда - 5 баллов.
4.1.6. Приоритетная целевая группа:
- претендент относится к приоритетной целевой группе - 5 баллов;
- иные претенденты - 0 баллов.
Максимально возможное количество баллов равно 50. Положительное заключение выносится при условии, что конкурсная заявка претендента набрала не менее 29 баллов в соответствии с критериями, установленными в настоящем разделе Положения.
5. Регламент рассмотрения конкурсных заявок
5.1. Вскрытие конвертов с конкурсными заявками и оглашение списка претендентов производится на заседании конкурсной комиссии.
5.2. Конкурсная комиссия проверяет пакет документов, представленный претендентом в соответствии с требованиями, предусмотренными настоящим Положением, и принимает решение о допуске или отказе заявителю в участии в конкурсном отборе. Претенденту может быть отказано в участии в конкурсном отборе в случаях:
- несоответствия заявителя требованиям, предусмотренным пунктом 2.1 настоящего Положения;
- по основаниям, предусмотренным пунктом 1.7 настоящего Положения;
- если заявка содержит неполный пакет документов, предусмотренных пунктом 2.2 настоящего Положения;
- если ранее претендент - субъект малого предпринимательства получал аналогичную поддержку.
5.3. Организатор конкурсного отбора производит подсчет суммы баллов конкурсных заявок по критериям отбора по каждому из претендентов, допущенных на конкурсный отбор, и направляет на рассмотрение конкурсной комиссии.
5.4. Конкурсная комиссия в ходе заседания рассматривает пакет документов претендентов, данные предварительного подсчета сумм баллов по критериям и выносит решение о предоставлении либо отказе в предоставлении гранта. Отказ в предоставлении гранта может быть по следующим основаниям:
- если бизнес-проект не соответствует утвержденной форме и не отражает основные производственные, экономические и социальные показатели (форма 3 к настоящему Положению);
- если экономическая эффективность проекта меньше нуля, NPV < 0;
- проект набрал менее 23 баллов в соответствии с критериями отбора. Конкурсная комиссия определяет сумму гранта участникам конкурсного отбора в соответствии с набранными баллами.
5.5. При рассмотрении на заседании конкурсной комиссии пакетов документов, соответствующих условиям предоставления грантов, при ограниченном количестве бюджетных средств, предусмотренных на вышеуказанные цели, конкурсная комиссия принимает решение о снижении суммы гранта претендентам пропорционально количеству набранных претендентами баллов.
5.6. Решение конкурсной комиссии оформляется в виде протокола и размещается на официальном сайте Брянской городской администрации.
6. Порядок предоставления грантов
6.1. Главным распорядителем средств бюджета города Брянска, направляемых на предоставление грантов, является Брянская городская администрация.
Расходные обязательства по предоставлению субсидий принимаются на период текущего года в пределах средств бюджетных ассигнований, запланированных в бюджете города Брянска на текущий финансовый год.
6.2. Гранты носят целевой характер. В случае нарушения условий, установленных при предоставлении грантов, или недостоверности документов, представленных получателем муниципальной поддержки, сумма выплаченного гранта подлежит возврату в бюджет города Брянска в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
6.3. В течение 5 рабочих дней с момента оглашения итогов конкурсного отбора Брянская городская администрация заключает договор о предоставлении грантов с победителями конкурсного отбора (далее грантополучатель) (форма 5 к настоящему Положению) и определяет сроки предоставления промежуточных и итоговых отчетов в течение периода реализации проекта.
6.4. В случае неподписания грантополучателем в установленные сроки договора о предоставлении гранта комиссия принимает решение о перераспределении невостребованных средств гранта между другими грантополучателями пропорционально набранным баллам.
6.5. После перечисления гранта на расчетный счет грантополучателя, сведения о нем заносятся в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки, оказываемой Брянской городской администрацией в соответствии с Постановлением Брянской городской администрации от 08.10.2010 N 2639-п "Об утверждении Положения о ведении реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки, оказываемой Брянской городской администрацией".
6.6. Брянская городская администрация предоставляет в финансовое управление Брянской городской администрации отчет об использовании субсидии на предоставление грантов начинающим субъектам малого предпринимательства города Брянска. Финансовое управление Брянской городской администрации направляет отчет о реализации вышеуказанных мероприятий в финансовое управление Брянской области.
7. Мониторинг за ходом реализации бизнес-проектов
7.1. Грантополучатель ежеквартально в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет организатору конкурса отчеты о реализации бизнес-проекта с приложением подтверждающих документов (форма 6 к настоящему Положению).
7.2. Брянская городская администрация:
- ведет учет бизнес-проектов и договоров, заключенных с грантополучателями;
- проводит мониторинг деятельности грантополучателями;
- запрашивает у грантополучателя отчет о целевом расходовании бюджетных средств в соответствии с договором о предоставлении гранта, отчет о реализации бизнес-проекта, документы, подтверждающие использование гранта по его целевому назначению с приложением подтверждающих документов.
7.3. В случае если достоверность сведений, содержащихся в отчете, вызывает обоснованные сомнения либо эти сомнения не позволяют оценить исполнение грантополучателем обязательств по договору о предоставлении гранта, Брянская городская администрация может осуществить выездную проверку по месту фактической реализации бизнес-проекта.
7.4. В случае установления фактов нецелевого использования гранта и/или представления грантополучателем недостоверных сведений, непредставления документов, подтверждающих целевое использование средств гранта в сроки, установленные настоящим Положением, а также в случае прекращения деятельности грантополучателя в качестве субъекта малого предпринимательства в течение запланированного в бизнес-проекте срока реализации проекта, но не менее календарного года после получения гранта, администрация направляет уведомление (требование) в адрес грантополучателя о возврате гранта путем их перечисления на лицевой счет Брянской городской администрации в двухнедельный срок со дня направления Брянской городской администрацией соответствующего уведомления о возврате бюджетных средств.
7.5. Грантополучатель обязан возвратить грант в полном объеме в бюджет города Брянска. В случае невыполнения требования о возврате гранта в указанный выше срок Брянская городская администрация вправе взыскать необоснованно полученный грант в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Форма 1
к Положению
Главе Брянской
городской администрации
Заявление
на участие в конкурсном отборе на предоставление грантов субъектам малого предпринимательства города Брянска для создания собственного бизнеса
Заявитель __________________________________________________________
(наименование юридического лица или Ф.И.О.
индивидуального предпринимателя)
Документ, подтверждающий факт внесения записи в Единый
государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр
индивидуальных предпринимателей N _____________ от ______________________
______________ кем выдан ________________________________________________
_________________________________________________________________________
ИНН _______________________________________
Виды деятельности организации по ОКВЭД: ____________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(номер и расшифровка)
Юридический адрес __________________________________________________
Телефон руководителя _____________________ Прошу предоставить грант
на создание собственного бизнеса по проекту _____________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(наименование бизнес-плана)
С условиями предоставления гранта ознакомлен(а) и согласен(а). Даю согласие на обработку своих персональных данных в соответствии со ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О защите персональных данных".
Против включения информации в базы данных не возражаю.
Достоверность представленных сведений в составе заявки подтверждаю и сообщаю, что:
- деятельность заявителя не подпадает под п. 3, п. 4 ст. 14 209-ФЗ;
- заявитель не находится в состоянии реорганизации, ликвидации, банкротства или приостановления деятельности;
- на имущество заявителя не наложен арест или обращено взыскание в установленном законом порядке;
- не имеет задолженности по выплате заработной платы.
________________________ (Ф.И.О.)
М.П. (подпись)
В Брянскую городскую администрацию
Форма 2
к Положению
В Брянскую городскую
администрацию
ЗАЯВКА
на предоставление гранта (для индивидуальных предпринимателей)
Ф.И.О., контактный телефон (факс) |
|
||||||||||
Место и дата государственной регистрации |
|
||||||||||
| |||||||||||
| |||||||||||
Почтовый адрес |
|
||||||||||
| |||||||||||
Паспортные данные (N, серия, кем и когда выдан) |
|
||||||||||
| |||||||||||
| |||||||||||
Идентификационный номер налогоплательщика |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Информация о регистрации: |
|
||||||||||
дата выдачи |
|
||||||||||
N свидетельства |
|
||||||||||
наименование органа, выдавшего свидетельство |
|
||||||||||
Осуществляемые виды деятельности (по свидетельству) |
|
||||||||||
| |||||||||||
| |||||||||||
Фактически осуществляемые виды деятельности (работ, услуг), производимые (реализуемые) в настоящее время |
|
||||||||||
| |||||||||||
| |||||||||||
| |||||||||||
| |||||||||||
Количество работающих в настоящее время по трудовым и гражданско-правовым договорам |
|
||||||||||
Финансовые ресурсы, необходимые для реализации проекта, всего (тыс.руб.) |
|
||||||||||
из них: собственные средства |
|
||||||||||
грант |
|
||||||||||
заемные средства1 |
|
С содержанием пункта 6.2 Положения по предоставлению грантов субъектам малого и среднего предпринимательства города Брянска ознакомлен, в случае нарушения условий, установленных при предоставлении субсидий, или недостоверности документов субсидию обязуюсь вернуть.
Индивидуальный
предприниматель: ____________________ ____________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
М.П.
Дата подачи заявки: _____________________
_____________________________
1 Показатель заемных средств должен соответствовать данным кредитного договора (договора займа).
ЗАЯВКА
на предоставление гранта (для юридического лица)
Наименование юридического лица (полное, сокращенное) |
|
||||||||||
| |||||||||||
| |||||||||||
Место нахождения юридического лица |
|
||||||||||
| |||||||||||
| |||||||||||
Ф.И.О. руководителя, контактный телефон |
|
||||||||||
Почтовый адрес |
|
||||||||||
| |||||||||||
Идентификационный номер налогоплательщика |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Информация о регистрации: |
|
||||||||||
дата выдачи |
|
||||||||||
N свидетельства |
|
||||||||||
наименование органа, выдавшего свидетельство |
|
||||||||||
Основные виды деятельности |
|
||||||||||
| |||||||||||
| |||||||||||
Основные виды товаров (работ, услуг), производимые (реализуемые) в настоящее время |
|
||||||||||
Стоимость основных производственных фондов (тыс.руб.) |
|
||||||||||
Стоимость собственных оборотных средств (тыс.руб.) |
|
||||||||||
Среднесписочная численность работающих (чел.) |
|
||||||||||
Финансовые ресурсы, необходимые для реализации бизнес-проекта, всего (тыс.руб.) |
|
||||||||||
из них: собственные средства |
|
||||||||||
грант |
|
||||||||||
заемные средства2 |
|
||||||||||
Размер уставного капитала (тыс.руб.) |
|
||||||||||
Сведения об учредителях (участниках) организации: Ф.И.О., адрес регистрации учредителя - физического лица, наименование, адрес места нахождения, основной государственный регистрационный номер (ОГРН), идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) учредителя - юридического лица |
|
||||||||||
| |||||||||||
| |||||||||||
| |||||||||||
| |||||||||||
| |||||||||||
| |||||||||||
| |||||||||||
| |||||||||||
| |||||||||||
| |||||||||||
|
С содержанием пункта 6.2 Положения по предоставлению грантов субъектам малого предпринимательства города Брянска для создания собственного дела ознакомлен, в случае нарушения условий, установленных при предоставлении субсидий, или недостоверности документов субсидию обязуюсь вернуть.
Руководитель: ______________ _________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Главный бухгалтер: ______________ _______________________
(подпись) (расшифровка подписи)
М.П.
Дата подачи заявки: _____________________
2 Показатель заемных средств должен соответствовать данным Кредитного договора (договора займа).
Форма 3
к Положению
Макет бизнес-проекта,
представляемого претендентом в составе заявки
Бизнес-план представляет собой неотъемлемую часть заявки претендента на участие в конкурсном отборе по предоставлению гранта начинающим субъектам малого предпринимательства города Брянска на создание собственного дела.
1. Титульный лист
"Утверждаю"
____________________
(должность)
____________________
(Ф.И.О.)
"___" ______________
М.П.
Бизнес-проект
Наименование бизнес-проекта.
Наименование и место нахождения юридического лица (Ф.И.О. и адрес регистрации индивидуального предпринимателя, адрес фактического размещения).
Ф.И.О., адреса и телефоны основных учредителей с указанием доли в уставном капитале (для юридического лица).
Ф.И.О. руководителя организации-претендента (индивидуального предпринимателя).
Суть проекта (кратко сформулированное основное направление намечаемой или осуществляемой деятельности претендента).
Источники финансирования проекта (в процентах): собственные средства, заемные средства (отдельно отечественные и иностранные), средства государственной поддержки, в т.ч. из бюджета города Брянска.
Сметная стоимость проекта.
Направление вложения денежных средств.
Срок окупаемости и реализации проекта.
Кем и когда разработана и утверждена проектно-сметная документация (для строительства и реконструкции).
Наличие заключений государственной, а также экологической экспертизы (наименование организации (индивидуального предпринимателя) и даты утверждения), если это необходимо.
Заявление о конфиденциальности (в случае необходимости, в произвольной форме).
2. Вводная часть или резюме проекта (3-4 стр.)
Характеристика проекта, раскрывающая суть и цели проекта и доказательства его выгодности, намерения по его реализации.
Описание предлагаемых видов товаров (работ, услуг) (перечень и краткая характеристика свойств, особенностей, направления использования, объемы, цена реализации, спецификация). Информация по производимой продукции (выполняемым работам, предоставляемым услугам). Выручка от реализации товаров, работ, услуг.
Перечислить преимущества проекта и возможности рынка сбыта товаров (работ, услуг): указать основных потребителей товаров (работ, услуг) с учетом анализа конкурентоспособности товаров (работ, услуг) и характеристики современного состояния данной сферы деятельности; рынки сбыта готовой продукции.
Материально-технические ресурсы, необходимые для реализации бизнес-проекта: приобретение необходимого оборудования и техники, обеспеченность сырьем и материалами с указанием вида и объемов, поставщиков, ориентировочных цен, наличие и необходимость обеспечения энергетическими ресурсами, необходимость и возможность подключения к сетям, информация об имеющихся у претендента в наличии материально-технических ресурсах (название и направление использования, стоимость и срок приобретения, степень износа), краткая характеристика производственного процесса или процесса выполнения работ, предоставления услуг.
В случае, если бизнес-план предусматривает строительство объектов недвижимости, в данный раздел включаются следующие пункты: стоимость строительства; структура капитальных вложений, предусмотренная в проектно-сметной документации (в том числе строительно-монтажные работы); сведения о наличии необходимой разрешительной документации на строительство; затраты на оборудование; прочие затраты.
Потребность в инвестициях и источники финансирования проекта (с
разбивкой по годам): потребность в инвестициях, всего (тыс.руб.) ________
________________________________________________________________________,
в том числе: приобретение основных средств ________________________;
пополнение оборотных средств (указать направления использования и
объемы в денежном выражении) ___________________________________________;
арендные платежи __________________________________________________.
Общий объем финансирования, всего (тыс.руб.):
________________________________________________________________________,
в том числе по источникам:
собственные средства претендента (средства претендента, имеющиеся в
наличии для реализации бизнес-проекта) _________________________________;
заемные средства (кредиты, полученные в кредитных организациях,
средства инвесторов) ___________________________________________________;
грант _____________________________________________________________.
Ожидаемые результаты решения социальных проблем (создание новых рабочих мест, благоустройство прилегающей территории, использование труда инвалидов и т.п.).
3. Анализ положения дел в отрасли
(назначение раздела - указать характер отрасли (развивающаяся, стабильная, стагнирующая), 3-4 стр.)
Общая характеристика потребности и объем производства продукции в регионе или России. Значимость данного производства для экономического и социального развития страны или региона.
Ожидаемая доля организации в производстве продукции в регионе или России.
Потенциальные конкуренты (указать наименования и адреса основных производителей товара, их сильные и слабые стороны).
Какие аналоги продукта и где появились за последние 3 года (указать, если аналогов нет).
4. Производственный план
(назначение раздела - аргументировать выбор производственного процесса и охарактеризовать технико-экономические показатели согласно проектно-сметной документации, утвержденной претендентом, до 5 стр.)
Программа производства и реализации продукции.
Требования к организации производства.
Состав основного оборудования, его поставщики и условия поставок (аренда, покупка). Условия использования оборудования.
Поставщики основных видов сырья и материалов (название, условия поставок) и ориентировочные цены.
Альтернативные источники снабжения сырьем и материалами.
Численность работающих и затраты на оплату труда.
Стоимость производственных основных фондов.
Форма амортизации (простая, ускоренная). Основание для применения нормы ускоренной амортизации.
Объем годовых затрат на выпуск продукции, переменных и постоянных затрат. Себестоимость единицы продукции.
Стоимость строительства, структура капитальных вложений, предусмотренная в проектно-сметной документации и сметно-финансовом расчете, в том числе строительно-монтажные работы, затраты на оборудование, прочие затраты. Общая стоимость инвестиционного проекта.
Обеспечение экологической и технической безопасности.
5. План маркетинга
(в разделе должно быть показано, что реализация товара не вызовет серьезных проблем, и определен объем затрат на сбыт продукции, до 5 стр.)
Характеристика продукции, оценка фактического объема и потенциальных возможностей рынка, организация сбыта продукции, характеристика компаний, привлекаемых к ее реализации, конкурентная политика, расчет и прогноз оптовых и розничных цен на производимую продукцию, организация рекламной кампании и ориентировочный объем затрат на ее проведение.
6. Организационный план (2-3 стр.)
Сведения о претенденте. Статус, размер уставного капитала, состав учредителей. Форма собственности претендента. Список членов совета директоров. Обладатели права подписи финансовых документов. Распределение обязанностей между членами руководящего состава.
7. Финансовый план
(данный раздел является ключевым, по нему планируются затраты на реализацию проекта и определяется его эффективность, до 5 стр.)
Объем финансирования проекта по источникам.
Финансовые результаты реализации (план по прибыли) проекта. Прогноз движения денежных средств по годам реализации бизнес-проекта на основе значений основных показателей.
Экономическая эффективность по показателям чистой текущей стоимости (величина NPV), индекса рентабельности.
Расчет срока окупаемости.
Бюджетный эффект бизнес-проекта.
8. Оценка рисков
Рыночные, внешние риски. Внутренние или ресурсные риски.
Форма 4
к Положению
Информация
по бизнес-проекту на получение грантов для начинающих субъектов малого предпринимательства города Брянска
N п/п |
Наименование показателя |
Расшифровка показателя |
1. |
Наименование бизнес-проекта |
|
2. |
Наименование и адрес организации (индивидуального предпринимателя) |
|
3. |
Имена (наименования), адреса и телефоны основных учредителей с указанием доли в уставном капитале* |
|
4. |
Фамилия, имя, отчество, телефон, факс контактного лица |
|
5. |
Суть бизнес-проекта (описание процесса реализации проекта с указанием затрат на его реализацию, планируемой выручки и прибыли, оставшейся после выплаты всех обязательных платежей (заработная плата работникам, налоги и т.д.) |
|
6. |
Сметная стоимость бизнес-проекта |
|
7. |
Источники финансирования бизнес-проекта (в денежном и процентном выражении), в том числе: собственные средства грант кредитные (заемные) средства |
|
8. |
Срок окупаемости бизнес-проекта (месяцев) |
|
9. |
Планируемый срок получения прибыли от реализации проекта с момента получения гранта (месяцев) |
|
10. |
Объем налоговых поступлений от реализации проекта в бюджетную систему Российской Федерации, всего (тыс. рублей) |
|
11. |
Фактическая среднесписочная численность работников за последний отчетный период (человек) |
|
12. |
Планируемая среднесписочная численность работников по итогам реализации проекта (человек) |
|
13. |
Среднемесячная заработная плата работников за последний отчетный период (тыс. рублей) |
|
14. |
Прочие значимые показатели** |
|
Приложения к бизнес-проекту*** на ___________ л. в ______________ экз.
Подпись заявителя __________________/______________________/
Расшифровка подписи
------------------------------
* Заполняется юридическими лицами.
** Заполняется при наличии таковых.
*** в качестве дополнительных обоснований к бизнес-проекту могут прилагаться:
бухгалтерские и финансовые отчеты;
аудиторские заключения;
данные по анализу рынка;
спецификации продукта, фотографии;
копии рекламных проспектов;
резюме владельцев и менеджеров;
копии разрешений, свидетельств и иных документов, подтверждающих возможности инициатора бизнес-проекта реализовать проект;
копии договоров и протоколов о намерениях, которые в перспективе будут способствовать реализации бизнес-проекта;
необходимые чертежи;
проектно-сметная документация.
Форма 5
к Положению
Договор N _________
о предоставлении гранта
г. Брянск "___" _______________ 20__ г.
Брянская городская администрация в лице ____________________________
______________________________________________, действующего на основании
________________________________________________________________________,
именуемая в дальнейшем "Администрация", с одной стороны, и ______________
________________________ в лице ________________________, действующего на
основании _______________________________________, именуемый в дальнейшем
"Грантополучатель", с другой стороны, совместно именуемые "Стороны", на
основании протокола заседания конкурсной комиссии по проведению
конкурсного отбора на предоставление грантов начинающим субъектам малого
предпринимательства города Брянска от __________________ N ____ заключили
настоящий Договор о нижеследующем:
1. Общие положения
1.1. Настоящий Договор заключен в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, в целях реализации подпрограммы "Поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Брянске" на 2014 - 2016 годы утвержденной постановлением Брянской городской администрации от 25.12.2013 N 3336-п "Об утверждении муниципальной программы "Реализация полномочий органов местного самоуправления города Брянска" на 2014 - 2016 годы и на основании протокола заседания комиссии по проведению конкурсного отбора на предоставление грантов начинающим субъектам малого предпринимательства города Брянска от __________________ N ________.
2. Предмет Договора
2.1. Предметом настоящего Договора является предоставление Брянской
городской администрацией гранта на финансирование целевых расходов,
предусмотренных в бизнес-проекте ________________________________________
_________________________________________________________________________
(наименование проекта)
На _________________________________________________________________
________________________________________________________________________.
(целевое назначение гранта)
3. Обязанности Сторон
3.1. Брянская городская администрация обязуется:
3.1.1. Перечислить на расчетный счет Грантополучателя грант в сумме _________________ (_____________________) рублей ________________ копеек.
3.1.2. Обеспечить своевременное перечисление денежных средств Грантополучателю в соответствии с разделом 4 настоящего Договора.
3.1.3. Запрашивать у Грантополучателя отчет о целевом расходовании бюджетных средств, предоставленных по настоящему Договору, отчет о реализации бизнес-проекта (далее по тексту - отчет), документы, подтверждающие использование гранта по его целевому назначению, определенному пунктом 2.1 настоящего Договора.
3.1.4. Направлять Грантополучателю (по адресу, указанному в настоящем Договоре) уведомление о возврате бюджетных средств, предоставленных по настоящему Договору в виде гранта, путем их перечисления на лицевой счет Брянской городской администрации, в случае выявления нецелевого использования гранта, недостоверности представленных Грантополучателем сведений и документов, а также в случае непредставления отчетов и (или) документов, подтверждающих реализацию бизнес-проекта.
3.1.5. Принимать все необходимые меры в соответствии с законодательством Российской Федерации по принудительному возврату бюджетных средств, предоставленных по настоящему Договору в виде гранта, в случае выявления факта нецелевого использования бюджетных средств, неиспользования (неполного использования) бюджетных средств, а также в случае выявления недостоверности представленных Грантополучателем сведений и документов, подтверждающих реализацию бизнес-проекта.
3.1.6. В случае если достоверность сведений, содержащихся в отчете, вызывает обоснованные сомнения, либо эти сомнения не позволяют оценить исполнение Грантополучателем обязательств по настоящему Договору, Администрация может осуществить выездную проверку по месту фактической реализации бизнес-проекта.
3.2. Грантополучатель обязуется:
3.2.1. Обеспечить поэтапное выполнение комплекса мероприятий, предусмотренных бизнес-проектом по созданию собственного дела.
3.2.2. Своевременно представлять Брянской городской администрации в соответствии с пунктом 5.1 настоящего Договора отчеты и документы, подтверждающие использование гранта по его целевому назначению.
3.2.3. Представлять по первому требованию Брянской городской администрации или уполномоченного ею лица в течение 5 рабочих дней со дня получения соответствующего запроса всю запрашиваемую документацию в целях проверки и контроля за исполнением Грантополучателем обязательств по настоящему Договору.
3.2.4. При выявлении недостоверности представленных Грантополучателем сведений и документов, а также в случае выявления нецелевого использования гранта, непредставления отчетов и (или) документов, подтверждающих реализацию бизнес-проекта, возвратить бюджетные средства, предоставленные по настоящему Договору в виде гранта, путем их перечисления на лицевой счет Брянской городской администрации в двухнедельный срок со дня направления Брянской городской администрацией соответствующего уведомления о возврате бюджетных средств.
4. Порядок финансирования
Грант предоставляется Брянской городской администрацией путем безналичного перечисления денежных средств с лицевого счета Брянской городской администрации на расчетный счет Грантополучателя, указанный в настоящем Договоре, в течение 20 рабочих дней со дня подписания настоящего Договора, но не позднее 30 декабря текущего года.
5. Мониторинг за ходом реализации бизнес-проекта
5.1. Грантополучатель гранта ежеквартально не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Брянскую городскую администрацию отчеты и документы, подтверждающие реализацию бизнес-проекта.
В качестве документов представляются:
5.1.1. Документы, подтверждающие вложение средств: договоры купли-продажи, счета на оплату, платежные поручения, счета-фактуры, товарные накладные, акты ввода в эксплуатацию основных средств (ОС-1), инвентарные карточки (ОС-6), приходные ордера (М-4) и иные. Копии документов представляются заверенными подписью и печатью Получателя.
5.1.2. Пояснительная записка и документы, подтверждающие создание новых рабочих мест: штатное расписание на дату начала реализации бизнес-проекта, штатное расписание на дату представления документов о реализации бизнес-проекта, трудовые договоры, приказы о приеме на работу на каждого вновь принятого работника, копии трудовых книжек (первого листа и листа с записью о приеме на работу).
5.2. В случае непредставления подтверждающих документов о расходовании средств на реализацию бизнес-проекта Брянская городская администрация вправе запрашивать у Грантополучателя соответствующие документы, которые должны быть представлены в течение 5 рабочих дней со дня получения соответствующего запроса.
6. Ответственность сторон
Порядок разрешения споров и разногласий
6.1. Стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему Договору в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
6.2. Споры и разногласия, возникающие при исполнении настоящего Договора, разрешаются Сторонами путем переговоров. В случае невозможности урегулирования разногласий путем переговоров спорный вопрос передается на рассмотрение в Арбитражный суд Брянской области.
6.3. Подписанием настоящего Договора Грантополучатель выражает свое согласие на обработку Администрацией его персональных данных, содержащихся в пакете документов, представленных им в Администрацию, в целях исполнения настоящего Договора в рамках Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных".
7. Форс-мажорные обстоятельства
7.1. Стороны освобождаются от ответственности за частичное или полное неисполнение обязательств по Договору, если неисполнение явилось следствием обстоятельств непреодолимой силы, возникших после заключения Договора в результате событий чрезвычайного характера, которые Стороны не могли предвидеть и предотвратить (форс-мажор). К обстоятельствам непреодолимой силы относятся события, на которые Стороны не могут оказывать влияния и за возникновение которых не несут ответственности: землетрясение, наводнение, пожар, забастовки, массовые беспорядки, военные действия, террористические акты.
7.2. В случае возникновения форс-мажорных обстоятельств Сторона, ссылающаяся на обстоятельства непреодолимой силы, обязана незамедлительно информировать другую Сторону и представить удостоверяющий документ. Информация должна содержать данные о характере обстоятельств, а также по возможности оценку их влияния на исполнение своих обязательств по настоящему Договору и на срок исполнения этих обязательств. Отсутствие уведомления в течение 5 (пяти) календарных дней с момента, когда подобное обстоятельство возникло, лишает Сторону права в дальнейшем ссылаться на данное обстоятельство.
7.3. По прекращении действия указанных обстоятельств Сторона, подвергшаяся действию этих обстоятельств, должна без промедления известить об этом другую Сторону в письменном виде, и при этом указать срок, в который предполагает исполнить обязательства по настоящему Договору. В этом случае заключается дополнительное соглашение к настоящему Договору, предусматривающее соответствующее изменение сроков.
8. Расторжение Договора
Настоящий Договор может быть расторгнут:
8.1. По соглашению Сторон.
8.2. В одностороннем порядке в связи с отказом Брянской городской администрации от договора в случае выявления недостоверности представленных Грантополучателем сведений и документов, непредставления отчетов и (или) документов, подтверждающих реализацию бизнес-проекта. Договор в данном случае считается расторгнутым по истечении 30 (тридцати) календарных дней с даты получения Грантополучателем письменного уведомления Брянской городской администрации о расторжении Договора. При этом обязательства Грантополучателя возвратить грант на лицевой счет Брянской городской администрации (пункт 3.2.4. настоящего Договора) сохраняются после расторжения Договора и действуют до их исполнения Грантополучателем.
8.3. По иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством.
9. Срок Договора
Настоящий Договор вступает в силу с даты его подписания Сторонами и действует до полного исполнения обязательств по настоящему Договору.
10. Заключительные положения
10.1. Отношения Сторон, не урегулированные настоящим Договором, регламентируются действующим законодательством.
10.2. Стороны обязаны оповещать друг друга в письменной форме обо всех происходящих изменениях их статуса и реквизитов в течение 5 (пяти) календарных дней со дня соответствующего изменения.
10.3. Настоящий Договор составлен в 3 (трех) экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, 2 (два) экземпляра для Администрации и 1 (один) экземпляр для Грантополучателя.
11. Реквизиты и подписи Сторон
Брянская городская администрация |
Получатель |
Юридический адрес: |
Юридический адрес: |
241050, г. Брянск, пр-т Ленина, д. 35, |
|
тел. 74-25-37, факс 66-46-91 |
Почтовый адрес: |
ИНН КПП Л/С |
ИНН/КПП |
|
ОГРН |
р/с |
р/с |
БИК |
БИК |
|
к/с |
|
|
МП. |
МП. |
|
|
(подпись) |
(подпись) |
|
|
" |
|
Форма 6
к Положению
Отчет
о реализации бизнес-проекта
Наименование (Ф.И.О.) Грантополучателя __________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Наименование бизнес-проекта (вид деятельности)
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Грант предоставлен по договору о предоставлении гранта
N _____ от __________________
N п/п |
Показатели |
План по бизнес-проекту |
Фактически исполнено за __ кв. 20__ г. |
1 |
2 |
3 |
4 |
1 |
Общий объем выручки от реализации работ, товаров, услуг (по всей деятельности организации, ИП) (тыс.руб.) |
|
|
|
в том числе: объем выручки от реализации товаров, работ, услуг по бизнес-проекту (тыс.руб.) |
|
|
2 |
Расходы на реализацию бизнес-проекта, всего |
|
|
в том числе за счет: | |||
гранта | |||
собственных средств кредита | |||
3 |
Прибыль (убыток) по проекту (тыс.руб.) |
|
|
4 |
Среднесписочная численность занятых (чел.) в том числе: |
|
|
в производстве, предоставлении услуг | |||
в том числе: создано новых рабочих мест (чел.) | |||
5 |
Среднемесячная заработная плата (руб.) |
|
|
6 |
Объем налоговых отчислений в бюджеты всех уровней, всего (руб.) в том числе: (УСН, ЕНВД, на основе патента, общая система налогообложения) |
|
|
|
НДФЛ |
|
|
|
прочие (с расшифровкой по видам) |
|
|
Достоверность представленных сведений подтверждаю.
"___" _________________ 20__ года _______________________________________
Дата (подпись, Ф.И.О. грантополучателя)
Заведующий сектором поддержки |
А.В. Кондакова |
Начальник прогнозирования |
И.Н. Крохмалёва |
И.о. руководителя аппарата |
А.В. Кирющенков |
<< Назад |
||
Содержание Постановление Брянской городской Администрации от 30 декабря 2014 г. N 3805-п "О внесении изменений в муниципальную программу... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.