Указ Губернатора Брянской области от 15 августа 2014 г. N 268 "О комиссии по соблюдению требований к должностному поведению лиц, замещающих государственные должности Брянской области, и урегулированию конфликта интересов"

В целях реализации Федерального закона "О противодействии коррупции", Федерального закона "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федерального закона "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами" и Закона Брянской области "Об отдельных вопросах статуса лиц, замещающих государственные должности Брянской области и муниципальные должности" постановляю:

1. Образовать комиссию по соблюдению требований к должностному поведению лиц, замещающих государственные должности Брянской области, и урегулированию конфликта интересов.

2. Утвердить Положение о комиссии по соблюдению требований к должностному поведению лиц, замещающих государственные должности Брянской области, и урегулированию конфликта интересов и её состав.

3. Контроль за исполнением настоящего указа возложить на заместителя Губернатора Брянской области А.Н. Теребунова.

4. Указ вступает в силу с момента его подписания.

Губернатор

Н.В. Денин

Положение
о комиссии по соблюдению требований к должностному поведению лиц, замещающих государственные должности Брянской области, и урегулированию конфликта интересов
(утв. указом Губернатора Брянской области от 15 августа 2014 г. N 268)

1. Комиссия по соблюдению требований к должностному поведению лиц, замещающих государственные должности Брянской области, и урегулированию конфликта интересов (далее - комиссия) является коллегиальным органом, образованным в целях реализации федеральных законов "О противодействии коррупции", "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами" и Закона Брянской области "Об отдельных вопросах статуса лиц, замещающих государственные должности Брянской области и муниципальные должности".

2. Комиссия образуется и упраздняется указом Губернатора Брянской области. В состав комиссии входят председатель комиссии, заместитель председателя комиссии, секретарь комиссии и члены комиссии. Члены комиссии при принятии решений обладают равными правами. В отсутствие председателя комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя комиссии.

3. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом Брянской области, законами Брянской области и иными нормативными правовыми актами Брянской области, а также настоящим Положением.

4. При возникновении прямой или косвенной личной заинтересованности члена комиссии, которая может привести к конфликту интересов при рассмотрении вопроса, включенного в повестку дня заседания комиссии, он обязан до начала заседания заявить об этом. В таком случае соответствующий член комиссии не принимает участия в рассмотрении указанного вопроса.

5. Комиссия рассматривает:

а) вопросы, касающиеся соблюдения требований к должностному поведению лиц, замещающих государственные должности Брянской области, за исключением лица, замещающего должность Губернатора Брянской области, лиц, замещающих должности в Брянской областной Думе, мировых судей (далее - лицо, замещающее государственную должность Брянской области), и урегулирования конфликта интересов;

б) результаты, полученные в ходе осуществления контроля за расходами в отношении лица, замещающего государственную должность Брянской области, а также за расходами его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

6. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости по решению председателя комиссии при поступлении в комиссию:

1) материалов проверки соблюдения лицами, замещающими государственные должности Брянской области, ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных федеральными законами, законами Брянской области;

2) материалов проверки достоверности и полноты представляемых лицами, замещающими государственные должности Брянской области, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, предусмотренных пунктом 2 статьи 2 Закона Брянской области "Об отдельных вопросах статуса лиц, замещающих государственные должности Брянской области и муниципальные должности";

3) результатов осуществления контроля за расходами лица, замещающего государственную должность Брянской области, а также за расходами его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, предусмотренных статьей 5 Закона Брянской области "Об отдельных вопросах статуса лиц, замещающих государственные должности Брянской области и муниципальные должности";

4) иных материалов о несоблюдении лицом, замещающим государственную должность Брянской области, ограничений и запретов, исполнения обязанностей, предусмотренных федеральными законами, законами Брянской области, и (или) соблюдения требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов;

5) заявления лица, замещающего государственную должность Брянской области, о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

6) уведомления от лица, замещающего государственную должность Брянской области, о предотвращении и (или) урегулировании конфликта интересов, стороной которого указанное лицо является, предусмотренного пунктом 2 статьи 4 Закона Брянской области "Об отдельных вопросах статуса лиц, замещающих государственные должности Брянской области и муниципальные должности";

7) материалов проверки, свидетельствующих о несоблюдении должностным лицом, его супругом(ой) и несовершеннолетними детьми запрета открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами, установленного статьей 2 Федерального закона "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

7. Комиссия не рассматривает сообщения о преступлениях и административных правонарушениях, а также анонимные обращения, не проводит проверки по фактам нарушения служебной дисциплины.

8. Указанное в подпункте 5 пункта 6 настоящего Положения заявление подается лицом, замещающим государственную должность Брянской области, на имя Губернатора Брянской области в управление государственной гражданской службы и организационной работы администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области (далее - управление) в порядке и сроки, которые установлены для подачи данными лицами сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

При рассмотрении заявления от лица, замещающего государственную должность Брянской области, могут быть запрошены материалы по существу рассмотрения заявления. Заявление, заключение и другие материалы в течение семи рабочих дней со дня поступления заявления в управление представляются председателю комиссии.

9. Секретарь комиссии обеспечивает подготовку вопросов, выносимых на заседание комиссии, а также организует информирование членов комиссии, лица, замещающего государственную должность Брянской области, о вопросах, включенных в повестку дня заседания комиссии, дате, времени и месте проведения заседания комиссии не позднее чем за семь рабочих дней до дня заседания комиссии.

10. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа членов комиссии.

11. Все члены комиссии при принятии решений обладают равными правами.

12. Заседание комиссии, как правило, проводится в присутствии лица, замещающего государственную должность Брянской области, в отношении которого рассматривается вопрос. О намерении лично присутствовать на заседании комиссии лицо, замещающее государственную должность Брянской области, указывает в заявлении. Без такого заявления заседание комиссии проводится в отсутствие лица, замещающего государственную должность Брянской области.

13. На заседание комиссии по решению председателя комиссии могут приглашаться должностные лица органов государственной власти Брянской области, органов местного самоуправления Брянской области, а также представители заинтересованных органов и организаций.

14. На заседании комиссии в порядке, определяемом председателем комиссии, заслушиваются пояснения лица, замещающего государственную должность Брянской области, и рассматриваются материалы, относящиеся к вопросам, включенным в повестку дня заседания. На заседании комиссии по ходатайству членов комиссии, лица, замещающего государственную должность Брянской области, могут быть заслушаны иные лица и рассмотрены представленные ими материалы.

15. Члены комиссии и лица, участвовавшие в ее заседании, не вправе разглашать сведения, ставшие им известными в ходе работы комиссии.

16. По итогам рассмотрения вопросов, указанных в подпунктах 1, 2, 4 пункта 6 настоящего Положения, комиссия принимает одно из следующих решений:

а) установить, что в рассматриваемом случае не содержится признаков нарушения лицом, замещающим государственную должность Брянской области, ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения им обязанностей, установленных федеральными законами и законами Брянской области;

б) установить, что в рассматриваемом случае имеются признаки нарушения лицом, замещающим государственную должность Брянской области, ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения им обязанностей, установленных федеральными законами и законами Брянской области.

17. По итогам рассмотрения материалов проверки, указанных в подпункте 3 пункта 6 настоящего Положения, комиссией принимается решение, содержащее рекомендации о применении или неприменении мер юридической ответственности к лицу, замещающему государственную должность Брянской области, и (или) направлении материалов, полученных в результате осуществления контроля за расходами, в органы прокуратуры и (или) иные государственные органы в соответствии с их компетенцией.

18. По итогам рассмотрения заявления, указанного в подпункте 5 пункта 6 настоящего Положения, комиссия может принять одно из следующих решений:

а) признать, что причина непредставления лицом, замещающим государственную должность Брянской области, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей является объективной и уважительной;

б) признать, что причина непредставления лицом, замещающим государственную должность Брянской области, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей не является уважительной. В этом случае комиссия рекомендует лицу, замещающему государственную должность Брянской области, принять меры по представлению указанных сведений;

в) признать, что причина непредставления лицом, замещающим государственную должность Брянской области, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей необъективна и является способом уклонения от представления указанных сведений.

19. По итогам рассмотрения уведомления, указанного в подпункте 6 пункта 6 настоящего Положения, комиссия принимает одно из следующих решений:

а) установить, что лицом, замещающим государственную должность Брянской области, приняты меры по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов;

б) установить, что лицом, замещающим государственную должность Брянской области, не приняты меры по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов. В этом случае комиссия рекомендует применить к нему конкретную меру ответственности.

20. По результатам рассмотрения материалов, указанных в подпункте 7 пункта 6 Положения, комиссией принимается решение о применении меры дисциплинарной ответственности.

21. При наличии к тому оснований комиссия вправе принять иное, чем предусмотренное пунктами 15 - 19 настоящего Положения, решение. Основания и мотивы принятия такого решения должны быть отражены в протоколе заседания комиссии.

22. В случае установления комиссией факта совершения лицом, замещающим государственную должность Брянской области, действия (бездействия), содержащего признаки административного правонарушения или состава преступления, секретарь комиссии по поручению председателя комиссии направляет информацию о совершении указанного действия (бездействия) и подтверждающие такой факт документы в правоприменительные органы.

23. Решения комиссии принимаются коллегиально простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. При равенстве голосов голос председателя комиссии является решающим.

24. Решение комиссии оформляется протоколом, который подписывают члены комиссии, принимавшие участие в ее заседании.

25. В протоколе заседания комиссии указываются:

а) дата и место заседания комиссии, фамилии, имена, отчества (при наличии) членов комиссии и других лиц, присутствующих на заседании;

б) формулировка каждого из рассматриваемых на заседании комиссии вопросов с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии), должности лица, замещающего государственную должность Брянской области, в отношении которого рассматривался вопрос;

в) источник информации, содержащей основания для проведения заседания комиссии, и дата поступления информации;

г) пояснения лица, замещающего государственную должность Брянской области, и других лиц по существу рассматриваемых вопросов;

д) фамилии, имена, отчества (при наличии) выступивших на заседании комиссии лиц и краткое изложение их выступлений;

е) другие сведения;

ж) результаты голосования;

з) решение и обоснование его принятия.

26. Член комиссии, несогласный с принятым решением, вправе в письменном виде изложить свое особое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания комиссии.

27. Выписка из решения комиссии направляется лицу, замещающему государственную должность Брянской области, в отношении которого рассматривался вопрос, а также должностному лицу, уполномоченному на его назначение (избрание, утверждение), в течение трех дней после проведения соответствующего заседания комиссии.

28. Решение комиссии может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

29. Организационно-техническое и документационное обеспечение деятельности комиссии осуществляется управлением и соответствующими структурными подразделениями администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области.

Состав
комиссии по соблюдению требований к должностному поведению лиц, замещающих государственные должности Брянской области, и урегулированию конфликта интересов
(утв. указом Губернатора Брянской области от 15 августа 2014 г. N 268)

Денин Николай Васильевич	-	Губернатор Брянской области, председатель комиссии
Теребунов Анатолий Николаевич	-	заместитель Губернатора Брянской области, руководитель администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области, заместитель председателя комиссии
Макарова Галина Владимировна	-	начальник управления государственной службы и организационной работы администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области, секретарь комиссии
члены комиссии:
Касацкий Александр Иванович	-	вице-губернатор Брянской области
Климов Михаил Васильевич	-	заместитель Губернатора Брянской области
Колчебо Григорий Михайлович	-	начальник управления региональной безопасности администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области
Симоненко Сергей Кириллович	-	Уполномоченный по правам человека в Брянской области (по согласованию)