Приложение. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Дятьковского района

Приложение
к решению районного Совета
народных депутатов
от 30 июля 2013 г. N 4-324

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Дятьковского района

Статью 9 Устава Дятьковского района изложить в следующей редакции:

"Статья 9. Вопросы местного значения Дятьковского района

К вопросам местного значения Дятьковского района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Дятьковского района, контроль за исполнением бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Дятьковского района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Дятьковского района;

4) организация в границах Дятьковского района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Дятьковского района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Дятьковского района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Дятьковского района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Дятьковского района;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Дятьковского района;

9) организация охраны общественного порядка на территории Дятьковского района муниципальной милицией (вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции);

9.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

9.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Дятьковского района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

12) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;

13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

14) утверждение схем территориального планирования Дятьковского района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Дятьковского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Дятьковского района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Дятьковского района для муниципальных нужд;

15) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Дятьковского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории Дятьковского района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";

(Разрешение на распространение наружной рекламы, выданное органом местного самоуправления Дятьковского района до 1 июля 2006 г., признается разрешением на установку рекламной конструкции, а решение о его аннулировании или признании его недействительным может быть принято по основаниям, предусмотренным Федеральным законом "О рекламе").

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории Дятьковского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Дятьковского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Дятьковского района, услугами по организации досуга и услугами организации культуры;

21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Дятьковского района;

22) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Дятьковского района, за счет средств бюджета Дятьковского района;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Дятьковского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

25) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

28) обеспечение условий для развития на территории Дятьковского района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Дятьковского района;

29) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

31) осуществление муниципального лесного контроля;

32) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

33) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

34) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

35) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования.

ГАРАНТ:

Абзац 4 части 2 статьи 9 приложения к настоящему решению вступает в силу по истечении срока полномочий Дятьковского районного Совета народных депутатов, избранного 11 октября 2009 г.

Администрация Дятьковского района осуществляет полномочия администрации муниципального образования "Город Дятьково" - администрации поселения, являющегося административным центром муниципального района, в случаях, предусмотренных абзацем третьим части 2 статьи 34 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета муниципального района".

Статью 9.1 Устава Дятьковского района изложить в следующей редакции:

"Статья 9.1. Права органов местного самоуправления Дятьковского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального района

Органы местного самоуправления Дятьковского района имеют право на:

1) создание музеев Дятьковского района;

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Дятьковского района;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Дятьковского района;

5) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

6) создание условий для развития туризма;

7) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

8) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

9) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов".

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2. Органы местного самоуправления Дятьковского района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Брянской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений".

Дополнить Устав Дятьковского района статьей 9.2. и изложить в следующей редакции:

"Статья 9.2. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Статью 13 Устава Дятьковского района изложить в следующей редакции:

"Статья 13. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Дятьковского районного Совета народных депутатов на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Дятьковским районным Советом народных депутатов. На территории муниципального образования "Дятьковский район" применяется смешанная избирательная система, где 15 депутатов избираются по пропорциональной избирательной системе и 15 депутатов по мажоритарной избирательной системе. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов указанные сроки, а также сроки иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Брянской области.

3.1. Не менее половины депутатских мандатов в избираемом на муниципальных выборах Дятьковском районном Совете народных депутатов распределяются в соответствии с законодательством о выборах между списками кандидатов, выдвинутыми политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию".

Статью 14 Устава Дятьковского района изложить в следующей редакции:

"Статья 14. Голосование по отзыву депутата, голосование по вопросам изменения границ Дятьковского района, преобразования Дятьковского района

1. Голосование по отзыву депутата районного Совета проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Брянской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Основания для отзыва депутата и процедура их отзыва устанавливаются настоящим Уставом.

Основанием для отзыва депутата является нарушение указанными лицами Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, Устава и законов Брянской области, настоящего Устава и иных муниципальных правовых актов, носящих нормативный характер, при осуществлении им полномочий, выразившееся в принятии указанным лицом конкретных противоправных решений или совершении противоправного действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Для реализации инициативы по отзыву депутата граждане Российской Федерации или группа граждан, имеющие право на участие в референдуме, образуют инициативную группу в количестве не менее 10 человек.

Ходатайство инициативной группы граждан о возбуждении вопроса об отзыве депутата и приложенные к нему документы должны быть рассмотрены соответствующей избирательной комиссией в течение 15 дней со дня его получения.

В случае соответствия представленных инициативной группой документов закону Брянской области для проведения местного референдума, настоящему Уставу избирательная комиссия направляет их в районный Совет для принятия решения о назначении голосования по отзыву депутата.

По получению решения районного Совета о необходимости голосования по отзыву депутата избирательная комиссия принимает решение о регистрации инициативной группы и выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации.

4. Сбор подписей избирателей в поддержку голосования по отзыву депутата организует инициативная группа.

Сбор подписей начинается со дня, следующего за днем выдачи избирательной комиссии регистрационного свидетельства инициативной группе по отзыву депутата и заканчивается по истечении 20 дней с начала сбора подписей.

Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения отзыва депутата составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории избирательного округа.

Избирательная комиссия обязана проинформировать об общем числе участников референдума на территории района инициативную группу по отзыву депутата при ее регистрации, указав это число в регистрационном свидетельстве.

Назначение даты голосования по отзыву депутата осуществляется в порядке, установленном законом Брянской области для проведения местного референдума.

5. Процедура отзыва депутата должна обеспечивать возможность депутату дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа.

В случае, если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в Дятьковском районном Совете народных депутатов замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.

6. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях получения согласия населения при изменении границ Дятьковского района, преобразовании Дятьковского района проводится голосование по вопросам изменения границ Дятьковского района, преобразования Дятьковского района.

7. Голосование по вопросам изменения границ Дятьковского района, преобразования Дятьковского района проводится на всей территории района или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

8. Голосование по вопросам изменения границ Дятьковского района, преобразования Дятьковского района назначается районным Советом и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Брянской области для проведения местного референдума с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

9. Голосование по вопросам изменения границ Дятьковского района, преобразования Дятьковского района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Дятьковского района или его части, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Дятьковского района, преобразование Дятьковского района считается полученным, если за изменение границ Дятьковского района, преобразование Дятьковского района проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Дятьковского района или его части.

10. Итоги голосования по отзыву депутата, итоги голосования по вопросам изменения границ Дятьковского района, преобразования Дятьковского района и принятые решения подлежат официальному опубликованию".

Статью 16 Устава Дятьковского района изложить в следующей редакции:

"Статья 16. Публичные слушания

1. Главой Дятьковского района или Дятьковским районным Советом народных депутатов для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов муниципального района по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания.

2. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, главе Дятьковского района или Дятьковскому районному Совету народных депутатов. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Дятьковским районным Советом народных депутатов, принимает Дятьковский районный Совет народных депутатов, а о назначении публичных слушаний, инициированных главой Дятьковского района - глава Дятьковского района.

3. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

а) проект Устава района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и (или) дополнений в Устав района, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

б) проект бюджета Дятьковского района и отчет о его исполнении;

в) проекты планов и программ развития района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

г) вопросы о преобразовании района.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Дятьковского районного Совета народных депутатов и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Дятьковского района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Дятьковского района, опубликование результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений".

Статью 20 Устава Дятьковского района изложить в следующей редакции:

"Статья 20. Структура органов местного самоуправления Дятьковского района

1. Структуру органов местного самоуправления района образуют:

1) представительный орган.

Официальное наименование представительного органа:

полное - Дятьковский районный Совет народных депутатов, сокращенное - районный Совет. Полное и сокращенное наименования для применения в муниципальных правовых актах и документах равнозначны;

2) глава муниципального образования.

Официальное наименование главы муниципального образования:

полное - Глава Дятьковского района, сокращенное - глава района. Полное и сокращенное наименования для применения в муниципальных правовых актах и документах равнозначны;

3) исполнительно-распорядительный орган.

Официальное наименование исполнительно-распорядительного органа:

полное - Администрация Дятьковского района, сокращенное - администрация района. Полное и сокращенное наименования для применения в муниципальных правовых актах и документах равнозначны;

4) контрольно-счетный орган.

Официальное наименование контрольно-счетного органа:

полное - Контрольно-счетная палата Дятьковского района, сокращенное - контрольно-счетная палата. Полное и сокращенное наименования для применения в муниципальных правовых актах и документах равнозначны.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления района, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

4. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Дятьковского района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав Дятьковского района указанных изменений и дополнений".

5. Органы местного самоуправления района осуществляют свою деятельность открыто и гласно.

6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета района.

7. Должностными лицами местного самоуправления являются глава Дятьковского района, заместитель главы Дятьковского района, глава администрации Дятьковского района, первый заместитель главы администрации Дятьковского района, заместители главы администрации Дятьковского района, председатель Контрольно-счетной палаты Дятьковского района.

Дополнить Устав Дятьковского района статьей 21.1. и изложить в следующей редакции:

(Положения статьи 21.1 применяются к депутатам, входящим во фракции, и к фракциям в районном Совете, голосование на выборах в который состоялось после дня вступления в силу Федерального закона от 20.03.2011 N 38-ФЗ "О внесении изменений в статьи 35 и 38 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в связи с применением пропорциональной избирательной системы на выборах депутатов представительных органов муниципальных районов и городских округов")

"Статья 21.1. Фракции в районном Совете

1. Депутаты районного Совета, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в части 3 настоящей статьи.

2. Порядок деятельности фракций устанавливается законом Брянской области и (или) регламентом либо иным актом районного Совета.

3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в районном Совете, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.

4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.

5. Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.

6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в районном Совете, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.

7. Несоблюдение требований, предусмотренных частями 4 - 6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий".

Статью 22 Устава Дятьковского района изложить в следующей редакции:

"Статья 22. Компетенция районного Совета

1. В исключительной компетенции районного Совета находятся:

1) принятие Устава Дятьковского района и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.

2. Районный Совет также осуществляет следующие полномочия:

1) принятие решения о проведении местного референдума;

2) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

3) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

4) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ муниципального района, а также с преобразованием муниципального района;

5) утверждение структуры администрации по представлению главы администрации района, принятие положения об администрации района;

6) осуществление права законодательной инициативы в законодательном органе Брянской области;

7) образование контрольно-счетного органа Дятьковского района, определение в соответствии с настоящим Уставом порядка организации и деятельности контрольно-счетного органа Дятьковского района;

8) определение порядка приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством;

9) утверждение схем территориального планирования Дятьковского района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Дятьковского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Дятьковского района;

10) принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;

11) заслушивание ежегодных отчетов главы Дятьковского района, главы администрации Дятьковского района о результатах их деятельности, деятельности администрации Дятьковского района и иных подведомственных главе Дятьковского района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных районным Советом;

12) осуществляет иные полномочия определенные федеральными законами, Уставом и Законами Брянской области, настоящим Уставом.

3. Районный Совет наделен полномочиями по принятию решения об инициировании процедуры перехода к исполнению полномочий администрации муниципального образования "Город Дятьково" Дятьковского муниципального района Брянской области - исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления административного центра администрацией Дятьковского района (исполнительно-распорядительный орган муниципального района).

Инициатива считается поддержанной, если за неё проголосовало не менее 2/3 голосов от установленной численности депутатов районного Совета".

Статью 28 Устава Дятьковского района изложить в следующей редакции:

"Статья 28. Досрочное прекращение полномочий депутата районного Совета Депутат районного Совета досрочно прекращает свои полномочия в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления его умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) досрочного прекращения полномочий районного Совета;

9) отзыва избирателями;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами.

12) решение районного Совета о досрочном прекращении полномочий депутата районного Совета принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями районного Совета, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания".

Статью 29 Устава Дятьковского района изложить в следующей редакции:

"Статья 29. Глава Дятьковского района

1. Глава Дятьковского района является высшим должностным лицом муниципального образования (далее, если не оговорено особо - глава района) и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Глава Дятьковского района является выборным должностным лицом местного самоуправления.

2. Глава района избирается Дятьковским районным Советом народных депутатов тайным голосованием из числа депутатов на срок полномочий районного Совета и исполняет полномочия председателя Дятьковского районного Совета народных депутатов.

Глава района считается избранным, если за него проголосовало большинство от установленной численности депутатов и исполняет свои полномочия в соответствии с настоящим Уставом и решениями районного Совета. Порядок избрания главы района определяется Регламентом районного Совета.

3. Полномочия главы района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы района, за исключением указанных в статье 31 настоящего Устава случаев его досрочного прекращения полномочий.

4. Глава района в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями районного Совета, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности районного Совета. Глава района издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами.

5. Глава района подконтролен и подотчетен населению и районному Совету.

Глава района обязан представлять населению и районному Совету отчет о своей деятельности не реже одного раза в год.

6. Глава района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Глава района, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не вправе:

заниматься предпринимательской деятельностью;

состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Брянской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Глава района не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования.

7. Гарантии прав главы района при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы района, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов, устанавливаются федеральным законом.

Глава района не может быть привлечен к уголовной или административной

ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу главы района, в том числе по истечении срока своих полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой района были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

8. Глава района, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо по делу об административном правонарушении".

Статью 30 Устава Дятьковского района изложить в следующей редакции:

"Статья 30. Полномочия главы Дятьковского района

1. Главе Дятьковского района обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Глава Дятьковского района:

1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые районным Советом народных депутатов;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания районного Совета;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Брянской области;

5.1) Глава района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами;

6) глава района представляет районному Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования;

7) осуществляет иные полномочия, предоставленные ему федеральными законами, законами Брянской области, настоящим Уставом.

3. Глава района, исполняя полномочия председателя районного Совета:

1) осуществляет организационное обеспечение деятельности районного Совета и депутатов районного Совета;

2) созывает заседания районного Совета, доводит до сведения депутатов и населения района место и время их проведения, а также проект повестки дня; осуществляет руководство подготовкой заседания районного Совета и вопросов, вносимых на рассмотрение районного Совета; ведет в соответствии с порядком, установленным правовым актом районного Совета заседания районного Совета;

3) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

4) координирует деятельность комиссий и депутатских групп районного Совета;

5) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе районного Совета;

6) организует в районном Совете прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

7) руководит аппаратом районного Совета на принципах единоначалия;

8) в соответствии с законодательством о труде пользуется правом найма и увольнения работников аппарата районного Совета, налагает дисциплинарные взыскания на работников аппарата, решает вопросы об их поощрении;

9) издает правовые акты по вопросам организации деятельности районного Совета;

10) распоряжается средствами, предусмотренными в бюджете района на содержание и обеспечение деятельности районного Совета, аппарата районного Совета, открывает и закрывает лицевые счета районного Совета в органах казначейства, распоряжается средствами по этим счетам, подписывает финансовые документы.

11) без доверенности действует от имени районного Совета, своего имени, выдает доверенности на представление интересов муниципального образования, главы района, районного Совета;

12) от имени муниципального образования, районного Совета подписывает документы, направляет их в суды Российской Федерации, прокуратуру, иные правоохранительные органы;

13) заключает договоры и соглашения в рамках межмуниципального сотрудничества в пределах своих полномочий;

14) заключает контракт с главой администрации Дятьковского района, председателем контрольно-счетного органа Дятьковского района;

15) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом, Регламентом районного Совета и иными нормативными правовыми актами".

Статью 31 Устава Дятьковского района изложить в следующей редакции:

"Статья 31. Досрочное прекращение полномочий главы района

1. Полномочия главы Дятьковского района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4) отрешения от должности высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти Брянской области) в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального района;

12) изменения порядка формирования представительного органа муниципального района в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

13) преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона N 131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального района;

14) увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района";

1.1. Полномочия главы Дятьковского района, прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:

1) несоблюдения главой Дятьковского района, его супругой и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

Статью 34 Устава Дятьковского района изложить в следующей редакции:

"Статья 34. Администрация Дятьковского района

1. Администрация Дятьковского района (далее - администрация района) - исполнительно-распорядительный орган Дятьковского района, наделенный полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Брянской области. Администрацией района руководит глава администрации Дятьковского района на принципах единоначалия.

2. Администрация района обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество, от имени муниципального образования приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности, может быть истцом, ответчиком в судах, имеет гербовую печать, штамп, бланк с соответствующей символикой.

3. Структура администрации района утверждается решением районного Совета по представлению главы администрации.

В структуру администрации входят глава администрации Дятьковского района, заместители главы администрации Дятьковского района, структурные подразделения (отделы, сектора, комиссии), отраслевые (функциональные) органы администрации Дятьковского района.

В качестве совещательных органов администрации могут создаваться коллегии, консультативные общественные советы, иные совещательные органы.

Правовой статус органов администрации Дятьковского района определяется действующим законодательством, а также настоящим Уставом, Положением об Администрации Дятьковского района, утверждаемым районным Советом по представлению главы администрации Дятьковского района.

Порядок формирования, полномочия и организация работы структурных подразделений администрации определяются положениями о них, утверждаемыми главой администрации.

Органы администрации Дятьковского района могут наделяться правами юридического лица решением районного Совета по представлению главы администрации. В этом случае положения об органах администрации района утверждаются районным Советом.

Органы администрации района, наделенные правами юридического лица, могут выступать от имени администрации района, выполняя полномочия, переданные им соответствующими правовыми актами.

4. Заместители главы администрации назначаются и освобождаются от должности главой администрации на основании изданного правового акта администрации района.

Глава администрации издает правовой акт администрации района о возложении обязанностей главы администрации на период его временного отсутствия на первого заместителя главы администрации, а при его отсутствии - на заместителя главы администрации.

Если главой администрации не издан правовой акт администрации района о возложении обязанностей главы администрации на период его временного отсутствия, первый заместитель главы администрации приступает к исполнению обязанностей главы администрации на основании изданного им правового акта администрации района. При отсутствии первого заместителя главы администрации исполнение обязанностей главы администрации возлагается правовым актом главы района на одного из заместителей главы администрации.

4.1. В случае прекращения полномочий главы администрации (в том числе досрочного), исполнение обязанностей главы администрации возлагается правовым актом главы района на первого заместителя главы администрации.

При отсутствии первого заместителя главы администрации исполнение обязанностей главы администрации возлагается районным Советом на одного из заместителей главы администрации. До принятия решения районного Совета исполнение обязанностей главы администрации возлагается на одного из заместителей главы администрации правовым актом главы района.

5. Руководители структурных подразделений администрации района назначаются и освобождаются от должности главой администрации на основании изданного правового акта администрации района.

6. Администрация района формируется главой администрации в соответствии с федеральными законами, законами Брянской области, согласно штатному расписанию в пределах средств, предусмотренных в местном бюджете для содержания администрации района.

7. К компетенции администрации района относится:

1) обеспечение исполнения муниципальных правовых актов органов местного самоуправления района по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления района по решению вопросов местного значения района в соответствии с федеральными законами, законами Брянской области, муниципальными нормативными правовыми актами Дятьковского района;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Брянской области;

4) осуществление функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета, за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью районного Совета, Контрольно-счетной палаты Дятьковского района;

5) предоставление от имени муниципального образования "Дятьковский район" муниципальных гарантий в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса и в порядке, установленном муниципальными правовыми актами;

6) осуществление полномочий администратора поступлений по доходам и другим поступлениям в местный бюджет в соответствии с решением районного Совета о бюджете на очередной финансовый год;

7) организация и осуществление муниципального контроля на территории района; разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля; организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации; осуществление иных предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Брянской области полномочий; установление организационной структуры, функций и порядка деятельности органа осуществляющего муниципальный контроль утверждаются муниципальным нормативным правовым актом районного Совета по представлению главы администрации района;

8) осуществление муниципальных заимствований, управление муниципальным долгом;

9) формирование и размещение муниципального заказа, выступление заказчиком по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий обеспечиваемых за счет бюджета района;

10) администрация района осуществляет иные исполнительно-распорядительные полномочия в соответствии с федеральными законами и законами Брянской области, правовыми актами районного Совета".

ГАРАНТ:

Часть 8 статьи 34 приложения к настоящему решению вступает в силу по истечении срока полномочий Дятьковского районного Совета народных депутатов, избранного 11 октября 2009 г.

8. На администрацию Дятьковского района возлагается исполнение полномочий администрации муниципального образования "Город Дятьково" на основании абзаца 3 части 2 статьи 34 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и в соответствии с Уставом муниципального образования "Город Дятьково" Дятьковского муниципального района Брянской области".

Статью 35 Устава Дятьковского района изложить в следующей редакции:

"Статья 35. Глава администрации Дятьковского района

1. Глава администрации Дятьковского района (далее, если не оговорено особо - глава администрации) является высшим должностным лицом администрации Дятьковского района, наделяется исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и организации деятельности администрации, назначается Дятьковским районным Советом народных депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса на замещение должности главы администрации Дятьковского района на срок полномочий районного Совета, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации Дятьковского района (до дня начала работы районного Совета нового созыва), но не менее чем на два года.

Контракт с главой администрации Дятьковского района заключает глава Дятьковского района

Условия контракта утверждаются:

- Дятьковским районным Советом народных депутатов по осуществлению полномочий по решению вопросов местного значения Дятьковского района;

- законом Брянской области в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Брянской области;

2. К кандидату на замещение должности главы администрации предъявляются требования установленные Законом Брянской области от 16.11.2007 года N 156-З "О муниципальной службе в Брянской области".

ГАРАНТ:

Часть 3 статьи 35 настоящего Устава утрачивает силу по истечении срока полномочий Дятьковского районного Совета народных депутатов, избранного 11 октября 2009 г.

3. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации устанавливается районным Советом. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии в районе устанавливается районным Советом.

При формировании конкурсной комиссии в Дятьковском районе две трети ее членов назначаются районным Советом, а одна треть - Брянской областной Думой по представлению Губернатора Брянской области.

ГАРАНТ:

Часть 3.1 статьи 35 приложения к настоящему решению вступает в силу по истечении срока полномочий Дятьковского районного Совета народных депутатов, избранного 11 октября 2009 г.

3.1. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации устанавливается районным Советом. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии в районе устанавливается районным Советом.

При формировании конкурсной комиссии в Дятьковском районе одна треть членов конкурсной комиссии назначаются Дятьковским районным Советом народных депутатов, одна треть - Дятьковским городским Советом народных депутатов, а одна треть - Брянской областной Думой по представлению Губернатора Брянской области.

4. Глава администрации, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчетен районному Совету;

2) представляет районному Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации района, в том числе о решении вопросов, поставленных районным Советом;

3) обеспечивает осуществление администрацией района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Брянской области;

4) без доверенности действует от имени муниципального образования, администрации района; выдает доверенности на представление интересов муниципального образования, администрации района.

ГАРАНТ:

Пункт 5 части 4 статьи 35 приложения к настоящему решению вступает в силу по истечении срока полномочий Дятьковского районного Совета народных депутатов, избранного 11 октября 2009 г.

5) представляет Дятьковскому городскому Совету народных депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации района, в части исполнения полномочий администрации муниципального образования "Город Дятьково", в том числе о решении вопросов, поставленных Дятьковским городским Советом народных депутатов.

5. Глава администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

5.1. Глава администрации должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

6. Полномочия главы администрации прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с пунктом 7 настоящей статьи;

4) отрешения от должности Губернатором Брянской области в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона N 131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального района;

12) увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района.

13) вступления в должность главы муниципального образования, исполняющего полномочия главы местной администрации.

7. Контракт с главой администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Районного Совета или главы муниципального образования - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 5 настоящей статьи;

2) Губернатора Брянской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Брянской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 5 настоящей статьи;

3) Главы администрации - в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Брянской области.

Статью 36 Устава Дятьковского района изложить в следующей редакции:

"Статья 36. Полномочия главы администрации района

1. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава администрации района:

1) осуществляет общее руководство деятельностью администрации района, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации района;

2) подписывает договоры, заключаемые администрацией района в пределах своей компетенции;

3) разрабатывает и представляет на утверждение районного Совета структуру администрации района;

4) формирует штат администрации района в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации района;

5) работает со сведениями, составляющими государственную тайну; несет персональную ответственность за создание условий по защите сведений, составляющих государственную тайну; обеспечивает сохранность сведений, составляющих государственную тайну, и их носителей при реорганизации, ликвидации организации или прекращении работ с охраняемыми сведениями" (на основании Закона РФ N 5485-1 от 21.07.1993 г. в редакции от 22.08.2004 г. "О государственной тайне");

6) назначает на должности и освобождает от должности муниципальных служащих и иных работников администрации Дятьковского района, а также руководителей органов администрации района, наделенных правами юридического лица; утверждает положения о структурных подразделениях администрации района (за исключением положений об органах администрации района с правами юридических лиц);

7) осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации и законами Брянской области, настоящим Уставом, решениями районного Совета и положением об администрации района.

ГАРАНТ:

Пункт 8 части 1 статьи 36 приложения к настоящему решению вступает в силу по истечении срока полномочий Дятьковского районного Совета народных депутатов, избранного 11 октября 2009 г.

8) представляет на утверждение Дятьковскому городскому Совету народных депутатов проект местного бюджета (бюджета поселения) и отчет о его исполнении, проекты решений о корректировке бюджета поселения и распределении средств, полученных в результате экономии расходов бюджета или превышения его доходов над расходами;

ГАРАНТ:

Пункт 9 части 1 статьи 36 приложения к настоящему решению вступает в силу по истечении срока полномочий Дятьковского районного Совета народных депутатов, избранного 11 октября 2009 г.

9) назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования "Город Дятьково".

2. В сфере взаимодействия с районным Советом, глава администрации:

1) вносит на рассмотрение в районный Совет проекты нормативных правовых актов района;

2) вносит на утверждение районного Совета проекты местного бюджета и отчеты о его исполнении;

3) вносит предложения о созыве внеочередных заседаний районного Совета;

4) предлагает вопросы в повестку дня заседаний районного Совета;

5) представляет на утверждение районного Совета планы и программы социально-экономического развития района, отчеты об их исполнении.

3. Глава администрации района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Брянской области, Уставом Дятьковского района, нормативными правовыми актами районного Совета, издает постановления администрации района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Брянской области, а также распоряжения администрации района по вопросам организации работы администрации района.

4. Глава администрации района несет ответственность за деятельность администрации района в соответствии с действующим законодательством.

5. Осуществляет иные полномочия, в соответствии с федеральными законами, законами Брянской области, настоящим Уставом".

Статью 39 Устава Дятьковского района изложить в следующей редакции:

"Статья 39. Контрольно-счетная палата Дятьковского района

1. Контрольно-счетная палата Дятьковского района является постоянно действующим органом внешнего муниципального контроля.

2. Контрольно-счетная палата образуется районным Советом и ему подотчетна

3. Контрольно-счётная палата обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

4. Деятельность Контрольно-счётной палаты не может быть приостановлена, в том числе, в связи с истечением срока или досрочным прекращением полномочий Дятьковского районного Совета народных депутатов.

5. Контрольно-счётная палата обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать и бланки со своим наименованием и с изображением герба муниципального образования.

6. Контрольно-счётная палата обладает правом правотворческой инициативы в Дятьковском районном Совете народных депутатов по вопросам своей деятельности.

7. Контрольно-счётная палата образуется в составе председателя, заместителя председателя, аудитора и аппарата Контрольно-счётной палаты.

8. Срок полномочий председателя, заместителя председателя и аудитора Контрольно-счётной палаты составляет 5 (пять) лет.

9. Порядок организации и деятельности Контрольно-счётной палаты Дятьковского района определяется Федеральным законом от 07.02.2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований осуществляется также законом Брянской области".

Статью 43 Устава Дятьковского района изложить в следующей редакции:

"Статья 43. Муниципальное имущество Дятьковского района

1. Экономическую основу местного самоуправления Дятьковского района составляют находящееся в муниципальной собственности Дятьковского района имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права Дятьковского района.

2. В собственности Дятьковского района может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения Дятьковским районом, установленных настоящим Уставом вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Дятьковского района, в случаях, установленных федеральными законами и законами Брянской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления Дятьковского района, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами районного Совета.

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3. Для решения вопросов местного значения в собственности Дятьковского района могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах Дятьковского района;

2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории Дятьковского района;

4) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Дятьковского района;

5) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории Дятьковского района муниципальной милицией;

6) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

7) имущество, предназначенное для создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории Дятьковского района;

8) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

9) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

10) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории Дятьковского района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

11) имущество межпоселенческих библиотек;

12) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

13) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Дятьковского района в соответствии с федеральными законами;

14) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории Дятьковского района;

15) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Дятьковского района;

16) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав Дятьковского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

17) имущество, предназначенное для развития на территории Дятьковского района физической культуры и массового спорта;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Дятьковского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

21) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории Дятьковского района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории Дятьковского района.

3.1. В собственности Дятьковского района может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения Дятьковского района.

4. В случаях возникновения у Дятьковского района права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом".

Статью 61 Устава Дятьковского района изложить в следующей редакции:

"Статья 61. Удаление главы Дятьковского района в отставку

1. Районный Совет в соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить главу Дятьковского района в отставку по инициативе депутатов районного Совета или по инициативе Губернатора Брянской области.

2. Основаниями для удаления главы Дятьковского района в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы Дятьковского района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом Дятьковского района, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Брянской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Дятьковского района районным Советом по результатам его ежегодного отчета перед районным Советом, данная два раза подряд.

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

3. Инициатива депутатов районного Совета об удалении главы Дятьковского района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов районного Совета, оформляется в виде обращения, которое вносится в районный Совет. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения районного Совета об удалении главы Дятьковского района в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Дятьковского района и Губернатор Брянской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в районный Совет.

4. Рассмотрение инициативы депутатов районного Совета об удалении главы Дятьковского района в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Брянской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов районного Совета об удалении главы Дятьковского района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Брянской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы Дятьковского района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решение об удалении главы Дятьковского района в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Брянской области.

6. Инициатива Губернатора Брянской области об удалении главы Дятьковского района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в районный Совет вместе с проектом соответствующего решения районного Совета. О выдвижении данной инициативы глава Дятьковского района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в районный Совет.

7. Рассмотрение инициативы депутатов районного Совета или Губернатора Брянской области об удалении главы Дятьковского района в отставку осуществляется районным Советом в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение районного Совета об удалении главы Дятьковского района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов районного Совета.

9. В случае, если в соответствии с Уставом Дятьковского района глава Дятьковского района входит в состав районного Совета с правом решающего голоса и исполняет полномочия его председателя, решение об удалении главы Дятьковского района в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании районного Совета.

10. В случае, если глава Дятьковского района, входящий в состав районного Совета с правом решающего голоса и исполняющий полномочия его председателя, присутствует на заседании районного Совета, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата районного Совета, уполномоченного на это районным Советом.

11. При рассмотрении и принятии районным Советом решения об удалении главы Дятьковского района в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов районного Совета или Губернатора Брянской области и с проектом решения районного Совета об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам районного Совета объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

12. В случае, если глава Дятьковского района не согласен с решением районного Совета об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

13. Решение районного Совета об удалении главы Дятьковского района в отставку подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава Дятьковского района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию одновременно с указанным решением районного Совета.

14. В случае, если инициатива депутатов районного Совета или Губернатора Брянской области об удалении главы Дятьковского района в отставку отклонена районным Советом, вопрос об удалении главы Дятьковского района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение районного Совета не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания районного Совета, на котором рассматривался указанный вопрос".