Приказ Департамента здравоохранения Администрации Брянской области
от 29 декабря 2011 г. N 1017
"О формировании и финансовом обеспечении выполнения государственного задания (задания учредителя) государственными бюджетными и автономными учреждениями здравоохранения"
1 ноября 2012 г.
Приказом Департамента здравоохранения Администрации Брянской области от 15 февраля 2013 г. N 96 настоящий приказ признан утратившим силу
В соответствии с Федеральным законом от 08 мая 2010 года N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", постановлением администрации Брянской области от 22.09.2010 N 960 "О порядке формирования и финансового обеспечения выполнения государственного задания государственными учреждениями Брянской области" приказываю:
1. Утвердить:
1.1. Положение о формировании и финансовом обеспечении выполнения государственного задания (задания учредителя) государственными бюджетными и автономными учреждениями здравоохранения.
1.2. Методические рекомендации по определению нормативных затрат на оказание государственными бюджетными и автономными учреждениями здравоохранения государственных услуг (работ) физическим и юридическим лицам, а также нормативных затрат на содержание недвижимого и особо ценного движимого имущества государственных бюджетных и автономных учреждений здравоохранения.
1.3. Методические рекомендации по формированию государственных заданий (заданий учредителя) государственными бюджетными и автономными учреждениями здравоохранения Брянской области и контролю за их выполнением.
1.4. Перечень государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) государственными бюджетными и автономными учреждениями здравоохранения.
1.5. Перечень показателей качества государственных услуг, оказываемых государственными бюджетными и автономными учреждениями здравоохранения.
2. Настоящий приказ распространяется на правоотношения, связанные с формированием государственных заданий на 2012 и последующие годы.
3. Заместителю директора по экономической политике - начальнику отдела экономики бюджетных учреждений и ОМС, финансирования целевых программ Крашенинниковой Л.Е. обеспечить:
- доведение до структурных подразделений департамента здравоохранения Брянской области, государственных учреждений здравоохранения настоящего приказа;
- формирование проекта государственных заданий на очередной финансовый год в сроки, установленные регламентом работы по формированию областного бюджета;
- формирование государственных заданий на очередной финансовый год в течение 1 месяца после официального опубликования Закона Брянской области "Об областном бюджете на очередной финансовый год";
4. Главным врачам бюджетных и автономных учреждений здравоохранения:
- обеспечить исполнение данного Приказа;
- ежемесячно, в срок до 10 числа месяца следующего за отчетным и в срок до 1 февраля очередного финансового года представлять в департамент здравоохранения Брянской области отчет и пояснительную записку о выполнении государственного задания и использовании бюджетных ассигнований из областного бюджета.
5. Действие приказов департамента здравоохранения от 19.10.2010 N 659 "О формировании и финансовом обеспечении выполнения государственного задания областными бюджетными и казенными учреждениями здравоохранения", от 23.12.2010 N 796 "О порядке формирования и финансового обеспечения выполнения задания учредителя государственными автономными учреждениями здравоохранения Брянской области" признать утратившим силу с момента подписания настоящего приказа.
6. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя директора департамента здравоохранения Брянской области - начальника отдела экономики бюджетных учреждений и ОМС, финансирования целевых программ Крашенинникову Л.Е.
Директор департамента здравоохранения |
В.Н. Дорощенко |
Положение
о формировании и финансовом обеспечении выполнения государственного задания (задания учредителя) государственными бюджетными и автономными учреждениями здравоохранения
(утв. приказом департамента здравоохранения Брянской области от 29 декабря 2011 г. N 1017)
1 ноября 2012 г.
1. Настоящее Положение устанавливает порядок формирования и финансового обеспечения выполнения государственного задания (задания учредителя) на оказание государственными бюджетными и автономными учреждениями государственных услуг (выполнение работ) за счет бюджетных ассигнований из областного бюджета (далее - государственное задание).
2. Государственное задание (задание учредителя) устанавливает требования к качеству и (или) объему (содержанию), условиям, порядку и результатам оказания государственных услуг и формируется по форме согласно приложениям 1, 2, 3 к настоящему Положению.
Государственное задание (задание учредителя) может содержать требования к оказанию одной либо нескольких государственных услуг. Требования к оказанию каждой из государственных услуг должно содержаться в отдельном разделе государственного задания (задания учредителя).
3. Государственное задание (задание учредителя) формируется и утверждается в срок не позднее 1 месяца после официального опубликования закона Брянской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период для государственных бюджетных и автономных учреждений - органами государственной власти Брянской области, осуществляющими функции и полномочия учредителя соответствующих учреждений.
При составлении проекта областного бюджета для планирования бюджетных ассигнований на оказание государственными бюджетными и автономными учреждениями государственных услуг формируются проекты государственных заданий (заданий учредителя) в сроки, установленные регламентом работы по формированию областного бюджета.
4. Государственное задание (задание учредителя) формируется на основе перечня государственных услуг и показателей оценки качества государственных услуг, утверждаемых органом исполнительной власти Брянской области, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, по формам согласно приложениям 4, 5 к настоящему Положению.
5. В случае внесения изменений в нормативные правовые акты, на основании которых было сформировано государственное задание (задание учредителя), а также изменения размера бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете для финансового обеспечения выполнения государственного задания (задания учредителя), в государственное задание (задание учредителя) могут быть внесены изменения, подлежащие утверждению органом государственной власти Брянской области, утвердившим государственное задание (задание учредителя).
6. Финансовое обеспечение выполнения государственного задания (задания учредителя) осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных сводной бюджетной росписью областного бюджета и бюджетными росписями главных распорядителей средств областного бюджета с учетом нормативных затрат на оказание соответствующих государственных услуг.
7. Финансовое обеспечение выполнения государственного задания (задания учредителя) государственным бюджетным и автономным учреждением осуществляется путем предоставления субсидий из областного бюджета.
Расчет размера субсидий производится на основании нормативных затрат на оказание государственными бюджетными и автономными учреждениями здравоохранения государственных услуг (работ) физическим и юридическим лицам, а также нормативных затрат на содержание недвижимого и особо ценного движимого имущества государственных бюджетных и автономных учреждений здравоохранения.
Порядок определения указанных затрат устанавливается органом государственной власти Брянской области - главным распорядителем средств областного бюджета, в ведении которого находится соответствующее учреждение.
8. Уменьшение объема субсидии государственному бюджетному и автономному учреждению, предоставленной на выполнение государственного задания (задания учредителя), в течение срока его выполнения осуществляется только при соответствующем изменении государственного задания (задания учредителя).
9. Предоставление государственным бюджетным и автономным учреждениям субсидий, указанных в пункте 8 настоящего Положения, осуществляется на основании соглашения о порядке и условиях предоставления субсидий на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием в соответствии с государственным заданием государственных услуг (далее - соглашение), подлежащего заключению между органом государственной власти Брянской области, осуществляющим функции и полномочия учредителя, и учреждением здравоохранения в соответствии с примерным соглашением согласно приложению 8 к настоящему Положению.
Соглашение определяет права, обязанности и ответственность сторон, в том числе объем и периодичность перечисления субсидий, указанных в пункте 8 настоящего Положения.
Органы государственной власти Брянской области, осуществляющие функции и полномочия учредителя, вправе уточнять и дополнять примерную форму соглашения с учетом отраслевых особенностей.
Контроль за соблюдением государственными учреждениями здравоохранения требований и условий, установленных для них государственными заданиями (заданиями учредителя), осуществляют органы государственной власти Брянской области, осуществляющие функции и полномочия учредителя.
10. Ежемесячно в срок до 10-го числа месяца, следующего за отчетным, государственные учреждения здравоохранения, осуществляющие выполнение государственного задания (задания учредителя), представляют отчет и пояснительную записку о выполнении государственного задания (задания учредителя) и использовании бюджетных ассигнований из областного бюджета органу государственной власти Брянской области, осуществляющему функции и полномочия учредителя учреждения.
Отчет о выполнении государственного задания (задания учредителя) и использовании бюджетных ассигнований из областного бюджета составляется в соответствии с методикой (приложение 7 к настоящему Положению).
11. Органы государственной власти Брянской области, осуществляющие функции и полномочия учредителя государственных учреждений здравоохранения, ежемесячно в течение 7 календарных дней со дня получения сведений, указанных в пункте 11, рассматривают представленные отчеты, осуществляют проверку сведений и расчетов.
12. Оценка выполнения государственного задания (задания учредителя) производится с использованием следующих критериев:
полнота и эффективность использования бюджетных ассигнований из областного бюджета на выполнение государственного задания (задания учредителя);
количество потребителей государственных услуг, количество государственных услуг;
качество оказания государственных услуг (соответствие фактически достигнутых показателей качества утвержденным значениям показателей оценки качества).
Основой проведения оценки является методика оценки выполнения государственного задания (задания учредителя) (приложение 7 к настоящему Положению).
13. В случаях если государственные учреждения здравоохранения не обеспечили (не обеспечивают) выполнение государственного задания (задания учредителя), органы государственной власти Брянской области, осуществляющие функции и полномочия учредителя учреждений, обязаны принять в пределах своей компетенции меры по обеспечению выполнения государственного задания (задания учредителя), в том числе за счет корректировки государственного задания (задания учредителя) с соответствующим изменением объемов финансирования, а также применения мер дисциплинарного взыскания к руководителям указанных учреждений.
Приложение 1
к Положению о формировании и
финансовом обеспечении выполнения
государственного задания (задания
учредителя) государственными
бюджетными и автономными
учреждениями здравоохранения
Утверждаю
____________________________________________________
(___________________________________________________)
(подпись, Ф.И.О. руководителя главного распорядителя
средств областного бюджета, органа государственной
власти Брянской области, осуществляющего функции
и полномочия учредителя)
"___" _______________ г.
ГОСУДАРСТВЕННОЕ ЗАДАНИЕ НА ОКАЗАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ
_________________________________________________________________________
(наименование государственного учреждения)
на _____________________ год и на плановый период ______ и ______ годов
РАЗДЕЛ N ______ НАИМЕНОВАНИЕ: _________________________________
(при наличии двух и более разделов)
1. Наименование государственной услуги: _________________________________
2. Потребители (категории потребителей) государственной услуги:
Категории физических и юридических лиц, имеющих право на получение государственной услуги |
Вид государственной услуги (бесплатная, платная, частично платная) |
Потенциальное количество потребителей государственной услуги (чел.) |
Количество потребителей, которым планируется оказать государственную услугу (чел.) |
||||
очередной финансовый год |
первый год планового периода |
второй год планового периода |
очередной финансовый год |
первый год планового периода |
второй год планового периода |
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3. Показатели, характеризующие качество и (или) объем (состав)
оказываемой государственной услуги.
3.1. Показатели качества оказываемой государственной услуги:
Наименование показателя |
Единица измерения |
Формула расчета |
Значения показателей качества государственной услуги |
Источник информации о значении показателя (исходные данные для расчета) |
||||
|
|
|
отчетный финансовый год |
текущий финансовый год |
очередной финансовый год |
первый год планового периода |
второй год планового периода |
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
3.2. Объем государственной услуги (в натуральных показателях), количество
государственных услуг:
Наименование показателя |
Единица измерения |
Значение показателей объема государственной услуги, количества государственных услуг |
Источник информации о значении показателя |
||||
|
|
отчетный финансовый год |
текущий финансовый год |
очередной финансовый год |
первый год планового периода |
второй год планового периода |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
4. Порядок оказания государственной услуги.
4.1. Нормативные правовые акты, регулирующие порядок оказания
государственной услуги: _________________________________________________
________________________________________________________________________.
4.2. Порядок информирования потенциальных потребителей оказываемой
государственной услуги:
Способ информирования |
Состав размещаемой (доводимой) информации |
Частота обновления информации |
|
|
|
|
|
|
5. Основания для досрочного прекращения государственного задания:
Основание для приостановления |
Абзац, пункт, часть, статья и реквизиты нормативного правового акта |
|
|
|
|
6. Предельные цены (тарифы) на оплату государственной услуги(1).
6.1. Нормативный правовой акт, устанавливающий цены (тарифы), либо
порядок их установления:
_________________________________________________________________________
________________________________________________________________________.
6.2. Орган, устанавливающий цены (тарифы):
________________________________________________________________________.
6.3. Значения предельных цен (тарифов):
Наименование государственной услуги |
Цена (тариф), единица измерения |
|
|
|
|
_____________________________
(1) Заполняется, если действующим законодательством предусмотрено
оказание государственной услуги на частично платной или платной основе.
7. Порядок контроля за исполнением государственного задания:
Формы контроля |
Периодичность |
Состав и объем предоставляемой информации |
|
|
|
|
|
|
8. Требования к отчетности об исполнении государственного задания.
8.1. Форма отчета об исполнении государственного задания:
Наименование показателя |
Единица измерения |
Значение, утвержденное в государственном задании на отчетный период |
Фактическое значение за отчетный период |
Характеристика причин отклонения от запланированных значений |
Источник(и) информации о фактическом значении показателя |
Объемы оказываемой государственной услуги | |||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Качество оказываемой государственной услуги | |||||
|
|
|
|
||
|
|
|
|
8.2. Сроки представления отчетов об исполнении государственного задания:
________________________________________________________________________.
8.3. Иные требования к отчетности об исполнении государственного задания:
________________________________________________________________________.
9. Иная информация, необходимая для исполнения (контроля за исполнением)
государственного задания: _______________________________________________
_________________________________________________________________________
________________________________________________________________________.
Подпись руководителя
М.П.
Исполнитель
телефон
Приложение 2
к Положению о формировании и
финансовом обеспечении выполнения
государственного задания (задания
учредителя) государственными
бюджетными и автономными
учреждениями здравоохранения
Утверждаю
____________________________________________________
(___________________________________________________)
(подпись, Ф.И.О. руководителя главного распорядителя
средств областного бюджета, органа государственной
власти Брянской области, осуществляющего функции
и полномочия учредителя)
"___" _______________ г.
ЗАДАНИЕ УЧРЕДИТЕЛЯ НА ОКАЗАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ
_________________________________________________________________________
(наименование государственного учреждения)
на _____________________ год и на плановый период ______ и ______ годов
РАЗДЕЛ N ______ НАИМЕНОВАНИЕ: _________________________________
(при наличии двух и более разделов)
1. Наименование государственной услуги: _________________________________
2. Потребители (категории потребителей) государственной услуги:
Категории физических и юридических лиц, имеющих право на получение государственной услуги |
Вид государственной услуги (бесплатная, платная, частично платная) |
Потенциальное количество потребителей государственной услуги (чел.) |
Количество потребителей, которым планируется оказать государственную услугу (чел.) |
||||
очередной финансовый год |
первый год планового периода |
второй год планового периода |
очередной финансовый год |
первый год планового периода |
второй год планового периода |
||
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
3. Показатели, характеризующие качество и (или) объем (состав)
оказываемой государственной услуги.
3.1. Показатели качества оказываемой государственной услуги:
Наименование показателя |
Единица измерения |
Формула расчета |
Значения показателей качества государственной услуги |
Источник информации о значении показателя (исходные данные для расчета) |
||||
отчетный финансовый год |
текущий финансовый год |
очередной финансовый год |
первый год планового периода |
второй год планового периода |
||||
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
3.2. Объем государственной услуги (в натуральных показателях), количество
государственных услуг:
Наименование показателя |
Единица измерения |
Значение показателей объема государственной услуги, количества государственных услуг |
Источник информации о значении показателя |
||||
отчетный финансовый год |
текущий финансовый год |
очередной финансовый год |
первый год планового периода |
второй год планового периода |
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
4. Порядок оказания государственной услуги.
4.1. Нормативные правовые акты, регулирующие порядок оказания
государственной услуги: _________________________________________________
________________________________________________________________________.
4.2. Порядок информирования потенциальных потребителей оказываемой
государственной услуги:
Способ информирования |
Состав размещаемой (доводимой) информации |
Частота обновления информации |
|
|
|
|
|
|
5. Основания для досрочного прекращения задания учредителя:
Основание для приостановления |
Абзац, пункт, часть, статья и реквизиты нормативного правового акта |
|
|
|
|
6. Предельные цены (тарифы) на оплату государственной услуги(1).
6.1. Нормативный правовой акт, устанавливающий цены (тарифы), либо
порядок их установления:
_________________________________________________________________________
________________________________________________________________________.
6.2. Орган, устанавливающий цены (тарифы):
________________________________________________________________________.
6.3. Значения предельных цен (тарифов):
Наименование государственной услуги |
Цена (тариф), единица измерения |
|
|
|
|
_____________________________
(1) Заполняется, если действующим законодательством предусмотрено
оказание государственной услуги на частично платной или платной основе.
7. Порядок контроля за исполнением задания учредителя:
Формы контроля |
Периодичность |
Состав и объем предоставляемой информации |
|
|
|
|
|
|
8. Требования к отчетности об исполнении задания учредителя.
8.1. Форма отчета об исполнении задания учредителя:
Наименование показателя |
Единица измерения |
Значение, утвержденное в задании учредителя на отчетный период |
Фактическое значение за отчетный период |
Характеристика причин отклонения от запланированных значений |
Источник(и) информации о фактическом значении показателя |
Объемы оказываемой государственной услуги | |||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Качество оказываемой государственной услуги | |||||
|
|
|
|
||
|
|
|
|
8.2. Сроки представления отчетов об исполнении задания учредителя:
________________________________________________________________________.
8.3. Иные требования к отчетности об исполнении задания учредителя:
________________________________________________________________________.
9. Иная информация, необходимая для исполнения (контроля за исполнением)
задания учредителя: _____________________________________________________
_________________________________________________________________________
________________________________________________________________________.
Подпись руководителя
М.П.
Исполнитель
телефон
Приложение 3
к Положению о формировании и
финансовом обеспечении выполнения
государственного задания (задания
учредителя) государственными
бюджетными и автономными
учреждениями здравоохранения
Утверждаю
____________________________________________________
(___________________________________________________)
(подпись, Ф.И.О. руководителя главного распорядителя
средств областного бюджета, органа государственной
власти Брянской области, осуществляющего функции
и полномочия учредителя)
"___" _______________ г.
ГОСУДАРСТВЕННОЕ ЗАДАНИЕ НА ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ
_________________________________________________________________________
(наименование областного государственного учреждения)
на _____________________ год и на плановый период ______ и ______ годов
РАЗДЕЛ N ______ НАИМЕНОВАНИЕ: _________________________________
(при наличии двух и более разделов)
1. Наименование работ: __________________________________________________
2. Характеристика работ:
Наименование работ |
Содержание работ |
Планируемый результат выполнения работ |
||||
отчетный финансовый год |
текущий финансовый год |
очередной финансовый год |
первый год планового периода |
второй год планового периода |
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3. Основания для досрочного прекращения государственного задания:
Основание для приостановления |
Абзац, пункт, часть, статья и реквизиты нормативного правового акта |
|
|
|
|
4. Порядок контроля за исполнением государственного задания:
Формы контроля |
Периодичность |
Состав и объем предоставляемой информации |
|
|
|
|
|
|
5. Требования к отчетности об исполнении государственного задания.
5.1. Форма отчета об исполнении государственного задания:
Результат, запланированный в государственном задании на отчетный финансовый период |
Фактические результаты, достигнутые в отчетном финансовом году |
Характеристика причин отклонения от запланированных значений |
Источник(и) информации о фактических результатах |
5.2. Сроки представления отчетов об исполнении государственного задания:
________________________________________________________________________.
5.3. Иные требования к отчетности об исполнении государственного задания:
________________________________________________________________________.
6. Иная информация, необходимая для исполнения (контроля за исполнением)
государственного задания: _______________________________________________
________________________________________________________________________.
Подпись руководителя
М.П.
Исполнитель
телефон
Приложение 4
к Положению о формировании и
финансовом обеспечении выполнения
государственного задания (задания
учредителя) государственными
бюджетными и автономными
учреждениями здравоохранения
Утверждаю
____________________________________________________
(___________________________________________________)
(подпись, Ф.И.О. руководителя главного распорядителя
средств областного бюджета, органа государственной
власти Брянской области, осуществляющего функции
и полномочия учредителя)
"___" _______________
ПЕРЕЧЕНЬ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ (РАБОТ), ОКАЗЫВАЕМЫХ (ВЫПОЛНЯЕМЫХ)
ОБЛАСТНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ
Наименование государственной услуги, наименование работ |
Единица измерения государственной услуги |
Тип (услуга, работа) |
Наименование государственного (казенного, бюджетного, автономного) учреждения, предоставляющего услугу, выполняющего работы |
Категории физических и юридических лиц - потребителей государственной услуги, работ |
Форма оказания услуг, выполнения работ (платная/бесплатная/частично платная) |
Реквизиты нормативных правовых актов об утверждении административного регламента предоставления услуги, стандарта качества предоставления услуги, выполнения работ** |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
*При наличии утвержденного стандарта качества предоставления
государственной услуги, выполнения работ приводится ссылка на
соответствующие разделы стандарта.
**При наличии утвержденного административного регламента
(стандарта).
Приложение 5
к Положению о формировании и
финансовом обеспечении выполнения
государственного задания (задания
учредителя) государственными
бюджетными и автономными
учреждениями здравоохранения
Утверждаю
____________________________________________________
(___________________________________________________)
(подпись, Ф.И.О. руководителя главного распорядителя
средств областного бюджета, органа государственной
власти Брянской области, осуществляющего функции
и полномочия учредителя)
"___" _______________ г.
ПЕРЕЧЕНЬ ПОКАЗАТЕЛЕЙ КАЧЕСТВА ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
_________________________________________________________________________
(наименование государственной услуги)
Показатели качества государственной услуги |
Единица измерения показателей |
Формула расчета значений показателей качества государственной услуги |
Источник информации о значениях показателей качества государственной услуги |
|
|
|
|
|
|
|
|
Приложение 6
к Положению о формировании и
финансовом обеспечении выполнения
государственного задания (задания
учредителя) государственными
бюджетными и автономными
учреждениями здравоохранения
ОТЧЁТ
об исполнении государственного задания
органом исполнительной власти Брянской области
(областным государственным учреждением)
по состоянию на _______________ 20__ года
Полное наименование органа исполнительной власти Брянской области
или областного государственного учреждения, оказывающего услуги: ________
_________________________________________________________________________
Наименование услуги: _______________________________________________
_________________________________________________________________________
N пп |
Критерии оценки выполнения государственного задания |
Итоговая оценка выполнения государственного задания |
|||||||||||||
полнота и эффективность использования средств областного бюджета на выполнение государственного задания |
количество потребителей государственных услуг (количество государственных услуг) |
показатели, характеризующие качество оказываемых государственных услуг |
|||||||||||||
k1пл |
k1кассовое |
k1ф (расч) |
k1.1 |
k1.2 |
k1 |
k2пл |
k2ф |
k2 |
наименование показателя |
k3плi |
k3фi |
k3i |
k3 |
Kитог. |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
16 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
|
||||||||||||
Итого по k3i |
|
Руководитель органа исполнительной власти Брянской области или
областного государственного учреждения:
_________________________________
(Ф.И.О., подпись)
М.П.
Приложение 7
к Положению о формировании и
финансовом обеспечении выполнения
государственного задания (задания
учредителя) государственными
бюджетными и автономными
учреждениями здравоохранения
Методика
оценки выполнения государственного задания (задания учредителя) органами исполнительной власти Брянской области и государственными бюджетными и автономными учреждениями здравоохранения
1. Расчет итоговой оценки выполнения государственного задания (задания учредителя) проводится в четыре этапа, раздельно по каждому из критериев оценки выполнения государственного задания (задания учредителя):
1-й этап - расчет k1 - оценка выполнения государственного задания (задания учредителя) по критерию "Полнота и эффективность использования средств областного бюджета на выполнение государственного задания (задания учредителя)";
2-й этап - расчет k2 - оценка выполнения государственного задания (задания учредителя) по критерию "Количество потребителей государственных услуг или количество государственных услуг";
3-й этап - расчет k3 - оценка выполнения государственного задания (задания учредителя) по критерию "Качество оказания государственных услуг (количественные характеристики качественных показателей оказания государственных услуг)";
4-й этап - расчет Китог. - итоговая оценка выполнения государственного задания (задания учредителя) для каждой государственной услуги.
2. Итоговая оценка выполнения государственного задания (задания учредителя) (Китог.) не является абсолютным и однозначным показателем степени выполнения государственного задания (задания учредителя). По каждому показателю производится анализ причин его выполнения (или невыполнения) при подведении итогов деятельности по выполнению государственного задания (задания учредителя).
3. Расчет k1 - оценка выполнения государственного задания (задания учредителя) по критерию оценки "Полнота и эффективность использования средств областного бюджета на выполнение государственного задания (задания учредителя)" производится по следующей формуле:
k1 = (k1.1 + k1.2) / 2, (1)
где:
k1.1 - оценка выполнения государственного задания (задания учредителя) на оказание государственных услуг с учетом кассового исполнения за счет средств областного бюджета;
k1.2 - оценка выполнения государственного задания (задания учредителя) на оказание государственных услуг с учетом фактического освоения средств областного бюджета.
3.1. Расчет k1.1 - оценка выполнения государственного задания (задания учредителя) с учетом кассового исполнения областного бюджета производится следующим образом:
k1.1 = k1кассовое / k1пл x 100%, (2)
где:
k1кассовое - кассовое исполнение расходов за счет средств областного бюджета на выполнение государственного задания (задания учредителя);
k1пл - плановый объем бюджетных средств на выполнение государственного задания (задания учредителя).
3.2. Расчет k1.2 - оценка выполнения государственного задания (задания учредителя) с учетом фактического освоения средств областного бюджета на выполнение государственного задания (задания учредителя) производится следующим образом:
k1.2 = k1ф(расч.) / k1пл x 100%, (3)
где:
k1ф(расч.) - расчетный фактический объем бюджетных средств на выполнение государственного задания (задания учредителя);
k1пл - плановый объем бюджетных средств на выполнение государственного задания (задания учредителя).
3.2.1. Расчетный фактический объем средств по выполнению государственного задания (задания учредителя) определяется по следующей формуле:
k1ф(расч.) = k1ф + u, (4)
где:
k1ф - фактически освоенный объем средств на выполнение государственного задания (задания учредителя);
u - сумма "положительной экономии".
3.2.2. Полнота и эффективность использования средств областного бюджета на выполнение государственного задания (задания учредителя) с учетом фактического освоения средств областного бюджета на выполнение государственного задания (задания учредителя) производится с учетом положительных факторов.
К положительным факторам (u - "положительная экономия") неполного освоения средств областного бюджета на выполнение государственного задания (задания учредителя) может относиться:
экономия средств областного бюджета в результате проведенных конкурсных процедур;
экономия средств областного бюджета по оплате коммунальных услуг в результате теплых погодных условий или в связи с установкой в учреждениях приборов учета точных данных о величинах потребления тепловой и электрической энергии, воды и канализования сточных вод;
другие факторы.
3.3. Интерпретация оценки выполнения государственного задания (задания учредителя) по критерию "Полнота и эффективность использования средств областного бюджета на выполнение государственного задания (задания учредителя)" осуществляется в соответствии с таблицей 1:
Таблица 1
Значение k1 |
Интерпретация оценки |
k1 > 100% |
государственное задание (задание учредителя) перевыполнено |
95% <= k1 <= 100% |
государственное задание (задание учредителя) выполнено в полном объеме |
90% <= k1 < 95% |
государственное задание (задание учредителя) в целом выполнено |
k1 < 90% |
государственное задание (задание учредителя) не выполнено |
4. Расчет k2 - оценка выполнения государственного задания (задания учредителя) по критерию "Количество потребителей государственных услуг или количество государственных услуг" производится по формуле:
k2 = k2ф / k2пл x 100%, (5)
где:
k2ф - фактическое количество потребителей государственных услуг (фактическое количество оказанных государственных услуг);
k2пл - плановое количество потребителей государственных услуг (плановое количество государственных услуг).
Интерпретация оценки выполнения государственного задания (задания учредителя) по критерию "Количество потребителей государственных услуг или количество государственных услуг" осуществляется в соответствии с таблицей 2:
Таблица 2
Значение k2 |
Интерпретация оценки |
k2 > 100% |
государственное задание (задание учредителя) перевыполнено |
95% <= k2 <= 100% |
государственное задание (задание учредителя) выполнено в полном объеме |
90% <= k2 < 95% |
государственное задание (задание учредителя) в целом выполнено |
k2 < 90% |
государственное задание (задание учредителя) не выполнено |
5. Расчет k3 - оценка выполнения государственного задания (задания учредителя) по критерию "Качество оказания государственных услуг (количественные характеристики качественных показателей оказания государственных услуг)" производится по формуле:
, (6)
где:
k3i - оценка выполнения государственного задания (задания учредителя) по каждому из показателей, указанных в государственном задании и характеризующих качество оказываемых государственных услуг;
N - число показателей, указанных в государственном задании на оказание конкретной государственной услуги.
5.1. Расчет k3i - оценка выполнения государственного задания (задания учредителя) по каждому из показателей, характеризующих качество оказываемых государственных услуг в соответствии со стандартами качества оказания государственных услуг, производится следующим образом:
k3i = k3фi / k3плi x 100%, (7)
где:
k3фi - фактическое значение показателя, характеризующего качество оказываемых государственных услуг;
k3плi - плановое значение показателя, характеризующего качество оказываемых государственных услуг.
5.2. Интерпретация оценки выполнения государственного задания (задания учредителя) по критерию "Качество оказания государственных услуг (количественные характеристики качественных показателей оказания государственных услуг)" осуществляется в соответствии с таблицей 3:
Таблица 3
Значение k3 |
Интерпретация оценки |
k3 > 100% |
государственное задание (задание учредителя) перевыполнено |
95% <= k3 <= 100% |
государственное задание (задание учредителя) выполнено в полном объеме |
90% <= k3 < 95% |
государственное задание (задание учредителя) в целом выполнено |
k3 < 90% |
государственное задание (задание учредителя) не выполнено |
6. Итоговая оценка выполнения государственного задания (задания учредителя) Китог. для каждой государственной услуги определяется по следующей формуле:
Китог. = (k1 + k2 + k3) / 3, (8)
где:
Китог. - итоговая оценка выполнения государственного задания (задания учредителя) на оказание государственной услуги.
7. Интерпретация итоговой оценки выполнения государственного задания (задания учредителя) по каждой государственной услуге осуществляется в соответствии с таблицей 4:
Таблица 4
Значение оценки |
Интерпретация оценки |
Китог. > 100% |
государственное задание (задание учредителя) перевыполнено |
95% <= Китог. <= 100% |
государственное задание (задание учредителя) выполнено в полном объеме |
90% <= Китог. < 95% |
государственное задание (задание учредителя) в целом выполнено |
Китог. < 90% |
государственное задание (задание учредителя) не выполнено |
Приложение 8
к Положению о формировании и
финансовом обеспечении выполнения
государственного задания (задания
учредителя) государственными
бюджетными и автономными
учреждениями здравоохранения
ПРИМЕРНОЕ СОГЛАШЕНИЕ N _____
о порядке и условиях предоставления
субсидии на финансовое обеспечение выполнения
государственного задания (задания учредителя) на оказание
государственных услуг (работ)
г. ______________________ "___" ________________ 20__ г.
Учредитель
_________________________________________________________________________
(наименование органа исполнительной власти, осуществляющего функции
и полномочия учредителя областного государственного учреждения)
в лице
________________________________________________________________________,
(должность, Ф.И.О.)
действующего на основании
________________________________________________________________________,
(наименование, дата, номер нормативного правового акта или доверенности)
с одной стороны, и областное государственное учреждение _________________
_________________________________________________________________________
(наименование областного государственного учреждения)
(далее - Учреждение) в лице руководителя ________________________________
_________________________________________________________________________,
(Ф.И.О.)
действующего на основании _______________________________________________
________________________________________________________________________,
(наименование, дата, номер правового акта)
с другой стороны, вместе именуемые Сторонами, заключили настоящее
Соглашение о нижеследующем.
1. Предмет Соглашения
Предметом настоящего Соглашения является определение порядка и
условий предоставления Учредителем субсидии из областного бюджета на
финансовое обеспечение выполнения государственного задания (задания
учредителя) на оказание государственных услуг (далее - государственное
задание).
2. Права и обязанности Сторон
2.1. Учредитель обязуется:
2.1.1. Определять размер субсидии на финансовое обеспечение
выполнения государственного задания (задания учредителя) (далее -
Субсидия) с учетом нормативных затрат на оказание государственных услуг,
определенных в соответствии с порядком определения нормативных затрат на
оказание государственных услуг и нормативных затрат на содержание
имущества областных государственных учреждений, утвержденным Учредителем
по согласованию с финансовым управлением Брянской области и
департаментом экономического развития Брянской области.
2.1.2. Определять размер Субсидии с учетом расходов на содержание
соответствующего недвижимого имущества и особо ценного движимого
имущества, закрепленного за Учреждением или приобретенного Учреждением
за счет средств, выделенных ему Учредителем на приобретение такого
имущества (за исключением имущества, сданного в аренду), и расходов на
уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается
соответствующее имущество, в том числе земельные участки.
2.1.3. Предоставлять Субсидию не позднее одного месяца после
официального опубликования закона Брянской области об областном бюджете
на ______________________________________________________________________
(указывается очередной финансовый год и плановый период)
__________________________________________________________________________
(наименование Учреждения)
в суммах и в соответствии с графиком перечисления субсидии,
являющимся неотъемлемым приложением к настоящему Соглашению.
2.1.4. Не изменять утвержденный размер Субсидии без
соответствующего изменения государственного задания (задания учредителя).
2.1.5. Рассматривать предложения Учреждения по вопросам, связанным
с исполнением настоящего Соглашения, и сообщать о результатах их
рассмотрения в срок не более 1 месяца со дня поступления указанных
предложений.
2.2. Учредитель вправе изменять размер предоставляемой в
соответствии с настоящим Соглашением Субсидии в случае изменения в
государственном задании показателей, характеризующих объем (содержание)
оказываемых государственных услуг.
2.3. Учреждение обязуется:
2.3.1. Осуществлять использование Субсидии в целях оказания
государственных услуг в соответствии с требованиями к качеству и (или)
объему (содержанию), порядку оказания государственных услуг,
определенными в государственном задании.
2.3.2. Своевременно информировать Учредителя об изменении условий
оказания услуг, которые могут повлиять на изменение размера Субсидии.
2.3.3. Ежемесячно в течение ________ дней со дня окончания месяца
предоставления услуг (выполнения работ) представлять отчет о выполнении
государственного задания (задания учредителя) и иные документы,
необходимые для обеспечения контроля за расходованием бюджетных средств.
2.3.4. Публиковать на официальном сайте Учреждения в сети Интернет
государственное задание (задание учредителя) в течение 10 дней со дня
доведения государственного задания (задания учредителя) или внесения
изменений в государственное задание (задание учредителя) Учредителем,
отчеты о выполнении государственного задания (задания учредителя) - в
течение 10 дней со дня подготовки отчета.
2.4. Учреждение вправе обращаться к Учредителю с предложением об
изменении размера Субсидии в связи с изменением в государственном
задании показателей, характеризующих качество и (или) объем (содержание)
оказываемых государственных услуг (выполняемых работ).
3. Ответственность Сторон
В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств,
определенных настоящим Соглашением, Стороны несут ответственность в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
4. Срок действия Соглашения
Настоящее Соглашение вступает в силу с момента подписания обеими
Сторонами и действует в течение ________________________________________.
(указывается текущий финансовый год и плановый период)
5. Заключительные положения
5.1. Изменение настоящего Соглашения осуществляется по взаимному
согласию Сторон в письменной форме в виде дополнений к настоящему
Соглашению, которые являются его неотъемлемой частью.
5.2. Расторжение настоящего Соглашения допускается по соглашению
Сторон или по решению суда по основаниям, предусмотренным
законодательством Российской Федерации.
5.3. Споры между Сторонами решаются путем переговоров или в судебном
порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.4. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих
одинаковую юридическую силу.
6. Реквизиты Сторон
Учредитель Учреждение
Место нахождения Место нахождения
Банковские реквизиты Банковские реквизиты
ИНН ИНН
БИК БИК
р/с р/с
л/с л/с
Руководитель Руководитель
___________________________ ____________________________
(Ф.И.О.) (Ф.И.О.)
М.П. М.П.
Приложение
к соглашению о порядке и
условиях предоставления субсидии на
финансовое обеспечение выполнения
государственного задания (задания
учредителя) на оказание
государственных услуг (работ)
от ___________ N __________
График перечисления Субсидии в 20__ году
рублей
Учреждение |
ППП |
Раздел/Подраздел |
Бюджетные ассигнования |
02.01.20__ |
01.02.20__ |
01.03.20__ |
01.04.20__ |
01.05.20__ |
01.06. 20__ |
01.07. 20__ |
01.08. 20__ |
01.09. 20__ |
01.10. 20__ |
01.11. 20__ |
01.12. 20__ |
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Учредитель: Департамент
здравоохранения Брянской области Учреждение: __________________________
Директор департамента Руководитель
здравоохранения Брянской области
_________________ В.Н. Дорощенко ______________________________________
М.П. (Ф.И.О.) М.П. (Ф.И.О.)
М.П.
Методические рекомендации
по определению нормативных затрат на оказание государственными бюджетными и автономными учреждениями здравоохранения государственных услуг (работ) физическим и юридическим лицам, а также нормативных затрат на содержание недвижимого и особо ценного движимого имущества государственных бюджетных и автономных учреждений здравоохранения
(утв. приказом департамента здравоохранения Брянской области от 29 декабря 2011 г. N 1017)
I. Общие положения
1. Настоящие Методические рекомендации регулируют порядок определения нормативных затрат на оказание государственными бюджетными учреждениями государственных услуг физическим и юридическим лицам, а также нормативных затрат на содержание недвижимого и особо ценного движимого имущества государственных бюджетных учреждений.
Нормативные затраты на выполнение государственного задания областным бюджетным учреждением определяются как сумма по всем государственным услугам произведения нормативных затрат на оказание единицы государственной услуги на очередной финансовый год на количество единиц оказания государственной услуги, а также нормативных затрат на содержание недвижимого и особо ценного движимого имущества государственного бюджетного учреждения.
Нормативные затраты на выполнение государственного задания, связанного с оказанием государственных услуг физическим и юридическим лицам, рассчитываются по следующей формуле:
, где
- нормативные затраты на выполнение государственного задания на очередной финансовый год и на содержание недвижимого и особо ценного движимого имущества государственного бюджетного и автономного учреждения в очередном финансовом году;
- нормативные затраты на оказание единицы государственной услуги на очередной финансовый год и на содержание недвижимого и особо ценного движимого имущества государственного бюджетного и автономного учреждения в очередном финансовом году;
- количество единиц оказания государственной услуги в очередном финансовом году.
Нормативные затраты на выполнение государственного задания, связанного с выполнением работ, рассчитываются по следующей формуле:
, где
- нормативные затраты на выполнение государственного задания на очередной финансовый год и на содержание недвижимого и особо ценного движимого имущества государственного бюджетного и автономного учреждения в очередном финансовом году
- нормативные затраты на выполнение работ на очередной финансовый год и на содержание недвижимого и особо ценного движимого имущества государственного бюджетного и автономного учреждения в очередном финансовом году.
Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником
3. Нормативные затраты на оказание государственных услуг определяются отдельно по каждой государственной услуге в расчете на единицу государственной услуги.
Нормативные затраты на выполнение работ определяются отдельно по каждому виду работ.
4. При определении нормативных затрат на оказание государственных услуг (выполнение работ) и нормативных затрат на содержание недвижимого и особо ценного движимого имущества государственных бюджетных учреждений на первый и второй год планового периода в расчетах необходимо использовать плановые значения объема оказания государственной услуги на соответствующий год, установленные государственным заданием.
5. Порядок определения нормативных затрат на оказание областными бюджетными и автономными учреждениями государственных услуг физическим и юридическим лицам, а также нормативных затрат на содержание недвижимого и особо ценного движимого имущества государственных бюджетных и автономных учреждений (далее - Порядок) утверждается для каждой государственной услуги (группы государственных услуг), включенных в ведомственный перечень государственных услуг, органом государственной власти Брянской области, осуществляющим функции и полномочия учредителя государственного бюджетного и автономного учреждения здравоохранения.
II. Определение нормативных затрат на оказание государственной услуги
6. В целях определения нормативных затрат на оказание государственной услуги необходимо:
- определить состав нормативных затрат на оказание государственной услуги;
- определить базовую (на текущий период) стоимость государственной услуги.
7. Определение базовой стоимости государственной услуги может осуществляться одним из методов:
- расчетным методом;
- методом индексации.
7.1. В соответствии с расчетным методом, в состав нормативных затрат на оказание государственной услуги включаются следующие затраты:
- нормативные затраты на оплату труда с начислениями;
- нормативные затраты на приобретение оборудования и расходных материалов;
- общехозяйственные нормативные затраты.
7.1.1. "Нормативные затраты на оплату труда с начислениями" включают в себя нормативные затраты на оплату труда с начислениями, в соответствии с постановлением администрации Брянской области от 28 июня 2010 года N 634 "Об утверждении положения об отраслевой системе оплаты труда работников государственных учреждений здравоохранения Брянской области". Нормативные затраты на оплату труда с начислениями определяются исходя из количества единиц по штатному расписанию, утвержденному руководителем Учреждения.
При расчете нормативных затрат на оплату труда с начислениями обособленно могут выделяться затраты для разных групп работников в зависимости от содержания их деятельности (основной, педагогический, вспомогательный, технический, административно-управленческий и т.п. персонал).
Для сотрудников государственных бюджетных учреждений, занятых оказанием государственной услуги и выполняющих иную работу, необходимо определить долю времени, затрачиваемого ими на оказание государственной услуги, с указанием методики расчета, и пропорционально ей определить долю затрат на выплаты данным работникам, которая может быть отнесена на затраты по оказанию государственной услуги.
7.1.2. "Нормативные затраты на приобретение оборудования и расходных материалов" включают в себя затраты на приобретение расходных материалов и оборудования, непосредственно используемых для оказания государственной услуги, и прямо зависящие от изменения объема оказываемых государственных услуг, и включают в себя затраты:
- затраты на приобретение основных средств (стоимостью до 10 000 руб.)
- затраты на медикаменты и расходные материалы;
- затраты на приобретение мягкого инвентаря;
- затраты на приобретение продуктов питания;
- прочие текущие расходы.
К нормативным затратам на приобретение оборудования, используемого для оказания государственной услуги, могут быть отнесены затраты на приобретение основных средств не более 10 000 рублей. Затраты на приобретение основных средств стоимостью более 10 000 рублей учитываются отдельно в составе расходов государственного бюджета.
В целях определения нормативных затрат на приобретение расходных материалов и оборудования, используемых для оказания государственной услуги, оборудование и материалы выделяется по видам, типам, группам материалов, оборудования.
7.1.3. "Общехозяйственные нормативные затраты" включают в себя условно-постоянные затраты, связанные с содержанием учреждения, которые не изменяются или почти не изменяются при изменении объема оказываемых государственных услуг, и включают в себя:
- затраты на приобретение услуг связи;
- затраты на приобретение транспортных услуг;
- затраты на приобретение программного обеспечения, информационные и консультационные услуги;
- затраты на приобретение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ;
- затраты, связанные с лицензированием, аккредитацией, сертификацией, обеспечением санитарных норм,
- затраты на обучение персонала (повышение квалификации);
- прочие административные расходы;
- прочие нормативные затраты, влияющие на стоимость оказания государственной услуги (в том числе затраты, имеющие отраслевой характер).
При определении нормативных затрат на приобретение услуг связи обособленно могут выделяться затраты на внутригородскую, междугороднюю, международную связь.
При определении нормативных затрат на приобретение транспортных услуг обособленно могут выделяться перевозки, осуществляемые штатными работниками государственных учреждений и привлеченными для оказания данных услуг организациями; могут обособленно выделяться перевозки в зависимости от их назначения: перевозки работников учреждения и потребителей его услуг и т.п.
В случае если Учреждение оказывает несколько государственных услуг, распределение затрат на общехозяйственные нужды по отдельным государственным услугам рекомендуется осуществлять одним из следующих способов:
- пропорционально фонду оплаты труда основного персонала, непосредственно участвующего в оказании государственной услуги;
- пропорционально объему оказываемых государственных услуг в случае, если государственные услуги, оказываемые Учреждением имеют одинаковую единицу измерения объема услуг (чел., тыс.чел., посещений и т.д.), либо могут быть приведены в сопоставимый вид (например, если одна государственная услуга измеряется в чел., а другая в тыс.чел., то единицы изменения первой государственной услуги могут быть переведены в тыс.чел. путем умножения объема соответствующей государственной услуги на 1000);
- пропорционально площади, используемой для оказания каждой государственной услуги (при возможности распределения общего объема площадей Учреждения между оказываемыми государственными услугами);
- путем отнесения всего объема затрат на общехозяйственные нужды на одну государственную услугу (или часть оказываемых Учреждением государственных услуг), выделенную(ых) в качестве основной(ых) услуги для Учреждения;
- пропорционально иному выбранному показателю.
7.1.4. Базовая стоимость государственной услуги определяется расчетным методом следующим образом:
, где
- базовая стоимость государственной услуги;
- нормативные затраты на оплату труда с начислениями;
- нормативные затраты на приобретение оборудования и расходных материалов;
- общехозяйственные нормативные затраты.
7.2. В соответствии с методом индексации базовая стоимость государственной услуги определяется следующим образом:
, где
- базовая стоимость оказания государственной услуги;
- базовая стоимость оказания государственной услуги в отчетном финансовом году;
k - коэффициент индексации затрат.
При определении базовой стоимости государственной услуги методом индексации могут использоваться индивидуальные коэффициенты индексации затрат, составляющих базовую стоимость.
Использование коэффициентов индексации затрат, превышающих темп роста инфляции, не рекомендуется.
III. Определение нормативных затрат на содержание недвижимого и особо ценного движимого имущества государственного бюджетного учреждения
8. В целях определения нормативных затрат на содержание недвижимого и особо ценного движимого имущества государственного бюджетного учреждения необходимо:
- определить перечень видов затрат, учитываемых при расчете нормативных затрат на содержание недвижимого и особо ценного движимого имущества государственного бюджетного учреждения;
- расчетным методом определить нормативные затраты на содержание недвижимого и особо ценного движимого имущества государственного бюджетного учреждения в расчете на единицу государственной услуги.
9. В составе нормативных затрат на содержание недвижимого имущества государственного бюджетного учреждения (зданий, помещений, сооружений) выделяются:
- нормативные затраты на холодное водоснабжение и канализование;
- нормативные затраты на горячее водоснабжение;
- нормативные затраты на отопление;
- нормативные затраты на электроснабжение;
- нормативные затраты на эксплуатацию систем охранной сигнализации;
- нормативные затраты на обеспечение пожарной безопасности;
- нормативные затраты на проведение текущего ремонта;
- нормативные затраты на содержание прилегающей территории.
10. Нормативные затраты на холодное водоснабжение и канализование рекомендуется определять исходя из тарифов на холодное водоснабжение и канализование и расчетных нормативов потребления областным бюджетным учреждением данной услуги на единицу оказываемой государственной услуги:
, где
- нормативные затраты на холодное водоснабжение и канализование на единицу государственной услуги;
- тариф на холодное водоснабжение и канализование, установленный на очередной финансовый год;
- расчетный объем потребления холодной воды (в м3) на единицу государственной услуги, определенный с учетом требований по обеспечению энергосбережения и энергетической эффективности и поправки на расширение состава используемого недвижимого имущества.
11. Нормативные затраты на горячее водоснабжение рекомендуется определять исходя из тарифов на горячее водоснабжение и расчетного объема потребления горячей воды областным бюджетным учреждением на единицу государственной услуги, по следующей формуле:
, где
- нормативные затраты на горячее водоснабжение на единицу государственной услуги;
- тариф на горячее водоснабжение, установленный на очередной финансовый год;
- расчетный объем потребления горячей воды (в м3) на единицу государственной услуги, определенный с учетом требований по обеспечению энергосбережения и энергетической эффективности и поправки на расширение состава используемого недвижимого имущества.
12. Нормативные затраты на отопление рекомендуется определять исходя из тарифов на отопление и объемов потребления областным бюджетным учреждением тепловой энергии на единицу государственной услуги, по следующей формуле:
, где
- нормативные затраты на отопление на единицу государственной услуги;
- тариф на потребление тепловой энергии, установленный на очередной финансовый год;
- расчетный объем потребления тепловой энергии (в Гкал) на единицу государственной услуги, определенный с учетом требований по обеспечению энергосбережения и энергетической эффективности и поправки на расширение состава используемого недвижимого имущества.
13. Нормативные затраты на электроснабжение рекомендуется определять исходя из тарифов на электрическую энергию и объемов потребления областным бюджетным учреждением электрической энергии на единицу государственной услуги, по следующей формуле:
, где
- нормативные затраты на электроснабжение на единицу государственной услуги;
- тариф на электрическую энергию, установленный на очередной финансовый год;
- расчетный объем потребления электрической энергии (кВт/час) на единицу государственной услуги, определенный с учетом требований по обеспечению энергосбережения и энергетической эффективности и поправки на расширение состава используемого недвижимого имущества.
14. Нормативные затраты на эксплуатацию систем охранной сигнализации рекомендуется устанавливать исходя из необходимости обеспечения покрытия затрат, связанных с функционированием установленных в учреждении систем охранной сигнализации. Нормативные затраты на охранную сигнализацию рекомендуется устанавливать равными суммам затрат на оплату единицы услуги в отчетном финансовом году, скорректированным на индекс инфляции:
, где
- нормативные затраты на эксплуатацию охранной сигнализации;
- объем затрат на эксплуатацию охранной сигнализации в областном бюджетном учреждении в текущем финансовом году;
i - индекс-дефлятор.
15. Нормативные затраты на обеспечение пожарной безопасности рекомендуется устанавливать исходя из необходимости покрытия затрат на эксплуатацию, обслуживание, технический уход, возобновление имеющихся у государственного бюджетного учреждения средств и систем (системы пожарной сигнализации, первичных средств пожаротушения и т.п.).
Нормативные затраты на обеспечение пожарной безопасности рекомендуется устанавливать равными суммам затрат на оплату единицы услуги в отчетном финансовом году, скорректированным на индекс инфляции:
, где
- нормативные затраты на обеспечение пожарной безопасности;
- объем затрат на обеспечение пожарной безопасности в областном бюджетном учреждении в текущем финансовом году;
i - индекс-дефлятор.
16. Нормативные затраты на проведение текущего ремонта рекомендуется устанавливать исходя из установленной нормы его проведения 1 раз в три года в соответствии с ведомственными строительными нормами ВСН 58-88(р) "Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения", утвержденными приказом Госкомархитектуры РФ от 23 ноября 1988 г. N 312 и определять по формуле:
, где
- нормативные затраты на проведение текущего ремонта;
- средняя стоимость текущего ремонта 1 м2 общей площади здания, помещения;
S - общая площадь здания, помещения, подлежащая ремонту (м2).
Расходы на проведение капитального ремонта не включаются в нормативные затраты на содержание недвижимого имущества и учитываются отдельно в составе расходов государственного бюджета.
17. Нормативные затраты на содержание прилегающей территории рекомендуется устанавливать исходя из необходимости покрытия затрат, произведенных учреждением в текущем финансовом году, скорректированным на индекс инфляции, по следующей формуле:
, где
- нормативные затраты на содержание прилегающей территории;
- объем затрат учреждения на содержание прилегающей территории в текущем финансовом году;
i - индекс-дефлятор.
18. Нормативные затраты на содержание недвижимого имущества государственного бюджетного учреждения () определяются как сумма нормативных затрат, указанных в пункте 19.
19. Нормативные затраты на содержание особо ценного движимого имущества на очередной финансовый год определяются исходя из фактических затрат на содержание особо ценного движимого имущества в текущем финансовом году, скорректированных на индекс инфляции:
, где
- нормативные затраты на содержание особо ценного движимого имущества;
- объем затрат на содержание особо ценного движимого имущества в текущем финансовом году;
i - индекс-дефлятор.
20. При определении нормативных затрат на содержание особо ценного движимого имущества данное имущество выделяется по видам (например, копировально-множительная техника, офисная мебель и т.д.). Для каждого вида имущества может быть установлен перечень необходимых затрат на его содержание, связанных с оказанием государственной услуги, в том числе:
- затраты на техническое обслуживание;
- затраты на приобретение расходных материалов;
- затраты на проведение текущего ремонта;
- затраты на электроснабжение, водоснабжение, потребление иных ресурсов в соответствии с инструкцией по эксплуатации в случае существенной величины данных затрат в общем объеме затрат на потребление электрической энергии, воды и т.п.;
- затраты на обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств;
- другие затраты по решению органа государственной власти Брянской области, осуществляющего функции и полномочия учредителя государственного бюджетного учреждения.
21. В состав нормативных затрат на содержание имущества могут быть отнесены затраты на оплату труда с начислениями технического персонала, занимающегося уборкой, обслуживанием соответствующих видов имущества и т.д.
22. Нормативные затраты на уплату налога на недвижимое и особо ценное движимое имущество организаций и земельного налога определяются исходя из утвержденных ставок налога на имущество и земельного налога, с учетом предполагаемого в очередном финансовом году изменения налогооблагаемой базы государственного бюджетного учреждения.
Приложение N 1
по определению нормативных затрат
на оказание государственными
бюджетными учреждениями
здравоохранения государственных
услуг (работ) физическим и
юридическим лицам, а также
нормативных затрат на содержание
недвижимого и особо ценного
движимого имущества
государственных бюджетных
и автономных учреждений
здравоохранения
Утверждаю
______________________________________
(подпись, ф.и.о. руководителя главного
распорядителя средств государственного
бюджета)
______________________________________
(наименование органа исполнительной
власти)
Исходные данные и результаты расчетов объема нормативных затрат
на оказание государственными бюджетными и автономными учреждениями
государственных услуг (работ) физическим и юридическим лицам,
а также нормативных затрат на содержание недвижимого и особо
ценного движимого имущества
_____________________________ на ____ год
наименование учреждения
Наименование государственной услуги |
Нормативные затраты на оплату труда с начислениями |
Нормативные затраты на приобретение оборудования и расходных материалов |
Общехозяйственные нормативные затраты |
Нормативные затраты на содержание недвижимого и особо ценного движимого имущества гос. бюджетного и автономного учреждения |
Всего нормативные затраты на оказание государственной услуги |
Количество единиц оказания государственных услуг |
Норматив затрат на единицу государственной услуги |
|
руб. |
руб. |
руб. |
руб. |
руб. |
ед. |
руб. |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6=2+3+4+5 |
7 |
8=6/7 |
Услуга N 1 |
|
|
|
|
|
|
|
Услуга N 2 |
|
|
|
|
|
|
|
Услуга N 3 |
|
|
|
|
|
|
|
Всего по учреждению: |
|
|
|
|
|
|
|
Методические рекомендации
по формированию государственных заданий (заданий учредителя) государственными бюджетными и автономными учреждениями здравоохранения Брянской области и контролю за их выполнением
(утв. приказом департамента здравоохранения Брянской области от 29 декабря 2011 г. N 1017)
I. Общие положения
1. Настоящие Методические рекомендации содержат:
рекомендации по заполнению формы государственного задания для государственных бюджетных и автономных учреждений здравоохранения;
рекомендации по контролю за выполнением государственного задания (задания учредителя).
2. Организация работы с государственными заданиями (заданиями учредителя) включает:
составление и утверждение ведомственных перечней государственных услуг (работ);
утверждение требований к качеству государственных услуг (работ);
организацию взаимодействия органов исполнительной власти Брянской области, осуществляющих полномочия учредителя в отношении государственных бюджетных или автономных учреждений здравоохранения, с соответствующими государственными учреждениями, в процессе формирования, финансового обеспечения и контроля за выполнением государственного задания (задания учредителя).
II. Составление и утверждение ведомственных перечней государственных услуг (работ)
3. В целях утверждения государственный заданий (заданий учредителя) формируется ведомственный перечень государственных услуг (работ), оказываемых государственными бюджетными и автономными учреждениями здравоохранения в качестве основных видов деятельности (далее - ведомственный перечень государственных услуг (работ), утверждаемый соответствующим органом исполнительной власти Брянской области, осуществляющим функции и полномочия учредителя в отношении государственных бюджетных и автономных учреждений здравоохранения.
4. Ведомственные перечни государственных услуг (работ) подлежат размещению на официальных сайтах органов государственной власти Брянской области, осуществляющих функции и полномочия учредителя государственных бюджетных и автономных учреждений здравоохранения, в сети Интернет.
5. Ведомственный перечень государственных услуг (работ) составляется по форме, утвержденной постановлением администрации Брянской области от 22.09.2010 N 960 "О порядке формирования и финансового обеспечения выполнения государственного задания государственными учреждениями Брянской области" и в обязательном порядке должен содержать следующие графы:
графа 1 - наименование государственной услуги (наименование работ), в которой для каждой группы, типа, вида учреждений рекомендуется предусмотреть отдельную услугу (работу) либо несколько услуг;
графа 2 - единица измерения государственной услуги (койко-день, посещение, пациенто-день и т.д.);
графа 3 - тип (услуга, работа);
графа 4 - наименование государственного учреждения здравоохранения, предоставляющего услугу, выполняющего работы, с указанием организационно-правовой формы учреждения и наименования в соответствии с учредительными документами (использование сокращений, обывательских форм наименований учреждений не допускается);
графа 5 - категории физических и юридических лиц - потребителей государственной услуги (необходимо на основании нормативных правовых актов привести характеристику физических и/или юридических лиц - потребителей государственной услуги с использованием параметров возраста, состояния здоровья, образования, гражданства, местонахождения и т.п. для физических лиц; параметров видов деятельности, отношения к субъектам малого предпринимательства и т.п. для юридических лиц). Графа заполняется для государственных услуг, оказываемых для физических и юридических лиц; в случае если государственная услуга выполняется в интересах государства, общества в целом и выделить категорию получателей - физических или юридических лиц не представляется возможным, в данной графе ставится прочерк;
графа 6 - форма оказания услуг (работ) (платная/бесплатная/частично платная);
графа 7 - реквизиты нормативных правовых актов об утверждении административного регламента предоставления услуги, стандарта качества предоставления услуги.
6. При составлении ведомственных перечней государственных услуг (работ) необходимо для каждой группы, вида, типа учреждений или конкретного учреждения установить отдельную государственную услугу либо несколько государственных услуг (работ) с учетом фактического и планируемого состава основных видов деятельности учреждений.
7. При внесении изменений в ведомственный перечень государственных услуг (работ) в соответствующих правовых актах должны устанавливаться сроки вступления данных изменений в силу с учетом сроков осуществления стадий бюджетного процесса и нецелесообразности изменения утвержденных государственных заданий, составленных на основе ведомственных перечней государственных услуг, в части очередного финансового года.
III. Утверждение показателей качества государственных услуг (работ)
8. В соответствии с пунктом 4 Положения о формировании и финансовом обеспечении выполнения государственного задания государственными учреждениями Брянской области, утвержденного постановлением администрации Брянской области от 22.09.2010 N 960, органы исполнительной власти Брянской области, осуществляющие функции и полномочия учредителя государственных бюджетных или государственных автономных учреждений должны установить показатели, характеризующие качество государственной услуги (далее - показатели качества).
Для каждой государственной услуги рекомендуется установить не менее 2-3, но не более 7-8 показателей качества, определить для каждого показателя единицы измерения и формулу расчета.
В случае если показатель является абсолютным и не требует расчета по формуле, в графе "Формула расчета значений показателей качества государственной услуги" следует привести слова "Абсолютный показатель".
Использование в качестве показателей качества показателей, характеризующих полноту освоения бюджетных ассигнований, показателей, для которых установлена единица измерения "да/нет", не допускается.
9. Значения показателей качества должны устанавливаться индивидуально для каждого учреждения в государственном задании (задании учредителя).
10. При установлении состава показателей качества рекомендуется соблюдать следующие требования:
показатель должен быть направлен на оценку осуществления учреждением предусмотренных его учредительными документами основных видов деятельности, в отношении которых устанавливается государственное задание (задание учредителя);
показатель должен быть достижим в рамках деятельности соответствующего учреждения; достижение показателя должно зависеть в большей степени от деятельности данного учреждения и в меньшей степени от деятельности органов исполнительной власти Брянской области или потребителей государственной услуги;
достижение показателя не должно требовать выделения учреждению дополнительного объема ассигнований, сверх предоставляемых для целей финансового обеспечения выполнения государственного задания (задания учредителя);
показатель не должен создавать стимулов для осуществления учреждением неправомерных, экономически неэффективных, социально неответственных действий, являться основанием для ухудшения положения потребителей государственной услуги в интересах достижения показателя.
IV. Рекомендации по заполнению государственных заданий (заданий учредителя)
11. Государственное задание (задание учредителя) на оказание государственных услуг (работ) составляется на очередной финансовый год и плановый период по форме согласно Приложениям 1, 2 к Положению о формировании и финансовом обеспечении выполнения государственного задания государственными учреждениями Брянской области, утвержденному Постановлением администрации Брянской области от 22.09.2010 N 960.
Государственное задание (задание учредителя) может устанавливаться на оказание нескольких государственных услуг (работ). В этом случае государственное задание (задание учредителя) должно включать несколько разделов, каждый из которых должен содержать требования к оказанию одной государственной услуги (выполнению одной работы).
12. Государственное задание утверждается в срок не позднее одного месяца после официального опубликования закона Брянской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период для государственных бюджетных и автономных учреждений органом исполнительной власти Брянской области, осуществляющим функции и полномочия учредителя.
13. При заполнении формы государственного задания (задания учредителя) на оказание государственных услуг необходимо руководствоваться следующим:
13.1. При заполнении титула государственного задания в строке "РАЗДЕЛ" приводится порядковый номер раздела (при наличии двух и более разделов), в строке "НАИМЕНОВАНИЕ" - наименование раздела в виде краткой характеристики оказываемой государственной услуги.
В случае если государственное задание (задание учредителя) устанавливается для одной услуги, строки "РАЗДЕЛ" и "НАИМЕНОВАНИЕ" в титуле государственного задания не заполняются.
13.2. В пункте 1 государственного задания (задания учредителя) "Наименование государственной услуги" приводится наименование государственной услуги в соответствии с утвержденным ведомственным перечнем государственных услуг (работ).
13.3. Для заполнения пункта 2 государственного задания (задания учредителя) "Потребители (категории потребителей) государственной услуги" приводится наименование категорий физических и юридических лиц, имеющих право на получение государственной услуги, в соответствии с утвержденным ведомственным перечнем государственных услуг (работ).
13.4. При заполнении пункта 3 государственного задания "Показатели, характеризующие качество и (или) объем (состав) государственной услуги" рекомендуется следующее.
Для заполнения пункта 3.1 государственного задания (задания учредителя) "Показатели качества оказываемой государственной услуги" необходимо:
указать наименование показателей качества, единицы их измерения и формулы расчета в соответствии с утвержденными перечнями показателей качества государственных услуг;
привести значения показателей качества, в том числе за отчетный год - фактическое, за текущий год - плановое либо фактическое (при наличии информации), на очередной финансовый год и плановый период - плановые;
указать источник информации о значении показателя (например, форму статистического наблюдения; указать, что информация будет собираться на основе социологических опросов и т.п.).
Для заполнения пункта 3.2 государственного задания "Объем государственной услуги (в натуральных показателях), количество государственных услуг" необходимо:
привести один показатель (при необходимости - несколько показателей) для измерения объема и (или) количества государственной услуги и единицы его измерения;
привести значения показателя, в том числе за отчетный год - фактическое, за текущий год - плановое либо фактическое (при наличии информации), за очередной финансовый год и плановый период - плановые;
указать источник информации о значениях показателя (например, форму статистического наблюдения).
13.5. При заполнении пункта 4 государственного задания "Порядок оказания государственной услуги" рекомендуется следующее.
Для заполнения пункта 4.1 государственного задания "Нормативные правовые акты, регулирующие порядок оказания государственной услуги" необходимо указать наименование и реквизиты нормативных правовых актов, регулирующих порядок оказания государственной услуги.
В первую очередь должны быть указаны реквизиты административного регламента или стандарта предоставления соответствующей государственной услуги (в случае их отсутствия приводится ссылка на основные правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги: федеральные законы, иные нормативно-правовые акты, в том числе санитарно-эпидемиологические нормы и правила, государственные и/или отраслевые стандарты (ГОСТы, ОСТы), типовые (примерные) положения и т.п. - всего не более 5 - 7 документов).
При заполнении пункта 4.2 государственного задания (задания учредителя) "Порядок информирования потенциальных потребителей оказываемой государственной услуги" рекомендуется указывать все используемые и планируемые к использованию способы информирования потенциальных потребителей о государственной услуге, например:
размещение информации в сети Интернет;
размещение информации в печатных средствах массовой информации;
размещение информации в справочниках, буклетах;
размещение информации у входа в здание;
размещение информации на информационных стендах;
размещение информации на указателях и т.п.
Для каждого из приводимых в государственном задании (задании учредителя) способов информирования необходимо указать состав размещаемой информации (например, информации о режиме работы, справочных телефонах, Ф.И.О. специалистов, порядок подачи жалоб и предложений и т.д.) и частоту обновления (например, "ежемесячно", "по мере изменения данных" и т.п.).
13.6. При заполнении пункта 5 государственного задания (задания учредителя) "Основания для досрочного прекращения государственного задания" в качестве оснований досрочного прекращения исполнения государственного задания возможно указывать:
неисполнение учреждением установленного в государственном задании объема оказания государственной услуги, недостижение показателей качества государственной услуги;
ликвидацию учреждения;
реорганизацию учреждения;
перераспределение полномочий, повлекшее исключение из компетенции учреждения полномочий по оказанию государственной услуги;
исключение государственной услуги из ведомственного перечня государственных услуг (работ);
иные предусмотренные правовыми актами случаи, влекущие за собой невозможность оказания государственной услуги, не устранимые в краткосрочной перспективе.
13.7. Для государственных бюджетных и автономных учреждений пункт 6 "Предельные цены (тарифы) на оплату государственной услуги" заполняется исключительно в случаях, если законодательством предусмотрено право государственных бюджетных и автономных учреждения оказывать в пределах государственного задания услуги (задания учредителя), относящиеся к его основным видам деятельности, за плату.
В пункте 6.1 "Нормативный правовой акт, устанавливающий цены (тарифы) либо порядок их установления" необходимо привести реквизиты и название правового(ых) акта(ов), устанавливающего(их) цены (тарифы) либо утверждающего(их) порядок их установления.
В пункте 6.2 "Орган, устанавливающий цены (тарифы)" необходимо указать наименование органа (учреждения), устанавливающего цены (тарифы).
Пункт 6.3 "Значения предельных цен (тарифов)" заполняется в случае, если для соответствующей государственной услуги установлены значения предельных цен (тарифов).
13.8. Пункт 7 государственного задания "Порядок контроля за исполнением государственного задания" рекомендуется заполнять следующим образом:
|
Формы контроля |
Периодичность |
Состав и объем предоставляемой информации |
1 |
Последующий контроль в форме выездной проверки |
в соответствии с планом-графиком проведения выездных проверок по мере необходимости (в случае поступлений обоснованных жалоб потребителей, требований правоохранительных органов) |
не заполняется |
2 |
Последующий контроль в форме проверки отчетности |
по мере поступления отчетности о выполнении государственного задания |
перечисляются требования к составу и детализации информации, предоставляемой с отчетом о выполнении государственного задания |
13.9. Для заполнения пункта 8 "Требования к отчетности об исполнении государственного задания" рекомендуется следующее.
В пункте 8.1 "Форма отчета об исполнении государственного задания" (задания учредителя) рекомендуется привести форму, установленную в пункте 8.1 формы государственного задания (задания учредителя) на оказание государственных услуг, либо более детальную форму.
В пункте 8.2 "Сроки представления отчетов об исполнении государственного задания" (задания учредителя) рекомендуется указывать периодичность и срок представления отчетности, например:
ежегодно в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным;
ежеквартально в срок до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом;
ежемесячно в срок до 10-го числа месяца, следующего за отчетным.
В пункте 8.3 "Иные требования к отчетности об исполнении государственного задания" (задания учредителя) могут быть предусмотрены дополнительные требования, не установленные в форме государственного задания на оказание государственных услуг, например:
требование о представлении пояснительной записки с прогнозом достижения годовых значений показателей качества и объема оказания государственной услуги;
требование о представлении детальной информации о состоянии кредиторской задолженности, в том числе просроченной;
требование о представлении подтверждающих документов и т.д.
В случае отсутствия потребности в установлении иных требований в пункте 8.3 ставится прочерк.
14. При заполнении формы (части) государственного задания на выполнение работ необходимо руководствоваться следующим:
14.1. При заполнении титула государственного задания в строке "РАЗДЕЛ" приводится порядковый номер раздела (при наличии двух и более разделов), в строке "НАИМЕНОВАНИЕ" - наименование раздела в виде краткой характеристики выполняемых работ.
В случае если государственное задание устанавливается для одной работы, строки "РАЗДЕЛ" и "НАИМЕНОВАНИЕ" в титуле государственного задания не заполняются.
14.2. При заполнении пункта 1 "Наименование работ" и пункта 2 "Характеристика работ" государственного задания необходимо руководствоваться следующим.
Наименование работ должно приводиться в соответствии с утвержденным ведомственным перечнем государственных услуг (работ).
При заполнении графы "Содержание работ" пункта 2 рекомендуется привести краткое описание планируемых к выполнению работ.
При заполнении графы "Планируемый результат выполнения работ" пункта 2 рекомендуется кратко описать, какие результаты выполнения работ планируется получить.
14.3. При заполнении пункта 3 в качестве основания для досрочного прекращения исполнения государственного задания возможно указывать:
несоответствие фактического результата выполнения работ утвержденному в государственном задании;
ликвидацию учреждения;
реорганизацию учреждения;
перераспределение полномочий, повлекшее исключение из компетенции учреждения полномочий по выполнению работ;
исключение работ из перечня ведомственного перечня государственных услуг (работ);
иные предусмотренные правовыми актами случаи, влекущие за собой невозможность выполнения работ, не устранимые в краткосрочной перспективе.
14.4. Пункт 4 государственного задания "Порядок контроля за исполнением государственного задания" рекомендуется заполнять аналогично рекомендациям, указанным в пункте 14.9 настоящих Методических рекомендаций.
14.5. При заполнении пункта 5 "Требования к отчетности об исполнении государственного задания" рекомендуется следующее.
В пункте 5.1 "Форма отчета об исполнении государственного задания" (задания учредителя) рекомендуется привести форму, установленную в пункте 5.1 формы государственного задания на выполнение работ, либо более детальную форму.
В пункте 5.2 "Сроки представления отчетов об исполнении государственного задания" рекомендуется указывать периодичность и срок представления отчетности, например:
ежегодно в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным;
ежеквартально в срок до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом;
ежемесячно в срок до 10-го числа месяца, следующего за отчетным.
В пункте 5.3 "Иные требования к отчетности об исполнении государственного задания" могут быть предусмотрены дополнительные требования, не установленные в форме государственного задания, например:
требование о представлении пояснительной записки с прогнозом результатов выполнения работ;
требование о представлении детальной информации о состоянии кредиторской задолженности, в том числе просроченной;
требование о представлении подтверждающих документов и т.д.
В случае отсутствия потребности в установлении иных требований в пункте 5.3 ставится прочерк.
V. Рекомендации по контролю за выполнением государственного задания (задания учредителя)
15. Контроль за соблюдением государственными бюджетными и автономными учреждениями требований и условий, установленных для них государственными заданиями, осуществляют органы исполнительной власти Брянской области, осуществляющие функции и полномочия учредителя.
16. Контроль за выполнением государственных заданий (заданий учредителя) рекомендуется осуществлять в форме последующего контроля в виде камеральных и выездных проверок.
17. Органам исполнительной власти Брянской области, осуществляющим функции и полномочия учредителя в отношении государственных бюджетных и автономных учреждений, рекомендуется утвердить порядок осуществления контроля за выполнением государственных заданий (заданий учредителя), устанавливающий:
наименование структурного подразделения, уполномоченного осуществлять контроль за выполнением государственного задания;
формы контроля;
периодичность контроля;
порядок осуществления камеральных проверок;
порядок формирования и утверждения графиков проведения последующих выездных проверок выполнения государственных заданий;
порядок проведения выездных проверок;
требования к форме и содержанию документов, представляемых в процессе осуществления контроля;
права и обязанности сторон в процессе осуществления контроля;
перечень и описание мер, которые могут быть приняты по результатам осуществления контроля.
Приказом Департамента здравоохранения Администрации Брянской области от 1 ноября 2012 г. N 993 в настоящий Перечень внесены изменения
Перечень
государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) государственными бюджетными и автономными учреждениями здравоохранения
(утв. приказом департамента здравоохранения Брянской области от 29 декабря 2011 г. N 1017)
1 ноября 2012 г.
Перечень
показателей качества государственных услуг, оказываемых государственными бюджетными и автономными учреждениями здравоохранения
(утв. приказом департамента здравоохранения Брянской области от 29 декабря 2011 г. N 1017)
N п/п |
Наименование государственной услуги |
Показатели качества государственной услуги |
Единица измерения показателей |
Формула расчета значений показателей качества государственной услуги |
Источник информации о значениях показателей качества государственной услуги |
1. |
Оказание специализированной медицинской стационарной помощи |
Средняя длительность пребывания больного на койке круглосуточного пребывания |
дни |
отношение числа койко-дней, проведённых больными в стационаре, к числу пользованных больных |
статистическая карта выбывшего из стационара (форма 3 066/у). |
Больничная летальность (включая послеоперационную) |
процент |
отношение числа умерших больных к числу выбывших больных (выписанных + умерших) *100 |
статистическая карта выбывшего из стационара (форма 3 066/у); форма 106/у-98 |
||
Хирургическая активность |
процент |
отношение числа прооперированных больных к общему числу пролеченных |
|||
Средний срок ожидания плановой стационарной медицинской помощи |
день |
|
данные учреждения |
||
2. |
Оказание специализированной медицинской амбулаторно-поликлинической помощи |
Средний срок ожидания плановой амбулаторной консультативно-диагностической медицинской помощи |
день |
|
данные учреждения |
Коэффициент профилактической активности |
процент |
отношение числа посещений пациентом амбулаторно-поликлинического учреждения с профилактической целью к общему количеству посещений за год *100 |
|||
Выявление заболеваний шейки матки |
процент |
отношение числа женщин с выявленным заболеванием к общему числу обратившихся женщин, *100 |
отчет ЦПСР |
||
Наступление беременности в результате консервативного лечения |
количество супружеских пар |
по факту наступления беременности |
отчет ЦПСР |
||
3. |
Оказание специализированной медицинской стационарно-замещающей помощи |
Удельный вес количества пролеченных больных в дневных стационарах в общем количестве пролеченных больных |
процент |
отношение количества пролеченных больных в дневных стационарах к общему количеству пролеченных больных *100 |
|
Средний срок ожидания плановой амбулаторной медицинской помощи, предоставляемой в условиях дневного стационара |
день |
|
|
||
4. |
Оказание высокотехнологичной медицинской помощи |
Выполнение государственного задания по оказанию высокотехнологичных видов медицинской помощи населению области |
манипуляция, операция |
использование квот по количеству пролеченных больных |
форма отчетности к Соглашению с Минздравсоцразвития России |
5. |
Оказание амбулаторно-поликлинической помощи по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями |
Удельный вес детей с перинатальным контактом по ВИЧ-инфекции, снятых с учета |
процент |
отношение числа указанных детей к общему числу детей, зарегистрированных с перинатальным контактом по ВИЧ-инфекции |
|
Удельный вес больных с ВИЧ-инфекцией, получающих специфическую терапию |
процент |
отношение числа указанных больных к общему числу ВИЧ-инфицированных *100 |
|||
6. |
Воспитание и оказание медицинской помощи детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей |
Устройство детей в семью из домов ребенка |
процент |
отношение числа устроенных детей на общее кол-во детей *100 |
решение суда, постановление администрации, органов опеки, заявление родителей |
Охват детей, находящихся в домах ребенка, профилактическими осмотрами |
процент |
отношение числа подлежащих профосмотру детей к общему числу детей *100 |
история развития ребенка, форма 112у |
||
Инфекционная заболеваемость детей, находящихся в домах ребенка |
процент |
отношение количества случаев инфекционных заболеваний к числу воспитанников дома ребенка *100 |
история развития ребенка, форма 112у |
||
7. |
Оказание противотуберкулезной санаторно-курортной помощи детскому населению |
Острая заболеваемость детей, находящихся в детских санаториях: - ОРВИ - травмы |
процент |
отношение числа заболевших или получивших травму детей к общему количеству детей *100 |
журнал учета заболеваемости и травм |
Эффективность санаторного лечения детей - выписано с выздоровлением и улучшением |
процент |
отношение числа указанных детей к общей численности детей, получивших лечение, *100 |
карта санаторно-курортного лечения |
||
Охват детей процедурами |
процент |
отношение числа указанных детей к численности детей, находившихся в санатории |
карта санаторно-курортного лечения |
||
8. |
Оказание санаторно-курортной помощи детям и подросткам |
Острая заболеваемость детей, находящихся в детских санаториях: - ОРВИ - травмы |
процент |
отношение числа заболевших или получивших травму детей к общему количеству детей *100 |
журнал учета заболеваемости и травм |
Эффективность санаторного лечения детей - выписано с выздоровлением и улучшением |
процент |
отношение числа указанных детей к общей численности детей, получивших лечение, *100 |
карта санаторно-курортного лечения |
||
Охват детей процедурами |
процент |
отношение числа указанных детей к численности детей, находившихся в санатории |
карта санаторно-курортного лечения |
||
9. |
Оказание санаторно-курортной помощи взрослому населению |
Эффективность санаторного лечения - выписано с выздоровлением и улучшением |
процент |
отношение числа указанных пациентов к общей численности пациентов, получивших лечение, *100 |
карта санаторно-курортного лечения |
Охват пациентов процедурами |
процент |
отношение числа указанных пациентов к численности пациентов, находившихся в санатории |
карта санаторно-курортного лечения |
||
10. |
Проведение судебно-медицинской экспертизы и обследований потерпевших, обвиняемых и др. лиц |
Соблюдение сроков проведения судебно-медицинских экспертиз (обследований) |
процент |
отношение количества проведенных в срок экспертиз к общему числу экспертиз |
данные учреждения |
Удельный вес качественно выполненных экспертиз (отсутствие экспертиз назначенных для повторного проведения в вышестоящей организации) |
процент |
отношение количества качественно выполненных экспертиз к общему числу экспертиз |
данные учреждения |
||
11. |
Проведение судебно-медицинской экспертизы и исследования трупа |
Соблюдение сроков проведения судебно-медицинских экспертиз (обследований) |
процент |
отношение количества проведенных в срок экспертиз к общему числу экспертиз |
данные учреждения |
Удельный вес качественно выполненных экспертиз (отсутствие экспертиз назначенных для повторного проведения в вышестоящей организации) |
процент |
отношение количества качественно выполненных экспертиз к общему числу экспертиз |
данные учреждения |
||
12. |
Проведение комиссионной экспертизы |
Соблюдение сроков исполнения экспертиз |
процент |
отношение количества проведенных в срок экспертиз к общему числу экспертиз |
данные учреждения |
Удельный вес качественно выполненных экспертиз (отсутствие экспертиз назначенных для повторного проведения в вышестоящей организации) |
процент |
отношение количества качественно выполненных экспертиз к общему числу экспертиз |
данные учреждения |
||
13. |
Проведение исследований аутопсийного материала (вскрытие) |
Количество конференций (комиссия изучения летальности исходов, клинико-анатомические конференции, годовой анализ летальности по учреждениям) |
случай |
абсолютный показатель |
данные учреждения |
14. |
Проведение прижизненной диагностики (гистологические исследования, цитологические исследования, гормональные исследования, УЗИ и т.д.) |
Соблюдение сроков проведения диагностических исследований |
процент |
отношение количества проведенных в срок исследований к общему числу экспертиз |
данные учреждения |
Средний срок ожидания плановой диагностической помощи |
день |
|
Форма 30 |
||
15. |
Оказание скорой медицинской помощи |
Результативность выездов бригад скорой медицинской помощи |
процент |
отношение числа результативных выездов ко всем выездам *100 |
журнал вызовов |
Число повторных выездов скорой медицинской помощи (за исключением активных) |
число |
абсолютное число повторных выездов к одному и тому же больному в течение 24 часов после первого выезда |
|||
Удельный вес своевременных выездов скорой медицинской помощи |
процент |
отношение числа выездов с временем доезда до места вызова в срок до 20 мин. к общему числу выездов *100 |
|||
Среднее число вызовов скорой медицинской помощи в учреждении (отделении) |
число вызовов на 1 жителя в год |
результат деления числа вызовов скорой медицинской помощи на численность населения (района, города; края - для ГУЗ) |
отчет по форме N 62 за 2010 год; ожидаемое выполнение за 2011 год |
||
16. |
Оказание экстренной и планово-консультативной медицинской помощи |
Соблюдение плана проведения командно-штабных учений и штабных тренировок службы медицины катастроф всех уровней |
процент |
число учений по факту/число учений по плану *100 |
данные учреждения |
Выполнение плана проверок состояния и готовности службы медицины катастроф Брянской области к действиям по ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций |
процент |
число проверок по факту/число проверок по плану *100 |
данные учреждения |
||
17. |
Оказание плановой экстренной и консультативной акушерско-гинекологической помощи |
Соблюдение плана проведения командно-штабных учений и штабных тренировок |
процент |
Отношение числа учений по факту к числу учений по плану *100 |
данные учреждения |
Транспортировка остро тяжелых женщин с экстрагенитальной патологией в НИИ РФ |
случай |
абсолютный показатель |
данные учреждения |
||
18. |
Оказание медицинской помощи лицам без определенного места жительства, в том числе детям, а также гражданам Республики Беларусь, временно пребывающим и работающим в учреждениях (организациях) Российской Федерации по трудовым договорам |
Средняя длительность пребывания больного на койке круглосуточного пребывания |
дни |
отношение числа койко-дней, проведённых больными в стационаре, к числу пользованных больных |
статистическая карта выбывшего из стационара (форма 3 066/у). |
Больничная летальность (включая послеоперационную) |
процент |
отношение числа умерших больных к числу выбывших больных (выписанных + умерших) *100 |
статистическая карта выбывшего из стационара (форма 3 066/у); |
||
Хирургическая активность |
процент |
отношение числа прооперированных больных к общему числу пролеченных*100 |
|||
Средний срок ожидания плановой стационарной медицинской помощи |
день |
|
данные учреждения |
||
19. |
Вспомогательные репродуктивные технологии (ЭКО и ИКСИ) |
Наступление беременности при бесплодии в ЦПСР, % |
процент |
отношение числа беременных женщин к общему числу переносов, *100 |
отчет ЦПСР |
Осложнения после инвазивных вмешательств |
процент |
количество осложнений на общее количество манипуляций |
отчет ЦПСР |
||
20. |
Реализация общеобразовательных программ среднего профильного образования |
Выполнение государственного заказа по плану приема и подготовки обучающихся |
процент |
фактическое выполнение задания к плану *100 |
форма СП1, СП2 |
Наличие учебно-методических комплексов для каждого направления обучения |
процент |
абсолютный показатель |
данные учреждений образования |
||
21. |
Реализация программ дополнительного образования медицинских работников |
Выполнение государственного заказа по плану переподготовки обучающихся |
процент |
фактическое выполнение задания к плану *100 |
форма СП1, СП2 |
Наличие учебно-методических комплексов для каждого направления обучения |
процент |
абсолютный показатель |
данные учреждений образования |
||
22. |
Диспансерное наблюдение и лечение спортсменов города и области |
Охват диспансерным наблюдением спортсменов области |
процент |
Количество спортсменов на диспансерном учете к общему кол-ву учащихся ДЮСШ, учебно-тренировочных групп и групп спортивного совершенствования |
|
Объём диспансерного обследования спортсмена |
процент |
Отношение факта обследования к стандарту *100 |
|||
23. |
Оказание медицинской помощи лицам без определенного места жительства, в том числе детям, а также гражданам Республики Беларусь, временно пребывающим и работающим в учреждениях (организациях) Российской Федерации по трудовым договорам |
Средняя длительность пребывания больного на койке круглосуточного пребывания |
дни |
отношение числа койко-дней, проведённых больными в стационаре, к числу пользованных больных |
статистическая карта выбывшего из стационара (форма 3 066/у). |
Больничная летальность (включая послеоперационную) |
процент |
отношение числа умерших больных к числу выбывших больных (выписанных + умерших) *100 |
статистическая карта выбывшего из стационара (форма 3 066/у); форма 106/у-98 |
||
Хирургическая активность |
процент |
отношение числа прооперированных больных к общему числу пролеченных |
|||
Средний срок ожидания плановой стационарной медицинской помощи |
день |
|
данные учреждения |
||
24. |
Оказание специализированной медицинской амбулаторно-поликлинической помощи |
Средний срок ожидания плановой амбулаторной консультативно-диагностической медицинской помощи |
день |
|
данные учреждения |
Коэффициент профилактической активности |
процент |
отношение числа посещений пациентом амбулаторно-поликлинического учреждения с профилактической целью к общему количеству посещений за год *100 |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приказ Департамента здравоохранения Администрации Брянской области от 29 декабря 2011 г. N 1017 "О формировании и финансовом обеспечении выполнения государственного задания (задания учредителя) государственными бюджетными и автономными учреждениями здравоохранения"
Настоящий приказ распространяется на правоотношения, связанные с формированием государственных заданий на 2012 и последующие годы
Текст приказа официально опубликован не был
Приказом Департамента здравоохранения Администрации Брянской области
от 15 февраля 2013 г. N 96 настоящий приказ признан утратившим силу
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Приказ Департамента здравоохранения Администрации Брянской области от 1 ноября 2012 г. N 993