Приложение 3

Приложение 3

к постановлению администрации

Брянской области

от 31 мая 2012 г. N 478

2. Приоритеты и цели государственной политики в сфере культуры, цели и задачи государственной программы

Основой для определения стратегических целей управления культуры Брянской области является обеспечение гарантированных Конституцией Российской Федерации прав граждан в сфере культуры и искусства.

Управление культуры Брянской области видит свою миссию в:

сохранении и трансляции богатейшего культурно-исторического опыта и традиций, влияющих на ход экономических, правовых, образовательных реформ региона;

формировании духовно богатого и гармонично развитого молодого поколения;

организации и оказании методической помощи органам местного самоуправления муниципальных образований области в реализации единой государственной культурной политики на территории области.

Основными стратегическими целями государственной политики в области культуры Брянской области являются:

1. Сохранение и развитие творческого потенциала Брянской области.

2. Обеспечение прав граждан на доступ к культурным ценностям.

3. Обеспечение свободы творчества и прав граждан на участие в культурной жизни.

4. Повышение эффективности управления в сфере культуры.

5. Установление льгот по оплате жилья и коммунальных услуг в виде денежной выплаты для специалистов учреждений культуры, работающих и проживающих в сельской местности.

Цель 1. Сохранение и развитие творческого потенциала Брянской области

Достижение стратегической цели предполагает решение двух практических задач:

создание условий организации непрерывного профессионального образования в сфере культуры и искусства;

совершенствование системы художественного образования.

Решение задач в рамках указанной цели направлено на достижение следующих приоритетных результатов:

увеличение количества специалистов отрасли культуры, включенных в процесс непрерывной системы повышения квалификации и получения дополнительных знаний в сфере деятельности;

увеличение доли выпускников ссузов сферы культуры, работающих в учреждениях культуры и искусства области.

Деятельность управления культуры Брянской области и учреждений культуры и искусства в рамках реализации указанной цели в планируемом периоде будет направлена на:

повышение качества предоставления образовательных услуг учреждениями среднего профессионального образования культуры и искусства;

обеспечение дальнейшего развития системы непрерывного художественного и культурологического образования;

расширение гуманитарного и массового начального художественного образования и эстетического воспитания;

обеспечение дальнейшего развития системы подготовки творческих кадров, специалистов в области управления и организации сферы культуры.

Важнейшим целевым показателем этой работы управление культуры Брянской области определяет сохранение числа учащихся детских школ искусств на 1000 детей области. Данный показатель во всем мире считается основным для определения уровня культуры населения.

Брянщина по этому показателю находится практически на среднероссийском уровне, а в некоторые годы даже его опережает. Это говорит о достаточно серьезном творческом потенциале жителей области и позволяет сделать вывод о перспективах улучшения качества жизни населения Брянщины.

Цель 2. Обеспечение прав граждан на доступ к культурным ценностям

Свободный доступ к культурным ценностям и возможности ознакомления с культурным наследием страны является важнейшим из условий формирования общественного сознания и целостной системы духовных ценностей, влияющих на все сферы государственной и общественной жизни, особенно на формирование мировоззрения подрастающего поколения.

Обеспечение данного права осуществляется главным образом через создание условий и предоставление возможности различным категориям населения Брянской области получения свободного доступа к культурным ценностям: памятникам истории и культуры, музейным и библиотечным фондам, истокам русской национальной культуры, традиционной культуре Брянской области.

Достижение стратегической цели предполагает решение двух практических задач:

сохранение и охрана культурного и исторического наследия Брянской области;

создание условий для расширения доступа различных категорий населения области к культурным ценностям, культурно-историческому наследию, информации и знаниям.

Задачи, которые решаются управлением культуры Брянской области и организациями культуры при достижении данной цели, направлены на увеличение численности жителей Брянщины, посещающих музеи, исторические места Брянщины, включение объектов культуры в сферу туризма и сохранение нематериальных культурных ценностей, увеличение числа посещений театров и концертных организаций населением Брянской области. Расширение репертуара театрально-концертных организаций за счет осуществления постановок произведений российских авторов и увеличение количества отечественных фильмов на экранах кинотеатров области также являются приоритетными показателями деятельности при решении этой задачи.

Базовым элементом государственной политики по сохранению культурного наследия является сохранение традиционной народной культуры как самой массовой формы культурной деятельности.

Приоритетными являются направления работы по исследованию и финансированию основных направлений, видов, жанров и форм региональной народной художественной культуры посредством проведения фольклорно-этнографических экспедиций, поддержки носителей традиционной народной культуры, популяризации системы ценностей, характерной для наших предков, развития системы общественных музеев народной культуры, комнат крестьянского быта. Эта работа позволяет сохранить и транслировать культурное историческое наследие Брянской области для будущих поколений.

Цель 3. Обеспечение свободы творчества и прав граждан на участие в культурной жизни

Данная цель направлена на реализацию прав граждан на участие в культурной жизни, свободу литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания, установленных статьей 44 Конституции Российской Федерации, федеральными, областными законами о культуре и культурной деятельности.

Достижение стратегической цели предполагает решение практической задачи по созданию условий для преодоления культурной изоляции и обогащения межрегионального и межнационального диалога.

Решение задачи позволит достичь главного социального результата - преодоление культурной изоляции личности, вовлечение граждан в социально-культурную среду Брянщины и России в целом.

Здесь основными результатами являются увеличение числа клубных формирований области, количества зрителей на всех культурно-общественных акциях, проводимых на Брянщине, что позволит использовать огромный потенциал культуры и искусства в решении социальных проблем современного общества при формировании основных направлений социально-экономического развития Брянской области, в международной политике - как инструмент политического влияния и создания позитивного образа Брянщины и России.

Цель 4. Повышение эффективности управления в сфере культуры

Достижение данной цели направлено на обеспечение эффективности и результативности использования бюджетных средств и, как следствие, предоставление государственными учреждениями культуры более качественных услуг населению.

Деятельность управления культуры Брянской области и государственных учреждений культуры и искусства в рамках достижения указанной цели направлена на реализацию бюджетного послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, закона Брянской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Повышение эффективности управления в сфере культуры предполагает решение следующих задач по повышению эффективности бюджетных расходов:

ведение учета потребности в предоставлении услуг, оказываемых населению Брянской области, государственными учреждениями культуры;

разработка и утверждение административных регламентов предоставления государственными учреждениями культуры и искусства государственных услуг юридическим и физическим лицам;

мониторинг соответствия качества предоставляемых государственных услуг региональным стандартам качества;

повышение самостоятельности государственных учреждений культуры;

осуществление в рамках организации внутреннего контроля и аудита мероприятий по контролю за организацией процесса бюджетного (бухгалтерского, управленческого) учета в подведомственных учреждениях.

Цель 5. Установление льготы по оплате жилья и коммунальных услуг в виде денежной выплаты для специалистов учреждений культуры, работающих и проживающих в сельской местности

Достижение данной цели направлено на:

обеспечение социальной поддержки населения Брянской области в соответствии с Законом Брянской области от 10 декабря 2004 года N 92-З "О мерах социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг отдельных категорий граждан, работающих в сельской местности или поселках городского типа на территории Брянской области", постановлением администрации области от 16 марта 2005 года N 104 "Об утверждении Положения о порядке и условиях предоставления денежной выплаты по оплате жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, работающих в сельской местности или поселках городского типа на территории Брянской области";

установление правовых гарантий социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг специалистов учреждений культуры, финансируемых из областного и местных бюджетов, работающих в сельской местности или поселках городского типа на территории Брянской области.

Достижение цели предполагает решение задачи по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг отдельным гражданам, работающим в сельской местности или поселках городского типа на территории Брянской области.