Приложение 6

Приложение 6

к постановлению администрации

Брянской области

от 31 мая 2012 г. N 478

(приложение 2

к государственной программе

"Развитие культуры и сохранение

культурного наследия Брянской области"

(2012 - 2015 годы))

Паспорт
подпрограммы "Предоставление услуг в сфере культуры и искусства" (2012 - 2015 годы) государственной программы "Развитие культуры и сохранение культурного наследия Брянской области" (2012 - 2015 годы)

Наименование подпрограммы	-	"Предоставление услуг в сфере культуры и искусства" (2012 - 2015 годы)
Ответственный исполнитель подпрограммы	-	управление культуры Брянской области
Соисполнители подпрограммы	-	управление имущественных отношений Брянской области, департамент строительства и архитектуры Брянской области, администрация Почепского района
Перечень ведомственных целевых программ, включенных в подпрограмму, основных мероприятий подпрограммы	-	комплектование книжных фондов муниципальных библиотек; библиотечное обслуживание населения; музейное обслуживание населения; обеспечение доступа к театральным постановкам, спектаклям, программам; концертное обслуживание населения; организация и проведение культурно-досуговых мероприятий; проведение культурно-просветительных и учебных лекций-сеансов, экскурсий, мероприятий в области естественных наук, астрономии и космонавтики; обеспечение устойчивого развития социально-культурных составляющих качества жизни населения Брянской области
Цели подпрограммы	-	обеспечение прав граждан на доступ к культурным ценностям; обеспечение свободы творчества и прав граждан на участие в культурной жизни
Задачи подпрограммы	-	сохранение и охрана культурного и исторического наследия Брянской области; создание условий для расширения доступа различных категорий населения области к культурным ценностям; создание условий для преодоления культурной изоляции и обогащения межрегионального и межнационального диалога
Срок реализации подпрограммы	-	2012 - 2015 годы
Объемы бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы	-	общий объем средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы, - 1070467,4 тыс. рублей, в том числе: 2012 год - 297275,8 тыс. рублей; 2013 год - 256173,6 тыс. рублей; 2014 год - 260724,0 тыс. рублей; 2015 год - 256294,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	организация и проведение культурно-досуговых мероприятий: 2012 год - 125 тыс.ед.; 2013 год - 125 тыс.ед., 2014 год - 125 тыс.ед.; 2015 год - 125 тыс.ед.; обеспечение доступа к государственным услугам, оказываемым государственными учреждениями культуры и искусства: 2012 год - 1364400 чел.; 2013 год - 1364500 чел.; 2014 год - 1364500 чел.; 2015 год - 1364500 чел; количество учреждений культуры, которым оказана финансовая помощь в укреплении материально-технической базы: 2012 год - 95 ед.; 2013 год - 95 ед.; 2014 год - 95 ед.; 2015 год - 95 ед.; обновляемость фонда библиотек: 2012 год - 1,8%; 2013 год - 1,8%; 2014 год - 1,8%; 2015 год - 1,8%; количество посещений культурно-досуговых акций в сфере культуры на одного жителя области: 2012 год - 6 ед.; 2013 год - 6 ед.; 2014 год - 6 ед.; 2015 год - 6 ед.; количество работников учреждений культуры, получивших поддержку в повышении профессионального уровня и переподготовке: 2012 год - 750 чел.; 2013 год - 750 чел.; 2014 год - 750 чел.; 2015 год - 750 чел.

Краткая характеристика подпрограммы

Подпрограмма "Предоставление услуг в сфере культуры и искусства" (2012 - 2015 годы) (далее - подпрограмма) реализуется в соответствии с полномочиями по совместным предметам ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, установленными Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Уставом Брянской области и направлена на реализацию следующих мероприятий:

комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований;

библиотечное обслуживание населения;

музейное обслуживание населения;

концертное обслуживание населения;

обеспечение доступа к театральным постановкам, спектаклям, программам;

организация и проведение культурно-досуговых мероприятий;

проведение культурно-просветительных и учебных лекций-сеансов, экскурсий, мероприятий в области естественных наук астрономии и космонавтики;

обеспечение устойчивого развития социально-культурных составляющих качества жизни населения Брянской области.

Общие затраты на реализацию мероприятий подпрограммы приведены в приложении 5 к государственной программе.

Согласно общепринятому трактованию понятий историко-культурным наследием являются:

недвижимые памятники истории и культуры;

уникальные музейные экспонаты, литературные фонды, произведения искусства, уникальные и особо ценные предметы материальной культуры, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, искусства, науки и техники, традиционной народной культуры.

Сохранение национальных культурных ценностей имеет приоритетное значение как для Российской Федерации в целом, так и для Брянщины в частности.

Необходимость сохранения культурного наследия обусловлена проблемой стремительного разрушения памятников истории и культуры, неудовлетворительным состоянием сохранности музейных и библиотечных фондов, особенно в муниципальных образованиях, утратой основ традиционной народной культуры.

Актуальными направлениями государственной политики в отношении музеев, являющихся социальными институтами, занимающимися сохранением, использованием и популяризацией культурного наследия, являются:

формирование соответствующего имиджа музея, делающего его привлекательным, способным оказывать влияние на развитие социокультурной ситуации и решение социальных проблем региона;

расширение спектра услуг, предоставляемых музеями, расширение разнообразия форм деятельности и ее актуализация в соответствии с выявленными интересами и потребностями реальных и потенциальных посетителей;

обеспечение адекватного развития процессов информатизации, связанных как с оцифровкой наиболее значимых музейных предметов и коллекций, так и с ведением комплектования, учета и хранения музейных фондов и др.

Для улучшения деятельности музеев и библиотек в области необходимо будет продолжить компьютеризацию учреждений, перевод на электронные носители библиотечных и музейных фондов, разработку и внедрение новых технологий формирования, учета и экспонирования музейных фондов и коллекций, а также реализацию программ комплексного развития мемориального комплекса "Партизанская поляна", литературно-мемориального музея А.К. Толстого в селе Красный Рог Почепского района, музея-заповедника Ф.И. Тютчева "Овстуг", музея Дятьковского хрусталя; осуществление работ по обеспечению сохранности музейных предметов и музейных коллекций, созданию электронного каталога музейных предметов, оцифровке наиболее ценных музейных предметов и музейных коллекций; совершенствование научно-просветительской деятельности музеев области, направленной на расширение спектра услуг, форм и методов обслуживания жителей области.

В целях сохранения и обеспечения безопасности музейных и библиотечных фондов важными направлениями деятельности являются пополнение и использование имеющихся фондов, хранение и перевод на современные виды носителей фондов, внесение данных о единицах фондового хранения в электронные каталоги, обновляемость фондов библиотек и пополнение музейных фондов. Особо важным результатом явится создание условий по обеспечению пожарной безопасности и сохранности музейных и библиотечных фондов, осуществление контроля за состоянием и применением современных мер по модернизации систем охранно-пожарной сигнализации. Способствуют решению этой важной задачи работы по реставрации, консервации фондов, улучшению условий хранения особо ценных фондов.

Решение задачи по созданию условий для расширения доступа различных категорий населения области к культурным ценностям, культурно-историческому наследию, информации, знаниям предполагает развитие библиотечного дела, культурно-просветительной деятельности в соответствии с федеральным и областным законодательством.

Предоставление этих услуг должно осуществляться на принципах, гарантирующих права человека, общественных объединений, народов и этнических общностей на свободное духовное развитие, приобщение к ценностям национальной и мировой культуры, а также на культурную, научную и образовательную деятельность.

Целями государственной политики в области библиотечного дела являются содействие созданию и функционированию системы библиотечного обслуживания, способной обеспечить гражданам максимально быстрый, полный и свободный доступ к информации, реализация их конституционных прав на свободный доступ к информации и знаниям, а также сохранение национального культурного наследия, хранящегося в библиотеках.

Задача библиотек - обеспечение информационной и культурной целостности такой огромной страны как Россия, единства ее регионов и центра.

Приоритетными направлениями в рамках данной задачи являются:

организация и стимулирование процесса модернизации (реформирования) библиотек и библиотечного дела в целом;

содействие созданию инфраструктуры библиотечного дела, развитию профессионального сознания в русле общемировых тенденций и ценностей демократического общества, развитию профессиональных коммуникаций, в том числе международных.

В реализации направления по предоставлению свободного и равного доступа всех слоев населения Брянской области к культурным благам важнейшим также является поддержка государственных и муниципальных организаций культуры, создание благоприятных условий для развития культурной деятельности граждан, а с этой целью - модернизация инфраструктуры сферы культуры и искусства области.

Приоритетной задачей управления культуры Брянской области с 2006 года является достижение важнейшего результата модернизации сферы культуры - ежегодное увеличение количества отремонтированных объектов культуры.

Также управление культуры Брянской области ставит перед собой задачу по достижению ощутимых результатов в дальнейшей компьютеризации сферы культуры.

Приобретение музыкальных инструментов, концертных костюмов, оснащение световым и музыкальным оборудованием, специализированным автотранспортом позволяет создать благоприятные условия для развития творческого потенциала Брянщины и посещения учреждений культуры различными категориями населения Брянской области.

Реализуя государственную политику в области развития театрального и музыкального искусства, управление культуры Брянской области создает условия по формированию отношений социального партнерства общества и театрально-концертных организаций и обеспечивает поддержку общественных творческих организаций сценического и музыкального искусства, увеличение числа посещений театров и концертных организаций населением Брянской области. Расширение репертуара театрально-концертных организаций за счет осуществления постановок произведений российских авторов и увеличение количества отечественных фильмов на экранах кинотеатров области также являются приоритетными показателями деятельности при решении этой задачи управлением культуры Брянской области.

В основе партнерских взаимоотношений органов управления с одной стороны и театров с другой положен принцип реализации театрами, филармонией социального заказа на создание спектаклей, концертных программ с учетом интересов различных категорий населения, продолжающих лучшие мировые и отечественные традиции профессионального искусства.

Искусство, художественное творчество играет исключительную роль в укреплении единого культурного пространства. В Брянской области, являющейся приграничной областью, приоритетной задачей является укрепление культурного сотрудничества приграничных областей России, Украины и Беларуси.

В рамках данного направления Брянская область также обеспечивает создание условий для развития конкуренции, роста потребительского спроса посредством разработки и реализации комплекса мер, направленных на организацию и поддержку проведения национальных, этнических, фольклорных фестивалей, смотров, поддержки национальных культурных центров, расширения внутриобластного и внутригосударственного культурного обмена.

В рамках реализации подпрограммы значимым направлением деятельности управления культуры Брянской области является развитие искусства, художественного творчества, увеличение количества любительских объединений, творческих самодеятельных коллективов как действенного инструмента в преодолении культурной изоляции граждан в условиях трансформации российского общества.

На достижение значимых результатов при реализации подпрограммы направлены мероприятия по патриотическому воспитанию граждан страны, содействию их взаимообогащения, мобилизации потенциала творческой интеллигенции в целях создания образов положительных героев для художественных произведений, рассчитанных на различные возрастные и социальные группы населения, расширению гастрольно-концертной деятельности профессиональных коллективов в районах Брянской области, издательской деятельности, постановке спектаклей.

Реализация мероприятия по оказанию населению Брянщины государственной услуги по проведению культурно-просветительных и учебных лекций-сеансов, экскурсий, мероприятий в области естественных наук, астрономии и космонавтики в рамках подпрограммы направлена на удовлетворение эстетических потребностей населения, формирование научного миропонимания и общей культуры населения, реализацию государственных программ как среднего и высшего, так и дополнительного образования по астрономии, космонавтике и другим учебным дисциплинам, связанным с исследованием космоса.

Оказание данной услуги осуществляется путем создания и проведения учебных и популярных лекций-сеансов с широким использованием технических средств, демонстрации автоматизированных, зрелищных аудиовизуальных программ, проведения семинаров, конференций, творческих встреч с учеными и деятелями культуры, представителями естественных наук, астрономических наблюдений, организации кружков и клубов космического профиля для детей и молодежи.

В рамках основного мероприятия "Обеспечение устойчивого развития социально-культурных составляющих качества жизни населения Брянской области" реализуются мероприятия:

развитие музейного дела и сохранение музейных ценностей;

реализация программ комплексного развития музейных комплексов: "Партизанская поляна", музея усадьбы А.К. Толстого в с. Красный Рог Почепского района, мемориального историко-литературного музея заповедника Ф.И. Тютчева "Овстуг" Жуковского района;

развитие библиотечного дела Брянской области;

оказание государственной поддержки в комплектовании библиотечных фондов для муниципальных учреждений культуры и комплектовании фондов и подписки для государственных библиотек Брянской области;

адресная поддержка профессионального искусства, литературы, профессионального творчества;

гранты по поддержке организаций культуры, театральных организаций, на реализацию социально значимых проектов и поддержке лучших деятелей театрального искусства;

Международный фестиваль славянских народов у Монумента дружбы на границе Беларуси, России и Украины "Славянское единство";

поддержка носителей и коллективов народной культуры Брянской области, развитие самодеятельного художественного творчества;

государственная поддержка в укреплении материально-технической базы муниципальных учреждений культуры;

укрепление материально-технической базы государственных учреждений культуры;

софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности;

приобретение объектов недвижимости (имущественных комплексов) для государственных учреждений культуры;

создание условий для развития системы непрерывного профессионального образования и переподготовки руководителей и творческих работников сферы культуры, поддержка художественного образования детей и педагогов сферы культуры и искусства;

оказание финансовой помощи государственным и муниципальным учреждениям культуры.

Перечень мероприятий по реализации основного мероприятия "Обеспечение устойчивого развития социально-культурных составляющих качества жизни населения Брянской области" отражен в приложении 7.

Перечень объектов культуры, включенных в региональную инвестиционную программу на 2012 - 2014 годы, отражен в приложении 8.

Методика распределения финансовой помощи бюджетам муниципальных образований в форме субсидий в рамках основного мероприятия "Обеспечение устойчивого развития социально-культурных составляющих качества жизни населения Брянской области" отражена в приложении 9.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы приведены в таблице.

Наименование целевого индикатора (показателя), единица измерения	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
Организация и проведение культурно-досуговых мероприятий (тыс.ед.)	125	125	125	125
Обеспечение доступа к государственным услугам, оказываемым государственными учреждениями культуры и искусства (чел.)	1364400	1364500	1364500	1364500
Количество учреждений культуры, которым оказана финансовая помощь в укреплении материально-технической базы (ед.)	95	95	95	95
Обновляемость фонда библиотек (%)	1,8	1,8	1,8	1,8
Количество посещений культурно-досуговых акций в сфере культуры на одного жителя области (ед.)	6	6	6	6
Количество работников учреждений культуры, получивших поддержку в повышении профессионального уровня и переподготовке (чел.)	750	750	750	750