Приложение 4

Приложение 4

к постановлению администрации

Брянской области

от 26 июня 2012 г. N 571

(приложение

к подпрограмме "Социальная

политика" (2012 - 2015 годы))

Ведомственная целевая программа
"Пожарная безопасность учреждений социальной защиты населения Брянской области" (2011 - 2015 годы)

Паспорт
ведомственной целевой программы "Пожарная безопасность учреждений социальной защиты населения Брянской области" (2012 - 2015 годы)

Наименование программы	ведомственная целевая программа "Пожарная безопасность учреждений социальной защиты населения Брянской области" (2012-2015 годы)
Ответственный исполнитель	управление социальной защиты населения Брянской области
Цели ведомственной целевой программы	обеспечение безопасности граждан, находящихся или проживающих в учреждениях социальной защиты и работников социальных учреждений во время их трудовой деятельности путем повышения пожарной, технической, антитеррористической безопасности объектов социальной защиты населения.
Задачи ведомственной целевой программы	- комплексное повышение пожарно-технической безопасности социальных учреждений в соответствии с требованиями норм пожарной безопасности путем повышения квалификации и подготовки персонала учреждения в области пожарной безопасности, обновления и развития средств пожаротушения учреждения и проведения их регламентного техобслуживания, поддержания, ремонта и модернизации технического и противопожарного состояния строительных и инженерных конструкций, коммуникаций зданий и сооружений, прилежащей территории; - снижение количества нарушений норм пожарной безопасности в учреждениях.
Этапы и сроки реализации ведомственной целевой программы	Ведомственная целевая программа "Пожарная безопасность учреждений социальной защиты населения Брянской области" рассчитана на период реализации 2012 - 2015 гг.
Объемы бюджетных ассигнований на реализацию ведомственной целевой программы	Общий объем средств, предусмотренных на реализацию программы, - 31 194,4 тыс. рублей, в том числе: 2012 - 7 798,6 тыс. рублей; 2013 - 7 798,6 тыс. рублей; 2014 - 7 798,6 тыс. рублей; 2015 - 7 798,6 тыс. рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации ведомственной целевой программы	Реализация мероприятий, предусмотренных программой, позволит: - повысить уровень безопасности учреждений социальной защиты населения, обеспечит их пожарнотехническую# оснащенность: 2012 г. - 69 учреждений - 55% от общего количества учреждений; 2013 г. - 76 учреждений - 60% от общего количества учреждений; 2014 г. - 82 учреждение# - 65% от общего количества учреждений; 2015 - 88 учреждений - 70% - привести к снижению количества нарушений требований норм пожарной безопасности в учреждениях: 2012 г. - не более 275 нарушений; 2013 г. - не более 250 нарушений; 2014 г. - не более 225 нарушений; 2015 г. - не более 200 нарушений.

1. Анализ проблемы, на решение которой направлена программа

В современных социально-экономических условиях проблема обеспечения пожарной безопасности и антитеррористической защищенности учреждений социальной защиты населения остается особенно актуальной. Сегодня степень риска возникновения чрезвычайных ситуаций в социальных учреждениях продолжает оставаться достаточно высокой. Одной из причин является изношенность основных фондов.

В 2009 году на выполнение противопожарных мероприятий было направлено и освоено средств на сумму 14821,3 тыс. рублей.

Средства в первую очередь направлялись на проведение работ в стационарных социальных учреждениях по ремонту систем пожарной сигнализации, электропроводки, на оснащение средствами прямой связи с пожарной службой (вывод сигнала о сработке системы АПС в подразделение пожарной охраны) и приведение в соответствие требованиями пожарной безопасности путей эвакуации и эвакуационных выходов, помещений общего пользования, установку распашных решеток, огнебиообработку отделочных материалов на путях эвакуации, приобретение материалов.

В 2010 году была продолжена работа по укреплению пожарной безопасности как стационарных учреждений с круглосуточным пребыванием людей, так и социальных учреждений с дневным пребыванием (отделов, центров социального обслуживания, центров реабилитации, управлении# социальной защиты населения). В 2010 году на противопожарную безопасность направлено средств на сумму 7798,6 тыс. рублей.

Средства в первую очередь направлялись на устранение нарушений требований пожарной безопасности социальных учреждений, по результатам проведенных в 2010 году проверок инспекторами Госпожнадзора.

В 2011 году работа по укреплению комплексной безопасности социальных учреждений продолжилась. На эти цели направлено 7 798,6 тыс. рублей.

Несмотря на положительную динамику последних лет, исполнение задач по обеспечению комплексной безопасности требует значительного вложения финансовых средств.

Сохраняется необходимость совершенствования обучения и специальной подготовки персонала, руководителей и специалистов по программе пожарно-технического минимума, внедрению беспроводных систем пожарной сигнализации. Необходимо проведение мероприятий по измерению сопротивления изоляции электропроводки зданий и сооружений, обслуживанию имеющихся средств пожаротушения, проведению лабораторных испытаний огнезащитных покрытий, в связи с истечением сроков требуется повторная огнезащитная обработка сгораемых конструкций, испытание ограждений и лестниц, приобретение средств индивидуальной защиты, лестниц, средств перемещения больных, обновление первичных средств пожаротушения и планов эвакуации. Требуется проведение ремонта и устройства пожарных резервуаров, водозаборных сооружений, продолжается ремонт электропроводки в соответствии с требованиями Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей (ПТЭЭП), путей эвакуации социальных учреждений в соответствии с требованиями Федерального Закона от 22.07.2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" и действующих норм и правил.

2. Цели и задачи программы

Цель настоящей программы - обеспечение безопасности граждан, находящихся или проживающих в учреждениях социальной защиты и работников социальных учреждений во время их трудовой деятельности путем повышения пожарной, технической, антитеррористической безопасности объектов социальной защиты населения.

Для достижения поставленной цели необходима реализация следующих задач:

- комплексное повышение пожарно-технической безопасности социальных учреждений в соответствии с требованиями норм пожарной безопасности путем повышения квалификации и подготовки персонала учреждения в области пожарной безопасности, обновления и развития средств пожаротушения учреждения и проведения их регламентного техобслуживания, поддержания, ремонта и модернизации технического и противопожарного состояния строительных и инженерных конструкций, коммуникаций зданий и сооружений, прилежащей территории;

- снижение количества нарушений норм пожарной безопасности в учреждениях.

3. Сроки реализации программы

Ведомственная целевая программа "Пожарная безопасность учреждений социальной защиты населения Брянской области" (2012-2015 годы) реализуется в течение 4 лет.

4. Информация о ресурсном обеспечении программы

Общий объем средств, предусмотренный на реализацию программы, составляет 31 194,4 тыс. рублей, в том числе по годам:

2012 - 7 798,6 тыс. рублей;

2013 - 7 798,6 тыс. рублей;

2014 - 7 798,6 тыс. рублей;

2015 - 7 798,6 тыс. рублей.

Содержание программных мероприятий и объемы финансирования могут корректироваться в процессе реализации ведомственной целевой программы исходя из возможностей ресурсной базы областного бюджета.

5. Прогноз конечных результатов реализации программы, характеризующих целевое состояние

Реализация мероприятий, предусмотренных программой, позволит:

- повысить уровень безопасности учреждений социальной защиты населения, обеспечит их пожарнотехническую# оснащенность:

2012 г. - 69 учреждений - 55% от общего количества учреждений;

2013 г. - 76 учреждений - 60% от общего количества учреждений;

2014 г. - 82 учреждения - 65% от общего количества учреждений;

2015 г. - 88 учреждений - 70% от общего количества учреждений.

- привести к снижению количества нарушений требований норм пожарной безопасности в учреждениях:

2012 г. - не более 275 нарушений;

2013 г. - не более 250 нарушений;

2014 г. - не более 225 нарушений;

2015 г. - не более 200 нарушений.

Конечным результатом создания и использования мероприятий по обеспечению пожарной безопасности является предотвращение экономических и социальных потерь в результате возможного пожара.

Достижение перечисленных результатов является необходимым условием соблюдения законодательства в области пожарной безопасности и обеспечения защищенности людей от воздействия опасных факторов пожара, сохранение жизни и здоровья граждан в случае возможного пожара.

В результате реализации программы повысится безопасность граждан, находящихся или проживающих в учреждениях социальной защиты и работников социальных учреждений во время их трудовой деятельности от возможных пожаров, аварий и других опасностей, снижение рисков возникновения пожаров, аварийных ситуаций, травматизма и гибели людей позволит сэкономить бюджетные средства.

К концу реализации программы 70% от общего количества всех социальных учреждений будут приведены в противопожарное состояние.

6. Перечень мероприятий программы

Программа реализуется как комплекс организационных, технических и учебно-методических мероприятий объединенных по следующим разделам:

"Организация системного контроля безопасности учреждений социальной защиты населения, развитие взаимодействия с силовыми ведомствами". Данный раздел включает в себя:

проведение совместных с территориальными органами МЧС и МВД учений по отработке действий в чрезвычайных ситуациях;

организацию работ по обследованию технического состояния зданий, сооружений учреждений социальной защиты.

"Укрепление и развитие технического оснащения и безопасности учреждений социальной защиты населения". Данный раздел включает в себя следующие мероприятия:

монтаж, наладка, ремонт охранно-пожарной сигнализации, систем оповещения;

обеспечение первичными средствами пожаротушения, средствами индивидуальной защиты, лестницами, средствами перемещения лежачих больных, обучение пожарно-техническому минимуму, изготовление планов эвакуации людей в случае пожара, табличек;

проектирование, монтаж молниезащиты;

устройство и ремонт пожарных резервуаров, водоемов, гидрантов, ремонт наружных сетей водоснабжения, устройство внутренних сетей водопровода, канализационных сетей, водозаборных сооружений, приобретение мотопомп;

огнезащита конструкций, проверка состояния огнезащитной обработки деревянных конструкций;

монтаж, демонтаж и ремонт электропроводки, ремонт вентиляции, систем кондиционирования, монтаж резервных линий энергоснабжения, пуско-наладочные, ремонтные работы в котельных, ремонт дымовых труб, установка систем газовой защиты, приобретение резервных источников электроснабжения, электрооборудования, проектирование, контроль измерения сопротивления;

оснащение средствами прямой связи с пожарной службой, вывод сигнала о срабатывании системы автоматической пожарной сигнализации в подразделение пожарной охраны (установка устройства передачи сигналов о срабатывании пожарной сигнализации, монтаж пожарной сигнализации), ремонт и устройство сетей радиофикации, телефонизации, оборудование техническими средствами охраны экстренного вызова наряда милиции с выводом сигнала на пульты централизованной охраны ОВО или в дежурные части территориальных ОВД (монтаж тревожной сигнализации);

приведение в соответствие требованиям пожарной безопасности путей эвакуации и эвакуационных выходов, жилых помещений и помещений общего пользования, проектирование, установка на окнах распашных решеток, огнебиообработка отделочных материалов на путях эвакуации, приобретение материалов, противопожарных дверных блоков, противопожарного оборудования, испытание лестниц, ремонт крыш над помещениями с электропроводкой, электрооборудованием, электроустановками;

расчет уровня безопасности в случае пожара, декларация пожарной безопасности.