Приложение N 3. Подпрограмма "Поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Брянске"

Приложение N 3
к муниципальной программе,
утвержденной постановлением
Брянской городской администрации
от 29.12.2018 N 4199-п

Подпрограмма
"Поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Брянске"

С изменениями и дополнениями от:

24 апреля, 16 октября 2019 г.

Информация об изменениях:

Раздел 1 изменен. - Постановление Брянской городской Администрации от 16 октября 2019 г. N 3327-п

См. предыдущую редакцию

1. Паспорт подпрограммы муниципальной программы "Стимулирование экономической активности в городе Брянске"

Наименование подпрограммы	"Поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Брянске"
Ответственный исполнитель подпрограммы	Комитет по экономике Брянской городской администрации
Соисполнители подпрограммы	Брянская городская администрация: 1. Управление культуры. 2. МБУК "Городской выставочный зал". 3. Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, Брянский филиал (РАНХиГС). 4. ФГБОУ ВПО "Брянский государственный инженерно-технологический университет" (БГИТУ). 5. ФБУ "Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Брянской области" (ФБУ "Брянский ЦСМ"). 6. Брянский филиал ФГБОУ ВО "Российский экономический университет имени Г.В. Плеханова" (БФ ФГБОУ ВО "РЭУ им. Г.В. Плеханова) 7. "Союз "Торгово-промышленная палата Брянской области".
Цели подпрограммы	Обеспечение благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства, как основы социально-экономического развития города Брянска.
Задачи подпрограммы	Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства.
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2019 - 2021 годы
Объем средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы	Всего - 510 000,0 рублей, из них: 2019 год - 170 000,0 рублей; 2020 год - 170 000,0 рублей; 2021 год - 170 000,0 рублей. Из них: - за счет средств бюджета города Брянска - 360 000,0 рублей, из них: 2019 год - 120 000,0 рублей; 2020 год - 120 000,0 рублей; 2021 год - 120 000,0 рублей.
Ожидаемые - конечные результаты (индикаторы) реализации подпрограммы	Показатели ожидаемых - конечных результатов (индикаторов) реализации подпрограммы приведены в приложении 1 к муниципальной программе

2. Характеристика текущего состояния сферы малого и среднего предпринимательства города Брянска

Малое и среднее предпринимательство занимает важное место в экономике города Брянска и играет важную роль в решении экономических и социальных задач - это сохранение рабочих мест, обеспечение дополнительной занятости, насыщение потребительского рынка товарами и услугами, стабильность налоговых поступлений и др.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" Федеральные статистические наблюдения за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации осуществляются путем проведения сплошных статистических наблюдений за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства и выборочных статистических наблюдений за деятельностью отдельных субъектов малого и среднего предпринимательства на основе представительной выборки. Сплошные статистические наблюдения за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства проводятся один раз в пять лет.

По итогам сплошного Федерального статистического наблюдения за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства по и тогам 2015 года, в городе Брянске зарегистрировано 20 005 субъектов малого и среднего предпринимательства, из них в качестве юридического лица (ЮЛ) - 8131 ед. и в качестве индивидуального предпринимателя (ИП) - 11874 ед. (2010 г. - 24701, в том числе: - 7015 - ЮЛ, 17686 - МП).

Из числа зарегистрированных, деятельность осуществляли 14641 субъект малого и среднего предпринимательства, из них юридические лица - 5523, индивидуальные предприниматели - 9118. (2010 г. - 18340 - всего, в том числе: 4746 - ЮЛ, 13594 - МП).

Удельный вес города Брянска в общем числе зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства Брянской области составил 50,2 процента, в том числе: по числу юридических лиц - 64,7 процента, по числу индивидуальных предпринимателей - 44,8 процента.

На 1000 человек населения в городе Брянске приходилось 47,1 (показатель по РФ - 34,35) зарегистрированных субъектов предпринимательства (ЮЛ и ИП), в том числе 19,1 - юридические лица и 28,0 - индивидуальные предприниматели.

На 1000 человек населения в городе Брянске приходилось 34,5 осуществляющих деятельность субъекта предпринимательства (ЮЛ и ИП), в том числе 13,0 - юридические лица и 21,5 - индивидуальные предприниматели.

Сложившаяся отраслевая структура малого и среднего предпринимательства свидетельствует о том, что в городе Брянске малым и средним бизнесом охвачены почти все сферы экономики.

Наиболее комфортной для развития бизнеса является непроизводственная сфера. Так, 37,8 процента всех юридических лиц относятся к оптовой и розничной торговле и бытовому обслуживанию, 23,9 процента - к операциям с недвижимым имуществом, 12,3 процента - к строительству, 10,0 процентов - к обрабатывающему производству.

В сфере индивидуального предпринимательства также развит непроизводственный сектор экономики. Так, 54,2 процента индивидуальных предпринимателей осуществляют свою деятельность в сфере торговля и ремонт автотранспортных средств и бытовых изделий. В сфере услуг наиболее предпочтительными являются операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг - 15,4 процента, и транспорт и связь - 13,6 процента.

Средняя численность работающих в малом и среднем предпринимательстве в городе Брянске в 2015 году по сравнению с 2010 годом снизилась на 4,7 процента и составила 71,2 тысячи человек.

Средняя численность работающих на предприятиях юридических лиц (без внешних совместителей) в городе Брянске выросла на 5,6 процента и составила в 2015 году 50,4 тысячи человек.

Число замещенных рабочих мест индивидуальных предпринимателей в городе Брянске в 2015 году составила 20,8 тысячи человек, это на 22,9 процента меньше чем в 2010 году.

Наибольшее число замещенных рабочих мест на предприятиях и организациях субъектов малого и среднего предпринимательства города Брянска по деятельности в сфере торговли и ремонту автотранспортных средств и бытовых изделий - 25,2 тыс. человек и в сфере предоставления услуг аренды и операций с недвижимым имуществом - 15,1 тыс. человек.

Среднемесячная заработная плата работающих на малых и средних предприятиях юридических лиц за отчетный период составила 16,8 тыс. рублей, в том числе на средних предприятиях - 22,3 тыс. рублей, на малых предприятиях - 15,9 тыс. рублей, на микропредприятиях - 13,2 тыс. рублей.

Выручка от реализации товаров (работ, услуг) произведенных на малых и средних предприятиях и индивидуальными предпринимателями города Брянска за 2015 год в целом сложилась в сумме 217 740,5 млн. рублей, что в 1,7 раза больше чем в 2010 году, в том числе: на предприятиях юридических лиц выручка составила 165 471,2 млн. рублей, на предприятиях индивидуальных предпринимателей - 52 269,2 млн. рублей.

Удельный вес выручки от реализации товаров (работ, услуг) юридическими лицами города Брянска в выручке от реализации товаров (работ, услуг) юридическими лицами Брянской области составил 66,0 процентов.

Удельный вес выручки от реализации товаров (работ, услуг) индивидуальными предпринимателями города Брянска в выручке от реализации товаров (работ, услуг) индивидуальными предпринимателями Брянской области составил 61,5 процента.

Развитие малых и средних предприятий в значительной степени зависит от расширения их инвестиционной деятельности.

В 2015 году инвестиции малых и средних предприятий и индивидуальных предпринимателей города Брянска в основной капитал составили 7 371,6 млн. рублей, что в расчете на одно зарегистрированное предприятие составляет 368,5 тыс. рублей.

Инвестиции малых и средних предприятий юридических лиц города Брянска в основной капитал составили 7 051,8 млн. рублей, что в расчете на одно предприятие составляет 867,3 тыс. рублей.

Наибольший объем инвестиций в среднем на одно предприятие отмечен в сфере деятельности строительство - 2921,9 тыс. рублей. Выше среднего данный показатель составил в отрасли операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг - 1293,2 тыс. рублей. Объем инвестиций в среднем на одно обрабатывающие предприятие составил 712,5 тыс. рублей, по производству и распределению электроэнергии, газа и воды - 548,6 млн. рублей, в сфере транспорта и связи и составил 494,9 тыс. рублей.

Объем инвестиций в основной капитал индивидуальных предпринимателей в 2015 году составил 320,5 млн. рублей, что в среднем на одного предпринимателя составило 30,0 тыс. рублей.

С 01.08.2016 на сайте налоговой службы успешно работает Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, организованный в форме открытого электронного сервиса. Включение организации (предпринимателя) в Единый реестр означает соответствие критериям субъекта МСП, установленным Законом N 209-ФЗ.

По состоянию на 01.11.2018 в едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства зарегистрировано 21 518 субъектов малого и среднего предпринимательства города Брянска, из них:

юридических лиц - 8820, индивидуальных предпринимателей - 12 698 ед.

Удельный вес города Брянска в общем числе зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства Брянской области составляет 50,1 процента, в том числе: по числу юридических лиц - 70,2 процента, по числу индивидуальных предпринимателей - 43,7 процента.

Несмотря на достаточно высокую деловую активность малого предпринимательства в городе Брянске, в развитии малого и среднего бизнеса существует ряд проблем:

- низкий уровень конкурентоспособности продукции, производимой субъектами предпринимательской деятельности;

- отсутствие явно выраженного позитивного общественного мнения о сфере малого и среднего предпринимательства;

- низкая активность субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров;

- недостаточное содействие муниципальной власти субъектам малого и среднего предпринимательства в продвижении производимых ими товаров (работ, услуг), результатов интеллектуальной деятельности на рынок РФ.

Существующие проблемы можно решать только объединенными усилиями и согласованными действиями органов местного самоуправления, самих субъектов предпринимательства, а также их общественных объединений.

Формирование благоприятной среды для развития малого предпринимательства на муниципальном уровне требует программного подхода, постоянного диалога между бизнесом и властью, благоприятного отношения общества к предпринимательской деятельности и координацию действий всех заинтересованных сторон в развитии малого бизнеса.

3. Цели и задачи подпрограммы

Цель подпрограммы:

Обеспечение благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства, как основы социально-экономического развития города Брянска.

Задача подпрограммы:

Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства.

4. Сроки реализации подпрограммы

Подпрограмма рассчитана на период 2019 - 2021 годы.

5. Объемы и источники финансирования подпрограммы

Источниками финансирования подпрограммы являются средства бюджета города Брянска и иные источники.

Объем средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы составляет:

на 2019 год - 170 000,0 рублей;

на 2020 год - 170 000,0 рублей;

на 2021 год - 170 000,0 рублей.

Объемы финансирования подпрограммы с разбивкой по мероприятиям, исполнителям и срокам приведены в плане реализации муниципальной программы (приложение N 2).

Информация об изменениях:

Раздел 6 изменен. - Постановление Брянской городской Администрации от 24 апреля 2019 г. N 1298-п

См. предыдущую редакцию

6. Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы.

Показатель "Количество мероприятий, проведенных для субъектов малого и среднего предпринимательства и граждан, желающих открыть собственное дело".

Источником формирования информации о проведенных мероприятиях являются документы, принятые отделом учета, контроля и отчетности Брянской городской администрации к оплате.

Заведующий сектором поддержки малого и среднего предпринимательства отдела прогнозирования и инвестиций комитета по экономике Брянской городской администрации

А.В. Кондакова

Начальник отдела прогнозирования и инвестиций комитета по экономике Брянской городской администрации

И.Н. Крохмалева

Председатель комитета по экономике Брянской городской администрации

Г.Н. Анищенко

И.о. первого заместителя Главы городской администрации

С.В. Хоменков