Постановление Брянской городской Администрации от 19 декабря 2008 г. N 1389-п "Об утверждении Положения о формировании перечня объектов капитального строительства муниципальной собственности города Брянска и их финансировании за счет средств бюджета города" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление Брянской городской Администрации
от 19 декабря 2008 г. N 1389-п
"Об утверждении Положения о формировании перечня объектов капитального строительства муниципальной собственности города Брянска и их финансировании за счет средств бюджета города"

С изменениями и дополнениями от:

6 марта, 30 октября 2009 г.

ГАРАНТ:

Постановлением Брянской городской Администрации от 20 октября 2011 г. N 2719-п настоящее постановление признано утратившим силу

Во исполнение статей 19 и 20 Федерального закона от 25.02.1999 N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений", в целях установления единого порядка формирования перечня объектов для муниципальных нужд города Брянска постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о формировании перечня объектов капитального строительства муниципальной собственности города Брянска и их финансировании за счет средств бюджета города (далее - Положение).

2. Признать утратившим силу Постановление Брянской городской администрации от 01.06.2006 N 1678-п "Об утверждении положений о формировании перечня строек и объектов и плана капитального ремонта объектов, находящихся в муниципальной собственности города Брянска, и их финансировании за счет средств бюджета города" (в редакции Постановлений от 14.02.2007 N 529-п, от 02.04.2008 N 341-п).

Информация об изменениях:

Постановлением Брянской городской Администрации от 6 марта 2009 г. N 273-п в пункт 3 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Положение (приложение к настоящему Постановлению) вступает в силу с 1 января 2009 года.

И.о. Главы администрации

М.С. Кобозев

Информация об изменениях:

Постановлением Брянской городской Администрации от 30 октября 2009 г. N 2023-п в настоящее Положение внесены изменения

См. текст Положения в предыдущей редакции

ГАРАНТ:

Настоящее Положение вступает в силу с 1 января 2009 г.

Положение
о формировании перечня объектов капитального строительства муниципальной собственности города Брянска и их финансировании за счет средств бюджета города
(утв. Постановлением Брянской городской администрации от 19 декабря 2008 г. N 1389-п)

С изменениями и дополнениями от:

6 марта, 30 октября 2009 г.

I. Основные положения

1. Настоящее Положение устанавливает порядок формирования перечня объектов строительства и реконструкции, в том числе объектов технического перевооружения, приобретение законченных и не завершенных строительством объектов для муниципальных нужд города (далее - объекты), порядок их финансирования за счет бюджетных инвестиций, предусмотренных в бюджете города на очередной финансовый год и на плановый период.

II. Порядок формирования перечня

2.1. Перечень объектов капитального строительства муниципальной собственности города Брянска утверждается ежегодно постановлением Брянской городской администрации и предусматривает распределение объема капитальных вложений, выделенных на очередной финансовый год и плановый период, по конкретным объектам (далее - Перечень).

2.2. В Перечень включаются объекты, выполнение работ на которых осуществляется подрядным способом.

2.3. Включение в проект Перечня вновь начинаемых объектов осуществляется после обеспечения финансирования переходящих объектов.

2.4. Формирование проекта Перечня осуществляется Управлением по строительству и развитию территории города Брянска городской администрации по предложениям заказчиков долгосрочных и ведомственных целевых программ и отраслевых управлений и комитетов городской администрации в отношении объектов, подлежащих включению в непрограммную часть бюджетных инвестиций.

2.5. Предложения представляются ежегодно в Управление по строительству и развитию территории города Брянска Брянской городской администрации до 1 июля текущего года.

В предложениях по вновь начинаемым объектам должно быть отражено:

- срок строительства или реконструкции объекта;

- стоимость объекта в ценах планируемого года;

- наличие проектно-сметной документации и заключения госэкспертизы;

- обоснование необходимости строительства или реконструкции объекта.

2.6. На основании предложений заказчиков долгосрочных и ведомственных целевых программ, оценки целесообразности строительства (реконструкции) вновь начинаемых непрограммных объектов до 15 июля текущего года Управлением по строительству и развитию территории города Брянска городской администрации формируется предварительный Перечень, являющийся основанием для проведения отбора.

2.7. После доведения финансовым управлением Брянской городской администрации прогнозных объемов бюджетных инвестиций на очередной финансовый год и плановый период Управление по строительству и развитию территории города Брянска проводит отбор объектов долгосрочных и ведомственных целевых программ одновременно с проведением отбора непрограммных объектов и готовит проект Перечня объектов на очередной финансовый год и плановый период.

2.8. В проекте Перечня, формируемом с разбивкой по главным распорядителям средств бюджета города, указываются:

а) наименование объектов по программной и непрограммной частям;

б) муниципальные заказчики;

в) коды бюджетной классификации расходов городского бюджета;

г) заказчики-застройщики по переходящим объектам.

2.9. Проект Перечня, согласованный с Главой городской администрации, направляется Управлением по строительству и развитию территории города Брянска в финансовое управление Брянской городской администрации до 1 августа текущего года для формирования проекта бюджета города Брянска на очередной финансовый год и плановый период.

2.10. В месячный срок с даты принятия решения Брянского городского Совета народных депутатов о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период Управление по строительству и развитию территории города Брянска уточняет проект Перечня и представляет его в установленном порядке на утверждение Главы городской администрации.

2.11. Муниципальными заказчиками по объектам, включенным в Перечень, являются Брянская городская администрация, ее структурные подразделения и муниципальные учреждения, имеющие статус юридического лица и лицевой счет в казначействе.

2.12. Заказчиками-застройщиками по вновь включенным объектам могут являться бюджетные учреждения, а также иные организации, уполномоченные на выполнение функций заказчика-застройщика в соответствии с законодательством.

2.13. Перечень, утвержденный постановлением Брянской городской администрации, является для муниципальных заказчиков основанием:

а) для организации и проведения в соответствии с законодательством Российской Федерации торгов на выполнение работ и оказание услуг по строительству (реконструкции) вновь начинаемых объектов;

б) для заключения договоров (соглашений) с заказчиками-застройщиками о передаче выполнения функций необходимых для строительства и финансирования муниципальных контрактов, заключенных до 1 января 2009 года.

Если по итогам размещения заказа подрядная организация не определена, указанный объект подлежит исключению из Перечня. При этом по предложению муниципального заказчика и Управления по строительству и развитию территории города Брянска Брянской городской администрации высвобождаемые средства перераспределяются на другие объекты.

2.14. Нормативы расходов на содержание службы заказчика-застройщика, образованного в форме государственного предприятия и муниципального унитарного предприятия по строительству и финансированию контрактов, заключенных до 1 января 2009 года, утверждаются Брянской городской администрацией.

Функции заказчика-застройщика, выполняемые государственными или муниципальными учреждениями, осуществляются за счет средств, предусмотренных соответствующими бюджетами на их содержание.

2.15. Муниципальные заказчики, исходя из заключенных по итогам конкурсов муниципальных контрактов на выполнение работ и оказание услуг для нужд города на объектах, включенных в Перечень, при снижении стоимости их строительства уточняют объемы капитальных вложений, размеры и источники финансирования на весь период строительства с разбивкой по годам и представляют уточненные сведения в Управление по строительству и развитию территории города Брянска Брянской городской администрации для внесения в Перечень изменений, связанных с перераспределением высвобождаемых средств на другие объекты соответствующего главного распорядителя средств бюджета города.

2.16. Внесение изменений в Перечень осуществляется Управлением по строительству и развитию территории города Брянска городской администрации. Внесенные в Перечень изменения утверждаются постановлением Брянской городской администрации.

2.17. Главные распорядители средств бюджета города по согласованию с Управлением по строительству и развитию территории города Брянска Брянской городской администрации вправе производить перераспределение объемов государственных капитальных вложений по объектам на основании Бюджетного кодекса Российской Федерации с последующим внесением в установленном порядке соответствующих изменений в Перечень и сводную бюджетную роспись расходов бюджета города.

III. Порядок финансирования строек и объектов, включенных в Перечень

3.1. Выделение средств из бюджета города для финансирования объектов, включенных в Перечень, осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью по заявке главных распорядителей.

3.2. Оплата денежных обязательств по включенным в Перечень объектам осуществляется муниципальными заказчиками в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

При оплате денежных обязательств муниципальные заказчики или заказчики-застройщики представляют по каждому объекту, включенному в Перечень, в отделение по г. Брянску и Брянскому району УФК Брянской области следующие документы:

а) муниципальный контракт на выполнение работ (услуг) для муниципальных нужд на весь период строительства (реконструкции), а также иные договоры на выполнение работ (услуг), неразрывно связанных со строящимися объектами;

б) заключение государственной экспертизы проектной документации;

в) справки о стоимости выполненных работ (услуг), производственных затратах, акты сдачи-приемки выполненных работ (услуг).

3.3. Оплата денежных обязательств по объектам осуществляется путем перечисления средств с лицевого счета заказчика-застройщика на счета подрядных организаций, открытые ими в кредитных организациях, согласно заключенным договорам.

3.4. Если подрядная организация привлекает для выполнения работ (услуг) на объекте капитального строительства (реконструкции) субподрядную организацию, оплата выполненных субподрядной организацией работ (услуг) осуществляется генеральным подрядчиком с его расчетного счета, открытого в кредитной организации, на основании договора с субподрядной организацией.

3.5. Авансирование работ (услуг), проводимых на объектах, включенных в Перечень, может быть предусмотрено до 30 процентов от суммы лимита бюджетных обязательств текущего финансового года.

Заказчики-застройщики ежемесячно, не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным, представляют муниципальным заказчикам данные о выполненных объемах работ, их финансировании и о вводе объектов в эксплуатацию в текущем году по установленной форме.

3.6. Муниципальные заказчики и заказчики-застройщики составляют и представляют бухгалтерскую отчетность об использовании бюджетных средств, направленных на бюджетные инвестиции, в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации для бюджетных учреждений.

Отчетность и дополнительные сведения об использовании бюджетных инвестиций представляются в финансовое управление Брянской городской администрации.

3.7. Изменение в связи с инфляцией объема финансирования капитальных вложений, направляемых на оплату выполненных работ и произведенных затрат, в течение финансового года не производится.

3.8. Муниципальные заказчики и заказчики-застройщики в соответствии с законодательством Российской Федерации несут ответственность за нецелевое и неэффективное использование выделенных им средств бюджета города, а также за несвоевременное представление отчетности о выполненных работах (услугах) и о затратах.

3.9. Контроль за целевым использованием средств бюджета города, выделенных на бюджетные инвестиции, осуществляется муниципальными заказчиками и органами финансового контроля в соответствии с действующим законодательством.

IV. Отдельные функции и полномочия муниципального заказчика

4.1. Муниципальный заказчик:

а) заключает с заказчиками-застройщиками договоры (соглашения) о передаче выполнения функций, необходимых для строительства (реконструкции) и финансирования включенных в Перечень объектов;

б) организует получение сводного заключения государственной экспертизы на предпроектную и проектную документацию по включенным в Перечень объектам и утверждение этой документации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

в) обеспечивает размещение на конкурсной основе в соответствии с законодательством Российской Федерации заказов на выполнение работ (услуг) на объектах, включенных в Перечень;

г) заключает в соответствии с законодательством Российской Федерации муниципальный контракт (договор) с генеральным подрядчиком на выполнение подрядных работ для нужд города по объектам, включенным в Перечень, и с поставщиком (изготовителем) оборудования - на поставку оборудования, не входящего в сметы строек;

д) обеспечивает финансирование объектов, включенных в Перечень на основании муниципальных контрактов (договоров), в пределах доведенных главным распорядителем средств бюджета города лимитов бюджетных обязательств по капитальным вложениям и с учетом объема выполненных работ (услуг);

е) представляет в Управление по строительству и развитию территории города Брянска городской администрации в срок до 8-го числа каждого месяца, следующего за отчетным, отчет об объемах выполненных работ и затрат по объектам, включенным в Перечень;

е-1) обеспечивает осуществление строительного контроля на стройках и объектах, включенных в Перечень;

ж) утверждает своим нормативным актом проектно-сметную документацию на основании полученного положительного заключения экспертизы.

4.2. Муниципальный заказчик вправе передать заказчику-застройщику выполнение следующих функций:

а) оформление правоудостоверяющих документов на земельные участки, необходимые для строительства объектов муниципального заказа;

б) сбор исходных данных в период предпроектной подготовки объекта, изготовление проектно-сметной документации, получение сводного заключения государственной экспертизы на предпроектную и проектную документацию по включенным в Перечень объектам и утверждение этой документации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

в) хранение положительного сводного заключения государственной экспертизы на предпроектную и проектную документацию по объектам, включенным в Перечень, подготовленного в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также документов об утверждении предпроектной и проектной документации;

г) подготовка технической части конкурсной документации для формирования муниципальным заказчиком заявки на размещение муниципального заказа;

д) обеспечение организации всего комплекса работ по строительству и реконструкции объектов, организация всех видов строительного контроля и надзора за производством работ, их качеством и соблюдением сроков их выполнения;

е) финансирование объектов, включенных в Перечень, в том числе представление в отделение по г. Брянску и Брянскому району УФК Брянской области документации, необходимой для финансирования строек и объектов, осуществление в установленном порядке авансирования подрядных работ, если это предусмотрено муниципальным контрактом (договором), обеспечение целевого направления средств подрядным организациям и осуществление расчетов с подрядными организациями и поставщиками за выполненные работы (услуги), поставленную продукцию и другие произведенные затраты;

е-1) оказание подрядчику содействия в выполнении работ (услуг) в объемах и в порядке, предусмотренных договорами подряда;

ж) ведение бухгалтерского и статистического учета, составление и представление в установленном порядке отчетности и несение ответственности за ее достоверность;

з) проверка обоснованности цен, а также сведений, содержащихся в документах, предъявленных подрядными организациями, поставщиками и другими организациями к оплате за выполненные ими работы (услуги), поставленную продукцию и другие произведенные затраты;

и) учет и контроль расходования в соответствии с технологической структурой капитальных вложений;

к) своевременное предъявление подрядным организациям, поставщикам и другим организациям претензий (штрафных санкций) за невыполнение или ненадлежащее выполнение договорных обязательств;

л) получение разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

V. Отдельные функции и полномочия заказчика-застройщика

5.1. Заказчик-застройщик осуществляет:

а) выполнение функций, переданных ему муниципальным заказчиком;

б) обеспечение на предпроектном этапе проектирования строительства (реконструкции) объекта подготовки задания на проектирование и предложения по стоимости разработки проектно-сметной документации;

в) контроль за сроками разработки, согласования и утверждения проектной документации, ее приемку, хранение и передачу генеральному подрядчику к производству работ;

г) получение разрешения на строительство и передачу генеральному подрядчику решений об отводе земельных участков под строительство и разрешений на строительство;

д) обеспечение объектов оборудованием, материалами, поставка которых возложена на заказчика-застройщика, их приемку, учет, хранение, своевременную передачу подрядным организациям, недопущение образования избыточного накопления запасов материальных ценностей;

е) урегулирование разногласий, возникающих при реализации инвестиционного проекта, своевременную корректировку проектно-сметной документации по согласованию с муниципальным заказчиком;

е-1) принятие решений об увеличении или уменьшении стоимости выполняемых работ на основании соответствующих предложений подрядчика по согласованию с муниципальным заказчиком;

ж) контроль за целевым и эффективным использованием средств бюджета города, выделенных на муниципальные капитальные вложения;

з) иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

5.2. Заказчик-застройщик в соответствии с возложенными на него функциями и в пределах средств, переданных муниципальным заказчиком в виде капитальных вложений, обеспечивает организацию работ на объектах и осуществляет управление указанными работами.

5.3. Заказчик-застройщик представляет муниципальному заказчику:

а) предложения по объемам ассигнований из бюджета города для финансирования объектов, включенных в Перечень;

б) копию свидетельства о государственной регистрации предприятия (организации) - заказчика-застройщика;

в) положительное сводное заключение государственной экспертизы на предпроектную и проектную документацию по объектам, включенным в Перечень, подготовленное в соответствии с законодательством Российской Федерации;

г) документы об утверждении предпроектной и проектной документации;

д) титульные списки вновь начинаемых объектов в очередном финансовом году, титульные списки переходящих объектов на очередной финансовый год;

е) копию бухгалтерского баланса за истекший год;

е-1) справки о стоимости выполненных работ (услуг) и произведенных затратах, акты приемки выполненных работ (услуг) и другую первичную документацию по учету работ в капитальном строительстве по формам, утвержденным Федеральной службой государственной статистики;

ж) бухгалтерскую и статистическую отчетность об использовании финансовых ресурсов, а также оперативную информацию о ходе выполнения работ на объектах, включенных в Перечень;

з) документы по законченным строительством объектам в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.4. Заказчик-застройщик обеспечивает сбор необходимой исполнительной документации, выполнение пусконаладочных работ и ввод объекта в эксплуатацию.

5.5. Заказчик-застройщик представляет муниципальному заказчику необходимые документы для государственной регистрации права собственности муниципального образования - город Брянск на построенный (реконструированный) объект капитального строительства.

5.6. Заказчик-застройщик в соответствии с законодательством Российской Федерации несет ответственность за ненадлежащее выполнение своих функций.

Зам. начальника финансового управления

И.М. Бадеева

И.о. председателя Управления по строительству и развитию территории города Брянска

И.В. Ешина

Начальник финансового управления

Г.А. Баранова

И.о. заместителя Главы городской администрации, руководителя аппарата

Ю.В. Бездудный