Приложение 1

Приложение 1

к постановлению администрации

Брянской области

от 29 декабря 2012 г. N 1307

Государственная программа
"Реализация полномочий высшего исполнительного органа государственной власти Брянской области" (2012 - 2015 годы)

Паспорт
государственной программы Брянской области

Наименование государственной программы	"Реализация полномочий высшего исполнительного органа государственной власти Брянской" (2012 - 2015 годы)
Ответственный исполнитель программы	администрация Брянской области
Соисполнители программы	- департамент здравоохранения Брянской области; департамент промышленности, транспорта и связи Брянской области; департамент общего и профессионального образования Брянской области; департамент строительства и архитектуры Брянской области; комитет по молодежной политике, физической культуры и спорту Брянской области
Перечень долгосрочных целевых программ	- "Развитие информационного общества и формирование электронного правительства в Брянской области" (2011 - 2015 годы); "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Брянской области" (2009-2015 годы)
Перечень подпрограмм	- "Выполнение функций администрации Брянской области" (2012 - 2015 годы); "Реформирование государственной гражданской службы и формирования резерва управленческих кадров Брянской области" (2012 - 2015 годы); "Межбюджетные трансферты муниципальным образованиям" (2012 - 2015 годы); "Осуществление государственных полномочий в сфере защиты прав детей" (2012 - 2015 годы); "Содействие реализации полномочий в сфере региональной безопасности, защита населения и территории Брянской области от чрезвычайных ситуаций" (2012 - 2015 годы)
Цели государственной программы	- создание условий для эффективного исполнения полномочий высшего исполнительного органа государственной власти Брянской области; реализация кадровой политики и задач государственной гражданской и муниципальной службы в Брянской области; финансовое обеспечение переданных исполнительно-распорядительным органам муниципальных образований государственных полномочий и содействие органам местного самоуправления в осуществлении реализации полномочий по решению вопросов местного значения; создание благоприятных условий для комплексного развития и жизнедеятельности детей, защита прав и законных интересов несовершеннолетних, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; обеспечение безопасности граждан на территории Брянской области
Задачи государственной программы	- эффективное руководство и управление в сфере установленных функций; перевод государственных и муниципальных услуг в электронный вид; организация и повышение качества системной подготовки кадров для государственной гражданской службы и муниципальной службы в Брянской области; формирование, подготовка и эффективное использование резерва кадров, в том числе управленческого, на государственной гражданской службе, муниципальной службе, в организациях народного хозяйства Брянской области; исполнение органами местного самоуправления переданных государственных полномочий и решение вопросов местного значения; создание условий для повышения эффективности мер, направленных на повышение социального статуса семьи и укрепление семейных ценностей, на сокращение социального сиротства, безнадзорности, беспризорности, правонарушений среди несовершеннолетних; создание системы механизмов по обеспечению благоприятных условий воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, защита их прав и законных интересов; создание условий для выявления, поддержки и развития одаренных детей, сохранение и развитие интеллектуального и творческого потенциала региона; обеспечение мобилизационной готовности специальных объектов и формирований, выполнение мероприятий по ГО; финансовое обеспечение переданных полномочий органам местного самоуправления на осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты; укрепление пожарной безопасности в населенных пунктах Брянской области; укрепление общественного порядка и общественной безопасности, вовлечение в эту деятельность государственных органов, общественных формирований и населения
Сроки реализации государственной программы	2012 - 2015 годы
Объемы бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы	- общий объем бюджетных средств, предусмотренных на реализацию государственной программы, - 6366307,4 тыс. рублей, в том числе: 2012 год - 1580948,2 тыс. рублей; 2013 год - 1584176,0 тыс. рублей; 2014 год - 1581596,8 тыс. рублей; 2015 год - 1619586,4 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации государственной программы	- реализация запланированных мероприятий государственной программы администрации Брянской области: 2012 год - 100%; 2013 год - 100%; 2014 год - 100%; 2015 год - 100%; количество специалистов, прошедших подготовку для организаций народного хозяйства региона: 2012 год - 20 человек; 2013 год - 25 человек; 2014 год - 25 человек; 2015 год - 25 человек; количество муниципальных служащих, повысивших квалификацию не мене 70 человек в год; финансовое обеспечение переданных исполнительно-распорядительным органам муниципальных образований государственных полномочий и решение вопросов местного значения в сумме не менее объема средств, предусмотренного в областном бюджете, 100%; сокращение доли несовершеннолетних, состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав до 1,3%; сокращение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, от общей численности детского населения области до 2,6%: увеличение доли детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации до 72,5%: увеличение доли детей-сирот и детей, ставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, обеспеченных жилыми помещениями до 92%; увеличение числа закрепленных за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей жилых помещений, в которых осуществлен ремонт не менее чем на 4,5%; количество стипендиатов именных стипендий Брянской областной Думы и администрации Брянской области для одаренных детей и молодежи, не менее 28 чел.; увеличение количества мероприятий, проводимых в целях повышения социального статуса семьи, до 18; обеспечение 100%-й мобилизационной готовности экономики в течение периода реализации государственной программы; охват населения РАСЦО при угрозе и возникновении различных чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, выполнение мероприятий ГО увеличится на 2%; количество представителей научного сообщества области, получивших грантовую и иную поддержку (чел): 2012 год - 657 человек; 2013 год - 677 человек; 2014 год - 697 человек; 2015 год - 727 человек; Соотношение между вновь выявленными лицами, употребляющими наркотические средства и лицами, состоящими на диспансерном наблюдении с диагнозом "наркомания", в 2015 году должно составлять 0,5%, в том числе: 2012 год - 3-2%; 2013 год - 2-1%; 2014 год - 1%; 2015 год - 0,5%; количество государственных гражданских служащих Брянской области, получивших дополнительное профессиональное образование (человек): 2012 год - не менее 300; 2013 год - не менее 300; 2014 год - не менее 300; 2015 год - не менее 300, количество выпускников высших учебных заведений, назначенных на вакантные должности стажеров в государственных органах Брянской области (человек): 2012 год - 2; 2013 год - 2; 2014 год - 2; 2015 год - 2, количество семинаров, проведенных с лицами, включенными в кадровый резерв государственной гражданской службы Брянской области (единиц): 2012 год - 1; 2013 год - 1; 2014 год - 1; 2015 год - 1, доля независимых экспертов, принявших участие в работе комиссий администрации Брянской области по вопросам государственной гражданской службы Брянской области, в общей численности членов комиссии (процентов): 2012 год - 25%; 2013 год - 25%; 2014 год - 25%; 2015 год - 25%, количество вакантных должностей государственной гражданской службы, замещаемых на основе конкурса и на основе назначения из кадрового резерва, сформированного на конкурсной основе (единиц): 2012 год - не менее 130; 2013 год - не менее 136; 2014 год - не менее 140; 2015 год - не менее 147, количество лиц, состоящих в резерве управленческих кадров Брянской области, в том числе прошедших обучение (человек): 2012 год - не менее 100; 2013 год - не менее 100; 2014 год - не менее 100; 2015 год - не менее 100 ежегодное увеличение числа раскрытых преступлений: 2012 год - 2%; 2013 год - 2%; 2014 год - 2%; 2015 год - 2% снижение числа преступлений: 2012 год -# ; 2013 год - 3,5; 2014 год - 4,0; 2015 год - 5,0 снижение по отношению к предыдущему году: количества пожаров: 2012 год - 8%; 2013 год - 8%; 2014 год - 8%; 2015 год - 8% численности пострадавших при пожарах: 2012 год - 10%; 2013 год - 10%; 2014 год - 10%; 2015 год - 10% целевые индикаторы (показатели) долгосрочных, ведомственных целевых программ отражены в паспортах долгосрочных, ведомственных целевых программ

1. Характеристика текущего состояния деятельности высшего исполнительного органа государственной власти Брянской области

Государственная программа Брянской области "Реализация полномочий высшего исполнительного органа государственной власти Брянской области" (2012 - 2015 годы) представляет собой программный документ, направленный на достижение целей и решение задач администрации Брянской области по эффективному государственному управлению, позволяющий согласовать совместные действия органов государственной федеральной и региональной власти, местного самоуправления, предпринимательских структур, общественных организаций и граждан.

В рамках реализации госпрограммы планируется осуществление мероприятий, направленных на обеспечение комплексного социально-экономического развития Брянской области, проведение единой государственной политики в области социального обеспечения, здравоохранения, науки, образования, культуры, экологии, экономики.

Реализация проводимой администрацией области государственной политики осуществляется за счет бюджетных ассигнований областного бюджета, в том числе в рамках принятых долгосрочных и ведомственных целевых программа# .

В рамках реализации полномочий, возложенных на администрацию области в соответствии с Федеральным законом от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" администрация Брянской области:

формирует органы исполнительной власти Брянской области;

управляет и распоряжается собственностью Брянской области;

обеспечивает формирование и реализацию единой региональной политики по противодействию коррупции;

реализует мероприятия, направленные на профилактику злоупотребления наркотическими средствами;

обеспечивает создание единого информационно-коммуникационного пространства органов исполнительной власти, формирование "электронного правительства" Брянской области;

обеспечивает проведение единой государственной политики в сфере подготовки, переподготовки, повышения квалификации государственных и муниципальных служащих, формирование резерва управленческих кадров;

стимулирует органы местного самоуправления к достижению муниципальными образованиями высоких показателей социально-экономического развития, осуществляет финансовое обеспечение переданных муниципальными образованиям области полномочий;

обеспечивает реализацию концепции управления демографическими процессами в Брянской области, реализацию мер, направленных защиту прав и законных интересов несовершеннолетних, развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поддержку замещающих семей;

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "мер, направленных защиту" имеется в виду "мер, направленных на защиту"

обеспечивает реализацию мероприятий, направленных на защиту жизни и здоровья граждан, их имущества, государственного и муниципального имущества, имущества организаций от пожаров, ограничение их последствий, повышение эффективности работы подразделений ГПС по организации и тушению пожаров, проведения аварийно-спасательных работ;

Реализация региональной политики по противодействию коррупции осуществляется созданным советом при Губернаторе Брянской области по противодействию коррупции, соответствующие координирующие органы созданы во всех муниципальных образованиях области.

В рамках реализации программы осуществляются мероприятия по снижению количества коррупционных проявлений в области, совершенствованию законодательной базы, введению норм контроля за доходами чиновников, принятию административных регламентов, контролю за эффективностью и обоснованностью расходования бюджетных средств, организации переподготовки и повышению квалификации государственных гражданских служащих, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции, организации закупок для государственных и муниципальных нужд с использованием электронных торгов (аукционов), расширению возможностей по реализации прав граждан и организаций на доступ к информации о фактах коррупции.

За истекший период были достигнуты позитивные изменения в сфере противодействия коррупции, выражаемые в том, что 100% всех проектов нормативных правовых актов администрации области проходят антикоррупционную экспертизу; в снижении уровня коррупции при исполнении государственных функций и предоставлении государственных услуг органами государственной власти Брянской области на 11%; в снижении доли граждан и организаций, сталкивающихся с проявлениями коррупции на 8%; увеличении на 15% материалов по антикоррупционной тематике, опубликованных в средствах массовой информации (по данным мониторинга, осуществляемого администрацией области).

Вместе с тем остаются нерешенными ряд проблем. Среди них:

слабое использование муниципальными органами власти предусмотренных законодательством инструментов профилактики коррупции, в том числе возможностей комиссий по соблюдению требований к служебному поведению служащих и урегулированию конфликта интересов;

не в полной мере организовано эффективное взаимодействие в рассматриваемой сфере между органами власти и общественными организациями;

незавершенность перехода к оказанию государственных и муниципальных услуг в электронной форме, минимизирующего необходимость непосредственного общения граждан и чиновников;

В рамках реализации программы осуществляется деятельность по профилактике злоупотребления наркотическими средствами, укреплению материально-технической базы учреждений здравоохранения, оказывающих наркологическую помощь населению Брянской области, строительству спортивных объектов на территории Брянской области для массового занятия спортом детей, подростков и молодежи, строительству нового задания областного наркологического диспансера с реабилитационным отделением для наркозависимых, прошедших медицинское лечение.

За истекший период были достигнуты позитивные изменения в сфере противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту, выражаемые в росте на 22% вовлеченности подростков и молодежи в антинаркотическую профилактику, росте на 2,6% раскрытых преступлений, связанных со сбытом наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ, в сокращении на 5,6% количества потребляющих наркотики лиц, выявленных в рамках медицинских обследований, связанных с призывом в армию, к общему количеству обследованных, в сокращении на 2,2% соотношения между вновь выявленными лицами, употребляющими наркотические средства и лицами, состоящими на диспансерном наблюдении с диагнозом "наркомания".

Вместе с тем остаются нерешенными ряд проблем. Среди них:

ежегодное увеличение лиц, стоящих на учете с диагнозом "наркомания" на 15%. В связи с этим работа по профилактике здорового образа жизни и усложнение доступа молодежи к наркотикам является неотъемлемой частью борьбы с незаконным оборотом наркотиков, а также должна быть активизирована и проводиться более эффективно;

отсутствие реабилитационного центра для наркозависимых, прошедших медицинский курс лечения от наркомании, что приводит к невозможности полного излечения лиц, страдающих наркоманией.

В составе администрации области создано и функционирует управление информационных технологий, осуществляющее реализацию мероприятий по развитию информационного общества и формированию "электронного правительства" Брянской области, создание условий для внедрения перспективных технологий и стандартов, разработку организационных и методических основ реализации административной реформы в Брянской области.

В рамках реализации мероприятий по построению "электронного правительства" разработан системный проект единой телекоммуникационной сети органов власти Брянской области.

В здании администрации области создан региональный центр (единая технологическая площадка) информационных ресурсов органов государственной власти и местного самоуправления.

Осуществлены работы по строительству волоконно-оптических линий связи для подключения к областной телекоммуникационной сети органов государственной власти региона и Брянской областной Думы и создана система IP-телефонии органов государственной власти и местного самоуправления.

В рамках работы по проведению административной реформы в Брянской области осуществлен ряд мероприятий:

создана организационная и методическая основа для проведения административной реформы в Брянской области;

исполнительные органы государственной власти Брянской области начали внедрять административные регламенты и осуществлять свои функции в соответствии с утвержденными в установленном порядке административными регламентами;

в Брянской области при поддержке областного бюджета созданы 2 муниципальных учреждения - "Многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг";

созданы организационные основы информационной открытости результатов деятельности органов государственной власти Брянской области.

В то же время остаются нерешенными проблемы в области повышения эффективности государственного управления в Брянской области, среди которых можно выделить основные:

незавершенность процесса оптимизации структуры и функционала исполнительных органов государственной власти Брянской области;

низкая доступность государственных услуг, связанная с недостаточно эффективной организацией деятельности исполнительных органов государственной власти Брянской области.

В составе администрации области функционирует управление государственной службы и организационной работы осуществляющее реализацию мероприятий по организации подготовки, переподготовки и повышения квалификации лиц, замещающих государственные должности Брянской области, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации государственных гражданских служащих Брянской области и работников государственных учреждений Брянской области.

В рамках реализации мероприятий по формированию и подготовке резерва управленческих кадров Брянской области в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 23 июля 1997 года N 774 и Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2007 года N 177 в регионе в настоящее время реализуется программа подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства, основная задача которой состоит в подготовке в образовательных учреждениях, ведущих организациях и за рубежом управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации, в том числе Брянской области, из числа специалистов, рекомендованных организациями народного хозяйства.

Также в целях реализации законодательства о государственной гражданской и муниципальной службе издан целый ряд нормативных правовых актов Брянской области, внедряются основные механизмы противодействия коррупции, разработаны нормы профессиональной служебной этики, актуализирована система подготовки кадров. В регионе разработан и применяется механизм конкурсного отбора лиц для включения в резерв кадров, в том числе в резерв управленческих кадров Брянской области.

С целью стимулирования органов местного самоуправления к достижению высоких показателей социально-экономического развития, управлением по работе с муниципальными образованиями администрации Брянской области осуществляется стимулирование органов местного самоуправления к развитию в муниципальных образованиях сельскохозяйственного производства, благоустройству населенных пунктов, сохранению исторического наследия и патриотическому воспитанию населения.

В составе администрации области создан и функционирует комитет по делам семьи, охране материнства и детства, демографии, осуществляющий реализацию мероприятий, направленных на защиту прав и законных интересов несовершеннолетних, развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поддержку замещающих семей.

Администрацией области разработана и реализуется Концепция управления демографическими процессами в Брянской области на период до 2015 года, предусматривающая реализацию комплексных мер, направленных на снижение уровня смертности, увеличение рождаемости и повышение эффективности использования миграционных потоков.

Ведется целенаправленная работа по совершенствованию деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, органов опеки и попечительства муниципальных районов и городских округов, совершенствованию законодательства по защите прав и законных интересов несовершеннолетних, развитию семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поддержке замещающих семей. Разработан механизм взаимодействия всех субъектов системы профилактики безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних по профилактике социального сиротства, безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних.

Принимаемые меры по профилактике социального сиротства и поддержке замещающей семьи позволили сократить число выявленных детей, оставшихся без попечения родителей, увеличить число детей, устроенных в семью, сократить число детей, состоящих на учете в региональном банке данных о детях.

Несмотря на принимаемые меры, остаются нерешенными ряд проблем, связанных с устройством детей, оставшихся без попечения родителей, и жизнеспособностью замещающих семей.

На сегодняшний день велика доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете, от 14 лет и старше (56%), что затрудняет их устройство в семью, усложняет период адаптации.

Проблемным является устройство и воспитание в семье детей, имеющих отклонения в развитии. Граждане не готовы взять на себя ответственность за воспитание данной категории детей.

Одними из трудно решаемых проблем является осуществление сохранности жилых помещений, закрепленных за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, обеспечение жилыми помещениями данной категории граждан, не имеющих закрепленного жилого помещения.

По состоянию на 1 июля 2011 года в 310 жилых помещениях, закрепленных за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, никто не проживает. С целью защиты прав детей на жилище, в области приняты законы, предусматривающие механизм выявления, закрепления и сохранности закрепленных жилых помещений.

Учитывая, что ежегодно областной сводный список лиц, не имеющих закрепленного жилого помещения, пополняется и факт роста цен на рынке недвижимости, решить в полном объеме жилищную проблему за один год не представляется возможным.

В составе администрации области функционирует управление региональной безопасности, осуществляющее реализацию мероприятий проведения государственной политики в сфере обеспечения государственной и общественной безопасности, правоохранительной сфере, а также в сфере охраны личности, прав и законных интересов граждан.

Важным фактором устойчивого социально-экономического развития Брянской области является обеспечение необходимого уровня пожарной безопасности, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, безопасности людей на водных объектах, а также минимизация потерь вследствие пожаров и чрезвычайных ситуаций.

В целях предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории региона создана Брянская областная территориальная подсистема единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее также - подсистема).

Данная подсистема объединяет органы управления, силы и средства территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Брянской области, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории субъекта, в полномочия которых входит решение вопросов защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, а также органы управления, специально уполномоченные решать задачи гражданской обороны, задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Брянской области.

В целом подсистема в настоящее время включает в себя подразделения постоянной готовности, в том числе Противопожарную службу Брянской области и областные аварийно-спасательные формирования. Данные подразделения осуществляют тушение пожаров и проведение аварийно-спасательных работ, спасение людей и имущества при пожарах и чрезвычайных ситуациях, в том числе на водных объектах, обезвреживание и уничтожение взрывоопасных предметов времен Великой Отечественной войны.

Подразделения противопожарной службы области созданы и осуществляют тушение пожаров и проведение аварийно-спасательных работ на территории практически всех муниципальных районов региона, за исключением городов Брянск (частично), Сельцо, Клинцы, Новозыбков, а так же большей части населенных пунктов Дятьковского района, где дислоцируются подразделения Федеральной противопожарной службы. Всего за 2011 год данными подразделениями потушено 1138 пожаров, спасено 33 человека и материальных ценностей на 462 981,5 тыс. рублей, совершено 33 выезда на ликвидацию последствий ДТП и аварий.

Областными аварийно-спасательными формированиями в 2011 году произведено 904 выезда, при этом спасено 133 человека, произведено 203 выезда на обезвреживание и уничтожение взрывоопасных предметов времен Великой Отечественной войны, в результате чего обезврежено 2 707 единиц боеприпасов. Оперативными группами водолазов проведено 490 выездов на патрулирование водных объектов, проведено обследование и очистка дна 19 водных объектов, поднято 36 утонувших.

За 2011 год учтено 1932 пожара, по сравнению с прошлым годом количество пожаров сократилось на 5,1% (в 2010 году - 2035), количество погибших - 163 человека (в 2010 году -180), количество травмированных на пожарах людей (117 человек в 2011 году) уменьшилось на 15,8% (в 2010 году - 139 человек). На водных объектах произошло 96 происшествий (в 2010 году - 114), в результате которых пострадало 98 человек (в 2010 году - 117 человек). Таким образом, сокращение количества несчастных случаев на воде по сравнению с предыдущим периодом составило 15,8%, пострадавших - на 16,2%.

Основные мероприятия, обеспечение мобилизационной готовности специальных объектов и формирований, выполнение мероприятий по ГО направлены на выполнение мобилизационных заданий (задач), реконструкция региональной автоматизированной системы централизованного оповещения Брянской области позволит увеличить на 2% охват населения РАСЦО при угрозе и возникновении различных чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, выполнении мероприятий ГО;

Основные показатели, характеризующие результаты деятельности администрации Брянской области, представлены в таблице:

Наименование целевого индикатора (показателя), единица измерения	2010 год	2011 год
количество специалистов, прошедших подготовку для организаций народного хозяйства региона, человек	36	30
количество муниципальных служащих, повысивших квалификацию, человек	80	80
финансовое обеспечение переданных исполнительно-распорядительным органам муниципальных образований государственных полномочий и решение вопросов местного значения, %	100	100
сокращение доли несовершеннолетних, состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, %	1,4	1,4
сокращение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, от общей численности детского населения области, %	2,63	2,62
увеличение доли детей, оставшихся без попечения, переданных на родителей воспитание в семьи граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории РФ, %	72,25	72,35
увеличение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, обеспеченных жилыми помещениями, %	1,9	6,2
Увеличение числа закрепленных жилых помещений за детьми-сиротами, в которых осуществлен ремонт, %	0	0
Количество стипендиатов именных стипендий Брянской областной Думы и администрации Брянской области для одаренных детей и молодежи, человек	28	28
увеличение количества мероприятий, проводимых в целях повышения социального статуса семьи, мероприятий	8	8
обеспечение мобилизационной готовности экономики в течение срока реализации государственной программы, %	100	100
процент охвата населения РАСЦО %;	84	84
количество государственных гражданских служащих Брянской области, получивших дополнительное профессиональное образование (человек)	307	344
Количество выпускников высших учебных заведений, назначенных на вакантные должности стажеров в государственных органах Брянской области (человек)	2	2
Количество семинаров, проведенных с лицами, включенными в кадровый резерв государственной гражданской службы Брянской области (единиц)	1	1
Количество лиц, состоящих в резерве управленческих кадров Брянской области, в том числе прошедших обучение (человек)	103	105
Доля независимых экспертов, принявших участие в работе комиссий администрации Брянской области по вопросам государственной гражданской службы Брянской области, в общей численности членов комиссии (процентов)	25%	25%
Количество вакантных должностей государственной гражданской службы, замещаемых на основе конкурса и на основе назначения из кадрового резерва, сформированного на конкурсной основе (единиц)	129	176
сокращение количества пожаров, %	2,4	4,0
сокращение численности пострадавших при пожарах к предыдущему периоду, %	7,9	15,8
ежегодное увеличение числа раскрытых преступлений, %	2	2

2. Приоритеты и цели государственной политики в сфере реализации полномочий высшего исполнительного органа государственной власти Брянской области

Администрация области в соответствии с возложенными на нее полномочиями:

обеспечивает исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Брянской области, законов и иных нормативных правовых актов Брянской области на территории области;

разрабатывает и осуществляет меры по обеспечению комплексного социально-экономического развития Брянской области в проведении единой государственной политики в области социального обеспечения, здравоохранения, науки, образования, культуры, экологии, экономики, и координирует деятельность в соответствующих сферах иных исполнительных органов государственной власти Брянской области;

организует контроль за выполнением органами исполнительной власти области решений, принятых администрацией области по организационным, социальным, правовым, информационным, материально-техническим, инвестиционным, финансовым, контрольным и другим вопросам в соответствии с федеральными законами, законами Брянской области, правовыми актами и поручениями Губернатора Брянской области.

Стратегической целью реализации государственной программы является разработка и осуществление мер по обеспечению комплексного социально-экономического развития Брянской области, проведению единой государственной политики в области социального обеспечения, здравоохранения, науки, образования, культуры, экологии, экономики, финансов.

Для решения поставленной цели необходимо обеспечить эффективное функционирование органов исполнительной власти Брянской области и решение следующих задач:

перевод государственных и муниципальных услуг в электронный вид;

организация и повышение качества системной подготовки кадров для государственной гражданской службы и муниципальной службы в Брянской области;

формирование, подготовка и эффективное использование резерва кадров, в том числе управленческого, на государственной гражданской службе, муниципальной службе, в организациях народного хозяйства Брянской области

исполнение органами местного самоуправления переданных государственных полномочий и решение вопросов местного значения;

создание условий для повышения эффективности мер, направленных на повышение социального статуса семьи и укрепление семейных ценностей, на сокращение социального сиротства, безнадзорности, беспризорности, правонарушений среди несовершеннолетних;

создание системы механизмов по обеспечению благоприятных условий воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, защита их прав и законных интересов;

создание условий для выявления, поддержки и развития одаренных детей, сохранение и развитие интеллектуального и творческого потенциала региона;

обеспечение мобилизационной готовности специальных объектов и формирований, выполнение мероприятий по ГО;

содействие военному комиссариату Брянской области в организации и осуществлении воинского учета военнообязанных граждан;

создание условий для развития авиационных, технических и военно-прикладных видов спорта;

укрепление пожарной безопасности в населенных пунктах Брянской области;

укрепление общественного порядка и общественной безопасности, вовлечение в эту деятельность государственных органов, общественных формирований и населения.

3. Сроки реализации государственной программы

Реализация государственной программы осуществляется в течение 2012 - 2015 годов.

4. Ресурсное обеспечение государственной программы

Общий объем финансирования государственной программы составляет 6366307,4 тыс. рублей, в том числе:

2012 год - 1 580948,2 тыс. рублей;

2013 год - 1 584176,0 тыс. рублей;

2014 год - 1 581596,8 тыс. рублей;

2015 год - 1 619586,4 тыс. рублей.

5. Основные меры правового регулирования, направленные на достижение целей и решение задач государственной программы

Управление государственной службы и организационной работы администрации Брянской области организует подготовку, переподготовку и повышения квалификации лиц, замещающих государственные должности Брянской области, а также профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации государственных гражданских служащих Брянской области и работников государственных учреждений Брянской области. Управление осуществляет деятельность в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации";

Федеральный закон от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".

Управление информационных технологий администрации области обеспечивает реализацию мероприятий по развитию информационного общества и формированию "электронного правительства" Брянской области в соответствии с постановлением администрации области от 14 апреля 2010 года N 364 "Об организации работы по переходу органов исполнительной власти Брянской области и органов местного самоуправления Брянской области, государственных и муниципальных учреждений Брянской области на оказание услуг гражданам в электронном виде".

Комитет по делам семьи, охране материнства и детства, демографии администрации области осуществляет полномочия с соответствии со следующими основными нормативными правовыми актами:

1. Социальная поддержка и социальное обслуживание детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, семей, имеющих детей (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных учреждениях):

закон Брянской области от 14.12.2007 N 168-З "О размере, порядке назначения и выплаты ежемесячных денежных средств на содержание и проезд ребенка, переданного на воспитание в семью опекуна (попечителя), приемную семью";

закон Брянской области от 20.02.2008 N 12-З "Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Брянской области";

постановление администрации Брянской области от 19.08.2011 N 764 "Об утверждении Положения о размерах, порядке и условиях предоставления денежных выплат на оплату коммунальных услуг, приобретение строительных материалов для осуществления ремонта жилых помещений, закрепленных за детьми-сиротами, а также на оформление документов по передаче жилых помещений в собственность детей-сирот";

закон Брянской области от 02.03.2012 N 11-З "О порядке предоставления органами местного самоуправления жилых помещений по договорам социального найма лицам из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа";

постановление администрации Брянской области от 02.07.2008 N 660 "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги "Назначение и организация выплаты единовременного пособия при всех формах устройства детей, оставшихся без попечения родителей, в семью";

2. Организация и осуществление деятельности по опеке и попечительству:

закон Брянской области от 11.01.2008 N 1-З "Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в Брянской области";

постановление администрации Брянской области от 15.03.2010 N 246 "Об утверждении административного регламента комитета по делам семьи, охране материнства и детства, демографии администрации области "Исполнение государственной функции регионального оператора государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, и выдачи предварительных разрешений на усыновление детей в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации";

3. Организация деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав:

закон Брянской области от 11.02.2008 N 8-З "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Брянской области".

Управление региональной безопасности администрации области в пределах компетенции осуществляет следующие полномочия:

реализация мер по обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка, противодействию терроризму и экстремизму, борьбе с преступностью;

установление административной ответственности за нарушение законов и иных нормативных правовых актов Брянской области, нормативных правовых актов органов местного самоуправления, определение подведомственности дел об административных правонарушениях, предусмотренных законами Брянской области, организация производства по делам об административных правонарушениях, предусмотренных законами Брянской области;

организация и осуществление на межмуниципальном и региональном уровне мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Брянской области, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

предупреждение чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидации их последствий;

организация тушения пожаров силами Государственной противопожарной службы (за исключением лесных пожаров, пожаров в закрытых административно-территориальных образованиях, на объектах, входящих в утверждаемый Правительством Российской Федерации перечень объектов, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектов, особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, а также при проведении мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей).

В 2012 году планируется принятие нормативного правового акта администрации области, регулирующего вопросы оказания поддержки деятельности добровольной пожарной охраны Брянской области.

6. Состав государственной программы

Государственная программа включает пять подпрограмм:

1) Подпрограмма "Выполнение функций администрации Брянской области" (2012 - 2015 годы) направлена на эффективное управление в сфере установленных функций администрации области (приложение N 1). Подпрограмма включает в себя следующие мероприятия:

материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности высшего должностного лица и его заместителей, аппарата администрации области;

предоставление субсидий государственному бюджетному учреждению (ГБУ) "Автобаза администрации Брянской области" на оказание им государственных услуг по осуществлению транспортного обслуживания органов государственной власти области, на обновление подвижного состава;

предоставление субсидий ГБУ "Фонд имущества Брянской области", ГБУ "Управление домами администрации Брянской области" на возмещение нормативных затрат, связанных с реализацией государственных функций и выполнением работ, оказанием услуг по предоставлению помещений в пользование органов государственной власти;

осуществление взносов в качестве вклада в уставные капиталы открытых акционерных обществ и предоставление инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Брянской области;

размещение информации и информационное обеспечение деятельности органов исполнительной власти в СМИ;

обеспечение координации и контроля деятельности органов государственной власти в сфере противодействия коррупции;

создание механизмов, обеспечивающих стабилизацию и сокращение распространения наркомании и связанных с ней преступлений и правонарушений, мероприятия направлены на решение следующих задач:

профилактика распространения наркомании и связанных с ней правонарушений;

противодействие незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ, внедрение современных методов диагностики и лечения, а также медицинской и социально-психологической реабилитации лиц, больных наркоманией;

обеспечение информационной безопасности в органах исполнительной власти Брянской области, сохранности информации, содержащей сведения, отнесенные установленным порядком к государственной тайне, а также сведений конфиденциального характера.

В рамках подпрограммы "Выполнение функций администрации Брянской области" (2012 - 2015 годы) осуществляется реализация мероприятий ведомственной целевой программы "Проведение административной реформы в Брянской области" (2011 - 2015 годы) (приложение N 2).

Мероприятия программы направлены на создание условий для повышения эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти, повышение качества и доступности государственных услуг, оказываемых исполнительными органами государственной власти за счет создания МФЦ и регламентирования процессов оказания государственных услуг органами исполнительной власти Брянской области.

2) Подпрограмма "Реформирование государственной гражданской службы и формирование резерва управленческих кадров в Брянской области" (2012 - 2015 годы) направлена на реализацию единой государственной политики по созданию высокопрофессионального корпуса государственных гражданских служащих Брянской области, резерва управленческих кадров для работы в системе государственного управления (приложение N 3).

Одним из важнейших направлений реализации кадрового потенциала в Брянской области является повышение профессионализма государственных гражданских служащих, формирование эффективного управленческого резерва и его успешное использование в системе органов государственной власти.

В подпрограмму "Реформирование государственной гражданской службы и формирование резерва управленческих кадров в Брянской области" (2012 - 2015 годы) включены следующие мероприятия:

формирование и подготовка резерва управленческих кадров Брянской области;

реформирование и развитие государственной гражданской службы Брянской области.

3) В рамках реализации подпрограммы "Межбюджетные трансферты муниципальным образованиям" (2012 - 2015 годы) (приложение N 4) предусмотрено финансирование следующих мероприятий:

организация и проведение ежегодного праздника урожая среди муниципальных районов Брянской области;

организация и проведение конкурса "Лучшее сельское поселение Брянской области" и ежегодного праздника урожая среди сельских поселений Брянской области;

предоставление дотаций муниципальным образованиям и сельским поселениям предоставляются# в целях повышения заинтересованности в увеличении производства продукции растениеводства и животноводства, успешного проведения всего комплекса сельскохозяйственных работ;

предоставление грантов муниципальным образованиям, в состав которых входят населенные пункты, удостоенные почетного звания Брянской области "Город партизанской славы", "Поселок партизанской славы", "Село партизанской славы", "Населенный пункт партизанской славы" в форме дотаций в целях социально-экономического развития городов, поселков, сел и других населенных пунктов удостоенных почетного звания;

составление (изменение) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации;

организация деятельности административных комиссий и определения перечня должностных лиц органов местного самоуправления, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях (деятельность административных комиссий направлена на обеспечение законности, правопорядка, общественной безопасности, охраны собственности, окружающей среды и предупреждение административных правонарушений);

осуществление отдельных государственных полномочий Брянской области по определению перечня должностных лиц органов местного самоуправления, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях.

4) Подпрограмма "Осуществление государственных полномочий в сфере защиты прав детей" (2012 - 2015 годы) (приложение N 5).

Система мероприятий подпрограммы направлена на улучшение положения в области семейного неблагополучия, безнадзорности, беспризорности, правонарушений несовершеннолетних, социального сиротства, профилактики отказов от детей опекунов и приемных родителей через создание системы индивидуального сопровождения замещающих семей;

на создание условий для выявления, поддержки и развития одаренных детей, которые будут способствовать сохранению и развитию интеллектуального и творческого потенциала региона.

В рамках подпрограммы осуществляется реализация мероприятий по обеспечению жилыми помещениями лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Достижение целей и решение задач подпрограммы будет осуществляться в рамках приоритетных направлений, составляющих систему программных мероприятий:

формирование и пропаганда семейных ценностей;

подготовка лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшихся# без попечения родителей;

создание финансовых условий для осознанного приема детей, оставшихся без попечения родителей, в семью и реализации права ребенка жить и воспитываться в семье (своевременное обеспечение выплат на единовременное пособие при всех формах устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на содержание и проезд детей, переданных на воспитание в семьи опекунов (попечителей), приемные семьи, а также на вознаграждение приемных родителей);

предоставление мер социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по осуществлению сохранности жилых помещений, закрепленных за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей в виде субвенций муниципальным районам и городским округам области, а также увеличение финансирования на приобретение жилых помещений данной категории граждан, не имеющих закрепленного жилого помещения.

Проведение единой согласованной и скоординированной социальной политики в области укрепления семьи, улучшения положения, повышения статуса и роли женщин в обществе позволит создать условия для здорового развития детей, укрепления и совершенствования социальной поддержки многодетных семей, увеличению одаренных детей.

5) Подпрограмма "Содействие реализации полномочий в сфере региональной безопасности, защита населения и территории Брянской области от чрезвычайных ситуаций" (2012 - 2015 годы) (приложение N 6) направлена на организацию и обеспечение защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения# пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории Брянской области.

В рамках подпрограммы осуществляется реализация мероприятий по обеспечению и укреплению пожарной безопасности в населенных пунктах Брянской области.

Реализация мероприятий пожарной безопасности в Брянской области направлены# на обеспечение необходимых условий для укрепления пожарной безопасности в населенных пунктах Брянской области, в том числе снижение числа погибших и травмированных при пожарах людей и материального ущерба от пожаров, за счет повышения эффективности деятельности подразделений противопожарной службы области по организации и осуществлению тушения пожаров и проведению аварийно-спасательных работ, а также поддержки деятельности социально ориентированных общественных объединений пожарной охраны Брянской области.

Основным мероприятием подпрограммы является обеспечение безопасности граждан на территории Брянской области, а именно: создание условий для нормальной жизнедеятельности человека и гражданина, снижение рисков для жизни и здоровья, собственности и, как следствие, улучшение качества жизни, повышение уровня основных положительных показателей в демографической, социальной и экономической сферах общественных отношений.

Реализация мероприятий позволит улучшить оперативную обстановку в области, сократить количество преступных посягательств на граждан и, как следствие, повысить уровень их безопасности и качество жизни населения.

В рамках подпрограммы осуществляется реализация отдельных мероприятий на обеспечение исполнения законодательно установленных полномочий в сфере мобилизационной подготовки и мобилизации, направленных на выполнение мобилизационных заданий (задач).

Реализация мероприятий по осуществлению первичного воинского учета на территориях муниципальных образований, где отсутствуют отделы военного комиссариата Брянской области, позволит обеспечить полное и качественное укомплектование людскими ресурсами вооруженных сил РФ, других воинских формирований и органов в мирное время, а также обеспечение в период мобилизации, военного положения и в военное время потребностей вооруженных сил в людских ресурсах.

Реализация мероприятий по реконструкции региональной автоматизированной системы централизованного оповещения Брянской области направлены# на внедрение современных информационных телекоммуникационных технологий в систему оповещения населения Брянской области, которые позволят осуществить 100 процентный охват населенных пунктов Брянской области сиренами оповещения при угрозе и возникновении различных чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Кроме того в рамках государственной программы осуществляется реализация следующих долгосрочных целевых программ:

1) "Развитие информационного общества и формирование электронного правительства в Брянской области" (2011 - 2015 годы) (приложение N 8). Мероприятия программы направлены на развитие современной информационно-коммуникационной инфраструктуры региона.

В рамках программы осуществляется реализация мероприятий по развитию системы электронных государственных услуг (в том числе: перевод государственных услуг в электронный вид, совершенствование регионального портала государственных и муниципальных услуг, обучение граждан работе с региональным порталом, расширение функций электронной очереди в МФЦ г. Брянска).

На основе волоконно-оптических линий связи и технологии наземного радиодоступа подключены к областной телекоммуникационной сети органы государственной власти региона.

Проводится периодическая проверка (в том числе: аттестация) ПЭВМ на соответствие специальным требованиям и рекомендациям по защите информации от утечки по техническим каналам, обеспечение выдачи и сопровождения электронной цифровой подписи для органов государственной власти и местного самоуправления Брянской области.

2) В рамках ДЦП "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Брянской области" (2009 - 2014 годы) предполагается осуществить комплекс взаимосвязанных и скоординированных мероприятий (приложение N 9):

а) разработать и реализовать практические меры по повышению безопасности населения.

Создание системы единого вызова "112" позволит обеспечить экстренный вызов оперативных служб, уменьшить социально-экономический ущерб вследствие происшествий и чрезвычайных ситуаций.

б) создать региональный сегмент Общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей (далее - ОКСИОН).

Создание ОКСИОН приведет к сокращению сроков доведения необходимой информации о возникновении кризисных ситуаций, возможности своевременного информирования населения о способах действий при возникновении чрезвычайных ситуаций и угрозе террористических актов, организации мониторинга общей обстановки правоохранительными органами на территории.

7. Ожидаемые результаты реализации государственной программы

Прогноз целевых индикаторов и показателей государственной программы по годам ее реализации представлен в таблице:

Наименование целевого индикатора (показателя), единица измерения	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
количество специалистов, прошедших подготовку для организаций народного хозяйства региона, человек	20	25	25	25
количество муниципальных служащих, повысивших квалификацию, человек	70	70	70	70
финансовое обеспечение переданных исполнительно-распорядительным органам муниципальных образований государственных полномочий и решение вопросов местного значения, %	100	100	100	100
сокращение доли несовершеннолетних, состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, %	1,38	1,35	1,33	1,3
сокращение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, от общей численности детского населения области, %	2,63	2,62	2,61	2,6
увеличение доли детей, оставшихся без попечения, переданных на родителей воспитание в семьи граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории РФ, %	72,4	72,43	72,46	72,5
увеличение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, обеспеченных жилыми помещениями, %	30	50	65	92
Увеличение числа закрепленных жилых помещений за детьми-сиротами, в которых осуществлен ремонт, %	3,5	3,8	4,0	4,5
Количество стипендиатов именных стипендий Брянской областной Думы и администрации Брянской области для одаренных детей и молодежи, человек	28	28	28	28
увеличение количества мероприятий, проводимых в целях повышения социального статуса семьи, мероприятий	8	10	15	18
обеспечение мобилизационной готовности экономики в течение срока реализации государственной программы, %	100	100	100	100
процент охвата населения РАСЦО %;	86
количество представителей научного сообщества области, получивших грантовую и иную поддержку (чел)	657	677	697	727
Соотношение между вновь выявленными лицами, употребляющими наркотические средства и лицами, состоящими на диспансерном наблюдении с диагнозом "наркомания"	3-2	2-1	1	0,5
реализация запланированных мероприятий государственной программы администрации Брянской области, %	100	100	100	100
Количество государственных гражданских служащих Брянской области, получивших дополнительное профессиональное образование (человек)	300	300	300	300
Количество выпускников высших учебных заведений, назначенных на вакантные должности стажеров в государственных органах Брянской области (человек)	2	2	2	2
Количество семинаров, проведенных с лицами, включенными в кадровый резерв государственной гражданской службы Брянской области (единиц)	1	1	1	1
Доля независимых экспертов, принявших участие в работе комиссий администрации Брянской области по вопросам государственной гражданской службы Брянской области, в общей численности членов комиссии (процентов)	25%	25%	25%	25%
Количество вакантных должностей государственной гражданской службы, замещаемых на основе конкурса и на основе назначения из кадрового резерва, сформированного на конкурсной основе (единиц)	130	136	140	147
Количество лиц, состоящих в резерве управленческих кадров Брянской области, в том числе прошедших обучение (человек)	100	100	100	100
ежегодное увеличение числа раскрытых преступлений, %	2	2	2	2
снижение числа преступлений	-	3,5	4,0	5,0
сокращение количества пожаров, %	8	8	8	8
сокращение численности пострадавших при пожарах по сравнению с предыдущим периодом, %	10	10	10	10

1. Сокращение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, от общей численности детского населения области, определяется следующим образом:

, где

- доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- общая численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выявленных и учтенных на конец отчетного года (данные обо всех детях, которые состоят на учете в органах опеки и попечительства (форма N 103-РИК раздел 1 строка 28 графа 3));

- численность населения возраста от 0 до 17 лет (включительно) по состоянию на 1 января отчетного года (данные Росстата);

- численность населения возраста от 0 до 17 лет (включительно) по состоянию на 1 января предыдущего отчетного года (данные Росстата).

2. Доля несовершеннолетних, состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав определяется следующим образом:

, где:

- доля несовершеннолетних, состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, на конец отчетного периода;

- общая численность населения возраста от 0 до 17 лет (включительно) по состоянию на 1 января отчетного года (данные Росстата);

- общая численность несовершеннолетних, состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, по состоянию на 1 января отчетного года согласно отчетам о работе комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрациях муниципальных районов и городских округов Брянской области по реализации Федерального закона от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних".

3. Доля детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации определяется следующим образом:

, где:

- доля детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации (на усыновление (удочерение) и под опеку (попечительство), в том числе по договору о приемной семье);

- общая численность детей, оставшихся без попечения родителей (в том числе усыновленных), учтенных на конец отчетного года в Брянской области (в том числе устроенных под надзор в соответствующие организации, устроенных на воспитание в семьи граждан под опеку (попечительство), за исключением добровольно переданных родителями по заявлению о назначении их ребенку опекуна (попечителя), на усыновление, обучающихся в учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования на полном государственном обеспечении и оставшихся неустроенными на конец отчетного года. Данные показываются обо всех детях, которые состоят на учете в органах опеки и попечительства (форма N 103-РИК раздел 1 строка 28 графа 3);

- численность детей, оставшихся без попечения родителей, устроенных под опеку, попечительство (форма N 103-РИК раздел 2 строка 24 графа 3);

- численность детей, добровольно переданные# родителями по заявлению о назначении их ребенку опекуна (попечителя) (форма N 103-РИК раздел 2 строка 24 графа 5);

- численность детей, оставшихся без попечения родителей, устроенных на усыновление (кроме отчима и мачехи) (форма N 103-РИК раздел 2 строка 24 графа 11);

- численность детей, оставшихся без попечения родителей, устроенных на усыновление иностранными гражданами (кроме отчима и мачехи) (форма N 103-РИК раздел 2 строка 24 графа 12).

4. Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, обеспеченных жилыми помещениями:

единица измерения: проценты;

, где:

- доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, обеспеченных жилыми помещениями;

- число детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа от общего числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, у которых наступило право на получение жилых помещений, обеспеченных жилыми помещениями;

- число детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, у которых наступило право на получение жилых помещений.

5. Доля закрепленных жилых помещений, в которых осуществлен ремонт.

, где:

где:

- показатель увеличения (сокращения) числа жилых помещений, в которых произведен ремонт;

- число жилых помещений, закрепленных за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, в которых произведен ремонт на конец отчетного года;

- число жилых помещений, закрепленных за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, в которых произведен ремонт на конец предыдущего года.

6. Сокращение количества пожаров определяется следующим образом:

, где:

- сокращение количества пожаров, %

- количество пожаров в отчетном периоде, единиц;

- количество пожаров в периоде, предшествующем отчетному, единиц.

7. Сокращение численности пострадавших при пожарах по сравнению к предыдущему периоду определяется следующим образом:

, где:

- сокращение численности пострадавших при пожарах, %;

- количество пострадавших в отчетном периоде, единиц;

- количество пострадавших в периоде, предшествующем отчетному, единиц.

8. Соотношение между вновь выявленными лицами, употребляющими наркотические средства и лицами, состоящими на диспансерном наблюдении с диагнозом "наркомания" к 2015 году

- кол-во вновь выявленных лиц, употребляющих наркотики

- кол-во лиц, состоящих на диспансерном наблюдении с диагнозом "наркомания".

9. Оценка выполнения плана мероприятий государственной программы администрации Брянской области осуществляется следующим образом:

, где:

- оценка выполнения плана мероприятий государственной программы администрации Брянкой# области, %;

- достигнутое за отчетный период значение i-го целевого индикатора (показателя) государственной программы;

- запланированное на отчетный период значение i-го целевого индикатора (показателя) государственной программы;

- количество целевых индикаторов (показателей) государственной программы, по которым осуществляется оценка ее эффективности.

10. Ежегодное увеличение числа раскрытых преступлений на основании статистических данных УМВД России по Брянской области по формуле:

, где:

- число раскрытых преступлений.

- число зарегистрированных преступлений.

- число преступлений по которым уголовные дела направлены в суд, либо прекращены по основаниям предусмотренным Главой 4 УПК РФ.

11. Снижение числа преступлений совершаемых в общественных местах:

, где:

- общее количество зарегистрированных преступлений за отчетный год

- общее количество преступлений совершенных в общественных местах за отчетный год.

* Показатели определяются на основе данных государственного статистического наблюдения в соответствии с п. 5 Федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 года N 671-р.

8. Анализ рисков реализации государственной программы, описание мер по управлению рисками

Реализация государственной программы связана со следующими основными рисками:

Наименование целевого индикатора (показателя), единица изменения	Основные риски, которые могут повлиять на достижение установленного значения целевого индикатора (показателя)	Планируемые мероприятия по предупреждению, минимизации, управлению риском
количество специалистов, прошедших подготовку для организаций народного хозяйства региона	изменение стоимости обучения, в том числе доли, которую оплачивает работодатель за специалиста или специалист	проведение мероприятий (круглые столы, семинары, научно-практические конференции) с участием специалистов - выпускников, прошедших подготовку, руководителей предприятий региона, представителей ФБУ "Федеральный ресурсный центр по организации подготовки управленческих кадров"
финансовое обеспечение переданных исполнительно-распорядительным органам муниципальных образований государственных полномочий и решение вопросов местного значения	изменение законодательства Брянской области в части регулирования предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета, в том числе в связи с изменением федерального законодательства	финансирование мероприятий государственной программы в объеме средств, предусмотренных законом об областном бюджете
сокращение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, от общей численности детского населения области	1. Увеличение числа выявленных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей 2. Увеличение числа родителей, ограниченных или лишенных родительских прав 3. Увеличение числа детей, оставленных родителями (единственным родителем), в лечебных учреждениях	Укрепление межведомственного взаимодействия по раннему выявлению и профилактике семейного неблагополучия, проведение профилактической работы с семьями группы риска, с семьями, находящимися в социально опасном положении
сокращение доли несовершеннолетних, состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав	1. Увеличение количества семей, находящихся в социально опасном положении 2. Увеличение количества несовершеннолетних, совершивших административные правонарушения, связанные с употреблением спиртных напитков 3. Увеличения количества несовершеннолетних, совершивших повторные преступления	Осуществление комплекса мероприятий, направленных на профилактику безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних
увеличение доли детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации	увеличение числа детей, переданных за пределы Российской Федерации	1. Проведение информационной кампании по семейному устройству ребенка, оставшегося без попечения родителей, в семьи Российских граждан 2. Стимулирование и материальная поддержка граждан, принявших в семью на воспитание ребенка-инвалида, оставшегося без попечения родителей
увеличение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, обеспеченных жилыми помещениями, %	1. Отсутствие на первичном и вторичном рынках жилья жилых помещений, отвечающих необходимым техническим требованиям	сотрудничество с агентствами по работе с недвижимостью, привлечение лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, к самостоятельному поиску необходимого жилья;
	2. Недостаточный опыт управленческого персонала, отсутствие юридических знаний, ошибки на стадии деятельности по приобретению и оформлению жилых помещений; проблемы с получением разрешений и согласований от различных государственных ведомств	Организация мониторинга правового положения, других аспектов деятельности по приобретению и оформлению жилых помещений, получение консультаций правового характера.
	3. Проблемы с получением разрешений и согласований от различных государственных ведомств	Содействие в подготовке соответствующих согласований и заключений
Увеличение числа закрепленных жилых помещений за детьми-сиротами, в которых осуществлен ремонт	Рост цен на коммунальные услуги, строительные материалы для проведения ремонта жилых помещений	Уточнение нормативов расходов, предусмотренных на обеспечение сохранности жилых помещений
сокращение численности пострадавших в результате пожаров	человеческий фактор, неосторожное обращение с огнем среди населения	реализация приоритетов государственной политики в сфере пожарной безопасности, противопожарная пропаганда