Приложение 1. Изменения в постановление администрации Брянской области от 11 февраля 2011 года N 95 "Об утверждении программы повышения эффективности бюджетных расходов Брянской области (2011 - 2012 годы)"

Приложение 1
к постановлению администрации области
"О внесении изменений в постановление
администрации Брянской области
от 11 февраля 2011 года N 95
"Об утверждении программы повышения
эффективности бюджетных расходов
Брянской области (2011 - 2012 годы)"

Изменения
в постановление администрации Брянской области от 11 февраля 2011 года N 95 "Об утверждении программы повышения эффективности бюджетных расходов Брянской области (2011 - 2012 годы)"

1. Наименование постановления изложить в редакции: "Об утверждении программы повышения эффективности бюджетных расходов Брянской области (2011 - 2013 годы)";

2. В пункте 1 постановления слова "программу повышения эффективности бюджетных расходов Брянской области (2011 - 2012 годы)" заменить словами "программу повышения эффективности бюджетных расходов Брянской области (2011 - 2013 годы)";

3. В наименовании программы повышения эффективности бюджетных расходов Брянской области (далее - Программа), по тексту программы и приложения к программе слова "Программа повышения эффективности бюджетных расходов Брянской области (2011 - 2012 годы)" заменить словами "Программа повышения эффективности бюджетных расходов Брянской области (2011 - 2013 годы)" в соответствующем падеже;

4. По тексту программы и приложения слова "http://www.fin.brl.ru" заменить словами "http://bryanskoblfin.ru";

5. В разделе IV "Ресурсное обеспечение программы" изложить в редакции: "Реализация мероприятий программы осуществляется в рамках средств, предусмотренных соответствующим главным распорядителям бюджетных средств законом Брянской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

Финансовое обеспечение реализации программных мероприятий будет осуществляться за счет средств областного бюджета, а также субсидий из федерального бюджета в случае победы заявки Брянской области в отборе региональных программ повышения эффективности бюджетных расходов (в том числе за счет неизрасходованных остатков субсидии);

Средства на реализацию мероприятий программы отражаются в соответствии с действующей бюджетной классификацией. Расходы производятся в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, действующего федерального и регионального законодательства.

Средства на реализацию программы расходуются по следующим направлениям:

приобретение компьютерной оргтехники и технических средств для органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных учреждений Брянской области с целью реформирования системы управления общественными финансами;

создание единого информационно-телекоммуникационного пространства Брянской области, в том числе организация коммуникационных сетей с целью обеспечения электронного взаимодействия между органами государственной власти, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными учреждениями, приобретение программного обеспечения и технических средств организации электронного взаимодействия, внедрение электронного документооборота;

привлечение организаций с целью оказания консультационных услуг, проведения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, подготовки нормативных правовых актов, разработки проектов и методических материалов, проведение социологических опросов в сфере общественных финансов;

проведение обучения и развитие государственных и муниципальных служащих;

материальное стимулирование сотрудников структурных подразделений органов исполнительной власти Брянской области, осуществляющих руководство и управление в сфере финансов;

информационно-аналитическая деятельность в сфере общественных финансов;

проведение конкурсного отбора программ (проектов) главных распорядителей бюджетных средств;

приобретение прикладного программного обеспечения;

модернизация программного обеспечения автоматизации бюджетного процесса;

приобретение систем управления базами данных (СУБД) для работы прикладных программ составления и исполнения бюджета;

работы по обновлению программных продуктов на региональном уровне, в муниципальных образованиях Брянской области;

финансовое стимулирование главных распорядителей бюджетных средств по результатам оценки качества финансового менеджмента;

финансовое стимулирование главных распорядителей бюджетных средств по результатам оценки эффективности деятельности;

предоставление субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ повышения эффективности бюджетных расходов;

обеспечение информационного сопровождения реализации программы, публикация в средствах массовой информации, издание материалов, характеризующих сроки, порядок, состав, качество и результаты реализации мероприятий программы;

создание (модернизация) электронных информационных ресурсов (сайтов в сети Интернет) с целью повышения прозрачности и открытости системы управления общественными финансами Брянской области.

Финансирование реализации мероприятий программы будет осуществляться исходя из следующих принципов:

осуществление всех расходов в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации, действующего федерального законодательства и законодательства Брянской области;

соблюдение принципа софинансирования как обязательного условия получения и использования субсидий из федерального бюджета;

учет расходов на реализацию программы в законе Брянской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период;

проведение закупок, осуществляемых в рамках реализации программы, в соответствии с требованиями действующего законодательства.

План использования средств на 2011 - 2013 годы утвержден в приложении 2 к программе. В случае необходимости изменения направления расходования средств в план использования средств вносятся соответствующие изменения. Использование средств по направлениям, не соответствующим утвержденному плану, не допускается.";

6. дополнить Программу разделом VII "Ожидаемые результаты реализации программы" следующего содержания: "В ходе реализации программы будет обеспечено достижение следующих целевых значений показателей (индикаторов):

N	Наименование показателя (индикатора)	Целевые значения показателей (индикаторов)
		2011 год	2012 год	2013 год
1	Использование консервативного варианта прогноза социально-экономического развития Брянской области при планировании основных параметров областного бюджета на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов	да	да	да
2	Процент абсолютного отклонения фактического объема доходов областного бюджета (без учета межбюджетных трансфертов) за отчетный год от первоначального плана	15%	15%	15%
3	Доля условно-утвержденных на плановый период расходов областного бюджета	не менее 7,5%	не менее 7,5%	не менее 7,5%
4	Отношение объёма резервного фонда Брянской области к годовому объему расходов областного бюджета	не менее 0,05%	не менее 0,05%	не менее 0,05%
5	Нормативно утвержден формульный порядок определения общего объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности	да	да	да
6	Методика распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности не изменялась в течение отчетного года	да	да	да
7	Доля дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности предоставляемых в расчете на душу населения	100,0%	100,0%	100,0%
8	Доля субсидий бюджетам муниципальных образований в объеме межбюджетных трансфертов	не более 30,0%	не более 30,0%	не более 30,0%
9	Предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов на реализацию муниципальных программ повышения эффективности бюджетных расходов	да	да	да
10	Отношение объема просроченной кредиторской задолженности к расходам областного бюджета	0,0%	0,0%	0,0%
11	Отношение просроченной кредиторской задолженности к расходам местных бюджетов	менее 3,0%	менее 2,0%	менее 2,0%
12	Формирование предельных бюджетов главных распорядителей бюджетных средств на трехлетний период (на очередной финансовый год и плановый период)	да	да	да
13	Утверждение приложениями к Закону Брянской области об областном бюджете распределения бюджетных ассигнований по государственным программам Брянской области	да	да	да
14	Отношение дефицита областного бюджета (за исключением снижения остатков на счетах по учету средств областного бюджета и поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале) к доходам областного бюджета без учета безвозмездных поступлений	не более 10%	не более 7%	не более 7%
15	Доля бюджетных инвестиций в общем объеме расходов областного бюджета	не менее 3,0%	не менее 3,0%	не менее 3,0%
16	Доля "выпадающих" в результате предоставления налоговых льгот доходов областного бюджета в общем объеме налоговых и неналоговых доходов	не более 4,5%	не более 4,0%	не более 4,0%
17	Среднегодовое отклонение кассового исполнения областного бюджета от показателей кассового плана	менее 10,0%	менее 7,0%	менее 7,0%
18	Включение объектов недвижимого имущества государственной собственности Брянской области в состав залогового фонда Брянской области	да	да	да
19	Формирование аналитических материалов, предложений по упорядочению, повышению эффективности использования и оптимизация состава объектов государственного недвижимого имущества Брянской области	да	да	да
20	Обеспечение публичного доступа к информации об управлении государственным внутренним долгом Брянской области, кредиторской задолженностью, государственным имуществом Брянской области, предоставляемых налоговых льготах путем размещения соответствующей информации в сети Internet	да	да	да
21	Отношение государственного внутреннего долга (за вычетом выданных гарантий) к доходам областного бюджета	менее 25,0%	менее 25,0%	менее 25,0%
22	Расходы на обслуживание государственного внутреннего долга Брянской области	не более 380,0 млн. рублей	не более 350,0 млн. рублей	не более 350,0 млн. рублей
23	Проведение оценки эффективности государственных программ в соответствии с постановлением от 1 июня 2011 года N 494 "Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Брянской области"	в 2011 году - в соответствии с постановлением администрации Брянской области от 23 декабря 2010 года N 1346	да	да
24	Доля бюджетных целевых программ, реализация которых в отчетном году была признана неэффективной, по которым были скорректированы бюджетные ассигнования или прекращена их реализация	100,0%	100,0%	100,0%
25	Удельный вес расходов областного бюджета, сформированных в рамках государственных программ	не менее 90,0%	не менее 90,0%	не менее 90,0%
26	Доля межбюджетных трансфертов местным бюджетам, сформированных в рамках государственных программ	не менее 90,0%	не менее 90,0%	не менее 90,0%
27	Доля субсидий местным бюджетам, предоставляемых в рамках государственных программ	100,0%	100,0%	100,0%
28	Доля расходов на осуществление бюджетных инвестиций, сформированных в рамках государственных программ	100,0%	100,0%	100,0%
29	Доля государственных программ Брянской области, реализация которых в отчётном году признана неэффективной, по которым были скорректированы бюджетные ассигнования	100,0%	100,0%	100,0%
30	Обеспечение соответствия реализуемых программ целям и задачам социально-экономического развития Брянской области	да	да	да
31	Реализация конкурсных процедур распределения бюджета принимаемых обязательств при планировании областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период	да	да	да
32	Утверждение в составе закона Брянской области об областном бюджете распределения бюджетных ассигнований между государственными программами Брянской области	да	да	да
33	Наличие размещенных на официальных сайтах органов исполнительной власти Брянской области в сети Интернет долгосрочных и ведомственных целевых программ, вносимых в них изменений	да	да	да
34	Наличие размещенных на официальных сайтах органов исполнительной власти Брянской области докладов о результатах и основных направления деятельности	да	да	да
35	Наличие размещенных на официальных сайтах органов государственной власти Брянской области государственных программ, вносимых в них изменений	да	да	да
36	Наличие размещенных на официальных сайтах органов государственной власти Брянской области результатов оценки эффективности реализации долгосрочных и ведомственных целевых программ, государственных программ Брянской области	да	да	да
37	Доля принимаемых долгосрочных целевых программ, прошедших публичное обсуждение и/или обсуждение экспертной группой	100,0%	100,0%	100,0%
38	Отклонение учтённой при проведении оценки потребности в предоставлении государственных услуг в стоимостном выражении в текущем финансовом году от фактически предоставляемых услуг	-	не более 20,0%	не более 20,0%
39	Доля государственных услуг, по которым принято решение об отказе от предоставления, начиная с очередного финансового года, от общего числа невостребованных государственных услуг	100,0%	100,0%	100,0%
40	Оптимизация сети государственных учреждений Брянской области, обеспечение равномерного доступа населения Брянской области к государственным услугам	да	да	да
41	Доля государственных услуг, для которых нормативными правовыми актами установлена обязательность проведения регулярного аудита (оценки) качества их оказания независимыми организациями	100,0%	100,0%	100,0%
42	Проведение независимой оценки соответствия качества фактически предоставленных государственных услуг утвержденным требованиям к качеству, изучения мнения населения о качестве предоставляемых государственных услуг	да	да	да
43	Количество государственных учреждений Брянской области, в которых в отчетном году осуществлялась независимая оценка качества оказания государственных услуг	не менее 25 учреждений	не менее 30 учреждений	не менее 30 учреждений
44	Доля государственных учреждений, для которых установлены количественно измеримые финансовые санкции (штрафы, изъятия) за нарушение условий выполнения государственных заданий	100,0%	100,0%	100,0%
45	Доля фактически предоставленных в соответствии с государственными заданиями (заданиями учредителя) государственных услуг юридическим и физическим лицам, соответствующих установленным требованиям к качеству предоставления услуг	более 75%	более 90%	более 90%
46	Доля государственных бюджетных и автономных учреждений Брянской области, для которых установлены государственные задания	100,0%	100,0%	100,0%
47	Наличие размещенных на официальных сайтах органов исполнительной власти Брянской области государственных заданий (заданий учредителей), отчетов о выполнении государственных заданий (заданий учредителя), требований к качеству оказания государственных услуг	да	да	да
48	Ежегодное формирование аналитических материалов и предложений по оптимизации наименее эффективных мер государственной поддержки отдельных отраслей экономики	да	да	да
49	Наличие опубликованных на официальных сайтах органов исполнительной власти Брянской области, государственных учреждений Брянской области результатов оценки потребности в предоставляемых государственных услугах, стандартов предоставления государственных услуг, административных регламентов предоставления государственных услуг	да	да	да
50	Недопущение случаев принятия новых расходных обязательств, не обеспеченных финансовыми ресурсами	да	да	да
51	Формирование проекта закона Брянской области об областном бюджете на трехлетний период (на очередной финансовый год и плановый период)	да	да	да
52	Обеспечение публичного доступа к результатам распределения бюджета принимаемых обязательств между принимаемыми и действующими целевыми программами	да	да	да
53	Реализация запланированных мероприятий по оптимизации сети и персонала государственных и муниципальных учреждений, предприятий и организаций с участием Брянской области	да	да	да
54	Непревышение норматива формирования расходов на содержание органов государственной власти Брянской области	да	да	да
55	Число государственных услуг по осуществлению юридически значимых действий, предоставляемых в электронной форме	не менее 10 услуг	не менее 30 услуг	не менее 35 услуг
56	Принятие решений по оптимизации себестоимости государственных услуг - не менее 90% от выявленной в результате анализа номенклатуры услуг (в объемах затрат, возможных к сокращению, по результатам оценки себестоимости)	да	да	да
57	Обеспечение публичного доступа к результатам оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств; финансовое стимулирование деятельности главных распорядителей бюджетных средств в сумме не менее 1 млн. рублей ежегодно по результатам качества финансового менеджмента	да	да	да
58	достижение запланированных значений целевых показателей долгосрочной целевой программы "Энергосбережение Брянской области" (2011 - 2015 годы)	да	да	да
59	Обеспечение публичного доступа к информации о плановых и фактических результатах деятельности организаций сектора государственного управления	да	да	да
60	Повышение гибкости и скорости обновления информационных баз обеспечения бюджетного процесса, повышение скорости бюджетных операций	да	да	да
61	Доля отчётных форм в сфере финансов, подготовка которых осуществляется в электронном виде в режиме удалённого доступа	-	50,0%	не менее 65,0%
62	Доля органов государственной власти Брянской области, осуществляющих подготовку отчетных форм в сфере финансов в режиме удаленного доступа	100,0%	100,0%	100,0%
63	Доля органов государственной власти Брянской области, имеющих официальные сайты в сети Интернет	100,0%	100,0%	100,0%
64	Формирование и ведение адресной инвестиционной программы, проведение оценки эффективности государственных программ Брянской области в рамках единого информационного пространства организации бюджетного процесса	-	-	да
65	Перевод на единую платформу управления бюджетным процессом муниципальных образований в части проектирования бюджета и реализации единой методики программного бюджетирования на муниципальном уровне	-	-	"пилотные" муниципальные образования
66	Организация юридически значимого электронного документооборота в рамках организации бюджетного процесса	-	-	частично (часть участников бюджетного процесса, бюджетных и автономных учреждений)
67	Формирование доходной части бюджета, источников финансирования дефицита бюджета, долговых обязательств в рамках единого информационного пространства организации бюджетного процесса	-	-	да
68	Автоматизация обновления и актуализации информации, размещаемой государственными учреждениями на официальном сайте для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях (bus.gov.ru)	-	-	да
69	Модернизация каналов связи (сетей) между участниками бюджетного процесса	-	-	"пилотные" участники бюджетного процесса
70	Формирование консолидированной отчетности и ведение бухгалтерского учета всеми участниками бюджетного процесса, государственными и муниципальными учреждениями в единой базе данных	-	-	"пилотные" участники бюджетного процесса, государственные и муниципальные учреждения
71	Доля государственных учреждений Брянской области, имеющих официальные сайты в сети Интернет	более 10%	более 20%	более 25%
72	Доля действующих официальных сайтов органов государственной власти Брянской области и государственных учреждений Брянской области, обеспечивающих доступ посетителей к функции обратной связи	-	15,0%	20,0%
73	Доля органов государственной власти Брянской области имеющих официальные сайты в сети Интернет, утвердивших административные регламенты в части регулирования процедуры рассмотрения обращений, заявлений, жалоб граждан, поступающих через механизм обратной связи на официальных сайтах	-	100,0%	100,0%
74	Доля органов государственной власти, имеющих утвержденный перечень информации, подлежащей раскрытию путем публикации на официальных сайтах порядка и сроков подготовки и размещения информации	100,0%	100,0%	100,0%
75	Доля органов государственной власти Брянской области, соблюдающих установленную процедуру раскрытия информации	100,0%	100,0%	100,0%"

7. Сводный план мероприятий Программы считать приложением 1 к программе и изложить в редакции согласно приложению 2 к постановлению.

8. Дополнить Программу приложением 2 согласно приложению 3 к постановлению.