Приложение

Государственная программа
"Обеспечение реализации государственных полномочий в области строительства, архитектуры и развитие дорожного хозяйства Брянской области" (2014 - 2020 годы)
(утв. постановлением Правительства Брянской области от 29 декабря 2014 г. N 684-п)

Паспорт
государственной программы "Обеспечение реализации государственных полномочий в области строительства, архитектуры и развитие дорожного хозяйства Брянской области" (2014 - 2020 годы)

Наименование государственной программы	"Обеспечение реализации государственных полномочий в области строительства, архитектуры и развитие дорожного хозяйства Брянской области" (2014 - 2020 годы)
Ответственный исполнитель государственной программы	Департамент строительства и архитектуры Брянской области
Соисполнители государственной программы	Государственная строительная инспекция Брянской области; Департамент здравоохранения Брянской области; Автономная некоммерческая организация "Брянский областной жилищный фонд" (по согласованию)
Перечень подпрограмм	"Развитие ипотечного кредитования в жилищном строительстве" (2014 - 2020 годы); "Развитие малоэтажного строительства на территории Брянской области" (2014 - 2020 годы); "Реабилитация населения и территории Брянской области, подвергшихся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (2014 - 2020 годы); "Развитие социальной и инженерной инфраструктуры Брянской области" (2014 - 2020 годы); "Автомобильные дороги" (2014 - 2020 годы); "Безопасность дорожного движения в Брянской области" (2014 - 2020 годы); "Государственный строительный надзор Брянской области" (2014 - 2020 годы)
Цели государственной программы	реализация единой государственной политики в сфере строительства, архитектуры, государственной жилищной политики
Задачи государственной программы	осуществление единой государственной политики и нормативное правовое регулирование в сфере строительства, архитектуры, градостроительства, жилищной политики; осуществление государственной поддержки граждан в улучшении жилищных условий; развитие малоэтажного жилищного строительства; создание инфраструктуры необходимой для обеспечения условий безопасной жизнедеятельности населения на территории Брянской области, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие аварии на Чернобыльской АЭС; газификация населенных пунктов и объектов социальной инфраструктуры, модернизация объектов коммунальной инфраструктуры; развитие и модернизация сети автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения; повышение безопасности дорожного движения; осуществление государственного строительного надзора за соблюдением градостроительного законодательства при возведении объектов капитального строительства.
Этапы и сроки реализации государственной программы	2014 - 2020 годы
Объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы	общий объем средств, предусмотренных на реализацию государственной программы, - 19 888 201 298,94 рублей, в том числе: 2014 год - 3 435 142 892,83 рублей; 2015 год - 2 675 977 887,00 рублей; 2016 год - 2 790 992 195,11 рублей; 2017 год - 2 746 522 081,00 рублей; 2018 - 2020 годы - 8 239 566 243,00 рублей
Ожидаемые результаты реализации государственной программы	Показатели результативности и эффективности реализации государственной программы и конечные результаты реализации программы, приведены в приложении 1 к государственной программе

Введение

В соответствии с Указом Губернатора Брянской области от 29 января 2013 года N 65 "Об утверждении Положения о департаменте строительства и архитектуры Брянской области" департамент строительства и архитектуры Брянской области (далее - департамент) является исполнительным органом государственной власти Брянской области, осуществляющим проведение на областном уровне государственной политики в сфере капитального строительства, градостроительства, архитектуры на территории Брянской области.

Департамент выполняет функции областного государственного заказчика по реализации инвестиционных программ и инвестиционных проектов, финансируемых за счет бюджетных средств.

В своей деятельности департамент руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом Брянской области, законами Брянской области, нормативными правовыми актами Правительства Брянской области, Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, а также Положением о департаменте.

1. Характеристика текущего состояния строительной отрасли и дорожного хозяйства Брянской области

На протяжении последних лет на территории Брянской области наблюдается устойчивая динамика роста ввода жилья:

в 2012 году - 453,0 тыс. кв. м.

в 2013 году - 520,0 тыс. кв.м.

Обеспечение доступности приобретения жилья для всех категорий населения области является одним из основных факторов повышения уровня и качества жизни, снижения в обществе социальной напряженности, а также создания эффективных стимулов для накопления средств населения и повышения его инвестиционной активности. Жилищная проблема - одна из наиболее острых социальных проблем всех регионов современной России, в том числе и Брянской области. Право собственности на жилье, а также рынок жилья стали неотъемлемой частью отношений в жилищной сфере.

Кардинальным образом изменилась структура жилищного фонда Брянской области по формам собственности, сформирован новый слой собственников жилья как социальная база жилищной реформы. Радикальные изменения произошли в жилищном строительстве. Основную роль здесь стали играть частные и индивидуальные застройщики.

Вместе с тем наряду с положительными результатами преобразований пока не удалось обеспечить существенного улучшения ситуации в жилищной сфере, повысить доступность жилья для населения и обеспечить комфортные и безопасные условия проживания.

Несмотря на создание основ функционирования рынка жилья, приобретение, строительство и наем жилья с использованием рыночных механизмов на практике пока доступны лишь ограниченному кругу семей с достаточно высокими доходами. Основными причинами низкого платежеспособного спроса на жилье являются неразвитость институтов долгосрочного жилищного кредитования, инфраструктуры рынка жилья и ипотечного жилищного кредитования, а также высокий уровень рисков и издержек на этом рынке.

В целях повышения доступности жилья для населения необходимо обеспечить условия для развития системы ипотечного жилищного кредитования и других механизмов расширения платежеспособного спроса, системы рефинансирования ипотечных жилищных кредитов и рынка ипотечных ценных бумаг, рыночной и административной государственной инфраструктуры, а также оказать бюджетную поддержку в приобретении жилья молодым семьям и социально незащищенным категориям граждан.

Однако даже ограниченный платежеспособный спрос населения на жилье превышает предложение жилья на рынке, что приводит к постоянному росту цен на жилье. В этой ситуации большая часть жилищного строительства финансируется непосредственно за счет средств населения, слабо развито кредитование застройщиков на цели жилищного строительства. Недостаточные объемы жилищного строительства отражают низкую эффективность этого сектора экономики, высокие административные барьеры на рынке и высокую степень его монополизации.

Необходимо обеспечить условия для существенного роста объемов жилищного строительства с целью увеличения предложения жилья на конкурентном рынке в соответствии с ростом платежеспособного спроса населения.

Жилищно-коммунальное хозяйство в сегодняшнем его состоянии характеризуется низкой инвестиционной привлекательностью и требует привлечения больших инвестиций для модернизации и развития. Проблема усугубляется наличием большой задолженности в отрасли, образовавшейся в первую очередь в результате невыполнения своих обязательств бюджетами всех уровней.

Проблемами, сдерживающими жилищное строительство, являются:

отсутствие земельных участков, обеспеченных инженерной, транспортной и социальной инфраструктурой.

Создание указанных объектов ведется за счет застройщиков, что влечет значительное увеличение стоимости жилья. Необходимо развитие новых механизмов привлечения средств частных застройщиков в создание инженерной инфраструктуры. Не эффективна система ипотечного жилищного кредитования. Основными претензиями заемщиков к системе ипотечного кредитования являются:

высокие процентные ставки по кредитам;

необходимость залога: кроме приобретаемого жилья требуется залог имеющегося у заемщика или третьих лиц жилья или другой недвижимости;

высокий первоначальный взнос;

обеспечение области и муниципальных образований градостроительной документацией.

Процесс разработки документации территориального планирования в Брянской области сдерживается недостаточностью средств бюджетов муниципальных образований области и отсутствием информационной системы обеспечения градостроительной деятельности;

непрозрачность формирования платы за подключение и выдачи технических условий на подключение к инженерным сетям водо-, тепло- и электроснабжения;

сложная система выдачи исходно-разрешительной документации на осуществление строительства;

ресурсные ограничения строительного комплекса.

Развитие строительного комплекса ограничивается изношенностью производственных мощностей, низкой конкурентоспособностью ряда отечественных строительных материалов, недостаточным уровнем внедрения современных технологий строительства и производства строительных материалов, дефицитом квалифицированных кадров на всех уровнях.

В настоящее время в собственности Брянской области находится 6,0 тыс. км дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, по которым требуется выполнение круглогодичных мероприятий по их содержанию с целью обеспечения безопасного комфортного передвижения, модернизации, приведения их параметров к современным условиям, а также развития, включающего строительство новых дорог.

Исходя из состояния действующей дорожной сети, доля протяженности региональных дорог, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности региональных дорог составляет 60%, доля протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, работающих в режиме перегрузки, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения поддерживается на уровне 2%. Прирост сети автомобильных дорог общего пользования с целью ликвидации транспортных разрывов составляет 12,5 км в год. Дорожная сеть муниципального значения изношена на 80%, 57% дорог не имеют твердого покрытия, вследствие чего круглогодичное передвижение по ним ограничено погодными условиями.

Причиной наличия доли автомобильных дорог, не отвечающих нормативным требованиям в предшествующие годы, стало отсутствие возможности ремонта автомобильных дорог и мостовых сооружений на них в соответствии с установленными межремонтными сроками.

Результатами проведенных мероприятий стало формирование целостной системы управления дорожным хозяйством путем:

принятия нормативных актов, способствующих рациональному использованию финансовых средств (норматив расходов на содержание и ремонт автомобильных дорог общего пользования регионального значения);

взаимодействия с федеральными структурами с возобновлением финансирования при оказании помощи из федерального бюджета;

оценки эффективности при финансировании первоочередных мероприятий отрасли;

инвентаризации дорожной сети регионального и местного значения с учетом бесхозяйных дорог.

Действие Закона Брянской области от 10 ноября 2011 года N 116-З "О дорожном фонде Брянской области" позволяет существенно улучшить состояние действующей дорожной сети, планомерно сократить долю протяженности автомобильных дорог регионального значения, не отвечающих нормативным требованиям, обеспечить прирост сети автомобильных дорог в соответствии с намеченным развитием территориального планирования.

2. Приоритеты и цели государственной политики в сфере строительства, архитектуры и дорожного хозяйства, цели и задачи государственной программы

Основной стратегической целью в сфере строительства, архитектуры и дорожного хозяйства является формирование государственной политики в инвестиционной деятельности, направленной на решение следующих задач:

привлечение государственных инвестиций из федерального, областного и местных бюджетов на финансирование строительства социально значимых объектов, общеобразовательных школ, детских дошкольных учреждений, больниц, поликлиник, домов культуры, физкультурно-оздоровительных комплексов с целью ликвидации аварийных, ветхих и неприспособленных зданий;

разработка законодательных и иных нормативных правовых актов в области реализации государственной политики, повышения инвестиционной активности за счет вовлечения в инвестиционный процесс внебюджетных средств, кредитных ресурсов;

осуществление мер по снижению административных барьеров в целях сокращения продолжительности строительства, снижения стоимости, энерго- и материалоемкости строительной продукции, обеспечению конкурентоспособности строительных организаций;

проведение научно-технической политики, направленной на повышение эффективности использования научно-технического потенциала строительной отрасли;

развитие, реконструкция и модернизация производственной базы строительства с ориентацией на выпуск высокоэффективных и конкурентоспособных материалов, изделий и конструкций;

дальнейшее совершенствование территориальной сметно-нормативной базы Брянской области.

Целью государственной программы является реализация единой государственной политики в сфере строительства, архитектуры, государственной жилищной политики, направленной на решение следующих задач:

осуществление единой государственной политики и нормативное правовое регулирование в сфере строительства, архитектуры, градостроительства, жилищной политики;

осуществление государственной поддержки граждан в улучшении жилищных условий;

развитие малоэтажного жилищного строительства;

создание инфраструктуры, необходимой для обеспечения условий безопасной жизнедеятельности населения на территории Брянской области, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие аварии на Чернобыльской АЭС;

газификация населенных пунктов и объектов социальной инфраструктуры, модернизация объектов коммунальной инфраструктуры;

развитие и модернизация сети автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения;

повышение безопасности дорожного движения;

осуществление государственного строительного надзора за соблюдением градостроительного законодательства при возведении объектов капитального строительства.

3. Срок реализации государственной программы

Реализация государственной программы осуществляется в 2014 - 2020 годах.

4. Ресурсное обеспечение реализации государственной программы

Источниками финансирования программы являются как средства областного бюджета, так и иные источники.

Общий объем средств на реализацию государственной программы составляет - 19 888 201 298,94 рублей, в том числе:

2014 год - 3 435 142 892,83 рублей;

2015 год - 2 675 977 887,00 рублей;

2016 год - 2 790 992 195,11 рублей:

2017 год - 2 746 522 081,00 рублей;

2018 - 2020 годы - 8 239 566 243,00 рублей.

5. Основные меры правового регулирования, направленные на достижение целей и решение задач государственной программы

Описание мер правового регулирования, направленных на достижение целей и задач государственной программы, представлено в таблице 1.

Таблица 1

Описание основных мер правового регулирования, направленных на достижение целей и (или) конечных результатов государственной программы

N	Вид нормативного правового акта	Основные положения нормативного правового акта	Ответственный исполнитель, соисполнители	Ожидаемый срок принятия
1	Постановление Правительства Брянской области	Утверждение распределения субсидий бюджетам муниципальных образований на ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения	Департамент строительства и архитектуры Брянской области	январь 2015 года

Перечень мер правового регулирования реализации государственной программы может обновляться и (или) дополняться в ходе реализации государственной программы.

6. Состав государственной программы

В рамках реализации государственной программы осуществляется реализация следующих подпрограмм:

"Развитие ипотечного кредитования в жилищном строительстве" (2014 - 2020 годы);

"Развитие малоэтажного строительства на территории Брянской области" (2014 - 2020 годы);

"Реабилитация населения и территории Брянской области, подвергшихся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (2014 - 2020 годы);

"Развитие социальной и инженерной инфраструктуры Брянской области" (2014 - 2020 годы);

"Автомобильные дороги" (2014 - 2020 годы);

"Безопасность дорожного движения в Брянской области" (2014 - 2020 годы);

"Государственный строительный надзор Брянской области" (2014 - 2020 годы).

Подробный состав основных мероприятий и мероприятий государственный программы, с указанием ресурсов на их выполнение, приведен в плане реализации государственной программы (приложение 2 к государственной программе).

7. Ожидаемые результаты реализации государственной программы

Показатели результативности и эффективности реализации государственной программы и конечные результаты реализации программы, приведены в приложении 1 к государственной программе.

Паспорт
подпрограммы "Развитие ипотечного кредитования в жилищном строительстве" (2014 - 2020 годы)

Наименование подпрограммы	"Развитие ипотечного кредитования в жилищном строительстве" (2014 - 2020 годы)
Ответственный исполнитель подпрограммы	Департамент строительства и архитектуры Брянской области
Соисполнители подпрограммы	Автономная некоммерческая организация "Брянский областной жилищный фонд" (по согласованию)
Цели подпрограммы	Реализация единой государственной политики в сфере строительства, архитектуры, государственной жилищной политики
Задачи подпрограммы	Осуществление государственной поддержки граждан в улучшении жилищных условий
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2014 - 2020 годы
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы	общий объем средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы, - 931 100 000,00 рублей, в том числе: 2014 год - 92 800 000,00 рублей; 2015 год - 138 800 000,00 рублей; 2016 год - 139 900 000,00 рублей; 2017 год - 139 900 000,00 рублей; 2018 - 2020 годы - 419 700 000,00 рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	показатели результативности и эффективности реализации подпрограммы и конечные результаты реализации подпрограммы, приведены в приложении 1 к государственной программе

1. Основные термины, используемые в подпрограмме

В настоящей подпрограмме используются следующие термины:

субсидия - бюджетные средства, передаваемые безвозмездно участнику подпрограммы, нуждающемуся в улучшении жилищных условий, на условиях частичной оплаты расходов по приобретению (строительству) жилых помещений и компенсации процентной ставки по ипотечному кредиту (займу);

заказчик подпрограммы - департамент строительства и архитектуры Брянской области;

региональный оператор - автономная некоммерческая организация "Брянский областной жилищный фонд" - областная специализированная ипотечная организация, осуществляющая реализацию мероприятий подпрограммы и обеспечивающая процесс ипотечного жилищного кредитования путем привлечения различных источников для финансирования подпрограммы;

комплексная жилая застройка - комплекс жилых домов и объектов коммунальной и социальной инфраструктуры на земельном участке с объектами благоустройства;

участники подпрограммы - граждане Российской Федерации, жители Брянской области, зарегистрированные и постоянно проживающие на территории области, приобретающие или строящие жилье на территории области в рамках данной подпрограммы;

получатель субсидии - участник подпрограммы, постоянно зарегистрированный по месту жительства на территории Брянской области, имеющий право на получение субсидии в рамках лишь одной из программ по обеспечению жильем, действующих на территории Брянской области;

член семьи получателя субсидии - супруг (супруга) и их дети, а также родители или граждане, признанные судом в установленном порядке членами семьи;

вновь построенное жилое помещение - жилое помещение, реализуемое юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем по договорам долевого участия в строительстве, по договорам о перемене лиц в обязательстве, либо по договорам купли-продажи, заключенным после получения свидетельства о праве собственности, при условии, что все предшествующие правообладатели на жилое помещение являлись юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, а жилое помещение не использовалось по прямому назначению;

многодетная семья - зарегистрированная на территории Брянской области семья, имеющая в своем составе трех и более детей, находящихся на иждивении родителей, и воспитывающая их до восемнадцатилетнего возраста, учащихся учебных заведений дневной формы обучения любых организационно-правовых форм - до окончания обучения, проходящих срочную военную службу по призыву, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет. К многодетным семьям также относятся семьи, в которых наряду с родными и (или) усыновленными детьми воспитываются и совместно проживают дети, находящиеся под опекой (попечительством), приемные дети;

областная комиссия - комиссия, состав которой утверждается постановлением Правительства Брянской области, принимающая решение о предоставлении субсидии участнику подпрограммы;

реестр очередности участников подпрограммы по Брянской области - список граждан, сформированный в хронологическом порядке по дате подачи заявления на участие в подпрограмме;

реестр очередности многодетных семей по Брянской области - список граждан, имеющих статус многодетной семьи в соответствии с действующим законодательством Брянской области, сформированный в хронологическом порядке по дате подачи заявления на участие в подпрограмме;

перечень получателей субсидии - список граждан - получателей субсидии, утвержденный протоколом областной комиссии;

реестр получателей субсидии - список граждан - получателей субсидии, утвержденный заказчиком подпрограммы;

ипотечный жилищный кредит (заём) - кредит (заём), предоставленный на срок 3 года и более соответственно банком (кредитной организацией) или юридическим лицом (некредитной организацией) физическому лицу (гражданину) для приобретения жилья под залог приобретаемого жилья в качестве обеспечения обязательства;

заемщики - участники подпрограммы - жители Брянской области, обратившиеся за получением ипотечного жилищного кредита (займа), квалифицированные кредитором как надежные и платежеспособные и на основании этого получившие ипотечный жилищный кредит (заём), предоставившие в залог приобретаемое на средства кредита (займа) жилье;

андеррайтинг - оценка кредитором вероятности погашения ипотечного кредита (займа), наличия средств для первоначального взноса и оценки предмета ипотеки и определение максимально возможной суммы ипотечного кредита (займа) с учетом доходов заемщика;

аннуитетный платеж - ежемесячный равный по величине денежный платеж заемщика по договору ипотечного жилищного кредита (займа), состоящий из суммы погашения основного долга по кредиту (займу) и суммы процентов за пользование им;

процентная ставка - стоимость ипотечного кредита (займа) для заемщика, выражающаяся в процентах годовых от основной суммы кредита (займа) и указываемая в кредитном договоре (договоре займа).

2. Механизм реализации подпрограммы

2.1. Общие положения

Основными функциями государственного заказчика подпрограммы являются выработка единой региональной жилищной политики, обеспечение бюджетного финансирования подпрограммы, организация работы с органами местного самоуправления.

На соисполнителя подпрограммы (регионального оператора) - возлагаются обязанности по реализации настоящей подпрограммы, в том числе учет и распределение средств, предусмотренных для реализации подпрограммы, обеспечение условий реализации подпрограммы на территории области, осуществление оперативного управления реализацией подпрограммы, привлечение на конкурсной основе кредитных ресурсов для выполнения мероприятий подпрограммы, организация работы по изысканию внебюджетных источников.

Средства областного бюджета используются для поддержки участников подпрограммы, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в виде безвозмездных субсидий для оплаты части стоимости строительства или приобретения жилья, для компенсации процентной ставки по ипотечному кредиту (займу).

Сохранить за гражданами, являющимися по состоянию на 1 января 2014 года участниками подпрограммы "Развитие ипотечного кредитования в жилищном строительстве области" долгосрочной целевой программы "Жилище" (2011 - 2015 годы) государственной программы "Строительство и архитектура" (2012 - 2015 гг.), право на участие в подпрограмме "Развитие ипотечного кредитования в жилищном строительстве" государственной программы "Строительство, архитектура и дорожное хозяйство Брянской области" (2014 - 2020 годы).

Основные положения подпрограммы имеют общие условия ее реализации для всех участников подпрограммы. Социальная поддержка участников подпрограммы определяется в зависимости от размера совокупного дохода на каждого члена семьи, отнесенного к прожиточному минимуму, установленному для жителей Брянской области нормативным актом Брянской области.

2.2. Ипотечные кредиты (займы)

Ипотечные жилищные кредиты (займы) предоставляются участникам подпрограммы для приобретения или строительства жилья на территории Брянской области.

Процедура выдачи ипотечных жилищных кредитов в Брянской области осуществляется в соответствии со стандартами, установленными нормативными документами кредитной организации, с которой региональный оператор заключил соглашение о сотрудничестве в целях реализации подпрограммы, либо в кредитной организации, в которой была произведена аккредитация объекта.

Процедура выдачи ипотечных займов регулируется Порядком предоставления ипотечных займов, утвержденным приказом Регионального оператора.

Вопросы, связанные с приобретением жилья с использованием ипотечного жилищного кредита (займа), не нашедшие отражения в настоящей подпрограмме, регулируются заключаемыми договорами, законодательством Российской Федерации.

2.3. Формы социальной поддержки

Поддержка участников подпрограммы, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществляется в виде предоставления безвозмездной субсидии на компенсацию части стоимости приобретаемого (строящегося) жилья.

Предоставление субсидий участникам подпрограммы регулируется Порядком предоставления субсидий.

Субсидии предоставляются для приобретения жилья, строящегося в рамках подпрограммы, вновь построенного жилого помещения, а также для индивидуального жилищного строительства.

Субсидии предоставляются гражданам - участникам подпрограммы при соблюдении ими следующих условий:

- быть зарегистрированным по месту жительства на территории Брянской области;

- быть признанным нуждающимся в улучшении жилищных условий в установленном законом порядке (нуждаемость семьи в улучшении жилищных условий определяет орган местного самоуправления муниципального образования по месту регистрации и подтверждает это ходатайством);

- подтвердившим наличие дохода документами (пункт 4.1 Порядок предоставления субсидий участникам подпрограммы "Развитие ипотечного кредитования в жилищном строительстве");

Субсидия не предоставляется:

- если участник подпрограммы, либо члены его семьи ранее получили субсидии из средств бюджетов разных уровней на приобретение (строительства) жилого помещения;

- если приобретаемое жилое помещение общей площадью, менее учетной нормы, установленной органами местного самоуправления муниципальных образований (по месту приобретения жилья) в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в месте приобретения жилья.

Решение о предоставлении субсидий принимает областная комиссия по результатам рассмотрения документов, представленных участником подпрограммы и заключения регионального оператора о рассмотрении документов. Решения областной комиссии оформляются протоколом в течение одного рабочего дня с даты проведения заседания комиссии. Протокол подписывается председателем, членами комиссии не позднее трех рабочих дней после проведения заседания комиссии.

Назначенный размер субсидии на компенсацию части стоимости приобретаемого (строящегося) жилья не пересматривается в случае изменения состава семьи участника подпрограммы, либо изменения площади жилого помещения (разница между проектной площадью и площадью по результатам обмеров бюро технической инвентаризации) после регистрации договора долевого участия в строительстве, договора о перемене лиц в обязательстве, договора купли-продажи.

Жилое помещение, приобретаемое с помощью субсидии, оформляется в общую долевую собственность в равных долях на каждого члена семьи.

Субсидии участникам подпрограммы предоставляются в порядке очередности по дате подачи заявления:

- участникам подпрограммы в соответствии с "реестром очередности участников подпрограммы по Брянской области, за исключением многодетных семей".

- многодетным семьям в соответствии с "реестром очередности многодетных семей по Брянской области";

Первоочередное право на получение субсидии имеют:

- участники подпрограммы, приобретающие жилые помещения в домах и/или комплексных жилых застройках, строительство которых осуществляется в рамках подпрограммы;

- граждане, утратившие жилые помещения в результате чрезвычайных ситуаций.

Участник подпрограммы и члены его семьи имеют право на получение субсидии один раз из бюджетов разных уровней.

2.3.1. Субсидия на компенсацию части стоимости приобретаемого (строящегося) жилья.

Субсидия на компенсацию части стоимости приобретаемого (строящегося) жилья, рассчитывается исходя из социальной нормы площади жилья и стоимости одного квадратного метра жилья в Брянской области, установленной приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации "О средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по субъектам Российской Федерации".

При расчете данной субсидии применяется социальная норма площади жилья, которая составляет:

для семьи, состоящей из трех и более человек - 18 кв. метров общей площади на одного члена семьи;

для семьи, состоящей из двух человек - 42 кв. метра общей площади жилого помещения;

для семьи, состоящей из одного человека - 33 кв. метра общей площади.

Если участник подпрограммы и члены его семьи не имеют в собственности жилых помещений, и не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, расчет размера субсидии производится на социальную норму площади жилья, но не выше общей площади приобретаемого (строящегося) жилого помещения.

Если участник подпрограммы и (или) члены его семьи зарегистрированы в жилых помещениях по договору социального найма, и имеют право на получение их в собственность, в соответствии с Законом Российской Федерации от 4 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", и (или) имеют в собственности жилые помещения общей площадью менее учетной нормы, установленной органами местного самоуправления в целях принятия на учет в качестве нуждающихся, расчет субсидии осуществляется на площадь, недостающую до социальной нормы, но не выше общей площади приобретаемого (строящегося) жилого помещения.

Если участник подпрограммы и (или) члены его семьи имели в собственности, и отчуждали жилые помещения в течение предшествующих пяти лет до момента предоставления субсидии, расчет размера субсидии осуществляется с учетом отчужденной собственности.

Расчет размера субсидии на компенсацию части стоимости приобретаемого (строящегося) жилья осуществляется на дату подписания договора долевого участия в строительстве, договора о перемене лиц в обязательстве, договора купли-продажи.

Субсидия, предоставляемая участнику подпрограммы при отсутствии у него собственных средств, может быть направлена в качестве первоначального взноса на приобретение жилого помещения.

Субсидия носит целевой характер.

Субсидия перечисляется (зачисляется) на лицевой счет участника подпрограммы, открытый у исполнителя подпрограммы, для ее последующего перечисления по обязательствам договора на приобретение жилья.

2.3.2. Субсидия на компенсацию части платежа по договору ипотечного кредита (займа), полученного до 01.01.2014 г.

Субсидия на компенсацию части платежа по кредитным договорам (договорам займа) предоставляется участникам подпрограммы, получившим кредиты (займы) до 01 января 2014 года.

Субсидия на компенсацию части платежа по кредитным договорам (договорам займа) предоставляется участникам подпрограммы, получившим кредиты до 01 января 2014 года, в размере 2/3 ставки рефинансирования Центрального Банка РФ, действующей на дату заключения кредитных договоров (договоров займа), ежемесячно в течение десяти лет пользования кредитом с месяца, следующего за месяцем выдачи кредита.

Средства, предназначенные для предоставления субсидий на компенсацию части платежа каждому участнику подпрограммы, в пределах финансового года аккумулируются на отдельном расчетном счете у исполнителя подпрограммы и до момента выплаты субсидии используются на инвестирование строительства жилья в рамках подпрограммы.

2.4. Социальная поддержка участников подпрограммы, основным местом работы, которых являются государственные (муниципальные) учреждения Брянской области

Социальная поддержка работников государственных (муниципальных) учреждений за счет средств областного бюджета, осуществляется в виде субсидии на компенсацию части стоимости приобретаемого жилья.

- при размере совокупного дохода на каждого члена семьи не более 3,0 прожиточных минимумов - 50 процентов от стоимости жилья, рассчитанной в зависимости от социальной нормы площади и стоимости одного квадратного метра общей площади жилья;

- при размере совокупного дохода на каждого члена семьи свыше 3,0 прожиточных минимумов, субсидия не предоставляется, оплата жилья производится за счет личных средств граждан и ипотечного кредита (займа).

Категория работников государственных (муниципальных) учреждений, имеющих право на получение социальной поддержки, определяется соответствующими нормативными правовыми актами Брянской области.

2.5. Социальная поддержка участников подпрограммы, не работающих в государственных (муниципальных) учреждениях Брянской области

Социальная поддержка участников подпрограммы, осуществляющих трудовую деятельность, за исключением учреждений, указанных в пункте 2.5 настоящей программы, осуществляется в виде субсидии на компенсацию части стоимости приобретаемого жилья. Размер субсидии на компенсацию части стоимости приобретаемого жилья определяется в зависимости от размеров совокупного дохода на каждого члена семьи:

- при размере совокупного дохода на каждого члена семьи не более 3,0 прожиточных минимумов, субсидия предоставляется в размере 30 процентов от стоимости жилья, рассчитанной в зависимости от социальной нормы площади и стоимости одного квадратного метра общей площади жилья;

2.6. Социальная поддержка участников подпрограммы - многодетных семей

Многодетным семьям и семьям, в составе которых не менее двух несовершеннолетних детей и инвалид в возрасте до 23 лет, имевший и имеющий статус ребенка-инвалида, находящийся на иждивении родителей (одного из родителей), независимо от места работы участника подпрограммы предоставляются субсидии за счет средств областного бюджета:

- при размере совокупного дохода на каждого члена семьи не более 1,0 прожиточного минимума, субсидия предоставляется в размере 95 процентов от стоимости жилья, рассчитанной в зависимости от социальной нормы площади и стоимости одного квадратного метра общей площади жилья;

- при размере совокупного дохода на каждого члена семьи свыше 1,0, но не более 3,0 прожиточных минимумов, субсидия предоставляется в размере 70 процентов от стоимости жилья, рассчитанной в зависимости от социальной нормы площади и стоимости одного квадратного метра общей площади жилья;

2.7. Социальная поддержка семей, состоящих на жилищном учете в органах местного самоуправления до 1 марта 2005 года

Семьям, состоящим на жилищном учете в органах местного самоуправления до 1 марта 2005 года, при приобретении жилья в домах и/или комплексных жилых застройках, строительство которых осуществляется в рамках подпрограммы, предоставляются субсидии:

а) при размере совокупного дохода на каждого члена семьи не более 1,5 прожиточного минимума - в размере 70 процентов от стоимости жилья, рассчитанной в зависимости от социальной нормы площади и стоимости одного квадратного метра общей площади жилья;

б) при размере совокупного дохода на каждого члена семьи свыше 1,5 прожиточного минимума, субсидия предоставляется согласно пункту 2.5 или 2.6 в зависимости от места работы участника подпрограммы.

Приложение N 1
к подпрограмме
"Развитие ипотечного кредитования
в жилищном строительстве"
(2014 - 2020 годы)

N ____ от _____________ 20 г

Председателю областной комиссии по предоставлению субсидий участникам подпрограммы "Развитие ипотечного кредитования в жилищном строительстве" государственной программы "Обеспечение реализации государственных полномочий в области строительства, архитектуры и развитие дорожного хозяйства Брянской области" (2014 - 2020 годы)

Ходатайство

     Комиссия  по предоставлению целевых субсидий участникам подпрограммы

"Развитие   ипотечного    кредитование    в    жилищном    строительстве"

государственной   программы   "Обеспечение   реализации   государственных

полномочий  в  области  строительства,  архитектуры  и развитие дорожного

хозяйства    Брянской    области"    (2014 - 2020 годы),     утвержденной

постановлением Правительства Брянской области от 31 декабря 2013 г. N ___

______________ района Брянской области, признала _______________________,

                                                (Фамилия, Имя, Отчество)

нуждающимся в улучшении жилищных условий, с составом семьи _____ человек,

работающему(ей) _________________________________________________________

                     (место работы, занимаемая должность)

и  ходатайствует  о выделении субсидии за счет средств областного бюджета

для приобретения (строительства) жилья.

Проживает по адресу: ____________________________________________________

Данное жилье находится в собственности __________________________________

                                            (Ф.И.О. (полностью),

                                            родственные отношения).

Субсидия  за   счет   средств   местного   бюджета   не   предоставляется

(предоставляется).

Председатель районной комиссии

по предоставлению целевых субсидий: _____________ (____________)

М.П.

* Обязательно Ф.И.О. и контактный телефон исполнителя, исходящий номер, дата.

Паспорт
подпрограммы "Развитие малоэтажного строительства на территории Брянской области" (2014 - 2020 годы)

Наименование подпрограммы	"Развитие малоэтажного строительства на территории Брянской области" (2014 - 2020 годы)
Ответственный исполнитель подпрограммы	Департамент строительства и архитектуры Брянской области
Соисполнители подпрограммы	отсутствуют
Цели подпрограммы	реализация единой государственной политики в сфере строительства, архитектуры, государственной жилищной политики
Задачи подпрограммы	развитие малоэтажного жилищного строительства
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2014 - 2020 годы
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы	общий объем средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы, - 14 715 251,00 рублей, в том числе: 2014 год - 2 083 673,00 рублей; 2015 год - 2 105 263,00 рублей; 2016 год - 2 105 263,00 рублей; 2017 год - 2 105 263,00 рублей; 2018 - 2020 годы - 6 315 789,00 рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	показатели результативности и эффективности реализации подпрограммы и конечные результаты реализации подпрограммы, приведены в приложении 1 к государственной программе

1. Краткая характеристика подпрограммы

По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Брянской области в 2012 году - 453,0 тыс. кв. м., из них 156,5 тыс. квадратных метров индивидуальных жилых домов, что составило 34,5% от общего ввода жилья.

Проблемой, препятствующей развитию малоэтажного индивидуального жилищного строительства на территории области, является необеспеченность значительной части земельных участков, предназначенных для данного строительства, документацией по планировке территорий, а также проведение работ по подведению инженерных коммуникаций к земельным участкам для индивидуального жилищного строительства, предоставляемым бесплатно в собственность многодетным семьям.

Кроме того, существует недостаточная обеспеченность земельных участков под малоэтажное строительство инженерной инфраструктурой. В связи с этим на современном этапе необходимо участие государства в финансировании проектов создания коммунальной инфраструктуры под малоэтажную индивидуальную застройку.

Для развития малоэтажного индивидуального жилищного строительства, необходима финансовая поддержка муниципальных образований области в подготовке документации по планировке территории под малоэтажное строительство, а также проведение работ по подведению инженерных коммуникаций к земельным участкам для индивидуального жилищного строительства, предоставляемым бесплатно в собственность многодетным семьям, которая будет осуществляться посредством реализации настоящей подпрограммы.

2. Цель и задачи подпрограммы

Целью реализации подпрограммы является создание условий для развития малоэтажного индивидуального жилищного строительства на территории Брянской области посредством оказания поддержки по формированию земельных участков, а также проведение работ по подведению инженерных коммуникаций к земельным участкам для индивидуального жилищного строительства, предоставляемым бесплатно в собственность многодетным семьям.

Для достижения указанной цели в ходе реализации подпрограммы решаются следующие задачи:

обеспечение земельных участков, предназначенных для развития малоэтажного индивидуального жилищного строительства, документацией по планировке территории;

проведение работ по подведению инженерных коммуникаций к земельным участкам для индивидуального жилищного строительства, предоставляемым бесплатно в собственность многодетным семьям.

3. Состав программных мероприятий

В рамках подпрограммы предусматривается осуществить выполнение следующих мероприятий:

подготовка документации по планировке территории для развития малоэтажного индивидуального строительства;

4. Субсидии бюджетам муниципальных образований на софинансирование подготовки документации по планировке территории в целях малоэтажного индивидуального жилищного строительства, а также проведение работ по подведению инженерных коммуникаций к земельным участкам для индивидуального жилищного строительства, предоставляемым бесплатно в собственность многодетным семьям бюджетам муниципальных образований

Субсидии предоставляются в соответствии с порядком и методикой распределения субсидий бюджетам муниципальных образований согласно приложению 1 к подпрограмме.

Приложение 1
к подпрограмме "Развитие
малоэтажного строительства на
территории Брянской области"

Порядок
предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований на софинансирование подготовки документации по планировке территории в целях малоэтажного индивидуального жилищного строительства, а также проведение работ по подведению инженерных коммуникаций к земельным участкам для индивидуального жилищного строительства, предоставляемым бесплатно в собственность многодетным семьям в рамках подпрограммы "Развитие малоэтажного строительства на территории Брянской области" государственной программы "Обеспечение реализации государственных полномочий в области строительства, архитектуры и развитие дорожного хозяйства Брянской области" (2014 - 2020 годы)

1. Настоящий Порядок устанавливает цели и условия предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Брянской области (далее - субсидии) на софинансирование подготовки документации по планировке территории в целях малоэтажного индивидуального жилищного строительства, а также проведение работ по подведению инженерных коммуникаций к земельным участкам для индивидуального жилищного строительства, предоставляемым бесплатно в собственность многодетным семьям в рамках подпрограммы "Развитие малоэтажного строительства на территории Брянской области" государственной программы "Обеспечение реализации государственных полномочий в области строительства, архитектуры и развитие дорожного хозяйства Брянской области" (2014 - 2020 годы), критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий.

2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований Брянской области на реализацию подпрограммы "Развитие малоэтажного строительства на территории Брянской области" государственной программы "Обеспечение реализации государственных полномочий в области строительства, архитектуры и развитие дорожного хозяйства Брянской области" (2014 - 2020 годы) на софинансирование подготовки документации по планировке территории в целях малоэтажного индивидуального жилищного строительства, а также проведение работ по подведению инженерных коммуникаций к земельным участкам для индивидуального жилищного строительства, предоставляемым бесплатно в собственность многодетным семьям.

3. Условием предоставления субсидии бюджетам муниципальных образований на цели, предусмотренные п. 2 настоящего порядка является наличие ассигнований в бюджетах муниципальных образований в объеме не менее 5% объема расходного обязательства муниципального образования.

4. Уровень софинансирования расходных обязательств муниципальных образований за счет субсидий из областного бюджета не может превышать 95% объема расходного обязательства муниципального образования.

5. Главным распорядителем средств областного бюджета по расходам на предоставление субсидии в рамках подпрограммы, является департамент строительства и архитектуры Брянской области (далее - департамент).

Департамент осуществляет:

нормативно-правовое и финансовое обеспечение реализации подпрограммы;

разработку предложений об объемах финансирования мероприятий подпрограммы за счет средств областного бюджета;

проведение конкурсного отбора;

предоставление субсидий муниципальным образованиям области;

организацию информационного сопровождения исполнения подпрограммы;

координацию деятельности муниципальных образований области в ходе реализации подпрограммы;

контроль за исполнением подпрограммы, подготовку и представление отчетов о ходе ее исполнения.

Муниципальное образование Брянской области осуществляет:

анализ имеющихся земельных участков на предмет их востребованности для развития малоэтажного индивидуального жилищного строительства;

подготовку задания на проектирование;

осуществляет закупку работ и (или) услуг по подведению инженерных коммуникаций к земельным участкам для индивидуального жилищного строительства, предоставляемым бесплатно в собственность многодетным семьям;

осуществляет закупку работ и (или) услуг на разработку документации по планировке территории, предназначенной для развития малоэтажного индивидуального жилищного строительства и обеспечение их инженерной инфраструктурой.

6. Для участия в подпрограмме муниципальные образования Брянской области направляют в департамент заявку на участие в конкурсном отборе (далее - отбор) на предоставление субсидии на подготовку документации по планировке территории в целях малоэтажного индивидуального жилищного строительства, а также проведение работ по подведению инженерных коммуникаций к земельным участкам для индивидуального жилищного строительства, предоставляемым бесплатно в собственность многодетным семьям (далее - заявка) в сроки, установленные департаментом.

В заявке указывается:

для получения субсидии на подготовку документации по планировке территории в целях малоэтажного индивидуального жилищного строительства, а именно:

а) площадь земельного участка, предназначенного под малоэтажное индивидуальное строительство;

б) кадастровый номер земельного участка, предназначенного под малоэтажное индивидуальное строительство;

в) существующая инженерная инфраструктура;

г) планируемый объем малоэтажного индивидуального строительства;

д) планируемый объем средств, необходимых для проведения работ по подготовке документации по планировке территории;

для предоставления субсидии на проведение работ по подведению инженерных коммуникаций к земельным участкам для индивидуального жилищного строительства, предоставляемым бесплатно в собственность многодетным семьям, а именно:

а) проект межевания территорий комплексной застройки с указанием участков зарезервированных для многодетных семей;

б) перечень объектов строительства инженерной инфраструктуры;

в) справка подтверждающая факт резервирования земельных участков в границах площадки комплексной застройки многодетным семьям;

г) планируемый объем средств, необходимый для проведения работ по подведению инженерных коммуникаций к земельным участкам для индивидуального жилищного строительства, предоставляемым бесплатно в собственность многодетным семьям.

7. Отбор муниципальных образований Брянской области осуществляет департамент, отбор проводится ежегодно.

Положение о конкурсном отборе муниципальных образований Брянской области утверждается департаментом.

8. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий являются:

для подготовки документации по планировке территории в целях малоэтажного индивидуального жилищного строительства, а именно:

а) площадь земельного участка не менее 1,5 гектара;

б) планируемый объем малоэтажного строительства;

в) наличие финансового обеспечения работ за счет средств местного бюджета в объемах, достаточных для выполнения работ по формированию земельного участка с учетом субсидии;

г) наличие муниципальных программ развития малоэтажного индивидуального жилищного строительства;

д) приближенность земельного участка к объектам социально-бытовой, инженерной и транспортной инфраструктуры;

е) наличие кредиторской задолженности у муниципального образования, сложившейся из-за недофинансирования в предыдущем году субсидии из областного бюджета

а) наличие документации по планировке территорий, предназначенных для комплексной застройки земельных участков для индивидуального жилищного строительства, предоставляемым бесплатно в собственность многодетным семьям;

б) наличие проектно-сметной документации на объект инженерной инфраструктуры с положительным заключением государственной экспертизы Брянской области;

в) наличие у муниципального образования программы развития жилищного строительства или подпрограммы в составе программы, предусматривающей необходимые мероприятия для проведения работ по подведению инженерных коммуникаций к земельным участкам для индивидуального жилищного строительства, предоставляемым бесплатно в собственность многодетным семьям;

г) наличие кредиторской задолженности у муниципального образования, возникшей по обязательствам областного бюджета в предшествующем году.

9. Распределение субсидий между муниципальными образованиями в перечне объектов бюджетных инвестиций государственной и муниципальной собственности региональной адресной инвестиционной программы утверждается нормативным правовым актом Правительства Брянской области.

10. Субсидии предоставляются на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключаемого между главным распорядителем бюджетных средств и администрациями муниципальных образований Брянской области.

В соглашении предусматриваются:

а) объем и назначение субсидии;

б) условия предоставления и расходования субсидии;

в) показателем результативности использования субсидии;

г) сроки и порядок предоставления отчетности об осуществлении расходов муниципальным образованием, источником финансового обеспечения которых является субсидия;

д) сведения о средствах, предусмотренных в бюджете муниципального образования;

е) график перечисления субсидии;

ж) обязательства предоставлять отчетность об исполнении обязательств, вытекающих из соглашения, в том числе о достигнутых значениях показателей результативности предоставления субсидии;

з) порядок осуществления контроля за исполнением условий соглашения, а также основания и порядок приостановления и прекращения предоставления субсидии;

и) иные условия, касающиеся предоставления субсидии.

11. Главный распорядитель бюджетных средств в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств перечисляет субсидии бюджетам муниципальных образований Брянской области.

12. Субсидии зачисляются в доходы бюджетов муниципальных образований Брянской области на счета, открытые для кассового обслуживания исполнения бюджетов в территориальных органах Федерального казначейства.

13. Учет операций по использованию средств, полученных в виде субсидий, осуществляется на лицевых счетах получателей средств бюджетов муниципальных образований Брянской области, открытых в территориальных органах Федерального казначейства для осуществления кассового обслуживания исполнения местных бюджетов.

14. Администрации муниципальных образований ежемесячно представляют главному распорядителю бюджетных средств в срок до 5-го числа месяца, следующего за отчетным, отчет об освоении средств областного и местного бюджетов, выделенных бюджетам муниципальных образований по форме, утверждаемой главным распорядителем бюджетных средств.

14.1 Показателем результативности использования субсидии является количество земельных массивов, по которым осуществляются работы в части подготовки документов территориального планирования и обеспечения инженерной инфраструктурой земельных участков для индивидуального жилищного строительства для многодетных семей на территории региона.

14.2 Оценка эффективности использования муниципальными образованиями субсидии осуществляется департаментом строительства и архитектуры Брянской области исходя из достижения муниципальными образованиями значения показателя результативности предоставления субсидии. Критерием эффективности использования субсидий является процент строительной готовности объектов, устанавливаемый соглашением о предоставлении субсидии муниципальному образованию на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности на текущий финансовый год и на плановый период.

15. Главный распорядитель указанных субсидий по итогам отчетов муниципальных образований об использовании субсидий вправе вносить предложения о перераспределении субсидий между муниципальными образованиями.

16. Органы местного самоуправления муниципальных образований осуществляют закупку работ и (или) услуг на выполнение строительно-монтажных работ, приобретение оборудования, на выполнение работ, предусмотренных проектно-сметной документацией, на реализацию целей, предусмотренных п. 2 настоящего порядка в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

17. Органы местного самоуправления предоставляют главному распорядителю бюджетных средств документы, подтверждающие проводимые расходы.

18. Субсидии носят целевой характер. В случае нарушения муниципальным образованием условий предоставления субсидий, использования средств областного бюджета не по целевому назначению, соответствующие средства взыскиваются в областной бюджет в установленном законодательством порядке.

Неиспользованный остаток средств субсидии по итогам года подлежит возврату в областной бюджет.

19. Контроль за целевым использованием бюджетных средств осуществляют органы местного самоуправления муниципальных образований и департамент строительства и архитектуры Брянской области.

Методика
расчета субсидий бюджетам муниципальных образований на софинансирование подготовки документации по планировке территории в целях малоэтажного индивидуального жилищного строительства, а также проведение работ по подведению инженерных коммуникаций к земельным участкам для индивидуального жилищного строительства, предоставляемым бесплатно в собственность многодетным семьям в рамках подпрограммы "Развитие малоэтажного строительства на территории Брянской области" государственной программы "Обеспечение реализации государственных полномочий в области строительства, архитектуры и развитие дорожного хозяйства Брянской области" (2014 - 2020 годы)

Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований на софинансирование подготовки документации по планировке территории в целях малоэтажного индивидуального жилищного строительства, а также проведение работ по подведению инженерных коммуникаций к земельным участкам для индивидуального жилищного строительства, предоставляемым бесплатно в собственность многодетным семьям в рамках подпрограммы "Развитие малоэтажного строительства на территории Брянской области" государственной программы "Обеспечение реализации государственных полномочий в области строительства, архитектуры и развитие дорожного хозяйства Брянской области" (2014 - 2020 годы).

В первоочередном порядке средства субсидий направляются на погашение кредиторской задолженности муниципального образования, возникшей по обязательствам областного бюджета в предшествующем году. Остаток субсидии распределяется между муниципальными образованиями по следующей методике расчета:

Ci = C х Vi / V, где:

Ci - размер субсидии бюджету i - муниципального образования;

С - общий объем субсидий (без учета кредиторской задолженности), выделяемых бюджетам муниципальных образований на софинансирование подготовки документации по планировке территории в целях малоэтажного индивидуального жилищного строительства, а также проведение работ по подведению инженерных коммуникаций к земельным участкам для индивидуального жилищного строительства, предоставляемым бесплатно в собственность многодетным семьям в рамках реализации данной подпрограммы;

V - общий объем средств, определяемый департаментом строительства и архитектуры Брянской области согласно представленным муниципальными образованиями заявкам на выделение субсидий на софинансирование подготовки документации по планировке территории в целях малоэтажного индивидуального жилищного строительства, а также проведение работ по подведению инженерных коммуникаций к земельным участкам для индивидуального жилищного строительства, предоставляемым бесплатно в собственность многодетным семьям в рамках реализации данной подпрограммы;

Vi - объем средств, необходимый i-му муниципальному образованию на софинансирование подготовки документации по планировке территории в целях малоэтажного индивидуального жилищного строительства, а также проведение работ по подведению инженерных коммуникаций к земельным участкам для индивидуального жилищного строительства, предоставляемым бесплатно в собственность многодетным семьям в рамках реализации данной подпрограммы, согласно представленной заявке на выделение субсидий.

Паспорт
подпрограммы "Реабилитация населения и территории Брянской области, подвергшихся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (2014 - 2020 годы)

Наименование подпрограммы	"Реабилитация населения и территории Брянской области, подвергшихся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (2014 - 2020 годы)
Ответственный исполнитель подпрограммы	Департамент строительства и архитектуры Брянской области
Соисполнители подпрограммы	Департамент здравоохранения Брянской области
Цели подпрограммы	Реализация единой государственной политики в сфере строительства, архитектуры, государственной жилищной политики
Задачи подпрограммы	создание инфраструктуры, необходимой для обеспечения условий безопасной жизнедеятельности населения на территории Брянской области, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие аварии на Чернобыльской АЭС.
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2014 - 2020 годы
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы	общий объем средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы, - 705 234 685,83 рублей, в том числе: 2014 год - 402 797 202,83 рублей; 2015 год - 133 621 053,00 рублей; 2016 год - 138 492 430,00 рублей; 2017 год - 7 581 000,00 рублей; 2018 - 2020 год ы - 22 743 000,00 рублей.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	показатели результативности и эффективности реализации подпрограммы и конечные результаты реализации подпрограммы, приведены в приложении 1 к государственной программе

1. Краткая характеристика подпрограммы

Подпрограмма "Реабилитация населения и территории Брянской области, подвергшихся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (2014 - 2020 годы) направлена на преодоление последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Катастрофа на Чернобыльской АЭС 26 апреля 1986 года явилась определяющим фактором в изменении экологической, социально-экономической и медико-демографической ситуации в Брянской области. Последствия катастрофы породили целый комплекс проблем, требующих решения.

Для преодоления последствий катастрофы возникла необходимость применения программно-целевого метода, который обусловлен комплексностью, характеризующейся взаимосвязью и сложностью задач в области защиты граждан, подвергшихся радиационному воздействию. Запланированные объемы средств должны будут обеспечить значительное улучшение экологической ситуации и качества жизни пострадавшего населения, создать надежную и эффективную систему мониторинга получаемых доз облучения и состояния здоровья населения, ранней диагностики радиационно-индуцированных заболеваний, реабилитации загрязненных территорий, возвращения их к нормальной жизнедеятельности.

В условиях сохраняющегося воздействия радиационных факторов важнейшей задачей в области преодоления последствий чернобыльской катастрофы является создание необходимого уровня защиты населения и возможностей для экономического развития загрязненных территорий.

В рамках подпрограммы бюджетам муниципальных образований предоставляются субсидии на софинансирование строительства и реконструкции объектов здравоохранения.

Предоставление субсидий на указанные цели будет осуществляться департаментом строительства и архитектуры Брянской области по заявкам муниципальных образований.

Субсидии предоставляются в соответствии с порядком предоставления и методикой распределения субсидий бюджетам муниципальных образований согласно приложению 1 к подпрограмме "Реабилитация населения и территории Брянской области, подвергшихся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (2014 - 2020 годы).

2. Цели и задачи подпрограммы

Подпрограмма разработана для достижения завершения к 2020 году мероприятий, связанных с обеспечением защиты граждан и социально-экономической реабилитации территории Брянской области, подвергшихся радиоактивному воздействию вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, и возвращения радиоактивно загрязненных территорий к нормальным условиям проживания населения и хозяйственной деятельности.

Основными задачами реализации программы являются:

завершение строительства, реконструкции и ввод в эксплуатацию объектов здравоохранения, коммунального хозяйства.

3. Состав программных мероприятий

Состав программных мероприятий:

строительство систем газоснабжения для населенных пунктов в загрязненных районах области;

строительство и реконструкция водопроводных сетей в загрязненных районах области;

строительство и реконструкция объектов здравоохранения.

4. Субсидии бюджетам муниципальных образований Брянской области на софинансирование объектов капитальных вложений в рамках подпрограммы "Реабилитация населения и территории Брянской области, подвергшихся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (2014 - 2020 годы)

Приложение 1
к подпрограмме "Реабилитация населения
и территории Брянской области,
подвергшихся радиационному воздействию
вследствие катастрофы на Чернобыльской
АЭС" (2014 - 2020 годы)

Порядок
предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Брянской области на софинансирование объектов капитальных вложений в рамках подпрограммы "Реабилитация населения и территории Брянской области, подвергшихся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (2014 - 2020 годы) государственной программы "Обеспечение реализации государственных полномочий в области строительства, архитектуры и развитие дорожного хозяйства Брянской области" (2014 - 2020 годы)

1. Настоящий Порядок устанавливает цели и условия предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Брянской области (далее - субсидии) на софинансирование объектов капитальных вложений в рамках подпрограммы "Реабилитация населения и территории Брянской области, подвергшихся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (2014 - 2020 годы) государственной программы "Обеспечение реализации государственных полномочий в области строительства, архитектуры и развитие дорожного хозяйства Брянской области" (2014 - 2020 годы), критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий.

2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований Брянской области на реализацию подпрограммы "Реабилитация населения и территории Брянской области, подвергшихся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (2014 - 2020 годы) государственной программы "Обеспечение реализации государственных полномочий в области строительства, архитектуры и развитие дорожного хозяйства Брянской области" (2014 - 2020 годы) на следующие цели:

- строительство и реконструкции объектов здравоохранения.

5. Главным распорядителем средств областного бюджета по расходам на предоставление субсидии является департамент строительства и архитектуры Брянской области.

6. Отбор муниципальных образований Брянской области осуществляет департамент строительства и архитектуры Брянской области.

Положение о конкурсном отборе муниципальных образований Брянской области утверждается департаментом строительства и архитектуры Брянской области.

7. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий являются:

- отсутствие учреждений здравоохранения отвечающим необходимым стандартом предоставления соответствующих услуг;

- наличие утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документации, соответствующей нормативным требованиям, прошедшей государственную экспертизу в случаях, установленных законодательством, и имеющей положительное заключение государственной экспертизы;

- наличие кредиторской задолженности у муниципального образования, возникшей по обязательствам областного бюджета в предшествующем году.

8. Главный распорядитель бюджетных средств с учетом критериев, перечисленных в пункте 7 настоящего Порядка, определяет перечень муниципальных образований для предоставления субсидий на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

В соглашении предусматриваются:

а) объем и назначение субсидии;

б) условия предоставления и расходования субсидии;

в) показатель результативности использования субсидии;

д) сведения о средствах, предусмотренных в бюджете муниципального образования;

е) график перечисления субсидии;

и) иные условия, касающиеся предоставления субсидии.

14.1 Показателем результативности использования субсидии является строительство и реконструкция объектов здравоохранения.

16. Органы местного самоуправления муниципальных образований осуществляют закупку работ на выполнение строительно-монтажных работ, приобретение оборудования, на выполнение работ, предусмотренных проектно-сметной документацией, на реализацию целей, предусмотренных п. 2 настоящего порядка в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Неиспользованный остаток средств субсидии по итогам года подлежит возврату в областной бюджет.

Методика
расчета субсидий бюджетам муниципальных образований на софинансирование объектов капитальных вложений в рамках реализации подпрограммы "Реабилитация населения и территории Брянской области, подвергшихся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (2014 - 2020 годы) государственной программы "Обеспечение реализации государственных полномочий в области строительства, архитектуры и развитие дорожного хозяйства Брянской области" (2014 - 2020 годы)

Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований на софинансирование объектов капитальных вложений в рамках подпрограммы "Реабилитация населения и территории Брянской области, подвергшихся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (2014 - 2020 годы) государственной программы "Обеспечение реализации государственных полномочий в области строительства, архитектуры и развитие дорожного хозяйства Брянской области" (2014 - 2020 годы).

Ci = C х Vi / V, где:

Ci - размер субсидии бюджету i-го муниципального образования;

С - общий объем субсидий (без учета кредиторской задолженности), выделяемых бюджетам муниципальных образований на софинансирование объектов капитальных вложений в рамках реализации подпрограммы "Реабилитация населения и территории Брянской области, подвергшихся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (2014 - 2020 годы) государственной программы "Обеспечение реализации государственных полномочий в области строительства, архитектуры и развитие дорожного хозяйства Брянской области" (2014 - 2020 годы);

V - общий объем средств, определяемый департаментом строительства и архитектуры Брянской области согласно представленным муниципальными образованиями заявкам на выделение субсидий на софинансирование объектов капитальных вложений в рамках реализации подпрограммы "Реабилитация населения и территории Брянской области, подвергшихся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (2014 - 2020 годы) государственной программы "Обеспечение реализации государственных полномочий в области строительства, архитектуры и развитие дорожного хозяйства Брянской области" (2014 - 2020 годы);

Vi - объем средств, необходимый i-му муниципальному образованию на софинансирование объектов капитальных вложений в рамках реализации подпрограммы "Реабилитация населения и территории Брянской области, подвергшихся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (2014 - 2020 годы) государственной программы "Обеспечение реализации государственных полномочий в области строительства, архитектуры и развитие дорожного хозяйства Брянской области" (2014 - 2020 годы), согласно представленной заявке на выделение субсидий.

Паспорт
подпрограммы "Развитие социальной и инженерной инфраструктуры Брянской области" (2014 - 2020 годы)

Наименование подпрограммы	"Развитие социальной и инженерной инфраструктуры Брянской области" (2014 - 2020 годы)
Ответственный исполнитель подпрограммы	Департамент строительства и архитектуры Брянской области
Соисполнители подпрограммы	отсутствуют
Цели подпрограммы	реализация единой государственной политики в сфере строительства, архитектуры, государственной жилищной политики
Задачи подпрограммы	Газификация населенных пунктов и объектов социальной инфраструктуры, модернизация объектов коммунальной инфраструктуры
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2014 - 2020 годы
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы	общий объем средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы, - 291 955 430,00 рублей, в том числе: 2014 год - 82 308 280,00 рублей; 2015 год - 65 475 731,00 рублей; 2016 год - 22 712 263,00 рублей; 2017 год - 30 364 789,00 рублей; 2018 - 2020 годы - 91 094 367,00 рублей.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	показатели результативности и эффективности реализации подпрограммы и конечные результаты реализации подпрограммы приведены в приложении 1 к государственной программе.

1. Краткая характеристика подпрограммы

Газификация Брянской области природным газом началась с областного центра в 1954 году. Возможность газификации появилась благодаря строительству магистрального газопровода Дашава - Киев - Брянск - Москва. Еще остается большое количество населенных пунктов, где работы по строительству уличных газопроводов выполнены не в полном объеме.

На отопление объектов социально-культурного назначения расходуется большое количество твердого топлива. При его заготовке на отопительный сезон требуются значительные разовые затраты при условии предварительной оплаты за поставки. В то же время, учитывая качество различных партий поставок твердого топлива, не всегда удается при его сжигании поддерживать нужный температурный режим.

Транспортные затраты на перевозку твердого топлива существенно влияют на стоимость услуг по отоплению.

Реализация программы газификации области дает на сегодняшний день возможность использования в качестве топлива природного газа для отопления учреждений социально-культурной сферы села.

Проблема обеспечения населения Брянской области доброкачественной питьевой водой относится к числу наиболее социально значимых, поскольку она непосредственно влияет на состояние здоровья граждан и определяет степень экологической и эпидемиологической безопасности.

Мероприятие обеспечение населения Брянской области питьевой водой ставит задачу перевода водоснабжения населения вместо шахтных колодцев на централизованное из скважин или децентрализованное из трубчатых колодцев с водозабором из наиболее защищенных от загрязнения водоносных горизонтов.

Многолетнее недофинансирование ремонта жилья и коммунальной инфраструктуры привело к значительному износу, высокой аварийности и ресурсной неэффективности. Отсутствие необходимых инвестиций и работ по модернизации ЖКХ вызывает экономические потери, социальную напряженность и неприятие населением идей и методов рыночных преобразований в жилищно-коммунальной сфере.

2. Состав программных мероприятий

Выполнение мероприятий подпрограммы "Развитие социальной и инженерной инфраструктуры Брянской области" (2014 - 2020 годы) осуществляется в соответствии с приложением 2 к государственной программе.

3. Субсидии бюджетам муниципальных образований Брянской области на софинансирование объектов капитальных вложений в рамках подпрограммы "Развитие социальной и инженерной инфраструктуры Брянской области" (2014 - 2020 годы)

Приложение 1
к подпрограмме "Развитие социальной
и инженерной инфраструктуры
Брянской области" (2014 - 2020 годы)
государственной программы
"Обеспечение реализации государственных
полномочий в области строительства,
архитектуры и развитие дорожного
хозяйства Брянской области"
(2014 - 2020 годы)

Порядок
предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Брянской области на софинансирование объектов капитальных вложений в рамках подпрограммы "Развитие социальной и инженерной инфраструктуры Брянской области" (2014 - 2020 годы) государственной программы "Обеспечение реализации государственных полномочий в области строительства, архитектуры и развитие дорожного хозяйства Брянской области" (2014 - 2020 годы)

1. Настоящий Порядок устанавливает цели и условия предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Брянской области (далее - субсидии) на софинансирование объектов капитальных вложений муниципальной собственности в рамках реализации подпрограммы "Развитие социальной и инженерной инфраструктуры Брянской области" (2014 - 2020 годы) государственной программы "Обеспечение реализации государственных полномочий в области строительства, архитектуры и развитие дорожного хозяйства Брянской области" (2014 - 2020 годы), критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий и формы отчета их использования.

2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований Брянской области на реализацию подпрограммы "Развитие социальной и инженерной инфраструктуры Брянской области" (2014 - 2020 годы) государственной программы "Обеспечение реализации государственных полномочий в области строительства, архитектуры и развитие дорожного хозяйства Брянской области" (2014 - 2020 годы) на следующие цели:

строительство и реконструкция газопроводных сетей;

строительство и реконструкция котельных к объектам социально-культурной сферы;

строительство и реконструкция водопроводных сетей и систем водозабора, очистных сооружений и канализационных сетей;

модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры.

7. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий являются:

процент износа водопроводных сетей, канализационных сетей не менее 60 процентов или их отсутствие;

несоответствие сбрасываемых стоков очистных сооружений санитарным нормам или их отсутствие;

отсутствие сетей газоснабжения и наличие в населенных пунктах дворов не менее 30;

несоответствие тепловых режимов котельных объектов социально-культурной сферы населенных пунктов существующим нормам;

наличие утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документации, соответствующей нормативным требованиям, прошедшей государственную экспертизу в случаях, установленных законодательством, и имеющей положительное заключение государственной экспертизы;

наличие кредиторской задолженности у муниципального образования, возникшей по обязательствам областного бюджета в предшествующем году.

В соглашении предусматриваются:

а) объем и назначение субсидии;

б) условия предоставления и расходования субсидии;

в) показатель результативности использования субсидии;

д) сведения о средствах, предусмотренных в бюджете муниципального образования;

е) график перечисления субсидии;

и) иные условия, касающиеся предоставления субсидии.

14. Администрации муниципальных образований ежемесячно представляют главному распорядителю бюджетных средств в срок до 5-го числа месяца, следующего за отчетным, отчет об освоении средств областного и местного бюджетов, выделенных бюджетам муниципальных по форме, утверждаемой главным распорядителем бюджетных средств.

14.1 Показателем результативности использования субсидии являются: ввод канализационных сетей, строительство систем газоснабжения для населенных пунктов Брянской области, газификация котельных объектов социально-культурной сферы населенных пунктов Брянской области, строительство систем водоснабжения и водоотведения для населенных пунктов Брянской области.

Неиспользованный остаток средств субсидии по итогам года подлежит возврату в областной бюджет.

Методика
расчета субсидий бюджетам муниципальных образований на софинансирование объектов капитальных вложений в рамках реализации подпрограммы "Развитие социальной и инженерной инфраструктуры Брянской области" (2014 - 2020 годы) государственной программы "Обеспечение реализации государственных полномочий в области строительства, архитектуры и развитие дорожного хозяйства Брянской области" (2014 - 2020 годы)

Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований на софинансирование объектов капитальных вложений в рамках реализации подпрограммы "Развитие социальной и инженерной инфраструктуры Брянской области" (2014 - 2020 годы) государственной программы "Обеспечение реализации государственных полномочий в области строительства, архитектуры и развитие дорожного хозяйства Брянской области" (2014 - 2020 годы).

Ci = C х Vi / V, где:

Сi - размер субсидии бюджету i - муниципального образования;

С - общий объем субсидий (без учета кредиторской задолженности), выделяемых бюджетам муниципальных образований на софинансирование объектов капитальных вложений в рамках реализации подпрограммы "Развитие социальной и инженерной инфраструктуры Брянской области" (2014 - 2020 годы) государственной программы "Обеспечение реализации государственных полномочий в области строительства, архитектуры и развитие дорожного хозяйства Брянской области" (2014 - 2020 годы);

V - общий объем затрат, определяемый департаментом строительства и архитектуры Брянской области согласно представленным муниципальными образованиями заявкам на выделение субсидий на софинансирование объектов капитальных вложений в рамках реализации подпрограммы "Развитие социальной и инженерной инфраструктуры Брянской области" (2014 - 2020 годы) государственной программы "Обеспечение реализации государственных полномочий в области строительства, архитектуры и развитие дорожного хозяйства Брянской области" (2014 - 2020 годы);

Vi - объем затрат по i-му муниципальному образованию на софинансирование объектов капитальных вложений в рамках реализации подпрограммы "Развитие социальной и инженерной инфраструктуры Брянской области" (2014 - 2020 годы) государственной программы "Обеспечение реализации государственных полномочий в области строительства, архитектуры и развитие дорожного хозяйства Брянской области" (2014 - 2020 годы) согласно представленной заявке на выделение субсидий.

Паспорт
подпрограммы "Автомобильные дороги" (2014 - 2020 годы)

Наименование подпрограммы	"Автомобильные дороги" (2014 - 2020 годы)
Ответственный исполнитель подпрограммы	Департамент строительства и архитектуры Брянской области
Соисполнители подпрограммы	отсутствуют
Цели подпрограммы	повышение эффективности и безопасности функционирования автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения
Задачи подпрограммы	развитие и модернизация сети автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2014 - 2020 годы
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы	Общий объем средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы - 17 125 427 236,62 рублей, в том числе: 2014 год - 2 716 099 438,00 рублей; 2015 год - 2 191 404 638,51 рублей; 2016 год - 2 380 232 000,11 рублей; 2017 год - 2 459 422 790,00 рублей; 2018 - 2020 годы - 7 378 268 370,00 рублей.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	показатели результативности и эффективности реализации подпрограммы и конечные результаты реализации подпрограммы в приложении 1 к государственной программе.

1. Краткая характеристика подпрограммы

Подпрограмма "Автомобильные дороги" (2014 - 2020 годы) разработана с учетом хода реализации предшествующих подпрограмм "Автомобильные дороги" (2004 - 2010 годы) и (2010 - 1015 годы) долгосрочной целевой программы "Модернизация транспортной системы Брянской области" (2004 - 2010 годы)., "Автомобильные дороги" (2012 - 2015 годы) государственной программы "Развитие топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Брянской области" (2012 - 2015 годы). Подпрограмма направлена на продолжение работы по повышению эффективности и безопасности функционирования автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения Брянской области, содействующих развитию экономики государства и бизнеса, удовлетворению социальных потребностей населения, повышению его жизненного и культурного уровня.

Состояние дорожной сети Брянской области не соответствует в полной мере экономическим и социальным потребностям общества.

Темпы роста автомобилизации значительно опережают темпы роста сети автомобильных дорог, что приводит к существенному росту расходов, снижению скорости движения, продолжительным простоям транспортных средств, повышению уровня аварийности. За последние 10 лет при росте уровня автомобилизации на 85 процентов увеличение протяженности автомобильных дорог общего пользования составило лишь 15,7 процентов.

Основная функция автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения состоит в обеспечении автотранспортных связей между населенными пунктами.

В течение длительного периода темпы износа автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения были выше темпов их восстановления.

Указанные тенденции привели к тому, что ряд автомобильных дорог требует перевода из категории с усовершенствованным покрытием в категорию с переходным типом покрытия.

Запланированный к ежегодному выполнению объем ремонтных работ автомобильных дорог общего пользования составляет 15% от нормативной потребности. Ремонт и восстановление автомобильных дорог в таких условиях обойдется в 1,2 раза дороже, чем ремонт и капитальный ремонт с соблюдением межремонтных сроков и реальных потребностей.

Технические параметры и уровень инженерного оснащения большинства автомобильных дорог не отвечают современным требованиям и не соответствуют достигнутым размерам интенсивности движения транспортных средств.

Состояние автодорожной сети области оказывает значительное влияние и на социальную сферу агропромышленного комплекса. Неудовлетворительная транспортная доступность сельских населенных пунктов и низкое качество дорог влекут за собой целый ряд негативных социальных явлений. Сдерживается развитие культуры и образования, торговли и службы быта, трудности в доставке товаров влекут за собой снижение их качества и увеличение стоимости.

Увеличение экономической активности населения, рост парка автотранспортных средств и мобильности населения за счет массового использования личных легковых автомобилей привели к резкому повышению числа дорожно-транспортных происшествий. Увеличение количества ДТП в последние годы сопровождается ростом числа погибших и раненых.

Доля ДТП по причинам, сопутствующим дорожным условиям, связана не только с состоянием автомобильных дорог и неудовлетворительным их содержанием, но и с недостаточным техническим оснащением элементами обустройства, низким качеством установленных элементов обустройства отсутствием обустроенных пешеходных переходов и пешеходных дорожек у дорог в населенных пунктах.

Ликвидация потенциально аварийных участков является одним из важнейших направлений развития дорожной сети.

В рамках подпрограммы реализуются следующие мероприятия:

- обеспечение сохранности автодорог и условий безопасности движения по ним;

- развитие и совершенствование сети автомобильных дорог регионального значения общего пользования;

- материально-техническое обеспечение КУ "Управление автомобильных дорог Брянской области";

- развитие и совершенствование сети автомобильных дорог общего пользования местного значения, обеспечение их сохранности и безопасности движения по ним.

- развитие системы организации движения транспортных средств и пешеходов, повышение безопасности дорожных условий

Мероприятия по обеспечению сохранности автодорог и условий безопасности движения по ним включают в себя две задачи:

а) содержание автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения, основными целями которого являются обеспечение сохранности автомобильных дорог и сооружений на них путем проведения полного комплекса круглогодичных работ на всей сети дорог, существенное снижение уровня аварийности на автомобильных дорогах, улучшение качества обслуживания пользователей дорог;

б) ремонт автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения, основной целью которого является выполнение приоритетных задач по обеспечению необходимого транспортно-эксплуатационного состояния региональной дорожной сети области на основе сокращения отставания по срокам ремонта.

Содержание автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения в соответствии с программным проектом предусматривает проведение полного комплекса круглогодичных работ на всей сети автомобильных дорог в соответствии с действующими нормативными документами, а также приобретение оборудования, необходимого для надежной и безопасной эксплуатации автомобильных дорог и дорожных сооружений, в том числе для обеспечения требований безопасности дорожного движения, включая внедрение инновационного оборудования.

Постановлением Правительства Брянской области от 24 декабря 2013 года N 760-п "Об утверждении нормативов годовых затрат на содержание и ремонт автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения и искусственных сооружений на них" утверждены нормативы затрат на содержание, ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения.

Мероприятия по снижению аварийности на автомобильных дорогах предусматривают совершенствование и обеспечение функционирования системы мониторинга на важнейших автомобильных дорогах, включающего техническую диагностику и оценку состояния автомобильных дорог, учет интенсивности движения.

С учетом межремонтных сроков службы конструктивных слоев дорожных одежд мероприятия по ремонту автомобильных дорог будут предусматривать весь комплекс работ по восстановлению дорожных элементов и сооружений.

Мероприятие по развитию системы организации движения транспортных средств и пешеходов, повышение безопасности дорожных

условий решает задачу обустройства участков автомобильных дорог комплексом средств, обеспечивающих безопасное движение пользователей дорог (установка барьерного ограждения, нанесение разметки, замена бордюрного камня на автобусных остановках, установка дорожных знаков) обустройства пешеходных переходов (устройство пешеходных ограждений, освещения, искусственных неровностей, реконструкцию светофорных объектов). Данное мероприятие является составной частью мероприятий, решаемых федеральной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в 2013 - 2020 годах".

Мероприятие по развитию и совершенствованию сети автомобильных дорог общего пользования включают в себя:

строительство автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения, целью которого является обеспечение транспортного обслуживания населения и содействие решению социальных задач на основе формирования единой сети автомобильных дорог, обеспечение связью населенных пунктов с опорной дорожной сетью, строительство обходов населенных пунктов области на транзитных направлениях движения автотранспорта;

совершенствование автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения, целью которого является повышение и восстановление технического уровня наиболее перегруженных участков.

При строительстве автомобильных дорог основными направлениями будут являться:

строительство обходов населенных пунктов на пути следования транзитного потока, движущегося из соседних регионов и сопредельных государств;

обеспечение устойчивой автотранспортной связью возможно большей части сельского населения.

Строительство обходов городов по направлениям транзитных потоков, движущихся из сопредельных государств, позволит оптимизировать условия движения транзитного транспорта, вывести из городов транзитный поток интенсивностью около 1350 авт./сут., значительную часть которого составляют большегрузные автомобили, снять социальную напряженность.

Строительство автомобильных дорог в сельской местности, обеспечит сельские населенные пункты транспортной связью по дорогам с твердым покрытием, даст возможность развитию агропромышленного комплекса. Пообъектное распределение средств, предусмотренных на строительство и реконструкцию автомобильных дорог в соответствующие годы реализации подпрограммы, представлено в таблицах 2 - 6 к подпрограмме.

В рамках подпрограммы предоставляются субсидии бюджетам муниципальных образований на строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них и на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них.

Субсидии на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них предоставляются на основании Порядка предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований из областного бюджета на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них за счет средств дорожного фонда в рамках реализации подпрограммы "Автомобильные дороги" (2014 - 2020 годы) государственной программы "Обеспечение реализации государственных полномочий в области строительства, архитектуры и развитие дорожного хозяйства Брянской области" (2014 - 2020 годы) (приложение 1 к подпрограмме).

Распределение средств областного бюджета на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них за счет средств дорожного фонда осуществляется в соответствии с Методикой расчета субсидий бюджетам муниципальных образований из областного бюджета на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них за счет средств дорожного фонда в рамках реализации подпрограммы "Автомобильные дороги" (2014 - 2020 годы) государственной программы "Обеспечение реализации государственных полномочий в области строительства, архитектуры и развитие дорожного хозяйства Брянской области" (2014 - 2020 годы) (приложение 2 к подпрограмме).

Субсидии на строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них предоставляются на основании Порядка предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований из областного бюджета на строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них за счет средств дорожного фонда в рамках реализации подпрограммы "Автомобильные дороги" (2014 - 2020 годы) государственной программы "Обеспечение реализации государственных полномочий в области строительства, архитектуры и развитие дорожного хозяйства Брянской области" (2014 - 2020 годы) (приложение 3 к подпрограмме).

Распределение средств областного бюджета на строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них за счет средств дорожного фонда осуществляется в соответствии с Методикой расчета субсидий бюджетам муниципальных образований из областного бюджета на строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них за счет средств дорожного фонда в рамках реализации подпрограммы "Автомобильные дороги" (2014 - 2020 годы) государственной программы "Обеспечение реализации государственных полномочий в области строительства, архитектуры и развитие дорожного хозяйства Брянской области" (2014 - 2020 годы) (приложение 4 к подпрограмме).

Перечень объектов строительства и реконструкции автомобильных дорог, финансируемых в 2014 году в рамках подпрограммы "Автомобильные дороги (2014 - 2020 годы) представлен в таблице 1 подпрограммы.

Перечень объектов строительства автомобильных дорог общего пользования местного значения, финансируемых в 2014 году в рамках подпрограммы "Автомобильные дороги (2014 - 2020 годы) представлен в таблице 2 подпрограммы.

Перечень объектов строительства и реконструкции автомобильных дорог, финансируемых в 2015 году в рамках подпрограммы "Автомобильные дороги" (2014 - 2020 годы) за счет средств дорожного фонда Брянской области представлен в таблице 3 подпрограммы.

Перечень объектов строительства и реконструкции автомобильных дорог, финансируемых в 2016 и в 2017 годах в рамках подпрограммы "Автомобильные дороги" (2014 - 2020 годы) за счет средств дорожного фонда Брянской области представлены в таблицах 4, 5 подпрограммы.

Перечень объектов строительства автомобильных дорог общего пользования местного значения, финансируемых в 2015 и в 2016 годах в рамках подпрограммы "Автомобильные дороги" (2014 - 2020 годы) за счет средств дорожного фонда Брянской области представлены в таблицах 6, 8 подпрограммы.

Перечень объектов строительства автомобильных дорог общего пользования местного значения, финансируемых в 2015 году в рамках подпрограммы "Автомобильные дороги" (2014 - 2020 годы) за счет средств федерального бюджета представлен в таблице 7 подпрограммы.

Таблица 1

Перечень
объектов строительства и реконструкции автомобильных дорог, финансируемых в 2014 году в рамках подпрограммы "Автомобильные дороги" (2014 - 2020 годы)

N пп	Наименование объекта	Сумма финансирования, рублей
N пп	Наименование объекта	областной бюджет	федеральный бюджет
1.	Строительство автомобильной дороги Соколовка - Войтовка в Мглинском районе Брянской области	20 174 112,70
	в том числе, кредиторская задолженность за работы, выполненные в 2013 году	4 197 888,70
2.	Строительство автомобильной дороги "Брянск - Дятьково" - граница Калужской области" - Дубровка" - Буда в Брянском районе Брянской области	1 042 214,00	19 801 800,00
3.	Строительство автомобильной дороги Займище - Ивановщина в Клинцовском районе Брянской области	6 683 701,43	28 200 000,00
4.	Строительство автомобильной дороги Марьинка - Бочарово - Пигарево в Комаричском районе Брянской области	916 796,00	17 417 200,00
5.	Строительство автомобильной дороги М-13 "Брянск - Новозыбков" - Козорезовка в Почепском районе Брянской области	2 236 977,00	12 350 000,00
6.	строительство автомобильной дороги М-13 "Брянск - Новозыбков" - Весенний в Почепском районе Брянской области	4 837 036,46	12 780 000,00
7.	Строительство автомобильной дороги "Трубчевск - Погар" - Филипповичи" - Лучки в Трубчевском районе Брянской области	468 344,32	7 812 900,00
8.	Строительство автомобильной дороги "Унеча - Мглин" - Коржовка в Унечском районе Брянской области	3 538 961,17	6 000 000,00
9.	Строительство автомобильной дороги Унеча - Воробьевка в Унечском районе Брянской области	8 086 574,99	17 500 000,00
10.	Строительство автомобильной дороги Урицкий - Козелкино в Брянском районе Брянской области (1 этап)	2 007 488,60
	в том числе, кредиторская задолженность за работы, выполненные в 2013 году	1 962 093,60
11.	Строительство автомобильной дороги А-141 "Орел - Брянск" - Осиновая Горка в Брянском районе Брянской области	798 470,00	14 181 300,00
12.	Строительство автомобильной дороги Вздружное - Кукуевка в Навлинском районе Брянской области	12 742 262,75
	в том числе, кредиторская задолженность за работы, выполненные в 2013 году	1 751 148,00
13.	Строительство автомобильной дороги Брянск - Урицкий в Брянском районе Брянской области (1 этап)	2 883 206,90
	в том числе, кредиторская задолженность за работы, выполненные в 2013 году	1 749 467,90
14.	Строительство автомобильной дороги М-13 "Брянск - Новозыбков" - Алексеевский в Выгоничском районе Брянской области	5 357 919,14	14 700 000,00
15.	Строительство автомобильной дороги Дубровка - Понизовка в Дубровском районе Брянской области	4 643 251,64	10 000 000,00
	в том числе, кредиторская задолженность за работы, выполненные в 2013 году	158 650,00
16.	Строительство автомобильной дороги Дубровка - Понизовка в Дубровском районе Брянской области (дополнительные работы, обустройство)	1 363 564,92
17.	Строительство автомобильной дороги Мартьяновка - Ардонь в Клинцовском районе Брянской области	5 895 765,75	20 210 000,00
	в том числе, кредиторская задолженность за работы, выполненные в 2013 году	117 841,00
18.	Строительство автомобильной дороги М-13 "Брянск - Новозыбков" - Баклань - Котляково" - Кожемяки в Почепском районе Брянской области	768 133,41	13 247 200,00
19.	Реконструкция автомобильной дороги "Брянск - Новозыбков" - Мглин на участке км 10+300-км 20+300, 2 пусковой комплекс км 15+300-км 20+300 в Почепском районе Брянской области	50 761 770,12
20.	Строительство автомобильной дороги Красное - Кретово (завершающий этап) в Брасовском районе Брянской области	53 569,00
21.	Строительство автомобильной дороги Подъезд к с. Октябрьский в Брянском районе Брянской области	618 500,00
	в том числе, кредиторская задолженность за работы, выполненные в 2013 году	618 500,00
22.	Строительство автомобильной дороги Ржаница - п. Небольсинский в Жуковском районе Брянской области	1 878 908,50
	в том числе, кредиторская задолженность за работы, выполненные в 2013 году	1 878 908,50
23.	Строительство автомобильной дороги Обход п.г.т. Климово в Климовском районе Брянской области	6 291 657,00
24.	Строительство автомобильной дороги А-141 "Орел - Брянск" - Осиновая Горка в Брянском районе Брянской области (дополнительные работы)	35 873,00
25.	Строительство автомобильной дороги А-141 "Орел - Брянск" - Осиновая Горка в Брянском районе Брянской области (дополнительные работы, устройство съезда и железобетонных труб)	1 829 718,00
26.	Строительство автомобильной дороги Ковалево - Шняки в Стародубском районе Брянской области (завершающий этап)	1 880 800,00
27.	Строительство автомобильной дороги Сельцо - Косилово на участке Косилово - Бацкино в Жуковском районе Брянской области (завершающий этап)	500 200,00
28.	Строительство автомобильной дороги М-3 "Украина" - Война" - Игрицкое в Комаричском районе Брянской области	403 541,20
29.	Строительство автомобильной дороги "Комаричи - граница Орловской области" - Захарово - Лугань - Солнце - Зарево в Комаричском районе Брянской области	109 584,00
30.	Строительство автомобильной дороги Чаусы - Сопычи в Погарском районе Брянской области	50 336 884,00
	Итого	199 145 786,00	194 200 400,0

Таблица 2

Перечень
объектов строительства автомобильных дорог общего пользования местного значения, финансируемых в 2014 году в рамках подпрограммы "Автомобильные дороги" (2014 - 2020 годы)

N пп	Наименование объекта	Сумма, всего, рублей	В том числе областной бюджет, рублей	Местный бюджет, рублей
1.	реконструкция путепровода через железнодорожные пути станции Брянск I в Володарском районе г. Брянска (1-й этап)	13 378 769,00	13 109 294,00	269 475,00
	в том числе, кредиторская задолженность за работы, выполненные в 2013 году	7 990 000,00	7 990 000,00
2.	строительство автомобильной дороги по улицам Горького, Виталия Сухопарова и Молодежная в с. Дареевск Погарского района Брянской области	16 842 106,00	16 000 000,00	842 106,00
3.	строительство автомобильной дороги по улице Центральной в н.п. Большая Дубрава Брянского района	7 725 790,00	7 339 500,00	386 290,00
4.	строительство автомобильной дороги "Брянск - Смоленск" - микрорайон "Дружба" с. Глинищево Брянского района Брянской области	5 427 297,00	5 346 210,00	81 087,00
	в том числе, кредиторская задолженность за работы, выполненные в 2013 году	3 805 566,00	3 805 566,00
5.	строительство автомобильной дороги к храму в с. Алешня Дубровского района	22 221 347,93	21 110 280,00	1 111 068,00
	Итого	65 595 309,93	62 905 284,00	2 690 026,00

Таблица 3

Перечень
объектов строительства и реконструкции автомобильных дорог, финансируемых в 2015 году в рамках подпрограммы "Автомобильные дороги" (2014 - 2020 годы) за счет средств дорожного фонда Брянской области

N	Наименование объекта	Сумма, рублей
1.	Строительство автомобильной дороги Брянск - Урицкий в Брянском районе Брянской области (1 этап)	43 855 400,00
2.	Строительство автомобильной дороги Чаусы - Сопычи в Погарском районе Брянской области	15 607 544,00
3.	Реконструкция автомобильной дороги "Брянск - Новозыбков" - Мглин на участке км 10+300-км 20+300, 2 пусковой комплекс км 15+300-км 20+300 в Почепском районе Брянской области	20 767 100,00
	Итого	80 230 044,00

Таблица 4

Перечень
объектов строительства и реконструкции автомобильных дорог, финансируемых в 2016 году в рамках подпрограммы "Автомобильные дороги" (2014 - 2020 годы) за счет средств дорожного фонда Брянской области

N	Наименование объекта	Сумма, рублей
1.	Строительство автомобильной дороги Красное - Кретово в Брасовском районе Брянской области	12 154 600,00
2.	Строительство автомобильной дороги Небольсинский - станция Эдазия в Жуковском районе Брянской области	25 219 800,00
3.	Строительство автомобильной дороги станция Эдазия - Красный Бор в Жуковском районе Брянской области	38 234 800,00
4.	реконструкция мостового перехода через р. Десна на км 6+681 автомобильной дороги "Брянск - Смоленск" - Жуковка в Жуковском районе Брянской области	43 257 100,00
5.	Строительство автомобильной дороги Бульшево - Буда на участке Августовский - Буда в Клетнянском районе Брянской области	37 374 400,00
6.	Строительство автомобильной дороги Кибирщина - гр. Республики Беларусь в Красногорском районе Брянской области	23 120 800,00
7.	Реконструкция автомобильной дороги "Брянск - Новозыбков" - Мглин на участке км 10+300-км 20+300, 2 пусковой комплекс км 15+300-км 20+300 в Почепском районе Брянской области	77 500 000,00
	Итого	256 861 500,00

Таблица 5

Перечень
объектов строительства и реконструкции автомобильных дорог, финансируемых в 2017 году в рамках подпрограммы "Автомобильные дороги" (2014 - 2020 годы) за счет средств дорожного фонда Брянской области

N	Наименование объекта	Сумма, рублей
1.	Строительство автомобильной дороги Козелкино - Стеклянная Радица в Брянском районе Брянской области	57 851 400,00
2.	Строительство автомобильной дороги "Украина" - Лесное в Брянском районе Брянской области	61 234 300,00
3.	Реконструкция мостового перехода через р. Десна на км 6+681 автомобильной дороги "Брянск - Смоленск" - Жуковка в Жуковском районе Брянской области	159 623 000,00
	Итого	278 708 700,00

Таблица 6

Перечень
объектов строительства автомобильных дорог общего пользования местного значения, финансируемых в 2015 году в рамках подпрограммы "Автомобильные дороги" (2014 - 2020 годы) за счет средств дорожного фонда Брянской области

N	Наименование объекта	Сумма, всего, рублей	В том числе областной бюджет, рублей	Местный бюджет, рублей
1.	Строительство автомобильной дороги Подъезд к микрорайону "Мичуринский" в Брянском районе Брянской области (1 этап)	7 160 000,00	6 802 000,00	358 000,00
2.	Реконструкция путепровода через железнодорожные пути станции Брянск I в Володарском районе г. Брянска	12 830 000,00	12 188 500,00	641 500,00
3.	Строительство автомобильной дороги по улицам Горького, Виталия Сухопарова и Молодежная в с. Дареевск Погарского района Брянской области	4 632 632,00	4 401 000,00	231 632,00
	Итого	24 622 632,00	23 391 500,00	1 231 132,00

Таблица 7

Перечень
объектов строительства автомобильных дорог общего пользования местного значения, финансируемых в 2015 году в рамках подпрограммы "Автомобильные дороги" (2014 - 2020 годы) за счет средств федерального бюджета

N	Наименование объекта	Сумма, всего,	В том числе областной бюджет, рублей	Местный бюджет, рублей
1.	Реконструкция путепровода через железнодорожные пути станции Брянск I в Володарском районе г. Брянска	8 222 632,00	7 811 500,00	411 132,00
2.	Реконструкция Первомайского моста через р. Десна в Бежицком районе г. Брянска	157 894 737,00	150 000 000,00	7 894 737,00
	Итого	166 117 369,00	157 811 500,00	8 305 869,00

Таблица 8

Перечень
объектов строительства автомобильных дорог общего пользования местного значения, финансируемых в 2016 году в рамках подпрограммы "Автомобильные дороги" (2014 - 2020 годы) за счет средств дорожного фонда Брянской области

N пп	Наименование объекта	Сумма, всего, рублей	В том числе областной бюджет, рублей	Местный бюджет, рублей
1.	Строительство автомобильной дороги Подъезд к микрорайону "Мичуринский" в Брянском районе Брянской области (1 этап)	10 574 211,00	10 045 500,00	528 711,00
2.	Реконструкция путепровода через железнодорожные пути станции Брянск I в Володарском районе г. Брянска	31 578 948,00	30 000 000,00	1 578 948,00
	Итого	42 153 159,00	40 045 500,00	2 107 659,00

Приложение 1
к подпрограмме "Автомобильные
дороги" (2014 - 2020 годы)

Порядок
предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований из областного бюджета на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них за счет средств дорожного фонда в рамках реализации подпрограммы "Автомобильные дороги" (2014 - 2020 годы) государственной программы "Обеспечение реализации государственных полномочий в области строительства, архитектуры и развитие дорожного хозяйства Брянской области" (2014 - 2020 годы)

1. Настоящий Порядок устанавливает цели и условия предоставления субсидий муниципальным образованиям Брянской области на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них за счет средств дорожного фонда в рамках реализации подпрограммы "Автомобильные дороги" (2014 - 2020 годы) государственной программы "Обеспечение реализации государственных полномочий в области строительства, архитектуры и развитие дорожного хозяйства Брянской области" (2014 - 2020 годы) (далее - субсидии), критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий, и формы отчета об их использовании.

2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них, в том числе на погашение кредиторской задолженности бюджетов муниципальных образований, сформированных в предшествующем периоде в рамках оказания финансовой помощи из областного бюджета на осуществление дорожной деятельности.

6. Отбор муниципальных образований для предоставления субсидий проводит КУ "Управление автомобильных дорог Брянской области" (далее - учреждение).

7. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований при соблюдении следующих условий:

принадлежность объектов капитального ремонта или ремонта к муниципальной собственности;

подписание соглашения о порядке предоставления субсидий (форма соглашения утверждается главным распорядителем бюджетных средств).

Критериями отбора муниципального образования для предоставления субсидии является наличие в муниципальной собственности муниципального образования автомобильных дорог общего пользования местного значения, а также наличие кредиторской задолженности у муниципального образования, возникшей по обязательствам областного бюджета в предшествующем году.

Администрации муниципальных образований представляет в учреждение заявление о предоставлении субсидий с приложением следующих материалов:

перечня объектов капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них, с указанием заказчика, мощностей, плановых сроков завершения объектов и средств, планируемых к выделению муниципальным образованием;

копии утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документации;

выписки из бюджета муниципального образования, подтверждающей софинансирование объектов за счет средств местных бюджетов;

выписки из реестра муниципальной собственности и (или) свидетельство о праве собственности.

Срок представления заявления о предоставлении субсидии и прилагаемых к нему документов устанавливается учреждением.

Учреждение в двухнедельный срок с даты получения заявления и предусмотренных настоящим Порядком документов:

а) осуществляет проверку правильности оформления документов;

б) принимает решение о выделении субсидии либо возврате заявления (с указанием причин возврата) с направлением муниципальному образованию соответствующего уведомления.

Основанием для возврата заявления является непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка.

Муниципальное образование в случае возврата заявления вправе в двухнедельный срок, устранив недостатки, повторно представить заявление в учреждение.

8. Распределение субсидий бюджетам муниципальных образований на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них утверждается нормативными правовыми актами Правительства Брянской области.

9. Администрации муниципальных образований осуществляют закупку работ на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них на реализацию целей, предусмотренных п. 2 настоящего порядка в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

10. Главный распорядитель бюджетных средств осуществляет перечисление субсидий в бюджеты муниципальных образований согласно сводной заявке, поданной учреждением по установленной форме (приложение 1 к настоящему Порядку) (с приложением заверенных копий протоколов осуществления закупок работ и муниципальных контрактов на выполнение работ, подлинников справок о стоимости выполненных работ и затрат и актов о приемке выполненных работ (услуг) формам КС-2, КС-3, утвержденным Федеральной службой государственной статистики, платежных документов, подтверждающих оплату долевого финансирования) в срок до 24 числа текущего месяца.

11. Главный распорядитель бюджетных средств на основании соглашений о предоставлении субсидий в бюджеты муниципальных образований, заключенных с администрациями муниципальных образований, перечисляет бюджетные средства в соответствии с уведомлениями по расчетам между бюджетами по межбюджетным трансфертам, предусмотренных на цели, указанные пункте 2 настоящего Порядка, со своего лицевого счета, открытого в департаменте финансов Брянской области, на счет управления Федерального казначейства по Брянской области, открытый на балансовом счете 40101 "Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации", с последующим зачислением средств в бюджет муниципального образования.

12. Администрации муниципальных образований представляют учреждению заявку в кассовый план перечисления субсидий на следующий месяц по установленной форме (приложение 2 к настоящему Порядку) в срок до 25 числа текущего месяца.

13. Администрации муниципальных образований представляют учреждению заявку на перечисление субсидий (с приложением заверенных копий протоколов осуществления закупок работ и муниципальных контрактов на выполнение работ, подлинников справок о стоимости выполненных работ и затрат и актов о приемке выполненных работ (услуг) по формам КС-2, КС-3, утвержденным Федеральной службой государственной статистики, платежных документов, подтверждающих оплату долевого финансирования) по форме (приложение 3 к настоящему Порядку) в срок до 20 числа текущего месяца.

14. Администрации муниципальных образований ежемесячно представляют учреждению в срок до 5-го числа месяца, следующего за отчетным, отчет об освоении средств областного и местного бюджетов, выделенных бюджетам муниципальных образований на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них по форме (приложение 4 к настоящему Порядку).

14.1 Показателем результативности использования субсидии является площадь отремонтированных дорог общего пользования местного значения.

14.2 Оценка эффективности использования муниципальными образованиями субсидии осуществляется департаментом строительства и архитектуры Брянской области исходя из достижения муниципальными образованиями значения показателя результативности предоставления субсидии. Критерием эффективности использования субсидий является площадь отремонтированных автомобильных дорог общего пользования местного значения.

15. Учреждение представляет главному распорядителю бюджетных средств в срок до 8-го числа месяца, следующего за отчетным, сводный отчет об освоении средств областного бюджета, выделенных бюджетам муниципальных образований на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них по форме (приложение 5 к настоящему Порядку).

16. Главный распорядитель бюджетных средств предоставляет в департамент финансов Брянской области не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, сводный отчет об освоении средств выделенных, бюджетам муниципальных образований на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них по форме (приложение 6 к настоящему Порядку).

17. Субсидия носит целевой характер. В случае использования средств областного бюджета не по целевому назначению соответствующие средства взыскиваются в областной бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Неиспользованные по состоянию на 1 января очередного финансового года остатки целевых средств подлежат возврату в областной бюджет.

18. Эффективность использования субсидии оценивается по показателю результативности предоставления субсидий "Площадь отремонтированных автомобильных дорог общего пользования местного значения" на основании отчетов муниципальных образований и плановых значений показателей по заключенному соглашению о порядке предоставления субсидии.

19. Контроль за целевым использованием бюджетных средств осуществляют администрации муниципальных образований, главный распорядитель бюджетных средств и учреждение.

Администрации муниципальных образований несут ответственность за целевое использование выделенных субсидий в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Приложение 1
к Порядку предоставления субсидий
бюджетам муниципальных образований
из областного бюджета на
капитальный ремонт и ремонт
автомобильных дорог общего
пользования местного значения и
искусственных сооружений на них за
счет средств дорожного фонда
в рамках реализации подпрограммы
"Автомобильные дороги" (2014 - 2020 годы)
государственной программы "Обеспечение
реализации государственных полномочий
в области строительства, архитектуры
и развитие дорожного хозяйства
Брянской области" (2014 - 2020 годы)

Представляется ежемесячно учреждением

главному распорядителю до 24-го числа текущего месяца

финансирования

                СВОДНАЯ ЗАЯВКА НА ПЕРЕЧИСЛЕНИЕ СУБСИДИЙ

      на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего

   пользования местного значения и искусственных сооружений на них

                       на _______________ 20__ г.

                              (месяц)

               __________________________________________

               (наименование муниципального образования)

(рублей)

Наименование муниципального образования, объекта	Подрядчик	Лимит финансирования (руб.)		Стоимость выполненных работ (с НДС)		Оплачено	Сумма финансирования
Наименование муниципального образования, объекта	Подрядчик	с начала года	в т.ч. за месяц	с начала года	в т.ч. за месяц	Оплачено	Сумма финансирования

Руководитель

Учреждения                      (подпись)

Исполнитель                     (подпись)

Тел. М.П.

Приложение 2
к Порядку предоставления субсидий
бюджетам муниципальных образований
из областного бюджета на
капитальный ремонт и ремонт
автомобильных дорог общего
пользования местного значения и
искусственных сооружений на них за
счет средств дорожного фонда
в рамках реализации подпрограммы
"Автомобильные дороги" (2014 - 2020 годы)
государственной программы "Обеспечение
реализации государственных полномочий
в области строительства, архитектуры
и развитие дорожного хозяйства
Брянской области" (2014 - 2020 годы)

Представляется ежемесячно администрациями

муниципальных образований учреждению

до 25-го числа текущего месяца

              ЗАЯВКА В КАССОВЫЙ ПЛАН ПЕРЕЧИСЛЕНИЯ СУБСИДИЙ

      на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего

   пользования местного значения и искусственных сооружений на них

                       на _______________ 20__ г.

                              (месяц)

               __________________________________________

               (наименование муниципального образования)

(рублей)

Наименование муниципального образования, объекта

Подрядчик

Лимит финансирования из областного бюджета, руб.

Сумма финансирования на следующий месяц,

руб.

Руководитель финансового

органа муниципального образования              (подпись)

Исполнитель                                    (подпись)

Тел.

М.П.

Приложение 3
к Порядку предоставления субсидий
бюджетам муниципальных образований
из областного бюджета на
капитальный ремонт и ремонт
автомобильных дорог общего
пользования местного значения и
искусственных сооружений на них за
счет средств дорожного фонда
в рамках реализации подпрограммы
"Автомобильные дороги" (2014 - 2020 годы)
государственной программы "Обеспечение
реализации государственных полномочий
в области строительства, архитектуры
и развитие дорожного хозяйства
Брянской области" (2014 - 2020 годы)

Представляется ежемесячно администрациями

муниципальных образований учреждению

до 20-го числа текущего месяца

                    ЗАЯВКА НА ПЕРЕЧИСЛЕНИЕ СУБСИДИИ

      на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего

    пользования местного значения и искусственных сооружений на них

                       на _______________ 20__ г.

                              (месяц)

               __________________________________________

               (наименование муниципального образования)

(рублей)

Наименование объекта	Подрядчик	Лимит финансирования (руб.)		Стоимость выполненных работ (с НДС)		Оплачено	Сумма финансирования
Наименование объекта	Подрядчик	с начала года	в т.ч. за месяц	с начала года	в т.ч. за месяц	Оплачено	Сумма финансирования

Руководитель финансового

органа муниципального образования             (подпись)

Исполнитель                                   (подпись)

Тел.

М.П.

Приложение 4
к Порядку предоставления субсидий
бюджетам муниципальных образований
из областного бюджета на
капитальный ремонт и ремонт
автомобильных дорог общего
пользования местного значения и
искусственных сооружений на них за
счет средств дорожного фонда
в рамках реализации подпрограммы
"Автомобильные дороги" (2014 - 2020 годы)
государственной программы "Обеспечение
реализации государственных полномочий
в области строительства, архитектуры
и развитие дорожного хозяйства
Брянской области" (2014 - 2020 годы)

Представляется ежемесячно администрациями

муниципальных образований учреждению

до 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом

                                  ОТЧЕТ

  об использовании денежных средств, выделенных на капитальный ремонт

   и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения

                   и искусственных сооружений на них,

                        за _____________ 20__ г.

                     по ___________________________

                        (муниципальному образованию)

(рублей)

N п/п

Наименование муниципального образования наименование объекта

Лимит финансирования на год, всего

В том числе

Стоимость выполненных работ

Профинансировано

Остаток бюджетных средств на счетах муниципального образования

Исполнение показателя результативности, м. кв.

областной бюджет

местный бюджет

% софинансирования из средств местного бюджета

областной бюджет

местный бюджет

% софинансирования из средств местного бюджета

план

факт

Руководитель финансового

органа муниципального образования              (подпись)

Исполнитель                                    (подпись)

Тел.

М.П.

Приложение 5
к Порядку предоставления субсидий
бюджетам муниципальных образований
из областного бюджета на
капитальный ремонт и ремонт
автомобильных дорог общего
пользования местного значения и
искусственных сооружений на них за
счет средств дорожного фонда
в рамках реализации подпрограммы
"Автомобильные дороги" (2014 - 2020 годы)
государственной программы "Обеспечение
реализации государственных полномочий
в области строительства, архитектуры
и развитие дорожного хозяйства
Брянской области" (2014 - 2020 годы)

Представляется ежемесячно учреждением

главному распорядителю до 8-го числа

месяца, следующего за отчетным периодом

                             СВОДНЫЙ ОТЧЕТ

  об использовании денежных средств, выделенных на капитальный ремонт

   и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения

                   и искусственных сооружений на них,

                        за _____________ 20__ г.

                          по Брянской области

(рублей)

N п/п

Наименование муниципального образования наименование объекта

Лимит финансирования на год, всего

В том числе

Стоимость выполненных работ

Профинансировано

Остаток бюджетных средств на счетах муниципального образования

Исполнение показателя результативности, м. кв.

областной бюджет

местный бюджет

% софинансирования из средств местного бюджета

областной бюджет

местный бюджет

% софинансирования из средств местного бюджета

план

факт

Руководитель                     (подпись)

учреждения

Исполнитель                      (подпись)

Тел.

М. П.

Приложение 6
к Порядку предоставления субсидий
бюджетам муниципальных образований
из областного бюджета на
капитальный ремонт и ремонт
автомобильных дорог общего
пользования местного значения и
искусственных сооружений на них за
счет средств дорожного фонда
в рамках реализации подпрограммы
"Автомобильные дороги" (2014 - 2020 годы)
государственной программы "Обеспечение
реализации государственных полномочий
в области строительства, архитектуры
и развитие дорожного хозяйства
Брянской области" (2014 - 2020 годы)

Представляется ежемесячно главным распорядителем

в финансовое управление Брянской области до 10-го числа

месяца, следующего за отчетным периодом

                             СВОДНЫЙ ОТЧЕТ

  об использовании денежных средств, выделенных на капитальный ремонт

   и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения

                   и искусственных сооружений на них,

                        за _____________ 20__ г.

                          по Брянской области

(рублей)

N п/п

Наименование муниципального образования наименование объекта

Лимит финансирования на год, всего

В том числе

Стоимость выполненных работ

Профинансировано

Остаток бюджетных средств на счетах муниципального образования

Исполнение показателя результативности, м. кв.

областной бюджет

местный бюджет

% софинансирования из средств местного бюджета

областной бюджет

местный бюджет

% софинансирования из средств местного бюджета

план

факт

Руководитель                 (подпись)

Исполнитель                  (подпись)

Тел.

М. П.

Приложение 2
к подпрограмме "Автомобильные
дороги" (2014 - 2020 годы)

Методика
расчета субсидий бюджетам муниципальных образований из областного бюджета на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них за счет средств дорожного фонда в рамках реализации подпрограммы "Автомобильные дороги" (2014 - 2020 годы) государственной программы "Обеспечение реализации государственных полномочий в области строительства, архитектуры и развитие дорожного хозяйства Брянской области" (2014 - 2020 годы)

Распределение субсидий на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них между муниципальными образованиями осуществляется:

в первоочередном порядке средства субсидий направляются на погашение кредиторской задолженности муниципального образования, возникшей по обязательствам областного бюджета в предшествующем году. Остаток субсидии распределяется между муниципальными образованиями по следующей методике расчета:

, где:

Cip - размер субсидии бюджету i-го муниципального образования на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них на соответствующий финансовый год;

С - общий объем субсидий, выделяемых бюджетам муниципальных образований на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них на соответствующий финансовый год;

V - общий объем средств, определенный КУ "Управление автомобильных дорог Брянской области" согласно представленным муниципальными образованиями заявкам на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них на соответствующий финансовый год;

Vi - объем средств, необходимый i-му муниципальному образованию на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них на соответствующий финансовый год, согласно представленной заявке.

Размер субсидии муниципальному образованию должен составлять не более 95 процентов от необходимого объема средств на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них.

Распределение средств на указанные цели осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Брянской области.

Субсидия носит целевой характер. В случае использования средств областного бюджета не по целевому назначению соответствующие средства взыскиваются в областной бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Приложение 3
к подпрограмме "Автомобильные
дороги" (2014 - 2020 годы)

Порядок
предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований из областного бюджета на строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них за счет средств дорожного фонда в рамках реализации подпрограммы "Автомобильные дороги" (2014 - 2020 годы) государственной программы "Обеспечение реализации государственных полномочий в области строительства, архитектуры и развитие дорожного хозяйства Брянской области" (2014 - 2020 годы)

1. Настоящий Порядок разработан в целях предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований из областного бюджета на строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них за счет средств дорожного фонда в рамках реализации подпрограммы "Автомобильные дороги" (2014 - 2020 годы) государственной программы "Обеспечение реализации государственных полномочий в области строительства, архитектуры и развитие дорожного хозяйства Брянской области" (2014 - 2020 годы) (далее - субсидии), и определяет цели и условия их предоставления и расходования, критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий, порядок перечисления субсидий, порядок и форму отчета об их использовании.

2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований на строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них, в том числе на строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования.

5. Главный распорядитель бюджетных средств областного бюджета по расходам на предоставление субсидии является департамент строительства и архитектуры Брянской области.

7. Критериями отбора муниципальных образований являются:

наличие проектно-сметной документации, соответствующей нормативным требованиям, прошедшей государственную экспертизу в случаях, установленных законодательством, и имеющей положительное заключение государственной экспертизы, утвержденной в установленном порядке, с указанием сметной стоимости объекта;

наличие надлежащим образом оформленных документов, подтверждающих выделение земельного участка, и обеспечения софинансирования за счет средств местного бюджета;

В первоочередном порядке рассматриваются объекты, имеющие приоритетное значение. К объектам, имеющим приоритетное значение, в целях использования в настоящем Порядке относятся объекты, строительство (реконструкция) которых осуществляется во исполнение нормативных правовых актов и поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов и поручений Губернатора Брянской области.

Муниципальное образование представляет в учреждение заявление о предоставлении субсидий с приложением следующих материалов:

перечень объектов строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них с указанием заказчика, мощности, планового срока завершения объекта и необходимого объема финансовых средств;

копию утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документации, соответствующей нормативным требованиям, прошедшей государственную экспертизу в случаях, установленных законодательством, и имеющей положительное заключение государственной экспертизы;

выписку из бюджета муниципального образования, подтверждающую софинансирование объектов за счет средств местных бюджетов;

документы, подтверждающие выделение земельного участка.

а) осуществляет проверку правильности оформления документов;

8. Распределение субсидий бюджетам муниципальных образований на строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них утверждается нормативными правовыми актами Правительства Брянской области.

9. Главный распорядитель бюджетных средств на основании соглашений о порядке предоставления субсидий в бюджет муниципального образования, заключенных с администрациями муниципальных образований, перечисляет бюджетные средства в соответствии с уведомлениями по расчетам между бюджетами по межбюджетным трансфертам, предусмотренные на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, со своего лицевого счета, открытого в департаменте финансов Брянской области, на счет управления Федерального казначейства по Брянской области, открытый на балансовом счете 40101 "Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации", с последующим зачислением средств в бюджет муниципального образования.

10. Администрации муниципальных образований осуществляют закупку работ на строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них, муниципальной собственности в соответствии с действующим законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

11. Главный распорядитель бюджетных средств осуществляет перечисление субсидий в бюджеты муниципальных образований согласно сводной заявке, поданной учреждением по установленной форме (приложение 1 к настоящему Порядку) (с приложением заверенных копий протоколов на осуществление закупок работ и муниципальных контрактов на выполнение работ, подлинников справок о стоимости выполненных работ и затрат и актов о приемке выполненных работ (услуг) по формам КС-2, КС-3, утвержденным Федеральной службой государственной статистики, платежных документов, подтверждающих оплату долевого финансирования) в срок до 24 числа текущего месяца.

13. Администрации муниципальных образований представляют учреждению заявку на перечисление субсидий (с приложением заверенных копий протоколов осуществления закупок работ и муниципальных контрактов на выполнение работ, подлинников справок о стоимости выполненных работ и затрат и актов о приемке выполненных работ (услуг) по формам КС-2, КС-3, утвержденным Федеральной службой государственной статистики, платежных документов, подтверждающих оплату долевого финансирования) по установленной форме (приложение 3 к настоящему Порядку) в срок до 20 числа текущего месяца.

14. Администрации муниципальных образований ежемесячно представляют учреждению в срок до 5-го числа месяца, следующего за отчетным, отчет об освоении средств областного и местного бюджетов, выделенных бюджетам муниципальных образований на строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них по установленной форме (приложение 4 к настоящему Порядку).

14.1 Показателем результативности использования субсидии является прирост сети автомобильных дорог местного значения.

15. Учреждение представляет главному распорядителю бюджетных средств в срок до 8-го числа месяца, следующего за отчетным, сводный отчет об освоении средств областного бюджета, выделенных бюджетам муниципальных образований на строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них по установленной форме (приложение 5 к настоящему Порядку).

16. Главный распорядитель бюджетных средств предоставляет в департамент финансов Брянской области не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, сводный отчет об освоении средств, выделенных бюджетам муниципальных образований на строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них по установленной форме (приложение 6 к настоящему Порядку).

18. Эффективность использования субсидии оценивается по показателям результативности предоставления субсидий "Протяженность построенных и реконструированных автомобильных дорог общего пользования местного значения" на основании отчетов муниципальных образований и плановых значений пок

<< Назад
	Содержание Постановление Правительства Брянской области от 29 декабря 2014 г. N 684-п "О внесении изменений в постановление Правительства...

Приложение

Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.