Решение Брянского городского Совета народных депутатов от 29 апреля 2015 г. N 173 "О внесении изменений и дополнений в Устав города Брянска"

Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Брянский городской Совет народных депутатов решил:

1. Внести в Устав города Брянска, принятый Постановлением Брянского городского Совета народных депутатов от 30.11.2005 N 213-п (в редакции решений от 24.05.2006 N 415, от 26.12.2007 N 882, от 08.10.2008 N 1078, от 28.01.2009 N 1182, от 07.12.2011 N 671, от 25.04.2012 N 757, от 27.02.2013 N 952, от 28.08.2013 N 1078), следующие изменения и дополнения:

1.1. Подпункт 1) пункта 1 статьи 9 изложить в следующей редакции:

"1) составление и рассмотрение проекта бюджета города Брянска, утверждение и исполнение бюджета города Брянска, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета города Брянска;";

1.2. Пункт 1 статьи 9 дополнить подпунктом 7.2) следующего содержания:

"7.2) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории города Брянска, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;";

1.3. Подпункт 12) пункта 1 статьи 9 изложить в следующей редакции:

"12) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Брянской области), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;";

1.4. В подпункте 13) пункта 1 статьи 9 слова "гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи" заменить словами "гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи";

1.5. В подпункте 25) пункта 1 статьи 9 исключить слова ", в том числе путем выкупа,", слова "за использованием земель города Брянска" заменить словами "в границах города Брянска";

1.6. Подпункт 26) пункта 1 статьи 9 изложить в следующей редакции:

"26) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах города Брянска, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;";

1.7. Подпункт 36) пункта 1 статьи 9 изложить в следующей редакции:

"36) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;";

1.8. Подпункт 38) пункта 1 статьи 9 исключить;

1.9. Пункт 1 статьи 9 дополнить подпунктом 41) следующего содержания:

"41) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.";

1.10. В подпункте 3) пункта 1 статьи 9.1 слова "образовательных учреждений высшего профессионального образования" заменить словами "образовательных организаций высшего образования";

1.11. Пункт 1 статьи 9.1 дополнить подпунктами 13), 14) и 15) следующего содержания:

"13) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

14) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

15) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории города Брянска.";

1.12. В подпункте 3) пункта 1 статьи 10 слова "формирование и размещение муниципального заказа" заменить словами "осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд";

1.13. Подпункт 6.1) пункта 1 статьи 10 после слов "города Брянска," дополнить словами "программ комплексного развития транспортной инфраструктуры города Брянска, программ комплексного развития социальной инфраструктуры города Брянска,";

1.14. Подпункт 8.1) пункта 1 статьи 10 изложить в следующей редакции:

"8.1) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Брянского городского Совета народных депутатов, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;";

1.15. Пункт 1 статьи 10.1 изложить в следующей редакции:

"1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Брянской области.";

1.16. В пункте 1 статьи 13 слова "может проводиться" заменить словом "проводится";

1.17. Подпункт 3 пункта 3 статьи 18 после слов "проекты планировки территорий и проекты межевания территорий," дополнить словами "за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации,";

1.18. Пункт 4 статьи 21 дополнить словами "в соответствии с законом Брянской области";

1.19. В пункте 4 статьи 25 слова "со дня начала работы городского Совета народных депутатов нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий" заменить словами "в день вступления в должность вновь избранного Главы города Брянска";

1.20. Подпункт 12) пункта 1 статьи 26 исключить;

1.21. Подпункт 7) пункта 2 статьи 26 после слов "заключает с ними" изложить в следующей редакции: "трудовые договоры (контракты);";

1.22. В подпункте 11) пункта 1 статьи 27 после цифры "7" поставить запятую и дополнить текст цифрой "7.1";

1.23. Подпункт 18) пункта 2 статьи 30 после слова "назначает" дополнить словом "половину";

1.24. Подпункты 22), 26), 28) - 31) пункта 2 статьи 30 исключить;

1.25. Подпункт 23) пункта 2 статьи 30 изложить в следующей редакции:

"23) заслушивает не реже одного раза в полугодие отчет Главы городской администрации об исполнении решений городского Совета народных депутатов, о ходе реализации программ развития города Брянска;";

1.26. В подпункте 33) пункта 2 статьи 30 слова "городского Совета народных депутатов" исключить;

1.27. Подпункт 1) пункта 3 статьи 31 исключить;

1.28. Подпункт 2) пункта 3 статьи 31 изложить в следующей редакции:

"2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Брянской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;";

1.29. В абзаце 3 пункта 4 статьи 37 слова "к муниципальным должностям" заменить словами "к должностям муниципальной службы";

1.30. В пункте 4) статьи 41 после цифры "7" поставить запятую и дополнить текст цифрой "7.1";

1.31. Текст статьи 45 изложить в новой редакции:

"1. К полномочиям городской администрации относится:

1) организация исполнения Конституции Российской Федерации, федеральных законов и других федеральных нормативных правовых актов, законов и иных нормативных правовых актов Брянской области, настоящего Устава, решений городского Совета народных депутатов, принятых в пределах его компетенции на территории города Брянска, иных муниципальных правовых актов города Брянска;

2) исполнение полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, за исключением вопросов, отнесенных настоящим Уставом к компетенции городского Совета народных депутатов и иных органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Брянской области;

3) осуществление в пределах своей компетенции отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Брянска федеральными законами и законами Брянской области.

2. К исполнительно-распорядительным полномочиям городской администрации относятся следующие вопросы:

1) разработка проектов планов и программ социально-экономического развития города Брянска, бюджета города Брянска, проекта программы приватизации объектов муниципальной собственности, организация их исполнения;

2) разработка программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города Брянска, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры города Брянска, программ комплексного развития социальной инфраструктуры города Брянска;

3) обеспечение комплексного социально-экономического развития города Брянска;

4) владение, пользование и распоряжение в установленном порядке имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

5) в соответствии с установленным порядком создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

6) организация в границах города Брянска электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

7) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города Брянска и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах города Брянска, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

8) обеспечение проживающих в городе Брянске и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

9) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города Брянска;

10) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах города Брянска;

11) разработка генерального плана города Брянска, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана города Брянска документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории города Брянска, разработка местных нормативов градостроительного проектирования города Брянска, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города Брянска, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах города Брянска для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах города Брянска, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

12) разработка и представление для утверждения в городской Совет народных депутатов схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории города Брянска, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории города Брянска, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";

13) разработка правил благоустройства территории города Брянска, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории города Брянска (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города Брянска;

14) осуществление муниципального лесного контроля;

15) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

16) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

17) формирование и содержание муниципального архива;

18) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях города Брянска (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях города Брянска (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Брянской области), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях города Брянска, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

19) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города Брянска услугами организаций культуры;

20) обеспечение условий для развития на территории города Брянска физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города Брянска;

21) создание условий для массового отдыха жителей города Брянска и организация обустройства мест массового отдыха населения;

22) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городе Брянске;

23) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города Брянска, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного значения, расположенных на территории города Брянска;

24) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города Брянска;

25) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города Брянска;

26) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

27) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в городе Брянске;

28) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории города Брянска от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

29) проведение работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну;

30) обеспечение сохранности сведений, составляющих государственную тайну, и их носителей путем разработки и осуществления мер режима секретности, защиты информации, противодействия техническим разведкам, охраны и пожарной безопасности при всех формах реорганизации городской администрации или прекращении работ с использованием этих сведений;

31) создание условий для обеспечения жителей города Брянска услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

32) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ города Брянска, преобразования города Брянска;

33) осуществление иных полномочий, предусмотренных действующим федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами.

3. Решением городского Совета народных депутатов к компетенции городской администрации, ее органов и подразделений могут быть отнесены иные вопросы местного значения города Брянска, решение которых требует осуществления исполнительно-распорядительных функций в пределах муниципального образования.";

1.32. Текст подпункта 7) пункта 1 статьи 47 дополнить следующим текстом: ", программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города Брянска, комплексного развития транспортной инфраструктуры города Брянска, комплексного развития социальной инфраструктуры города Брянска;";

1.33. Подпункт 9) пункта 1 статьи 47 изложить в следующей редакции:

"9) решает вопросы о создании муниципальных предприятий и учреждений, об осуществлении финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также об осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;";

1.34. Подпункт 11) пункта 1 статьи 47 после слов "каждое полугодие" дополнить текстом в следующей редакции: "и отчет о социально-экономическом положении города Брянска в письменной форме ежегодно;";

1.35. Подпункт 12) пункта 1 статьи 47 после слов "народных депутатов" изложить в следующей редакции: "об исполнении решений городского Совета народных депутатов, о ходе реализации программ развития города Брянска каждое полугодие с предоставлением соответствующих отчетов в письменном виде;";

1.36. В пункте 4 статьи 48 слово "ежеквартально" заменить словами "каждое полугодие";

1.37. В подпункте 11) пункта 2 статьи 49 после цифры "7" поставить запятую и дополнить текст цифрой "7.1";

1.38. Статью 61 дополнить третьим абзацем следующего содержания:

"Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Брянской области.";

1.39. Пункт 2 статьи 62 после слова "Муниципальные" дополнить словом "нормативные";

1.40. Статью 63 дополнить вторым абзацем следующего содержания:

"Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания Брянская городская администрация или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Брянский городской Совет народных депутатов - не позднее трех дней со дня принятия им решения.";

1.41. Подпункт 1) пункта 4 статьи 65 исключить;

1.42. Подпункт 3) пункта 4 статьи 65 изложить в следующей редакции:

"3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Брянской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;";

1.43. Пункт 2 статьи 69 дополнить подпунктом 5) следующего содержания:

"5) имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".";

1.44. Пункты 3 и 3.1 статьи 69 исключить;

1.45. В пункте 4 статьи 72 слова "Руководители муниципальных предприятий и учреждений обязаны ежеквартально" заменить словами "Руководители муниципальных предприятий обязаны каждое полугодие";

1.46. Пункты 2-4 статьи 74 изложить в следующей редакции:

"2. Составление и рассмотрение проекта бюджета города Брянска, утверждение и исполнение бюджета города Брянска, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета города Брянска осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Бюджетные полномочия города Брянска устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Проект бюджета города Брянска, решение об утверждении бюджета города Брянска, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета города Брянска и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.";

1.47. Текст статьи 75 изложить в следующей редакции:

"Формирование доходов бюджета города Брянска осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.";

1.48. Текст статьи 76 изложить в следующей редакции:

"1. Формирование расходов бюджета города Брянска осуществляется в соответствии с расходными обязательствами города Брянска, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления города Брянска в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств города Брянска осуществляется за счет средств бюджета города Брянска в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.";

1.49. Статью 78 изложить в следующей редакции:

"Статья 78. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств бюджета города Брянска.";

1.50. Пункт 2 статьи 83.1 дополнить подпунктом 5) следующего содержания:

"5) допущение Главой города Брянска, Брянской городской администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления города Брянска и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.".

2. Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава города Брянска

А.А. Хлиманков

Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Брянской области 29 мая 2015 г.

Регистрационный N RU323010002015001