Приложение

Государственная программа
"Содействие занятости населения и государственное регулирование социально-трудовых отношений и охраны труда в Брянской области" (2014 - 2020 годы)
(утв. постановлением Правительства Брянской области от 29 декабря 2014 г. N 680-п)

Паспорт
государственной программы

Наименование государственной программы	"Содействие занятости населения и государственное регулирование социально-трудовых отношений и охраны труда в Брянской области" (2014 - 2020 годы)
Ответственный исполнитель государственной программы	управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области
Соисполнители государственной программы	исполнительные органы государственной власти области; администрации муниципальных образований области (по согласованию); государственные казенные учреждения, подведомственные управлению государственной службы по труду и занятости населения Брянской области; управление Федеральной миграционной службы России по Брянской области (по согласованию)
Перечень подпрограмм	"Улучшение условий и охраны труда в Брянской области" (2014 - 2020 годы); "Оказание содействия добровольному переселению в Брянскую область соотечественников, проживающих за рубежом" (2014 - 2020 годы)
Цели государственной программы	реализация государственной политики в сфере социально-трудовых отношений и охраны труда; содействие в трудоустройстве и обеспечение социальной поддержки безработных граждан; улучшение условий и охраны труда и, как следствие, снижение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости на территории Брянской области; создание условий и содействие добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом в Брянскую область, с целью ее дальнейшего социально-экономического и демографического развития
Задачи государственной программы	регулирование социально-трудовых отношений, совершенствование системы оплаты труда работников учреждений, ориентированной на достижение показателей качества и количества оказываемых услуг; обеспечение социальной поддержки безработных граждан; содействие в трудоустройстве безработных граждан; реализация превентивных мер, направленных на улучшение условий труда работников, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, включая совершенствование лечебно-профилактического обслуживания и обеспечение современными высокотехнологичными средствами индивидуальной и коллективной защиты работающего населения; создание правовых, организационных, социально-экономических и информационных условий, способствующих добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в Брянскую область для постоянного проживания
Этапы и сроки реализации государственной программы	2014 - 2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы	общий объем средств, предусмотренных на реализацию государственной программы - 3 583 234 573,00 рублей, в том числе: 2014 год - 522 485 858,00 рублей; 2015 год - 510 768 390,00 рублей; 2016 год - 514 798 625,00 рублей; 2017 год - 508 795 425,00 рублей 2018 год - 508 795 425,00 рублей 2019 год - 508 795 425,00 рублей 2020 год - 508 795 425,00 рублей
Ожидаемые результаты реализации государственной программы	показатели (индикаторы) результативности и эффективности реализации государственной программы и конечные результаты реализации программы, характеризующие состояние социально-экономического развития, приведены в приложении 1 к государственной программе

1. Характеристика текущего состояния рынка труда, социально-трудовой сферы и охраны труда в Брянской области

Ситуация в сфере труда, занятости и безработицы в Брянской области в 2013 - 2014 годах складывалась под влиянием положительной динамики макроэкономических показателей.

По состоянию на 1 января 2014 года численность постоянного населения составила 1242,6 тыс. человек, в среднегодовом исчислении за 2013 год - 1248,1 тыс. человек. Удельный вес городского населения - 69,4%, сельского - 30,6%.

Численность экономически активного населения в 2013 году составила 638,5 тыс. человек, среднегодовая численность занятых в экономике - 547,5 тыс. человек. При этом общая численность безработных, рассчитанная по методологии МОТ, составила 33,3 тыс. человек (в 2012 году - 32,7 тыс. человек).

Учитывая демографический прогноз, в целом численность экономически активного населения в 2014 году ожидается в количестве 638 тыс. человек, численность занятых в экономике - 547 тыс. человек. Численность работающих на предприятиях и в организациях составит 343 тыс. человек.

В 2017 году численность экономически активного населения уменьшится до 636,5 тыс. человек, численность лиц, занятых в экономике области - до 546,5 тыс. человек. Среднесписочная численность работников предприятий и организаций в 2017 году прогнозируется в количестве 343,8 тыс. человек. Существенного перераспределения работающих на предприятиях и организациях по формам собственности не произойдет.

В прогнозируемом периоде регистрируемая безработица будет оставаться практически на одном уровне. В 2017 году она составит 1,1% к численности экономически активного населения. Общая численность безработных, рассчитанная по методологии МОТ, также не изменится и составит 33,1 тыс. человек.

Важной составляющей общего рынка труда является регистрируемый рынок труда, контролируемый государственной службой занятости. В 2013 - 2014 годах на областном регистрируемом рынке труда наблюдалась позитивная динамика. Основные показатели, как по общей численности безработных граждан, так и по численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости области, находятся на уровне докризисного периода:

- общее число безработных сократилось по сравнению с 2013 годом на 1,5 тыс. человек и составило за III квартал 2014 года 31,8 тыс. человек (в 2013 году - 33,3 тыс. человек);

- снизился и уровень общей безработицы до 4,9 процента (в 2013 году он составлял 5,2 процента).

Снижение показателей зафиксировано и на регистрируемом рынке труда:

- численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, составила на 1 октября 2014 года 6561 человек (89,0% к 1 октября 2013 года);

- признано безработными за 9 месяцев 2014 года 8655 человек (80,4% к аналогичному периоду 2013 года);

- уровень регистрируемой безработицы составил 1,0 процента (1,1% на 1 октября 2013 года).

Коэффициент напряженности на рынке труда (отношение численности незанятых граждан, состоящих на учете, к количеству заявленных в службу занятости населения вакансий) на 1 октября 2014 года составил 0,7 человека на одну вакансию (0,8 человека - на 1 октября 2013 года).

На протяжении последних нескольких лет сохраняется высокий спрос на квалифицированных рабочих, технических специалистов и инженеров, но одновременно повышаются требования к их квалификации.

В области наблюдается дефицит водителей, продавцов, медсестер, токарей, слесарей различных специализаций, каменщиков, бетонщиков, монтажников, электрогазосварщиков и др. В сельской местности остро ощущается нехватка трактористов, механизаторов, животноводов, зоотехников, фельдшеров. Из профессий служащих и ИТР наиболее востребованы: специалисты различных отраслей, врачи, бухгалтеры, воспитатели, помощники воспитателей.

Спрос на рабочие профессии в общей потребности экономики области составляет около 87% от общего количества заявок, тогда как их доля среди обратившихся составляет 59%. Большая часть заявленных вакансий поступает от предприятий обрабатывающих производств, сельского хозяйства, оптовой и розничной торговли, учреждений образования и здравоохранения, строительных организаций. Невысокий уровень оплаты труда значительной части заявленных в учреждения службы по труду и занятости вакансий, несоответствие заявленных вакансий и структуры безработных граждан, состоящих на учете, по уровню образования, месту проживания и профессионально-квалификационным требованиям не позволяет в минимальные сроки обеспечить их замещение.

Надо отметить, что положение на рынке труда осложняется еще и тем, что большинство заявленных вакансий приходится на г. Брянск, Новозыбковский, Клинцовский, Брянский, Дятьковский, Карачевский и Унечский районы. На эти районы и г. Брянск приходится и основная часть промышленного производства.

Основными клиентами, обратившимися за помощью в трудоустройстве в областную службу занятости, продолжают оставаться лица, которым трудно самостоятельно найти работу, у кого низкая квалификация, малый трудовой стаж, кто не способен самостоятельно справиться с жизненными переменами и профессиональными трудностями (молодежь в возрасте от 16 до 29 лет, инвалиды, женщины, имеющие детей, освобожденные из учреждений, исполняющих наказание по решению суда и другие).

Полномочия в области занятости населения, социально-трудовых отношений и охраны труда осуществляются в соответствии с указом Губернатора Брянской области от 29 января 2013 года N 64 "Об утверждении положения об управлении государственной службы по труду и занятости населения Брянской области".

В целях осуществления регулирования социально-трудовых отношений и государственного управления охраной труда на территории Брянской области осуществляются мероприятия, направленные на развитие социального партнерства, улучшение состояния условий и охраны труда в организациях области. Для организации равноправного сотрудничества исполнительных органов государственной власти области, профсоюзов и работодателей в социально-трудовой сфере реализуется Региональное Соглашение между Правительством Брянской области, Общественной организацией Федерацией профсоюзов области и объединениями работодателей Брянской области на 2014 - 2016 годы.

Осуществляет деятельность областная трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений. В 2014 году в области действовало 80 отраслевых тарифных соглашений, в том числе 13 - на областном и 67 - на районных уровнях, 33 территориальных соглашения (во всех муниципальных образованиях) и более 3400 коллективных договоров.

Учитывая актуальность своевременности и полноты выплаты заработной платы в организациях всех форм собственности, проводится непрерывное наблюдение и анализ ситуации с задолженностью по выплате заработной платы в муниципальных образованиях и организациях области.

В целях снижения задолженности по заработной плате и предупреждения ситуаций социальной напряженности Правительством области принимаются определенные меры.

Для повышения эффективности работы в государственных и муниципальных бюджетных учреждениях области проведена работа по переходу на новые системы оплаты труда. В целях исполнения Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" в области проводится работа по поэтапному увеличению к 2018 году размера реальной заработной платы в 1,4 - 1,5 раза в целом по области.

В части реализации мероприятий по совершенствованию системы оплаты и поэтапному повышению заработной платы отдельных категорий работников в государственных учреждениях области разработаны и утверждены Указами Губернатора области "дорожные карты" в здравоохранении, социальной защите, образовании и культуре.

Ежеквартально проводятся расчеты величины прожиточного минимума в среднем на душу населения и для основных социально-демографических групп населения (трудоспособного населения, детей и пенсионеров) и подготавливаются проекты постановлений Правительства области по ее утверждению. Данный показатель в соответствии с действующим законодательством используется органами социальной защиты при оказании населению адресной социальной помощи, выплате детских пособий и предоставлении субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг, юридическими и физическими лицами. За последние три года величина прожиточного минимума увеличилась в 1,36 раза.

В соответствии с Законом Брянской области от 11 ноября 2013 года N 93-З величина прожиточного минимума для пенсионера на 2014 год установлена в размере 5648 рублей, на 2015 год в соответствии с Законом Брянской области от 5 декабря 2014 года N 85-З - 6213 рублей. Данный показатель используется при определении социальной доплаты к пенсии.

В целях исполнения Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации" произведен расчет величины прожиточного минимума детей для назначения ежемесячной денежной выплаты семьям при рождении третьего ребенка или последующих детей в Брянской области на 2013 год и установлен Законом Брянской области от 11 июня 2013 года N 94-З в размере 5996 рублей, на 2015 год - 7135 рублей (Закон Брянской области от 5 декабря 2014 года N 84-З).

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату Закона N 94-З следует читать как "11 ноября 2013 года"

Для дальнейшего развития системы социального партнерства на областном и районном уровнях, обеспечения согласования интересов работников и работодателей в регулировании социально-трудовых отношений и поддержания социальной стабильности в трудовых коллективах ежегодно проводится областной смотр-конкурс по развитию социального партнерства среди муниципальных образований. По поручению Правительства Российской Федерации и с целью выявления российских организаций, добивающихся высокой социальной эффективности в решении социальных задач, с 2010 года проводится региональный этап всероссийского конкурса среди организаций области по различным номинациям.

В целях государственного управления охраной труда на территории области осуществляется реализация законов Брянской области от 15 декабря 1997 года N 34-З "Об охране труда в Брянской области", от 11 ноября 2009 года N 97-З "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Брянской области в области охраны труда" (с учетом изменений и дополнений от 8 ноября 2013 года N 83-З), в соответствии с которыми муниципальными образованиями проводится работа по следующим направлениям:

осуществление деятельности постоянно действующих комиссий по охране труда;

участие в установленном порядке в расследовании несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

участие в организации обучения и проверке знаний требований охраны труда работников организаций;

содействие в проведении аттестации рабочих мест по условиям труда и другим;

проведение уведомительной регистрации территориальных соглашений, заключенных на муниципальном уровне, а также коллективных договоров организаций всех форм собственности, расположенных на территории муниципального образования.

К положительным результатам реализации законов за последние три года можно отнести:

укрепление системы управления охраной труда на территории области;

усиление внимания работодателей к созданию безопасных условий труда работников организаций;

увеличение в 2 раза количества организаций, в которых проведена аттестация рабочих мест по условиям труда (специальная оценка условий труда);

активизация деятельности организаций по возврату финансовых средств (20% страховых взносов) из Фонда социального страхования Российской Федерации на проведение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.

Основную координирующую функцию в системе государственного управления охраной труда осуществляет межведомственная комиссия по охране труда при Правительстве области, на заседаниях которой ежеквартально рассматриваются вопросы состояния условий и охраны труда в организациях области. В состав комиссии включены представители государственной инспекции труда в Брянской области, объединений профсоюзов и работодателей области, Роспотребнадзора по Брянской области, МЧС России по Брянской области, Ростехнадзора по Брянской области, территориального органа федеральной службы государственной статистики по Брянской области, управления автодорожного надзора, ЦМТУ Росстандарта по Брянской области.

Проводится работа по содействию в проведении специальной оценки условий труда, обучении требованиям охраны труда работников организаций. В настоящее время в области создана система организаций, оказывающих услуги в сфере охраны труда и аккредитованных в установленном порядке в Минтруде России.

В целях проведения профилактических мероприятий, направленных на предупреждение профессиональных рисков, а также пропаганды передового опыта в сфере охраны труда ежегодного проводится областной смотр-конкурс на лучшее состояние охраны труда в организациях области.

В соответствии с приказом Минздравсоцразвития России от 17 февраля 2010 года N 91 осуществляется работа по проведению областного мониторинга условий и охраны труда.

В целях участия в проведении примирительных процедур в области ежегодно формируется единый список посредников (трудовых арбитров) области и осуществляется наблюдение за протестной активностью в сфере трудовых отношений на территории области. На протяжении последних трех лет в области не зарегистрировано коллективных трудовых споров и забастовок. Необходимость разработки программы обусловлена тем, что в области продолжает существовать дисбаланс между спросом и предложением на рынке труда.

Также важнейшим фактором, определяющим необходимость реализации основных мероприятий программы, является социальная значимость проблем социально-трудовых отношений, в части повышения качества жизни и сохранения здоровья трудоспособного населения области.

2. Приоритеты и цели государственной политики в сфере занятости населения, социально-трудовых отношений и охраны труда

Приоритеты государственной программы определены в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", федеральными и региональными нормативными правовыми актами в сфере занятости, социально-трудовых отношений и охраны труда.

Основными целями государственной программы являются:

реализация государственной политики в сфере социально-трудовых отношений и охраны труда;

содействие в трудоустройстве и обеспечение социальной поддержки безработных граждан;

улучшение условий и охраны труда и, как следствие, снижение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости на территории Брянской области;

создание условий и содействие добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом в Брянскую область, с целью ее дальнейшего социально-экономического и демографического развития.

Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие задачи:

регулирование социально-трудовых отношений, совершенствование системы оплаты труда работников учреждений, ориентированной на достижение показателей качества и количества оказываемых услуг;

обеспечение социальной поддержки безработных граждан;

содействие в трудоустройстве безработных граждан;

реализация превентивных мер, направленных на улучшение условий труда работников, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, включая совершенствование лечебно-профилактического обслуживания и обеспечение современными высокотехнологичными средствами индивидуальной и коллективной защиты работающего населения;

создание правовых, организационных, социально-экономических и информационных условий, способствующих добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в Брянскую область для постоянного проживания.

3. Сроки реализации государственной программы

Реализация государственной программы осуществляется в 2014 - 2020 годах.

4. Информация о ресурсном обеспечении государственной программы

Общий объем средств областного бюджета на реализацию государственной программы составит - 3 583 234 573,00 рублей, в том числе:

2014 год - 522 485 858,00 рублей;

2015 год - 510 768 390,00 рублей;

2016 год - 514 798 625,00 рублей;

2017 год - 508 795 425,00 рублей;

2018 год - 508 795 425,00 рублей;

2019 год - 508 795 425,00 рублей;

2020 год - 508 795 425,00 рублей.

5. Основные меры правового регулирования в сфере занятости населения, социально-трудовых отношений и охраны труда

Правовое регулирование государственной программы будет осуществляться посредством Трудового кодекса Российской Федерации, административных регламентов, утвержденных соответствующими приказами Минздравсоцразвития России, Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации и администрации области, Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", федеральных и региональных нормативных правовых актов в сфере занятости, социально-трудовых отношений и охраны труда.

Описание основных мер правового регулирования, направленных на достижение целей и (или) конечных результатов, указано в таблице 1.

Таблица 1

N	Вид нормативного правового акта	Основные положения нормативного правового акта	Ответственный исполнитель, соисполнители	Ожидаемый срок принятия
1	Постановление Правительства Брянской области	Порядок предоставления и размер субсидий работодателям на содействие трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места	Управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области	I квартал 2015 года
2	Постановление Правительства Брянской области	Об утверждении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Брянской области	Управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области	ежеквартально
3	Закон Брянской области	Об установлении величины прожиточного минимума детей для назначения ежемесячной денежной выплаты семьям при рождении третьего ребенка или последующих детей в Брянской области	Управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области	ежегодно
4	Закон Брянской области	Об установлении величины прожиточного минимума пенсионера в Брянской области	Управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области	ежегодно

Перечень мер правового регулирования реализации государственной программы может обновляться и (или) дополняться в ходе реализации государственной программы.

6. Описание состава государственной программы

В рамках реализации государственной программы осуществляется реализация двух подпрограмм:

"Улучшение условий и охраны труда в Брянской области" (2014 - 2020 годы);

"Оказание содействия добровольному переселению в Брянскую область соотечественников, проживающих за рубежом" (2014 - 2020 годы).

План реализации государственной программы приведен в приложении 2 к государственной программе.

7. Ожидаемые результаты реализации государственной программы

Ожидаемые результаты реализации государственной программы приведены в приложении 1 к государственной программе.

Методика расчета целевых индикаторов государственной программы "Содействие занятости населения и государственное регулирование социально-трудовых отношений и охраны труда в Брянской области" (2014 - 2020 годы):

1) уровень регистрируемой безработицы в среднем за год (процентов) - устанавливается на основании расчета по приведенной формуле:

, где

- уровень регистрируемой безработицы в среднем за год (процентов);

- численность зарегистрированных в службе занятости безработных граждан в среднем за год (человек);

- численность экономически активного населения (человек).

Информация об уровне регистрируемой безработицы в среднем за год публикуется на официальном сайте управления государственной службы по труду и занятости населения Брянской области http://www.rabota-bryanskobl.ru в составе раздела "Информация";

2) коэффициент напряженности на рынке труда на конец года (человек) - устанавливается на основании расчета по приведенной формуле:

, где

- коэффициент напряженности на рынке труда на конец года (человек);

- численность незанятых граждан, состоящих на учете в службе занятости, на конец года (человек);

- количество вакансий, заявленных в службу занятости населения, на конец года (единиц);

Информация о коэффициенте напряженности на рынке труда на конец года публикуется на официальном сайте управления государственной службы по труду и занятости населения Брянской области http://www.rabota-bryanskobl.ru в составе раздела "Информация";

3) средняя продолжительность регистрируемой безработицы на конец года (месяцев) - устанавливается на основании расчета по приведенной формуле:

, где

- средняя продолжительность регистрируемой безработицы на конец года (месяцев);

- численность безработных граждан, состоящих на учете в службе занятости до 1 месяца, на конец года (человек);

- численность безработных граждан, состоящих на учете в службе занятости от 1 до 4 месяцев, на конец года (человек);

- численность безработных граждан, состоящих на учете в службе занятости от 4 до 8 месяцев, на конец года (человек);

- численность безработных граждан, состоящих на учете в службе занятости от 8 до 12 месяцев, на конец года (человек);

- численность безработных граждан, состоящих на учете в службе занятости более 1 года, на конец года (человек);

- общая численность безработных граждан, состоящих на учете в службе занятости, на конец года (человек).

Информация о средней продолжительности регистрируемой безработицы на конец года содержится в составе федерального статистического наблюдения, утвержденного приказом Росстата от 14 марта 2012 года N 65 "Об утверждении статистического инструментария для организации Рострудом Федерального статистического наблюдения за деятельностью по содействию занятости населения";

4) удельный вес трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в органы службы занятости - устанавливается на основании расчета по приведенной формуле:

, где

- удельный вес трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в органы службы занятости (процентов),

- численность граждан, трудоустроенных при содействии органов службы занятости (человек),

- численность граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в органы службы занятости (человек).

Информация об удельном весе трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в органы службы занятости публикуется на официальном сайте управления государственной службы по труду и занятости населения Брянской области http://www.rabota-bryanskobl.ru в составе раздела "Информация";

5) создание специальных мест для инвалидов в отчетном году (единиц) - подтверждается фактическими данными постоянного мониторинга управления.

Информация о создании специальных мест для инвалидов в отчетном году публикуется на официальном сайте управления государственной службы по труду и занятости населения Брянской области http://www.rabota-bryanskobl.ru в составе раздела "Информация";

6) количество трудоустроенных незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места (человек) - подтверждается фактическими данными постоянного мониторинга управления.

Информация о количестве трудоустроенных незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места публикуется на официальном сайте управления государственной службы по труду и занятости населения Брянской области http://www.rabota-bryanskobl.ru в составе раздела "Информация";

7) отношение численности трудоустроенных инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места к общей численности инвалидов в трудоспособном возрасте (%) (устанавливается на основании расчета по приведенной формуле):

, где:

- отношение численности трудоустроенных инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места к общей численности инвалидов в трудоспособном возрасте (процентов);

- численность трудоустроенных инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места (человек);

- общая численность инвалидов в трудоспособном возрасте (человек).

Информация об отношении численности трудоустроенных инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места к общей численности инвалидов в трудоспособном возрасте публикуется на официальном сайте управления государственной службы по труду и занятости населения Брянской области (http://www.rabota-bryanskobl.ru) в составе раздела "Информация";

8) количество женщин, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет (человек) - подтверждается фактическими данными постоянного мониторинга управления.

Информация о количестве женщин, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет публикуется на официальном сайте управления государственной службы по труду и занятости населения Брянской области http://www.rabota-bryanskobl.ru в составе раздела "Указы Президента";

9) отношение числа занятых в экономике региона к численности населения региона в трудоспособном возрасте (мужчины 16-59 лет, женщины - 16-54 годы) (процентов) - основан на данных государственной статистики.

Информация об отношении числа занятых в экономике региона к численности населения региона в трудоспособном возрасте (мужчины 16-59 лет, женщины - 16-54 годы) публикуется в ежегодном докладе Территориального органа федеральной службы государственной статистики по Брянской области "Социально-экономическое положение Брянской области";

10) удельный вес численности высококвалифицированных работников в общей численности квалифицированных работников в регионе (процентов) - основан на данных государственной статистики.

Информация об удельном весе численности высококвалифицированных работников в общей численности квалифицированных работников в регионе публикуется в ежегодном докладе Территориального органа федеральной службы государственной статистики по Брянской области "Социально-экономическое положение Брянской области";

11) доля населения с денежными доходами ниже региональной величины прожиточного минимума в общей численности населения области (процентов) - основан на данных государственной статистики.

Информация о населении с денежными доходами ниже региональной величины прожиточного минимума и общей численности населения области публикуется в ежегодном докладе Территориального органа федеральной службы государственной статистики по Брянской области "Социально-экономическое положение Брянской области";

12) темп прироста реальной среднемесячной заработной платы (в процентах к предыдущему периоду) - основан на данных государственной статистики.

Информация о темпе прироста реальной среднемесячной заработной платы публикуется в ежегодном докладе Территориального органа федеральной службы государственной статистики по Брянской области "Социально-экономическое положение Брянской области";

Целевыми индикаторами подпрограммы "Улучшение условий и охраны труда в Брянской области" (2014 - 2020 годы) являются:

1) численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом (человек) - подтверждается фактическими данными постоянного мониторинга Государственной инспекции труда в Брянской области.

Информация о численности пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом публикуется на официальном сайте управления государственной службы по труду и занятости населения Брянской области http://www.rabota-bryanskobl.ru в составе раздела "Трудовые отношения";

2) численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более (человек) - подтверждается фактическими данными ГУ - Брянское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации.

Информация о численности пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более публикуется на официальном сайте управления государственной службы по труду и занятости населения Брянской области http://www.rabota-bryanskobl.ru в составе раздела "Трудовые отношения";

3) количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего (дней) - подтверждается фактическими данными ГУ - Брянское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации.

Информация о количестве дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего публикуется на официальном сайте управления государственной службы по труду и занятости населения Брянской области http://www.rabota-bryanskobl.ru в составе раздела "Трудовые отношения";

4) численность работников с установленным предварительным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров (человек) - подтверждается фактическими данными управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области.

Информация о численности работников с установленным предварительным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров публикуется на официальном сайте управления государственной службы по труду и занятости населения Брянской области http://www.rabota-bryanskobl.ru в составе раздела "Трудовые отношения";

5) количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда (единиц) - подтверждается фактическими данными постоянного мониторинга Государственной инспекции труда в Брянской области.

Информация о количестве рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, публикуется на официальном сайте управления государственной службы по труду и занятости населения Брянской области http://www.rabota-bryanskobl.ru в составе раздела "Трудовые отношения";

6) удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест (%) к предыдущему году) - устанавливается на основании расчета по приведенной формуле:

, где:

- числовое значение индикатора,

- количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда в отчетном году;

- общее количество рабочих мест.

Информация об удельном весе рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест, публикуется на официальном сайте управления государственной службы по труду и занятости населения Брянской области http://www.rabota-bryanskobl.ru в составе раздела "Трудовые отношения";

7) количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда (единиц) - подтверждается фактическими данными постоянного мониторинга управления государственной службы по труду и занятости населения Брянской области.

Информация о количестве рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда, публикуется на официальном сайте управления государственной службы по труду и занятости населения Брянской области http://www.rabota-bryanskobl.ru в составе раздела "Трудовые отношения";

8) Численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда (человек) - основан на данных государственной статистики.

Информация о численности работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, публикуется на официальном сайте управления государственной службы по труду и занятости населения Брянской области http://www.rabota-bryanskobl.ru в составе раздела "Трудовые отношения";

9) удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников (%) - основан на данных государственной статистики.

Информация об удельном весе работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников публикуется на официальном сайте управления государственной службы по труду и занятости населения Брянской области http://www.rabota-bryanskobl.ru в составе раздела "Трудовые отношения".

Целевыми индикаторами подпрограммы "Оказание содействия добровольному переселению в Брянскую область соотечественников, проживающих за рубежом" (2014 - 2020 годы) являются:

1) количество участников подпрограммы, прибывших в Брянскую область и зарегистрированных Управлением федеральной миграционной службы России по Брянской области (человек) - подтверждается фактическими данными постоянного мониторинга управления.

Информация о количестве участников подпрограммы, прибывших в Брянскую область и зарегистрированных Управлением федеральной миграционной службы России по Брянской области публикуется на официальном сайте управления государственной службы по труду и занятости населения Брянской области http://www.rabota-bryanskobl.ru в составе раздела "Трудовые отношения".

2) количество проведенных презентаций подпрограммы (количество мероприятий) - подтверждается фактическими данными постоянного мониторинга управления.

Информация о количестве проведенных презентаций подпрограммы (количестве мероприятий) публикуется на официальном сайте управления государственной службы по труду и занятости населения Брянской области http://www.rabota-bryanskobl.ru в составе раздела "Трудовые отношения";

3) доля участников подпрограммы и членов их семей, получивших единовременную выплату (на жилищное обустройство и первичное медицинское обследование), от общего числа участников подпрограммы и членов их семей (процентов) - устанавливается на основании расчета по приведенной формуле:

, где:

- числовое значение индикатора,

- численность участников подпрограммы и членов их семей, получивших единовременную выплату;

- общее число участников подпрограммы и членов их семей.

Информация о доле участников подпрограммы и членов их семей, получивших единовременную выплату (на жилищное обустройство и первичное медицинское обследование), от общего числа участников подпрограммы и членов их семей, публикуется на официальном сайте управления государственной службы по труду и занятости населения Брянской области http://www.rabota-bryanskobl.ru в составе раздела "Трудовые отношения";

4) доля участников подпрограммы, занятых трудовой деятельностью, включая открывших собственный бизнес, от числа прибывших участников подпрограммы на конец отчетного года (процентов) - устанавливается на основании расчета по приведенной формуле:

, где:

- числовое значение индикатора,

- численность трудоустроенных в отчетном году участников подпрограммы,

- численность участников подпрограммы, открывших в отчетном году собственный бизнес (индивидуальную предпринимательскую деятельность, в том числе крестьянско-фермерские хозяйства, общества с ограниченной ответственностью, закрытые (открытые) акционерные общества и другие виды),

- численность участников подпрограммы, прибывших в отчетном году на территорию вселения.

Информация о доле участников подпрограммы, занятых трудовой деятельностью, включая открывших собственный бизнес, от числа прибывших участников подпрограммы на конец отчетного года, публикуется на официальном сайте управления государственной службы по труду и занятости населения Брянской области http://www.rabota-bryanskobl.ru в составе раздела "Трудовые отношения";

5) доля расходов бюджета области на реализацию мероприятий подпрограммы, связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки переселившимся участникам подпрограммы и членам их семей, в общем объеме расходов бюджета области, на реализацию предусмотренных подпрограммой мероприятий (процентов) - устанавливается на основании расчета по приведенной формуле:

, где:

- числовое значение индикатора,

- объем расходов области на реализацию мероприятий подпрограммы, связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки переселившимся участникам подпрограммы и членам их семей,

- общий объем расходов бюджета области на реализацию предусмотренных подпрограммой мероприятий.

Информация о доле расходов бюджета области на реализацию мероприятий подпрограммы, связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки переселившимся участникам подпрограммы и членам их семей, в общем объеме расходов бюджета области, на реализацию предусмотренных подпрограммой мероприятий, публикуется на официальном сайте управления государственной службы по труду и занятости населения Брянской области http://www.rabota-bryanskobl.ru в составе раздела "Трудовые отношения".

Приложение 1
к государственной программе "Содействие
занятости населения и государственное
регулирование социально-трудовых
отношений и охраны труда в
Брянской области" (2014 - 2020 годы)

Показатели (индикаторы)
государственной программы "Содействие занятости населения и государственное регулирование социально-трудовых отношений и охраны труда в Брянской области" (2014 - 2020 годы)

N	Наименование показателя (индикатора)	Единица измерения	Целевые значения показателей (индикаторов)
			2012 год (факт)	2013 год (факт)	2014 год (оценка)	2015 год (оценка)	2016 год (оценка)	2017 год (оценка)	2018 год (оценка)	2019 год (оценка)	2020 год (оценка)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Государственная программа "Содействие занятости населения и государственное регулирование социально-трудовых отношений и охраны труда в Брянской области" (2014 - 2020 годы)
1	Уровень регистрируемой безработицы в среднем за год	%	1,4	1,2	не более 1,2	не более 1,2	не более 1,2	не более 1,1	не более 1,1	не более 1,1	не более 1,1
2	Коэффициент напряженности на рынке труда на конец года	человек	1,2	0,7	не более 0,8	не более 0,8	не более 0,8	не более 0,7	не более 0,7	не более 0,7	не более 0,7
3	Средняя продолжительность регистрируемой безработицы на конец года	месяцев	5,3	5,6	не более 7,0	не более 7,0	не более 7,0	не более 7,0	не более 7,0	не более 7,0	не более 7,0
4	Удельный вес трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в органы службы занятости	%	73,7	72,6	71,0	69,0	70,0	70,0	70,0	70,0	70,0
5	Создание специальных мест для инвалидов в отчетном году	единиц	98	141	145	145	-	-	-	-	-
6	Количество трудоустроенных незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места	человек	98	141	145	145	-	-	-	-	-
7	Отношение численности трудоустроенных инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места к общей численности инвалидов в трудоспособном возрасте	%	-	-	0,6	0,6	-	-	-	-	-
8	Количество женщин, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет	человек	136	138	169	195	195	195	195	-	-
9	Отношение числа занятых в экономике региона к численности населения региона в трудоспособном возрасте (мужчины 16-59 лет, женщины - 16-54 года)	%	63,3	74,9	74,9	74,9	74,9	74,9	74,9	74,9	74,9
10	Удельный вес численности высококвалифицированных работников в общей численности квалифицированных работников в регионе	%	22,4	23,6	24,0	25,0	26,0	28,0	30,0	32,0	33,4
11	Доля населения с денежными доходами ниже региональной величины прожиточного минимума в общей численности населения области	%	10,6	11,7	11,3	11,0	10,7	10,5	10,5	10,5	10,5
12	Темп прироста реальной среднемесячной заработной платы	в % к предыдущему периоду	113,0	106,6	101,8	102,9	104,4	105,1	105,1	105,1	105,1
Подпрограмма "Улучшение условий и охраны труда в Брянской области" (2014 - 2020 годы)
1	Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом	человек	18	17	17	17	17	17	17	17	17
2	Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более	человек	449	364	364	364	364	364	364	364	364
3	Количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего	дней	61	62	62	62	62	62	62	62	62
4	Численность работников с установленным предварительным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров	человек	12	9	9	9	9	9	9	9	9
5	Количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда* (2013 год - АРМ)	единиц	8200	8800	7000	9200	9200	9200	-	-	-
6	Удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест* (2013 год - АРМ)	%	16,5	16,5	20,5	20,5	20,5	20,5	-	-	-
7	Количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда	единиц	-	-	3000	3220	3220	3220	-	-	-
8	Численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда	человек	23310	26617	26617	26617	26617	26617	26617	26617	26617
9	Удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников	%	25,1	28,4	28,4	28,4	28,4	28,4	28,4	28,4	28,4
* Учитывается количество рабочих мест, на которых заняты работники, имеющие право на получение соответствующих гарантий и компенсаций, досрочного назначения пенсий, а также рабочих мест, на которых были ранее выявлены вредные и (или) опасные условия труда
Подпрограмма "Оказание содействия добровольному переселению в Брянскую область соотечественников, проживающих за рубежом" (2014 - 2020 годы)
1	Количество участников подпрограммы, прибывших в Брянскую область и зарегистрированных УФМС России по Брянской области	человек	0	0	114	150	200	200	200	200	200
2	Количество проведенных презентаций подпрограммы	количество мероприятий	0	0	2	2	1	1	1	1	1
3	Доля участников подпрограммы и членов их семей, получивших единовременную выплату (на жилищное обустройство и первичное медицинское обследование), от общего числа участников подпрограммы и членов их семей	%	0	0	100	100	100	100	100	100	100
4	Доля участников подпрограммы, занятых трудовой деятельностью, включая открывших собственный бизнес, от числа прибывших участников подпрограммы на конец отчетного года	%	0	0	10	20	30	30	30	30	30
5	Доля расходов бюджета области на реализацию мероприятий подпрограммы, связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки переселившимся участникам подпрограммы и членам их семей, в общем объеме расходов бюджета области, на реализацию предусмотренных подпрограммой мероприятий	%	0	0	не менее 70	не менее 70	не менее 70	не менее 70	не менее 70	не менее 70	не менее 70

ГАРАНТ:

Нумерация приложений приводится в соответствии с источником

Приложение 3
к изменениям в
государственную программу

Приложение 2
к государственной программе "Содействие
занятости населения и государственное
регулирование социально-трудовых
отношений и охраны труда в Брянской
области" (2014 - 2016 годы)

План
реализации государственной программы

N пп	Подпрограмма, основное мероприятие, мероприятие	Ответственный исполнитель, соисполнители	Источник финансового обеспечения	Объем средств на реализацию, рублей
				всего	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 - 2020 годы
	Содействие занятости населения, государственное регулирование социально-трудовых отношений и охраны труда в Брянской области (2014 - 2020 годы)	управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области	средства областного бюджета	1 277 312 773,00	180 478 558,00	182 745 590,00	182 817 725,00	182 817 725,00	548 453 175,00
			поступления из федерального бюджета	2 305 921 800,00	342 007 300,00	328 022 800,00	331 980 900,00	325 977 700,00	977 933 100,00
			средства местных бюджетов	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			внебюджетные средства	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			итого	3 583 234 573,00	522 485 858,00	510 768 390,00	514 798 625,00	508 795 425,00	1 526 386 275,00
1.	Руководство и управление в сфере установленных функций органов государственной власти Брянской области и государственных органов Брянской области	управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области	средства областного бюджета	231 358 051,00	32 845 100,00	33 124 546,00	33 077 681,00	33 077 681,00	99 233 043,00
			поступления из федерального бюджета	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			средства местных бюджетов	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			внебюджетные средства	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			итого	231 358 051,00	32 845 100,00	33 124 546,00	33 077 681,00	33 077 681,00	99 233 043,00
2.	Организации дополнительного образования	управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области	средства областного бюджета	59 166 548,94	8 695 425,30	8 411 853,94	8 411 853,94	8 411 853,94	25 235 561,82
			поступления из федерального бюджета	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			средства местных бюджетов	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			внебюджетные средства	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			итого	59 166 548,94	8 695 425,30	8 411 853,94	8 411 853,94	8 411 853,94	25 235 561,82
3.	Центры занятости населения	управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области	средства областного бюджета	856 530 872,00	118 276 866,00	121 749 941,00	123 300 813,00	123 300 813,00	369 902 439,00
			поступления из федерального бюджета	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			средства местных бюджетов	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			внебюджетные средства	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			итого	856 530 872,00	118 276 866,00	121 749 941,00	123 300 813,00	123 300 813,00	369 902 439,00
4.	Реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населения за счет средств областного бюджета	управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области	средства областного бюджета	1 256 814,00	729 764,00	527 050,00	0,00	0,00	0,00
			поступления из федерального бюджета	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			средства местных бюджетов	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			внебюджетные средства	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			итого	1 256 814,00	729 764,00	527 050,00	0,00	0,00	0,00
5.	Осуществление государственных полномочий в области содействия занятости населения, включая расходы по осуществлению этих полномочий	управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области	средства областного бюджета	75 701 187,06	12 693 502,70	11 255 299,06	10 350 477,06	10 350 477,06	31 051 431,18
			поступления из федерального бюджета	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			средства местных бюджетов	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			внебюджетные средства	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			итого	75 701 187,06	12 693 502,70	11 255 299,06	10 350 477,06	10 350 477,06	31 051 431,18
5.1.	Организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы	управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области	средства областного бюджета	2 810 667,15	401 682,15	401 497,50	401 497,50	401 497,50	1 204 492,50
			поступления из федерального бюджета	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			средства местных бюджетов	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			внебюджетные средства	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			итого	2 810 667,15	401 682,15	401 497,50	401 497,50	401 497,50	1 204 492,50
5.2.	Информирование о положении на рынке труда, в сфере охраны труда и социально-трудовых отношений	управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области	средства областного бюджета	3 520 099,29	687 813,29	497 786,00	466 900,00	466 900,00	1 400 700,00
			поступления из федерального бюджета	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			средства местных бюджетов	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			внебюджетные средства	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			итого	3 520 099,29	687 813,29	497 786,00	466 900,00	466 900,00	1 400 700,00
5.3.	Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест	управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области	средства областного бюджета	1 470 000,00	210 000,00	210 000,00	210 000,00	210 000,00	630 000,00
			поступления из федерального бюджета	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			средства местных бюджетов	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			внебюджетные средства	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			итого	1 470 000,00	210 000,00	210 000,00	210 000,00	210 000,00	630 000,00
5.4.	Организация проведения оплачиваемых общественных работ	управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области	средства областного бюджета	6 406 833,65	1 281 333,65	854 250,00	854 250,00	854 250,00	2 562 750,00
			поступления из федерального бюджета	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			средства местных бюджетов	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			внебюджетные средства	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			итого	6 406 833,65	1 281 333,65	854 250,00	854 250,00	854 250,00	2 562 750,00
5.5.	Содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации	управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области	средства областного бюджета	4 826 100,00	1 160 100,00	611 000,00	611 000,00	611 000,00	1 833 000,00
			поступления из федерального бюджета	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			средства местных бюджетов	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			внебюджетные средства	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			итого	4 826 100,00	1 160 100,00	611 000,00	611 000,00	611 000,00	1 833 000,00
5.6.	Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время	управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области	средства областного бюджета	11 361 340,35	1 622 890,35	1 623 075,00	1 623 075,00	1 623 075,00	4 869 225,00
			поступления из федерального бюджета	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			средства местных бюджетов	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			внебюджетные средства	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			итого	11 361 340,35	1 622 890,35	1 623 075,00	1 623 075,00	1 623 075,00	4 869 225,00
5.7.	Организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые	управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области	средства областного бюджета	119 493,00	17 085,00	17 068,00	17 068,00	17 068,00	51 204,00
			поступления из федерального бюджета	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			средства местных бюджетов	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			внебюджетные средства	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			итого	119 493,00	17 085,00	17 068,00	17 068,00	17 068,00	51 204,00
5.8.	Организация стажировки выпускников образовательных учреждений из числа безработных граждан и граждан, ищущих работу	управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области	средства областного бюджета	46 369,47	46 369,47	0,00	0,00	0,00	0,00
			поступления из федерального бюджета	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			средства местных бюджетов	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			внебюджетные средства	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			итого	46 369,47	46 369,47	0,00	0,00	0,00	0,00
5.9.	Организация оплаты труда несовершеннолетних граждан в возрасте 14-18 лет, в том числе попавших в трудную жизненную ситуацию, при временной занятости в свободное от учебы время	управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области	средства областного бюджета	23 621 030,70	3 231 710,70	3 398 220,00	3 398 220,00	3 398 220,00	10 194 660,00
			поступления из федерального бюджета	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			средства местных бюджетов	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			внебюджетные средства	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			итого	23 621 030,70	3 231 710,70	3 398 220,00	3 398 220,00	3 398 220,00	10 194 660,00
5.10.	Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан, незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, а также женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет	управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области	средства областного бюджета	21 519 253,45	4 034 518,09	3 642 402,56	2 768 466,56	2 768 466,56	8 305 399,68
			поступления из федерального бюджета	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			средства местных бюджетов	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			внебюджетные средства	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			итого	21 519 253,45	4 034 518,09	3 642 402,56	2 768 466,56	2 768 466,56	8 305 399,68
6.	Реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населения в рамках подпрограммы "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан" государственной программы Российской Федерации "Содействие занятости населения"	управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области	средства областного бюджета	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			поступления из федерального бюджета	23 878 500,00	13 865 500,00	10 013 000,00	0,00	0,00	0,00
			средства местных бюджетов	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			внебюджетные средства	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			итого	23 878 500,00	13 865 500,00	10 013 000,00	0,00	0,00	0,00
7.	Социальные выплаты безработным гражданам в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" в рамках подпрограммы "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан" государственной программы Российской Федерации "Содействие занятости населения"	управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области	средства областного бюджета	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			поступления из федерального бюджета	2 282 043 300,00	328 141 800,00	318 009 800,00	331 980 900,00	325 977 700,00	977 933 100,00
			средства местных бюджетов	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			внебюджетные средства	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			итого	2 282 043 300,00	328 141 800,00	318 009 800,00	331 980 900,00	325 977 700,00	977 933 100,00
	Подпрограмма "Улучшение условий и охраны труда в Брянской области" (2014 - 2020 годы)	управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области	средства областного бюджета	51 839 300,00	7 073 900,00	7 460 900,00	7 460 900,00	7 460 900,00	22 382 700,00
			поступления из федерального бюджета	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			средства местных бюджетов	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			внебюджетные средства	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			итого	51 839 300,00	7 073 900,00	7 460 900,00	7 460 900,00	7 460 900,00	22 382 700,00
8.	Осуществление отдельных полномочий в области охраны труда и уведомительной регистрации территориальных соглашений и коллективных договоров	управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области	средства областного бюджета	51 839 300,00	7 073 900,00	7 460 900,00	7 460 900,00	7 460 900,00	22 382 700,00
			поступления из федерального бюджета	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			средства местных бюджетов	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			внебюджетные средства	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			итого	51 839 300,00	7 073 900,00	7 460 900,00	7 460 900,00	7 460 900,00	22 382 700,00
8.1.	Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий Брянской области в области охраны труда и уведомительная регистрация территориальных соглашений и коллективных договоров	управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области	средства областного бюджета	51 839 300,00	7 073 900,00	7 460 900,00	7 460 900,00	7 460 900,00	22 382 700,00
			поступления из федерального бюджета	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			средства местных бюджетов	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			внебюджетные средства	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			итого	51 839 300,00	7 073 900,00	7 460 900,00	7 460 900,00	7 460 900,00	22 382 700,00
	Подпрограмма "Оказание содействия добровольному переселению в Брянскую область соотечественников, проживающих за рубежом" (2014 - 2020 годы)	управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области	средства областного бюджета	1 460 000,00	164 000,00	216 000,00	216 000,00	216 000,00	648 000,00
			поступления из федерального бюджета	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			средства местных бюджетов	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			внебюджетные средства	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			итого	1 460 000,00	164 000,00	216 000,00	216 000,00	216 000,00	648 000,00
9.	Оказание содействия добровольному переселению в Брянскую область соотечественников, проживающих за рубежом	управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области	средства областного бюджета	1 460 000,00	164 000,00	216 000,00	216 000,00	216 000,00	648 000,00
			поступления из федерального бюджета	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			средства местных бюджетов	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			внебюджетные средства	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			итого	1 460 000,00	164 000,00	216 000,00	216 000,00	216 000,00	648 000,00

Подпрограмма
"Улучшение условий и охраны труда в Брянской области" (2014 - 2020 годы) государственной программы "Содействие занятости населения и государственное регулирование социально-трудовых отношений и охраны труда в Брянской области" (2014 - 2020 годы)

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	"Улучшение условий и охраны труда в Брянской области" (2014 - 2020 годы)
Ответственный исполнитель подпрограммы	управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области
Соисполнители подпрограммы	исполнительные органы государственной власти области; администрации муниципальных образований области (по согласованию)
Цель подпрограммы	улучшение условий и охраны труда у работодателей, расположенных на территории Брянской области, и, как следствие, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости
Задача подпрограммы	реализация превентивных мер, направленных на улучшение условий труда работников, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, включая совершенствование лечебно-профилактического обслуживания и обеспечение современными высокотехнологичными средствами индивидуальной и коллективной защиты работающего населения
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2014 - 2020 годы
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы	Общий объем средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы, - 51 839 300,00 рублей, в том числе: 2014 год - 7 073 900,00 рублей; 2015 год - 7 460 900,00 рублей; 2016 год - 7 460 900,00 рублей; 2017 год - 7 460 900,00 рублей; 2018 год - 7 460 900,00 рублей; 2019 год - 7 460 900,00 рублей; 2020 год - 7 460 900,00 рублей Финансирование мероприятий по охране труда органов исполнительной власти будет осуществляться в рамках государственных программ. Финансирование мероприятий по охране труда в муниципальных учреждениях будет осуществляться в рамках муниципальных программ (мероприятий) по охране труда.
Прогнозная оценка расходов государственных внебюджетных фондов и юридических лиц	Общий объем финансирования из внебюджетных источников 7893789800,00 рублей, в том числе: Фонда социального страхования Российской Федерации 300971700,00 рублей, в том числе по годам: 2014 год - 36403600,00 рублей; 2015 год - 38870000,00 рублей; 2016 год - 42139300,00 рублей; 2017 год - 45889700,00 рублей; 2018 год - 45889700,00 рублей; 2019 год - 45889700,00 рублей; 2020 год - 45889700,00 рублей Работодателей 7592818100,00 рублей на весь срок ее реализации, в том числе по годам: 2014 год - 1084688300,00 рублей; 2015 год - 1084688300,00 рублей; 2016 год - 1084688300,00 рублей; 2017 год - 1084688300,00 рублей; 2018 год - 1084688300,00 рублей; 2019 год - 1084688300,00 рублей; 2020 год - 1084688300,00 рублей;
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	показатели (индикаторы) результативности и эффективности реализации подпрограммы и конечные результаты реализации подпрограммы, характеризующие состояние социально-экономического развития, приведены в приложении 1 к подпрограмме

1. Характеристика текущего состояния охраны труда

Охрана труда представляет собой одну из наиболее актуальных и сложных социально-трудовых проблем и как система обеспечения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности является частью качественно новой социальной политики, которая заключается в формировании современной социальной среды, работающей на улучшение условий труда и сохранение здоровья каждого человека.

В условиях рыночной экономики возможность существенных позитивных сдвигов в улучшении условий и охраны труда тесно связана с реализацией комплекса мер по разработке и принятию программ улучшения условий и охраны труда, развитию системы обучения и непрерывного образования персонала по охране труда, активизации проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, внедрению и совершенствованию системы управления охраной труда как подсистемы в рамках единой интегрированной системы управления (менеджмента) организации, укреплению системы социального партнерства в сфере условий и охраны труда.

Статистические данные свидетельствуют о том, что в течение последних лет показатели производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в Брянской области имеют следующую динамику.

Таблица 1

Численность
пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом в 2009 - 2013 годах (по данным Государственной инспекции труда в Брянской области)

Территория	Годы
	2009	2010	2011	2012	2013
Брянская область	15	26	33	18	17

Таблица 2

Численность
пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более в 2009 - 2013 годах (по данным Брянского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации)

Территория	Годы
	2009	2010	2011	2012	2013
Брянская область	464	549	558	449	364

Таблица 3

Количество
дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего (по данным Брянского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации)

Территория	Годы
	2009	2010	2011	2012	2013
Брянская область	65	55	53	61	62

Таблица 4

Численность
работников с установленным предварительным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров в 2009 - 2013 годах (по данным департамента здравоохранения Брянской области)

Территория	Годы
	2009	2010	2011	2012	2013
Брянская область	7	6	10	12	9

Анализ причин и условий возникновения большинства несчастных случаев на производстве в Брянской области показывает, что одной из причин их возникновения является использование в организациях устаревших основных производственных фондов.

К другим причинам относятся:

неблагоприятные условия труда;

неудовлетворительная организация производства работ;

нарушения норм и правил охраны труда, связанные с недостатками в обучении персонала по вопросам охраны труда;

недостаточное внимание со стороны работодателей к проведению мероприятий по профилактике несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Преимущественными причинами профессиональной заболеваемости в Брянской области в 2013 году, как и в предыдущие годы, продолжали быть конструктивные недостатки технологического оборудования, рабочего инструмента и несовершенство технологических процессов.

Важным механизмом стимулирования работодателей к контролю и улучшению условий труда на рабочих местах, а также созданию эффективных рабочих мест с безопасными условиями труда является оценка условий труда на рабочих местах. Анализ проведения аттестации рабочих мест по условиям труда позволяет сделать следующие выводы:

- значительно увеличивается количество рабочих мест, на которых проведена аттестация рабочих мест по условиям труда;

- наблюдается увеличение удельного веса рабочих мест, на которых проведена аттестация по условиям труда в общем количестве рабочих мест;

- увеличивается количество работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам.

Таблица 5

Количество
рабочих мест, на которых проведена аттестация рабочих мест по условиям труда (по данным Государственной инспекции труда в Брянской области)

Территория	Годы
	2010	2011	2012	2013
Брянская область	7200	9339	12212	23860

Таблица 6

Удельный вес рабочих мест, на которых проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, в общем количестве рабочих мест (по данным Государственной инспекции труда в Брянской области)

Территория	Годы
	2010	2011	2012	2013
Брянская область	52	59	68	74

Анализ удельной численности работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, позволяет сделать вывод об увеличении числа таких работников.

Таблица 7

Общая численность работников (по данным Брянского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации)

Территория	Годы
	2010	2011	2012	2013
Брянская область	391666	390007	378578	375138

Таблица 8

Численность
работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда (по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Брянской области)

Территория	Годы
	2010	2011	2012	2013
Брянская область	31500	28600	23310	26617

Таблица 9

Удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников (по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Брянской области)

Территория	Годы
	2010	2011	2012	2013
Брянская область	22,2	24,2	25,1	28,4

Экономические издержки, связанные с неблагоприятными условиями труда, в 2013 году составили:

- фактические расходы на компенсации и средства индивидуальной защиты работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда - 669,5 млн. рублей;

- экономические издержки вследствие потерь рабочего времени - 9,7 млн. рублей.

В результате контрольно-надзорной деятельности за соблюдением требований трудового законодательства в сфере охраны труда установлено, что наибольшее количество составляют нарушения, связанные с обучением и инструктированием работников по охране труда.

В регионе в рамках реализации полномочий по государственному управлению охраной труда проводится работа по совершенствованию нормативной правовой базы в области охраны труда. В Брянской области приняты:

- Закон Брянской области от 15 декабря 1997 года N 34-З "Об охране труда в Брянской области" (в редакции от 7 июля 1998 года, от 8 июня 2001 года, от 10 апреля 2002 года, от 10 июня 2005 года, от 7 мая 2010 года);

- Закон Брянской области от 11 ноября 2009 года N 97-З "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Брянской области в области охраны труда и уведомительной регистрации территориальных соглашений и коллективных договоров" (в редакции от 8 ноября 2013 года);

- распоряжение Губернатора Брянской области от 23 апреля 2013 года N 195-рг "О межведомственной комиссии по охране труда при Правительстве Брянской области" (в редакции от 27 января 2014 года, от 8 апреля 2014 года);

- постановление администрации Брянской области от 23 июня 2009 года N 617 "Об областном смотре-конкурсе на лучшее состояние охраны труда в организациях Брянской области" (в редакции от 15 января 2010 года, от 23 октября 2012 года).

Прогноз состояния производственного травматизма, профессиональной заболеваемости, условий труда, выполненный на основе анализа тенденций по вышеуказанным показателям с учетом прогноза занятости в видах экономической деятельности в среднесрочной перспективе (на основе прогноза трудовых ресурсов) позволяет ожидать следующие изменения в указанной сфере:

- улучшение условий и охраны труда в организациях области;

- снижение экономических издержек вследствие потерь рабочего времени и др.

2. Приоритеты и цели государственной политики в сфере охраны труда

Важнейшим фактором, определяющим необходимость разработки и реализации Государственной программы (подпрограммы) на уровне субъекта Российской Федерации с учетом приоритетных направлений социальных и экономических реформ в Российской Федерации, Стратегии социально-экономического развития на период до 2020 года, является социальная значимость повышения качества жизни и сохранения здоровья трудоспособного населения субъекта Российской Федерации.

В соответствии с вышеназванной Стратегией одним из приоритетных направлений деятельности по сохранению здоровья и сокращению смертности населения является принятие мер по улучшению условий и охраны труда работающего населения, профилактике и снижению профессионального риска, а также проведение диспансеризации и профилактических осмотров работающих.

Целью подпрограммы является улучшение условий и охраны труда и, как следствие, снижение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости на территории Брянской области.

Для достижения поставленной цели в рамках подпрограммы необходимо решение задачи по реализации превентивных мер, направленных на улучшение условий труда, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, включая совершенствование лечебно-профилактического обслуживания работающего населения и обеспечение и современными высокотехнологичными средствами индивидуальной и коллективной защиты.

Подпрограммой предусмотрена реализация скоординированных действий по следующим основным направлениям:

- обеспечение проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах;

- реализация превентивных мер по снижению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, включая совершенствование лечебно-профилактического обслуживания и обеспечение современными высокотехнологичными средствами индивидуальной и коллективной защиты работающего населения;

- координация непрерывной подготовки работников по охране труда на основе современных технологий обучения;

- содействие внедрению современной высокотехнологичной продукции и технологий, способствующих совершенствованию условий и охраны труда;

- совершенствование нормативной правовой базы субъекта Российской Федерации в области охраны труда;

- информационное обеспечение и пропаганда охраны труда.

Перечень программных мероприятий представлен в приложении 2 к подпрограмме.

Ответственным исполнителем подпрограммы является управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области.

Ответственный исполнитель проводит отбор исполнителей программных мероприятий в соответствии с действующим законодательством.

Исполнители программных мероприятий обеспечивают их своевременное выполнение, приобретают в порядке, установленном Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", оборудование и другие средства материального обеспечения, отвечают за эффективное и целевое использование выделяемых на реализацию подпрограммы финансовых средств.

3. Сроки реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы осуществляется в 2014 - 2020 годах.

4. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета в пределах общих объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных в установленном порядке на соответствующий финансовый год законом Брянской области о бюджете.

Общий объем бюджетных ассигнований на весь срок реализации подпрограммы составляет 51839300,00 руб. за счет средств областного бюджета, в том числе по годам:

2014 год - 7 073 900,00 рублей;

2015 год - 7 460 900,00 рублей;

2016 год - 7 460 900,00 рублей;

2017 год - 7 460 900,00 рублей;

2018 год - 7 460 900,00 рублей;

2019 год - 7 460 900,00 рублей;

2020 год - 7 460 900,00 рублей.

Прогнозная оценка расходов государственных внебюджетных фондов и юридических лиц на весь срок реализации подпрограммы составляет 7893789800,00 тыс. руб., в том числе:

Фонда социального страхования Российской Федерации 300971700,00 рублей,

в том числе по годам:

2014 год - 36403600,00 рублей;

2015 год - 38870000,00 рублей;

2016 год - 42139300,00 рублей;

2017 год - 45889700,00 рублей;

2018 год - 45889700,00 рублей;

2019 год - 45889700,00 рублей;

2020 год - 45889700,00 рублей

Работодателей 7592818100,00 рублей на весь срок ее реализации,

в том числе по годам:

2014 год - 1084688300,00 рублей;

2015 год - 1084688300,00 рублей;

2016 год - 1084688300,00 рублей;

2017 год - 1084688300,00 рублей;

2018 год - 1084688300,00 рублей;

2019 год - 1084688300,00 рублей;

2020 год - 1084688300,00 рублей;

Финансирование мероприятий по охране труда органов исполнительной власти будет осуществляться в рамках государственных программ.

Финансирование мероприятий по охране труда в муниципальных учреждениях будет осуществляться в рамках муниципальных программ (мероприятий) по охране труда.

Объем финансовых средств, необходимых для реализации подпрограммы, определяется на основании смет расходов на выполнение программных мероприятий, с учетом финансирования проведения специальной оценки условий труда в организациях бюджетной сферы.

5. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

В результате реализации программы ожидается:

- сокращение численности пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом до 17 человек;

- сокращение численности пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более до 364 человек;

- сокращение количества дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего до 62 дней;

- сокращение численности работников с установленным предварительным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров до 9 человек;

- увеличение количества рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, до 9200 ежегодно;

- увеличение удельного веса рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест, в 2020 году до 100%;

- увеличение количества рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда, до 3220 ежегодно;

- сокращение численности работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, до 26617 человек;

- снижение удельного веса работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников, до 28,4%.

Достижение цели и решение задачи программы оценивается целевыми индикаторами, приведенными в приложении 1 к подпрограмме.

6. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками

При реализации подпрограммы существуют следующие риски:

показатели проведения специальной оценки условий труда ниже запланированных подпрограммой вследствие недостаточности финансирования работодателями данного мероприятия;

невыполнение или неполное выполнение показателя "Количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда", по причине низких темпов проведения специальной оценки условий труда.

Для снижения возможных рисков реализации подпрограммы планируется проведение ежегодного мониторинга хода реализации подпрограммы и ее корректировка в случае необходимости.

Ход реализации подпрограммы контролируется по целевым индикаторам и показателям реализации программных мероприятий ежегодно.

Ответственный исполнитель подпрограммы ежегодно в срок до 1 марта подготавливает информацию о ходе реализации подпрограммы за отчетный период и направляет ее в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации.

Приложение 1
к подпрограмме "Улучшение условий
и охраны труда в Брянской
области" (2014 - 2020 годы)

Показатели (индикаторы)
подпрограммы "Улучшение условий и охраны труда в Брянской области" (2014 - 2020 годы)

N	Наименование показателя (индикатора)	Единица измерения	Целевые значения показателей (индикаторов)
			2012 год (факт)	2013 год (факт)	2014 год (оценка)	2015 год (оценка)	2016 год (оценка)	2017 год (оценка)	2018 - 2020 годы (оценка)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом	человек	18	17	17	17	17	17	17
2.	Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более	человек	449	364	364	364	364	364	364
3.	Количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего	дней	61	62	62	62	62	62	62
4.	Численность работников с установленным предварительным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров	человек	12	9	9	9	9	9	9
5.	Количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда* (2012 - 2013 годы - АРМ)	единиц	8200	8800	7000	9200	9200	9200	-
6.	Удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест* (2012 - 2013 годы - АРМ)	%	16,5	20,5	20,5	20,5	20,5	20,5	-
7.	Количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда	единиц	-	-	3000	3220	3220	3220	-
8.	Численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда	человек	23310	26617	26617	26617	26617	26617	26617
9.	Удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников	%	25,1	28,4	28,4	28,4	28,4	28,4	28,4

* Учитывается количество рабочих мест, на которых заняты работники, имеющие право на получение соответствующих гарантий и компенсаций, досрочного назначения пенсий, а также рабочих мест, на которых были ранее выявлены вредные и (или) опасные условия труда.

Приложение 2
к подпрограмме "Улучшение условий
и охраны труда в Брянской
области" (2014 - 2020 годы)

Мероприятия
по реализации подпрограммы "Улучшение условий и охраны труда в Брянской области" (2014 - 2020 годы)

N	Наименование мероприятия	Ответственные исполнители	Срок исполнения	Источники финансирования	Объем финансирования, рублей
					2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	всего
1. Специальная оценка условий труда работающих в организациях, расположенных на территории Брянской области
1.	Проведение специальной оценки условий труда в организациях области	работодатели области	2014 - 2020 годы	средства работодателей	-	-	-	-	-	-	-	-
2.	Содействие работодателям в проведении специальной оценки условий труда	управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области, Государственная инспекция труда в Брянской области (по согласованию), объединения профсоюзов и работодателей области (по согласованию), исполнительные органы государственной власти, администрации муниципальных образований (по согласованию)	2014 - 2020 годы	не требует финансирования	-	-	-	-	-	-	-	-
2. Превентивные меры, направленные на снижение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, включая совершенствование лечебно-профилактического обслуживания работающего населения
1.	Осуществление органами местного самоуправления муниципальных образований отдельных государственных полномочий Брянской области в области охраны труда и уведомительной регистрации территориальных соглашений и коллективных договоров	администрации муниципальных образований (по согласованию)	2014 - 2020 годы	областной бюджет	7073900,0	7460900,0	7460900,0	7460900,0	7460900,0	7460900,0	7460900,0	51839300,0
2.	Осуществление взаимодействия органов государственной власти, надзора и контроля, объединений работодателей и профсоюзов в рамках работы межведомственной комиссии по охране труда	управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области, государственная инспекция труда в Брянской области (по согласованию), объединения профсоюзов и работодателей области (по согласованию), исполнительные органы государств. власти области, администрации муниципальных образований (по согласованию)	2014 - 2020 годы	не требует финансирования	-	-	-	-	-	-	-	-
3.	Проведение мероприятий по охране труда за счет средств работодателей области	работодатели области	2014 - 2020 годы	средства работодателей области	1084688300,0	1084688300,0	1084688300,0	1084688300,0	1084688300,0	1084688300,0	1084688300,0	7592818100,0
4.	Проведение анализа профессиональной заболеваемости и проведения периодических медицинских осмотров	управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области (по согласованию), департамент здравоохранения Брянской области, управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области, администрации муниципальных образований (по согласованию)	2014 - 2020 годы	не требует финансирования	-	-	-	-	-	-	-	-
5.	Содействие работодателям в осуществлении предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, финансируемых за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации	управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области, исполнительные органы государственной власти области, администрации муниципальных образований (по согласованию), Брянское региональное отделение ФСС РФ (по согласованию)	2014 - 2020 годы	средства Фонда социального страхования Российской Федерации	36403600,0	38870000,0	42139300,0	45889700,0	45889700,0	45889700,0	45889700,0	300971700,0
3. Непрерывная подготовка работников по охране труда на основе современных технологий обучения
1.	Содействие в организации обучения по охране труда работников организаций	управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области	2014 - 2020 годы	не требует финансирования	-	-	-	-	-	-	-	-
2.	Содействие работодателям по использованию современных систем обучения по охране труда	управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области	2014 - 2020 годы	не требует финансирования	-	-	-	-	-	-	-	-
3.	Оказание помощи обучающим организациям по методическому обеспечению обучения по охране труда работников организаций (согласование учебных планов и программ на соответствие государственным требованиям)	управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области	2014 - 2020 годы	не требует финансирования	-	-	-	-	-	-	-	-
4. Совершенствование нормативно-правовой базы Брянской области в области охраны труда
1.	Разработка проектов региональных законодательных и иных нормативных правовых актов в сфере охраны труда	управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области	2014 - 2020 годы	не требует финансирования	-	-	-	-	-	-	-	-
5. Информационное обеспечение и пропаганда охраны труда
1.	Проведение мониторинга состояния условий и охраны труда в организациях области	управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области, государственная инспекция труда в Брянской области (по согласованию), объединения профсоюзов и работодателей области (по согласованию), исполнительные органы государственной власти области, администрации муниципальных образований (по согласованию)	2014 - 2020 годы	не требует финансирования	-	-	-	-	-	-	-	-
2.	Обеспечение функционирования раздела "Охрана труда" на официальном интернет-сайте управления государственной службы по труду и занятости населения области	управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области	2014 - 2020 годы	не требует финансирования	-	-	-	-	-	-	-	-
3.	Проведение областного смотра-конкурса на лучшее состояние охраны труда в организациях области	управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области, объединения профсоюзов и работодателей области (по согласованию), исполнительные органы государственной власти области, администрации муниципальных образований (по согласованию)	2014 - 2020 годы	в рамках текущей деятельности управления государственной службы по труду и занятости населения Брянской области	-	-	-	-	-	-	-	-
4.	Проведение регионального этапа всероссийского конкурса "Российская организация высокой социальной эффективности" и участие в федеральном этапе конкурса	управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области, объединения профсоюзов и работодателей области (по согласованию), исполнительные органы государственной власти области, администрации муниципальных образований (по согласованию)	2014 - 2020 годы	в рамках текущей деятельности управления государственной службы по труду и занятости населения Брянской области	-	-	-	-	-	-	-	-
5.	Изучение, обобщение и распространение передового опыта организаций, внедряющих современные системы управления профессиональными рисками, технологии, улучшающие условия труда работников	управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области, исполнительные органы государственной власти области, администрации муниципальных образований (по согласованию)	2014 - 2020 годы	не требует финансирования	-	-	-	-	-	-	-	-
6.	Проведение областных совещаний и конференций по вопросам охраны труда	управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области, объединения профсоюзов и работодателей области (по согласованию), исполнительные органы государственной власти области, администрации муниципальных образований (по согласованию)	2014 - 2020 годы	в рамках текущей деятельности управления государственной службы по труду и занятости населения Брянской области	-	-	-	-	-	-	-	-
7.	Пропаганда через средства массовой информации вопросов обеспечения безопасных условий труда	управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области, объединения профсоюзов и работодателей области (по согласованию), исполнительные органы государственной власти области, администрации муниципальных образований (по согласованию)	2014 - 2020 годы	в рамках текущей деятельности управления государственной службы по труду и занятости населения Брянской области	-	-	-	-	-	-	-	-
8.	Подготовка и участие в реализации мероприятий, посвященных ежегодному всемирному дню охраны труда (28 апреля)	управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области, объединения профсоюзов и работодателей области (по согласованию), исполнительные органы государственной власти области, администрации муниципальных образований (по согласованию)	2014 - 2020 годы	не требует финансирования	-	-	-	-	-	-	-	-
9.	Разработка и издание методических пособий, рекомендаций по вопросам охраны труда	управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области	2014 - 2020 годы	в рамках текущей деятельности управления государственной службы по труду и занятости населения Брянской области	-	-	-	-	-	-	-	-
10.	Участие в совещаниях, проводимых Минтрудом России, и международных конференциях	управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области	2014 - 2020 годы	в рамках текущей деятельности управления государственной службы по труду и занятости населения Брянской области	-	-	-	-	-	-	-	-
Всего:					1128165800,0	1131019200,0	1134288500,0	1138038900,0	1138038900,0	1138038900,0	1138038900,0	7945629100,0

Подпрограмма
"Оказание содействия добровольному переселению в Брянскую область соотечественников, проживающих за рубежом" (2014 - 2020 годы) государственной программы "Содействие занятости населения и государственное регулирование социально-трудовых отношений и охраны труда в Брянской области" (2014 - 2020 годы)

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	"Оказание содействия добровольному переселению в Брянскую область соотечественников, проживающих за рубежом" (2014 - 2020 годы)
Дата согласования проекта подпрограммы Правительством Российской Федерации	распоряжение Правительства Российской Федерации от 29 октября 2013 года N 1982-р
Уполномоченный орган исполнительной власти Брянской области, ответственный за реализацию подпрограммы (далее - уполномоченный орган)	управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области
Основание для разработки подпрограммы	Указ Президента Российской Федерации от 14 сентября 2012 года N 1289 "О реализации государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом"
Соисполнители подпрограммы	департамент экономического развития Брянской области; департамент здравоохранения Брянской области; департамент образования и науки Брянской области; департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области; департамент строительства и архитектуры Брянской области; департамент сельского хозяйства Брянской области; администрации муниципальных образований области (по согласованию); государственные казенные учреждения, подведомственные управлению государственной службы по труду и занятости населения Брянской области; управление Федеральной миграционной службы России по Брянской области (по согласованию)
Цель подпрограммы	создание условий и содействие добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом в Брянскую область, с целью ее дальнейшего социально-экономического и демографического развития
Задача подпрограммы	создание правовых, организационных, социально-экономических и информационных условий, способствующих добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в Брянскую область для постоянного проживания
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2014 - 2020 годы (этапы не выделяются)
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы	Общий объем средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы - 1 460 000,00 рублей, в том числе по годам: 2014 год - 164 000,00 рублей; 2015 год - 216 000,00 рублей; 2016 год - 216 000,00 рублей; 2017 год - 216 000,00 рублей; 2018 год - 216 000,00 рублей; 2019 год - 216 000,00 рублей; 2020 год - 216 000,00 рублей. Использование средств федерального бюджета на финансирование мероприятий подпрограммы будет осуществляться в соответствии с соглашением между Федеральной миграционной службой и Правительством Брянской области о предоставлении субсидии из федерального бюджета на реализацию основных мероприятий подпрограммы, включенной в Государственную программу
Основные показатели эффективности подпрограммы	количество участников подпрограммы, прибывших в Брянскую область и зарегистрированных УФМС России по Брянской области на 2020 год - 1264 человека; количество проведенных презентаций подпрограммы на 2020 год - 9 презентаций; доля участников подпрограммы и членов их семей, получивших единовременную выплату (на жилищное обустройство и первичное медицинское обследование), от общего числа участников подпрограммы и членов их семей - 100 процентов; доля участников подпрограммы, занятых трудовой деятельностью, включая открывших собственный бизнес, от числа прибывших участников подпрограммы на конец отчетного года, на 2020 год - 30 процентов; доля расходов бюджета Брянской области на реализацию мероприятий подпрограммы, связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки переселившимся участникам подпрограммы и членам их семей, в общем объеме расходов бюджета Брянской области, на реализацию предусмотренных подпрограммой мероприятий - не менее 70 процентов
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	показатели (индикаторы) результативности и эффективности реализации подпрограммы и конечные результаты реализации подпрограммы, характеризующие состояние социально-экономического развития, приведены в приложении 1 к подпрограмме

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

Подпрограмма "Оказание содействия добровольному переселению в Брянскую область соотечественников, проживающих за рубежом" (на 2014 - 2020 годы) государственной программы "Содействие занятости населения и государственное регулирование социально-трудовых отношений и охраны труда в Брянской области" (2014 - 2020 годы) (далее - подпрограмма), направлена на прием и обустройство соотечественников, проживающих за рубежом, в соответствии с потребностями развития Брянской области.

В последние годы в области наблюдаются экономический рост в реальном секторе экономики, значительные улучшения в социальной сфере и повышение качества жизни населения.

За три последних года отмечается рост следующих основных экономических и социальных показателей области:

- валового регионального продукта - на 35,3 процента;

- среднемесячной номинальной заработной платы - на 33,0 процента;

- инвестиций в основной капитал в сопоставимых ценах - на 32,6 процента и планируется к 2017 году постепенное увеличение до 95 процентов от показателя 2012 года.

В январе - сентябре 2014 года промышленными предприятиями области отгружено товаров собственного производства в действующих ценах на 85,2 млрд. рублей, что на 98,6 процента больше, чем за аналогичный период 2013 года.

Индекс промышленного производства составил в целом по данному сектору экономики 99,6 процента.

Объем валовой продукции сельского хозяйства в 2014 году в действующих ценах во всех категориях хозяйств составил 52,3 млрд. рублей или 114,2 процента в сопоставимой оценке к 2013 году.

Положительные тенденции в развитии экономики области оказывают благоприятное воздействие и на сферу труда и занятости. Основные показатели, как по общей численности безработных граждан, так и по численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости области, находятся на уровне докризисного периода.

Снижение показателей зафиксировано и на регистрируемом рынке труда:

- численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, составила на 1 октября 2014 года 7300 человек, что на 1,4 процента меньше, чем на соответствующую дату 2013 года;

- уровень регистрируемой безработицы составил 1 процент, что на 0,1 процента меньше, чем в 2013 году;

В целях формирования условий для устойчивого развития экономики области, в т.ч. сельского хозяйства, в регионе разработаны и реализуются меры государственной поддержки, направленные на повышение финансовой устойчивости сельхозпроизводителей; техническое переоснащение сельскохозяйственного производства; развитие животноводства и растениеводства.

При государственной поддержке в области реализуется более 80 крупных инвестиционных проектов, среди них:

- создание комплекса по производству высокопродуктивного мясного поголовья крупного рогатого скота и комплекса по убою и первичной переработке крупного рогатого скота;

- создание комплекса по выращиванию, убою и переработке мяса цыплят-бройлеров;

- строительство свиноводческого комплекса на 2500 свиноматок в Выгоничском районе;

- организация конкурентоспособного высокотехнологичного производства модифицированных слоистых наносиликатов, мастербатчей (прекурсов нанокомпозитов) и полимерных нанокомпозиционных материалов нового поколения;

- организация производства железнодорожного подвижного состава (полувагон, крытый вагон, платформа, цистерна);

- строительство комбината керамических изделий мощностью 60 млн. штук условного кирпича в год керамического кирпича или мощностью 80 млн. штук условного кирпича в год керамических блоков в г. Клинцы Брянской области.

Рост инвестиционной активности сопровождается увеличением объема работ по виду деятельности "Строительство". Объем работ в январе - сентябре в 2014 году составил 15180,1 млн. рублей, или 100,2 процента к соответствующему периоду 2013 года.

Введено в эксплуатацию 946 домов (4383 квартиры) общей площадью 316,2 тыс. кв. метров, что на 2,2 процента больше января - сентября 2013 года, в том числе индивидуальными застройщиками сдано 121,7 тыс. кв. метров (91 процент).

Реализация программы "Жилище", принимаемые меры по активному развитию строительного комплекса в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг" позволяют прогнозировать в 2015 - 2017 годах рост инвестиций в строительство жилья.

За 2015 - 2017 годы прогнозируется ввод в эксплуатацию жилых домов за счет всех источников финансирования в объеме 2283 тыс. кв. метров, в том числе в 2015 году - 694 тыс. кв. метров, в 2016 году - 789 тыс. кв. метров, в 2017 году - 800 тыс. кв. метров.

В 2014 году удельный вес жилых домов, построенных населением, составит 45 процентов в общем объеме жилищного строительства, в 2015 - 2017 годах прогнозируется его увеличение до 50 процентов.

В 2014 году обеспеченность жителей жильем составит 27,6 кв. метра общей площади в среднем на 1 человека (по итогам 2013 года - 26,5 кв. метра). В 2017 году прогнозируется рост значения показателя до 30 кв. метров или на 8,6 процента к уровню 2014 года.

Брянская область является приграничной территорией и единственным регионом, примыкающим к границам Белоруссии и Украины одновременно.

Негативный процесс оттока местного населения с приграничных территорий разрушает трудовой потенциал приграничных территорий региона, а также ухудшает демографическую структуру населения. При этом, численность населения области, как и в целом в Российской Федерации, сокращается.

По данным территориального органа государственной статистики на 1 января 2014 года численность постоянного населения области составила 1 237,3 тысячи человек и уменьшилась по сравнению с данными на соответствующую дату предыдущего периода на 10,8 тысячи человек (1 248,1 тысяча человек). Из них городское население - 862,1 тысячи человек (69,7 процента), сельское - 375,2 тысячи человек (30,3 процента).

Низкий уровень рождаемости и высокий уровень смертности наблюдается как в Российской Федерации, так и в Брянской области, что обуславливает естественную убыль населения, как в городской, так и сельской местности. В 2013 году количество зарегистрированных по смерти (15042 человек) превысило число зарегистрированных по рождению (10378 человек) в 1,4 раза.

Существующий и грядущий дефицит рабочей силы, в условиях конкуренции на рынке труда с близлежащим экономическим мегаполисом (Москва, Московская область), является сдерживающим фактором для развития экономического потенциала Брянской области.

Возможности привлечения трудовых ресурсов из соседних регионов Российской Федерации на сегодняшний день крайне ограничены в силу аналогичных социально-демографических причин.

Основные демографические тенденции формирования трудовых ресурсов свидетельствуют о том, что их воспроизводство уже сегодня проходит в условиях, когда выбытие населения трудоспособного возраста не компенсируется вхождением в эту возрастную группу молодежи.

Увеличение в составе трудовых ресурсов лиц пенсионного возраста частично компенсирует сокращение трудоспособного населения, но с другой стороны, ухудшает качественный состав персонала на предприятиях. Данная ситуация создает определенную напряженность на рынке труда и может стать существенным ограничением для ускорения темпов экономического роста. При этом доля численности детей до 15 лет за последние два годы уменьшилась на 0,7 процентных пункта.

Снижение трудоресурсного потенциала области обусловливает необходимость увеличения иммиграции для его восполнения.

Некоторое восполнение дефицита трудовых ресурсов в регионе обеспечивается за счет иностранных граждан, проживающих на территории региона по разрешениям на работу, которые, в основном, являются гражданами стран ближнего зарубежья и СНГ. Все большую популярность, как форму официального трудоустройства, приобретает патент для осуществления иностранными гражданами трудовой деятельности у физических лиц. Однако данная категория занимает в основном рабочие места, не требующие высокой квалификации, недостаточно владеет русским языком, плохо адаптируется к условиям принимающего сообщества и не заинтересована в длительной трудовой деятельности.

Необходимость привлечения в Брянскую область соотечественников, проживающих за рубежом, обусловлена также и экономическими преобразованиями, происходящими в регионе. Дальнейшая активная работа с иностранными и российскими инвесторами позволяет прогнозировать последующий рост инвестиций в основной капитал, создание новых рабочих мест и, как следствие, увеличение привлечения работников, в т.ч. высококвалифицированных.

Задача воспроизводства квалифицированных кадров, в том числе привлечение на село молодых специалистов, является актуальной проблемой не только для России в целом, но и для Брянской области.

В связи с включением сельскохозяйственной отрасли в число приоритетных нацпроектов, активизация инвестиционных процессов заметно улучшили ситуацию в агропромышленном комплексе региона. Возможности занятия предпринимательской деятельностью соотечественниками, переселяющимися в область, определяются Гражданским кодексом Российской Федерации. Сфера мелкого и среднего предпринимательства, фермерского хозяйства на территории Брянской области поддерживается ведомственными целевыми программами, которыми предусмотрено оказание грантовой поддержки начинающим предпринимателям. По условиям программы каждый получатель гранта должен создать микропредприятие, что также потребует привлечения дополнительного трудовых ресурсов в регион.

Брянщина активно участвует в реализации 4-х крупномасштабных национальных проектов - по повышению доступности жилья, улучшению состояния здоровья граждан, повышению качества образования и развития села, имеющих общую цель - повышение качества жизни и предотвращение депопуляции населения.

По-прежнему, спрос на рабочие профессии составляет более 80 процентов от общего количества заявленных вакансий, а доля граждан, имеющих рабочие профессии, обратившихся в службу занятости за содействием в поиске подходящей работы, составляет около 55 процентов.

Наибольшим спросом у работодателей по-прежнему пользуются:

в промышленном комплексе - инженеры, технологи, механики, токари, слесари, электрики, электрогазосварщики, станочники, наладчики;

в строительном комплексе - инженеры, мастера, технологи, штукатуры, плиточники, бетонщики, плотники, столяры, машинисты экскаватора;

в агропромышленном комплексе - агрономы, ветеринарные врачи, зоотехники, дояры, скотники, телятницы, механизаторы, водители, трактористы.

Однако, за последние три года появилась востребованность в инженерных кадрах, технологах, мастерах, то есть в специалистах высшего и среднего звена.

В связи с этим, приобретает особую актуальность вопрос привлечения в экономику Брянской области соотечественников, проживающих за рубежом, в большинстве своем воспитанных в традициях русской культуры и уважения к российской государственности, владеющих русским языком и не желающих терять связь с Россией. Эти лица обладают наибольшими возможностями по адаптации и скорейшему включению в систему позитивных социальных связей принимающего сообщества.

Реализация подпрограммы будет способствовать обеспечению экономики области квалифицированной рабочей силой, успешной реализации намеченных в среднесрочной перспективе планов инвестиционной деятельности, а также улучшению демографической ситуации.

Подпрограмма разработана с целью реализации на территории Брянской области Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 14 сентября 2012 года N 1289, соответствует целям, задачам и приоритетам развития Брянской области, определенным в Стратегии социально-экономического развития Брянской области на период до 2025 года, утвержденной постановлением администрации Брянской области от 20 июня 2008 года N 604.

Подпрограмма носит комплексный межведомственный характер, мероприятия направлены на объединение потенциала соотечественников, проживающих за рубежом и желающих переселиться на постоянное место жительства в Российскую Федерацию (далее - участники подпрограммы), с потребностями области.

Предметом регулирования подпрограммы является система государственных гарантий и мер социальной поддержки соотечественников, межотраслевой координации, направленная на стимулирование и оказание содействия их добровольному переселению в Брянскую область, росту численности постоянного населения области.

Особенностью подпрограммы является то, что территорией вселения является вся Брянская область, что значительно расширяет возможности соотечественников в выборе места жительства и работы.

Сфера действия подпрограммы - социальная.

В составе подпрограммы выделяется один проект переселения "Территория вселения Брянская область", описание которой приводится в приложении 4 к подпрограмме.

2. Цели, задачи, сроки и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач подпрограммы, критерии соответствия соотечественников требованиям подпрограммы

Основной целью подпрограммы является создание условий и содействие добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом в Брянскую область, с целью ее дальнейшего социально-экономического и демографического развития.

Для достижения поставленной цели необходимо решить задачу создание правовых, организационных, социально-экономических и информационных условий, способствующих добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в Брянскую область для постоянного проживания

Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы приведены в приложении 1 к подпрограмме.

Значения целевых показателей (индикаторов) определены следующим образом:

1. Количество участников подпрограммы, прибывших в Брянскую область и зарегистрированных Управлением федеральной миграционной службы России по Брянской области (далее - УФМС России по Брянской области) - установлено в абсолютных величинах и будет достигнуто выполнением мероприятий подпрограммы.

При оценке данного показателя учитываются следующие критерии:

количество принятых от соотечественников, проживающих за рубежом, заявлений об участии в подпрограмме (штук);

количество выданных свидетельств участника Государственной программы (штук);

количество соотечественников, переселившихся в Брянскую область, в рамках подпрограммы и поставленных на учет в УФМС России по Брянской области;

доля участников подпрограммы и членов их семей, выехавших на постоянное место жительства из Брянской области в другой субъект Российской Федерации ранее, чем через 2 года со дня въезда на территорию Российской Федерации, в общей численности соотечественников, переселившихся в рамках подпрограммы (процентов);

доля участников подпрограммы и членов их семей, выехавших на постоянное место жительства из Брянской области за пределы территории Российской Федерации, ранее, чем через 2 года со дня въезда на территорию Российской Федерации, в общей численности соотечественников, переселившихся в рамках подпрограммы (процентов);

доля участников подпрограммы и членов их семей, которые приобрели гражданство Российской Федерации в общей численности соотечественников - иностранных граждан, переселившихся в рамках подпрограммы (процентов);

доля участников подпрограммы и членов их семей, реализовавших право на получение за счет средств федерального бюджета государственных гарантий и социальной поддержки в общей численности соотечественников, переселившихся в рамках подпрограммы (процентов).

2. Количество проведенных презентаций подпрограммы - установлено в абсолютных величинах и будет достигнуто выполнением мероприятий подпрограммы.

Также при оценке данного показателя учитываются следующие критерии:

количество консультаций для соотечественников, проживающих за рубежом, проведенных управлением государственной службы по труду и занятости населения Брянской области (штук);

количество публикаций (выступлений) в российских и зарубежных средствах массовой информации, освещающих возможности, предоставляемые соотечественникам, проживающим за рубежом (штук).

3. Доля участников подпрограммы и членов их семей, получивших единовременную выплату (на жилищное обустройство и первичное медицинское обследование), от общего числа участников подпрограммы и членов их семей, выраженная в процентах:

, где:

- числовое значение индикатора,

- численность участников подпрограммы и членов их семей, получивших единовременную выплату;

- общее число участников подпрограммы и членов их семей.

При оценке данного показателя учитываются следующие критерии:

доля участников подпрограммы, которым компенсирован из средств областного бюджета наем жилого помещения на срок не менее 6 месяцев, в общей численности участников подпрограммы;

доля участников подпрограммы, постоянно жилищно обустроенных, в общей численности участников подпрограммы;

доля участников подпрограммы и членов их семей, прошедших первичное медицинское обследование в общей численности участников подпрограммы и членов их семей.

4. Доля участников подпрограммы, занятых трудовой деятельностью, включая открывших собственный бизнес, от числа прибывших участников подпрограммы на конец отчетного года, определяется по формуле:

, где:

- числовое значение индикатора,

- численность трудоустроенных в отчетном году участников подпрограммы,

- численность участников подпрограммы, открывших в отчетном году собственный бизнес (индивидуальную предпринимательскую деятельность, в том числе крестьянско-фермерские хозяйства, общества с ограниченной ответственностью, закрытые (открытые) акционерные общества и другие виды),

- численность участников подпрограммы, прибывших в отчетном году на территорию вселения.

При оценке данного показателя учитываются следующие критерии:

доля участников подпрограммы и членов их семей, в том числе работающих по найму, осуществляющих предпринимательскую деятельность в качестве индивидуальных предпринимателей и глав крестьянских (фермерских) хозяйств (с разбивкой по указанным категориям), в общей численности трудоспособных соотечественников, переселившихся в рамках подпрограммы (процентов);

доля участников подпрограммы и членов их семей, обратившихся в государственные учреждения службы занятости населения с целью поиска подходящей работы, в общей численности трудоспособных соотечественников, переселившихся в рамках подпрограммы (процентов);

доля участников подпрограммы и членов их семей, признанных безработными, в общей численности участников подпрограммы и членов их семей, обратившихся в государственные учреждения службы занятости населения с целью поиска подходящей работы (процентов);

доля участников подпрограммы и членов их семей, признанных безработными, в общей численности участников подпрограммы и членов их семей, обратившихся в государственные учреждения службы занятости населения с целью поиска подходящей работы (процентов).

5. Доля расходов бюджета области на реализацию мероприятий подпрограммы, связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки переселившимся участникам подпрограммы и членам их семей, в общем объеме расходов бюджета области, на реализацию предусмотренных подпрограммой мероприятий:

, где:

- числовое значение индикатора,

- объем расходов области на реализацию мероприятий подпрограммы, связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки переселившимся участникам подпрограммы и членам их семей,

- общий объем расходов бюджета области на реализацию предусмотренных подпрограммой мероприятий.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 14 сентября 2012 года N 1289 "О реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" свидетельство участника Государственной программы не выдается, ранее выданное свидетельство участника Государственной программы аннулируется и статус члена семьи участника Государственной программы, вписанного в заявление о выдаче свидетельства, утрачивается в случае, если соотечественник (член его семьи):

а) выступает за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, иными действиями создает угрозу безопасности Российской Федерации или граждан Российской Федерации;

б) финансирует, планирует террористические (экстремистские) акты, оказывает содействие в совершении таких актов или совершает их, а равно иными действиями поддерживает террористическую (экстремистскую) деятельность;

в) в течение пяти лет, предшествовавших дню подачи заявления о выдаче свидетельства участника Государственной программы, подвергался административному выдворению за пределы Российской Федерации либо депортации;

г) представляет поддельные или подложные документы либо сообщает о себе заведомо ложные сведения;

д) осужден вступившим в законную силу приговором суда Российской Федерации за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления, рецидив которого признан опасным;

е) имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации либо за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом;

ж) неоднократно (два и более раза) в течение одного года привлекался к административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в части обеспечения режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации либо совершил административное правонарушение, связанное с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры;

з) выехал из Российской Федерации в иностранное государство для постоянного проживания;

и) находится за пределами Российской Федерации более шести месяцев.

Помимо вышеуказанных случаев, свидетельство участника Государственной программы не выдается, ранее выданное свидетельство участника Государственной программы аннулируется и статус члена семьи участника Государственной программы, вписанного в заявление о выдаче свидетельства, утрачивается в случае принятия в установленном порядке решения:

а) о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина в Российской Федерации;

б) об административном выдворении иностранного гражданина из Российской Федерации;

в) о неразрешении въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию.

Участниками подпрограммы могут стать соотечественники, отвечающие следующим критериям:

- соответствующие определению "соотечественник" в рамках Федерального закона от 24 мая 1999 года N 99-ФЗ "О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом";

- достигшие 18 летнего возраста, обладающие дееспособностью, соответствующие требованиям, установленным подпрограммой;

- имеющие разрешение на временное проживание на территории области, осуществляющие на законных основаниях документально подтверждаемую трудовую или иную, не запрещенную законодательством Российской Федерации, деятельность;

- владеющие русским языком, воспитанные в традициях российской культуры, способные к адаптации и скорейшему включению в систему позитивных социальных связей области;

- не имеющие социально опасных заболеваний;

- имеющие профессиональное образование по специальностям, востребованным на рынке труда области, с целью дальнейшего трудоустройства, при предъявлении гарантии трудоустройства от работодателя;

- осуществляющие инвестиционную и предпринимательскую деятельность, в том числе без образования юридического лица и без создания новых рабочих мест, сельскохозяйственную деятельность, а так же занимающиеся агропромышленным производством и личным подсобным хозяйством;

- способные самостоятельно решать вопросы жилищного обустройства и регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации в выбранном муниципальном районе или городском округе области;

- планирующие получение среднего и высшего профессионального образования в образовательных учреждениях, расположенных на территории области.

Несоответствие соотечественников вышеуказанным критериям отбора, могут послужить для уполномоченного органа основанием для отказа в согласовании их документов.

Кроме того, помимо указанных критериев основанием для отказа в участии соотечественников в подпрограмме являются:

- несоответствие условий трудоустройства и обустройства, на которых потенциальный участник подпрограммы желает переселиться в Брянскую область, условиям подпрограммы;

- отсутствие вакансий для соотечественника в банке вакансий территории вселения, соответствующих требованиям по профессиональной квалификации, стажу и опыту работы;

- нетрудоспособность соотечественника.

Срок реализации подпрограммы - 2014 - 2020 годы.

3. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Общий объем средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы - 1 460 000,00 рублей, в том числе по годам:

2014 год - 164 000,00 рублей;

2015 год - 216 000,00 рублей;

2016 год - 216 000,00 рублей;

2017 год - 216 000,00 рублей;

2018 год - 216 000,00 рублей;

2019 год - 216 000,00 рублей;

2020 год - 216 000,00 рублей.

Использование средств федерального бюджета на финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется в соответствии с соглашением между Федеральной миграционной службой и Правительством Брянской области о предоставлении субсидии из федерального бюджета на реализацию основных мероприятий подпрограммы, включенной в Государственную программу.

Объемы финансовых ресурсов на реализацию основных мероприятий подпрограммы приведены в приложении 6 к подпрограмме.

4. Основные мероприятия по реализации подпрограммы

Система мероприятий подпрограммы направлена на достижение цели подпрограммы и решение поставленной задачи, для решения которой планируется выполнение следующих мероприятий:

принятие нормативных правовых актов Брянской области, необходимых для реализации подпрограммы. Перечень проектов нормативных правовых актов приведен в приложении 3 к подпрограмме;

формирование и регулярное обновление информационно-справочных материалов по реализации подпрограммы на информационном портале АИС "Соотечественники", в средствах массовой информации;

разработка, издание и направление в консульские учреждения Российской Федерации и временные группы федеральной миграционной службы за рубежом информационных материалов о подпрограмме для распространения среди потенциальных участников подпрограммы, желающих переселиться на постоянное место жительства в Брянскую область; подготовка информационного пакета;

прием заявлений соотечественников для участия в подпрограмме;

проведение презентаций подпрограммы;

оказание консультативной помощи участникам подпрограммы и членам их семей по вопросам обустройства и адаптации на территории Брянской области;

организация профессиональной ориентации и психологической поддержки прибывших участников подпрограммы и членов их семей;

единовременная выплата участникам подпрограммы. Механизм реализации мероприятия регламентирован нормативным правовым актом Правительства Брянской области;

оказание содействия участникам подпрограммы в жилищном обустройстве:

информационное содействие в подборе вариантов временного жилищного размещения участников подпрограммы (гостиницы, аренда жилья у физических лиц, общежития);

информационное содействие в приобретении постоянного жилья, в том числе с использованием ипотечного кредитования и в подборе вариантов приобретения земельных участков в собственность (за счет собственных средств участников подпрограммы, ипотечных кредитов) в соответствии с действующим законодательством;

формирование банка вакансий и размещение информации об имеющихся вакантных рабочих местах в Брянской области на информационных порталах АИС "Соотечественники" и ФМС России. Мероприятие планируется проводить в рамках текущей деятельности управления государственной службы по труду и занятости населения Брянской области и центров занятости населения;

предоставление участникам подпрограммы и членам их семей государственных услуг в области содействия занятости населения в соответствии с действующим законодательством. Мероприятие планируется проводить в рамках текущей деятельности центров занятости населения;

содействие в организации профессионального обучения участников подпрограммы и членов их семей (профессиональной подготовки, переподготовки и повышению квалификации). Мероприятие планируется проводить в рамках текущей деятельности центров занятости населения;

оказание консультационных услуг по осуществлению предпринимательской деятельностью# участниками подпрограммы. Мероприятие планируется проводить в рамках текущей деятельности центров занятости населения;

содействие в оказании государственной финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства из числа участников подпрограммы в соответствии с действующим законодательством;

предоставление информационных и консультационных услуг;

содействие трудоустройству и занятости.

5. Оценка планируемой эффективности реализации подпрограммы

Эффективность реализации мероприятий подпрограммы определяется по следующей формуле:

, где:

- эффективность хода реализации отдельного мероприятия подпрограммы (процентов), характеризуемого n-м показателем (индикатором);

- фактическое значение n-го показателя (индикатора), характеризующего реализацию подпрограммы;

- плановое значение n-го показателя (индикатора);

- номер показателя (индикатора) подпрограммы.

Интегральная оценка эффективности реализации подпрограммы определяется по следующей формуле:

, где:

- эффективность реализации подпрограммы (процентов);

- количество показателей (индикаторов) подпрограммы.

6. Основные показатели эффективности и риски реализации подпрограммы

Основными показателями эффективности подпрограммы к 2020 году (году окончания реализации подпрограммы) являются:

количество участников подпрограммы, прибывших в Брянскую область и зарегистрированных УФМС России по Брянской области на 2020 год - 1264 человека;

количество проведенных презентаций подпрограммы на 2020 год - 9 презентаций;

доля участников подпрограммы и членов их семей, получивших единовременную выплату (на жилищное обустройство и первичное медицинское обследование), от общего числа участников подпрограммы и членов их семей - 100 процентов;

доля участников подпрограммы, занятых трудовой деятельностью, включая открывших собственный бизнес, от числа прибывших участников подпрограммы на конец отчетного года, на 2020 год - 30 процентов;

доля расходов бюджета Брянской области на реализацию мероприятий подпрограммы, связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки переселившимся участникам подпрограммы и членам их семей, в общем объеме расходов бюджета Брянской области, на реализацию предусмотренных подпрограммой мероприятий - не менее 70 процентов.

При оценке эффективности реализации подпрограммы учитываются риски и социально-экономические эффекты, оказывающие влияние на миграционную политику, сферы занятости, социальной защиты населения, образования, здравоохранения.

На реализацию подпрограммы могут повлиять как внешние, так и внутренние риски.

Внешними рисками являются:

изменение законодательства в миграционной политике, в сфере занятости, социальной защиты населения, образования, здравоохранения;

мировой экономический кризис, спад производства.

Внутренними рисками являются:

безработица среди участников подпрограммы;

жилищная необустроенность участников подпрограммы;

неготовность принимающего сообщества к приезду участников подпрограммы;

несоответствие реальной квалификации или деятельности участника подпрограммы квалификации или деятельности, заявленной в анкете соотечественника;

выезд участника подпрограммы из Брянской области ранее, чем через два года.

В целях управления указанными рисками в процессе реализации подпрограммы предусматриваются:

проведение мониторинга реализации подпрограммы в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений;

проведение разъяснительной работы о целях и задачах государственной миграционной политики Российской Федерации и государственной политики Российской Федерации в отношении соотечественников, проживающих за рубежом;

внесение корректировок в подпрограмму и поиск путей решения возникающих проблем;

организация работы по разъяснению законодательства Российской Федерации о правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства и их ответственности за нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации;

формирование и реализация мер по трудоустройству переселенцев, не трудоустроенных на момент окончания реализации подпрограммы;

реализация программ профессионального переобучения переселенцев с целью их трудоустройства;

расселение переселенцев преимущественно в местах с низким уровнем безработицы и на территориях с предполагаемым строительством новых производственных объектов.

7. Организация управления подпрограммой и контроль за ходом ее реализации

Организация управления подпрограммой и контроль за ходом ее реализации направлены на координацию выполнения мероприятий подпрограммы, включая ежеквартальный мониторинг их реализации, оценку результативности, непосредственный контроль за ходом выполнения мероприятий подпрограммы, подготовку отчетов о реализации подпрограммы, внесение предложений по корректировке подпрограммы.

В структуру управления подпрограммой входят:

1. Межведомственная комиссия, возглавляемая заместителем Губернатора Брянской области, - межведомственный орган по осуществлению общей координации реализации подпрограммы.

2. Управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области - уполномоченный орган Брянской области, ответственный за реализацию подпрограммы.

3. Администрации муниципальных образований области - уполномоченные органы муниципальных образований.

Прием участников Подпрограммы и их членов семей осуществляется в порядке, предусмотренном Регламентом приема участников подпрограммы "Оказание содействия добровольному переселению в Брянскую область соотечественников, проживающих за рубежом" и членов их семей, указанном в приложении 5 к Подпрограмме.

Оценка реализации подпрограммы определяется в соответствии с показателями и критериями, установленными в подпрограмме.

Анализ хода реализации подпрограммных мероприятий проводится на основе сопоставления прогнозно-целевых показателей подпрограммы и фактически достигнутых результатов, а также оценки влияния результатов реализации подпрограммы на уровень экономического и социального развития области.

Приложение 1
к подпрограмме "Оказание содействия
добровольному переселению в Брянскую
область соотечественников, проживающих
за рубежом" (2014 - 2020 годы)

Показатели (индикаторы)
подпрограммы "Оказание содействия добровольному переселению в Брянскую область соотечественников, проживающих за рубежом" (2014 - 2020 годы)

N	Наименование показателя (индикатора)	Единица измерения	Целевые значения показателей (индикаторов)
				2013 год (факт)	2014 год (оценка)	2015 год (оценка)	2016 год (оценка)	2017 год (оценка)	2018 - 2020 годы (оценка)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	Количество участников подпрограммы, прибывших в Брянскую область и зарегистрированных УФМС России по Брянской области	человек	0	0	114	150	200	200	200
2.	Количество проведенных презентаций подпрограммы	количество мероприятий	0	0	2	2	1	1	1
3.	Доля участников подпрограммы и членов их семей, получивших единовременную выплату (на жилищное обустройство и первичное медицинское обследование), от общего числа участников подпрограммы и членов их семей	%	0	0	100	100	100	100	100
4.	Доля участников подпрограммы, занятых трудовой деятельностью, включая открывших собственный бизнес, от числа прибывших участников подпрограммы на конец отчетного года	%	0	0	10	20	30	30	30
5.	Доля расходов бюджета области на реализацию мероприятий подпрограммы, связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки переселившимся участникам подпрограммы и членам их семей, в общем объеме расходов бюджета области, на реализацию предусмотренных подпрограммой мероприятий	%	0	0	не менее 70	не менее 70	не менее 70	не менее 70	не менее 70

Приложение 2
к подпрограмме "Оказание содействия
добровольному переселению в Брянскую
область соотечественников, проживающих за
рубежом" (2014 - 2020 годы) государственной
программы "Содействие занятости населения и
государственное регулирование социально-трудовых
отношений и охраны труда в Брянской
области" (2014 - 2020 годы)

Перечень
основных мероприятий подпрограммы "Оказание содействия добровольному переселению в Брянскую область соотечественников, проживающих за рубежом" (2014 - 2020 годы)

N п/п	Наименование мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок		Ожидаемый непосредственный результат	Риск неисполнения
			начала реализации	окончания реализации
1.	Принятие нормативных правовых актов Брянской области, необходимых для реализации подпрограммы	управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области, департамент экономического развития Брянской области, департамент образования и науки Брянской области	2014 год	2020 год	обеспечение правовой защищенности соотечественников в период адаптации на территории вселения	нет
2.	Формирование и регулярное обновление информационно-справочных материалов по реализации подпрограммы на информационном портале АИС "Соотечественники", в средствах массовой информации	управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области	2014 год	2020 год	информационное обеспечение реализации подпрограммы	нет
3.	Разработка, издание, направление в консульские учреждения Российской Федерации и временные группы федеральной миграционной службы за рубежом информационных материалов о подпрограмме для распространения среди потенциальных участников подпрограммы, желающих переселиться на постоянное место жительства в Брянскую область; подготовка информационного пакета	управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области УФМС России по Брянской области (по согласованию)	2014 год	2020 год	информирование соотечественников и общественности об условиях участия в подпрограмме, мерах социальной поддержки участников подпрограммы и членов их семей	изменение законодательства в миграционной политике, в сфере занятости
4.	Прием заявлений соотечественников для участия в подпрограмме	УФМС России по Брянской области (по согласованию), управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области	2014 год	2020 год	прием заявлений соотечественников	нет
5.	Проведение презентаций подпрограммы	управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области, департамент экономического развития Брянской области, УФМС России по Брянской области (по согласованию)	2014 год	2020 год	повышение информированности соотечественников и общественности об условиях участия в подпрограмме, предоставляемых государственных гарантиях и мерах социальной поддержки участников подпрограммы и членов их семей, результатах реализации подпрограммы	изменение законодательства в миграционной политике, в сфере занятости
6.	Оказание консультативной помощи участникам подпрограммы и членам их семей по вопросам обустройства и адаптации на территории Брянской области	управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области, администрации муниципальных образований области (по согласованию), УФМС России по Брянской области (по согласованию)	2014 год	2020 год	повышение информированности соотечественников по организационно-правовым вопросам по прибытию на территорию вселения	нет
7.	Организация профессиональной ориентации и психологической поддержки прибывших участников подпрограммы и членов их семей	управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области, департамент образования и науки Брянской области, ГКУ ЦЗН Брянской области, ГАУ "Региональный учебный центр"	2014 год	2020 год	оказание психологической помощи в период адаптации на территории вселения с целью снижения негативного влияния стрессовых ситуаций, предоставление услуг по профессиональной ориентации	нет
8.	Единовременная выплата участникам подпрограммы	управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области	2014 год	2020 год	единовременная выплата участникам подпрограммы	нет
9.	Оказание содействия участникам подпрограммы в жилищном обустройстве: - информационное содействие в подборе вариантов временного жилищного размещения участников подпрограммы (гостиницы, аренда жилья у физических лиц, общежития); - информационное содействие в приобретении постоянного жилья, в том числе с использованием ипотечного кредитования и в подборе вариантов приобретения земельных участков в собственность (за счет собственных средств участников подпрограммы, ипотечных кредитов) в соответствии с действующим законодательством	департамент строительства и архитектуры Брянской области в рамках текущей деятельности, управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области	2014 год	2020 год	оказание помощи участникам подпрограммы в решении вопросов временного жилищного обустройства и приобретении постоянного жилья	нет
10.	Формирование банка вакансий и размещение информации об имеющихся вакантных рабочих местах в Брянской области на информационных порталах АИС "Соотечественники" и ФМС России	управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области в рамках текущей деятельности	2014 год	2020 год	определение объемов потребности работодателей в кадрах, информирование соотечественников о востребованных профессиях и специальностях на территории вселения в целях содействия выбору наиболее подходящего места жительства на территории вселения	нет
11.	Предоставление участникам подпрограммы и членам их семей государственных услуг в области содействия занятости населения в соответствии с действующим законодательством	управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области в рамках текущей деятельности	2014 год	2020 год	оказание государственных услуг в области содействия занятости населения	изменение законодательства в сфере занятости
12.	Содействие в организации профессионального обучения участников подпрограммы и членов их семей (профессиональной подготовки, переподготовки и повышению квалификации)	управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области в рамках текущей деятельности	2014 год	2020 год	оказание помощи в профессиональном обучении	нет
13.	Оказание консультационных услуг по осуществлению предпринимательской деятельностью# участниками подпрограммы. Мероприятие планируется проводить в рамках текущей деятельности центров занятости населения	управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области, департамент экономического развития Брянской области, ГКУ ЦЗН Брянской области	2014 год	2020 год	оказание помощи в выборе сферы деятельности участника подпрограммы или члена его семьи	нет
14.	Содействие в оказании государственной финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства из числа участников подпрограммы в соответствии с действующим законодательством	департамент экономического развития Брянской области, департамент сельского хозяйства Брянской области, управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области, ГКУ ЦЗН Брянской области	2014 год	2020 год	содействие предпринимательской деятельности участников подпрограммы и членов их семей, развитие малого и среднего предпринимательства	нет
15.	Предоставление информационных и консультационных услуг	управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области (в рамках текущей деятельности), администрации муниципальных образований области (по согласованию), УФМС России по Брянской области (по согласованию)	2014 год	2020 год	оказание информационных и консультационных услуг	нет
16.	Содействие трудоустройству и занятости	управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области, ГКУ ЦЗН Брянской области	2014 год	2020 год	оказание содействия в трудоустройстве	нет

Применяемые сокращения:

ГКУ ЦЗН Брянской области - государственные казенные учреждения центры занятости населения Брянской области;

УФМС России по Брянской области - управление федеральной миграционной службы России по Брянской области

Приложение 3
к подпрограмме "Оказание содействия
добровольному переселению в Брянскую
область соотечественников, проживающих за
рубежом" (2014 - 2020 годы) государственной
программы "Содействие занятости населения и
государственное регулирование социально-трудовых
отношений и охраны труда в Брянской
области" (2014 - 2020 годы)

Перечень
нормативных правовых актов, принимаемых Брянской областью в целях реализации подпрограммы "Оказание содействия добровольному переселению в Брянскую область соотечественников, проживающих за рубежом" (2014 - 2020 годы)

N п/п	Вид нормативного правового акта	Основные положения нормативного правового акта	Исполнители	Сроки принятия нормативного правового акта
1.	Постановление администрации Брянской области	Об уполномоченном органе Брянской области, ответственном за реализацию региональной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом	Управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области	от 20.12.2012 N 1189
2.	Распоряжение администрации Брянской области	О межведомственной комиссии по вопросам реализации региональной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом	Управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области	от 25.02.2013 N 171-р

Приложение 4
к подпрограмме "Оказание содействия
добровольному переселению в Брянскую
область соотечественников, проживающих
за рубежом" (2014 - 2020 годы)
государственной программы "Содействие
занятости населения и государственное
регулирование социально-трудовых
отношений и охраны труда в Брянской
области" (2014 - 2020 годы)

Описание
территории вселения "Брянская область"

Общая характеристика территории вселения

Брянская область была образована в 1944 году. Административный центр - город Брянск, основанный в 985 году. Область находится в Центральной части России (входит в состав Центрального федерального округа) к юго-западу от Москвы.

Брянская область является приграничной территорией и единственным регионом, примыкающим к границам Белоруссии и Украины одновременно. Граница Брянской области проходит на севере - со Смоленской областью, на западе - с Могилевской и Гомельской областями Республики Беларусь, на востоке - с Орловской и Калужской областью, на юге с Курской областью, а также украинскими областями Сумской и Черниговской. Через Брянскую область проходят важнейшие международные торговые пути в страны Восточной Европы, посредством которых реализуются интересы экономического сотрудничества России.

В состав Брянской области входит 289 муниципальных образований, в том числе: 6 городских округов, 27 муниципальных районов, 31 городское поселение, 225 сельских поселений. Общая площадь Брянской области 34,9 тыс.кв.км.

По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики на начало 2014 года население Брянской области составляло 1 237,3 тыс. человек. Плотность населения - 36 человек на 1 квадратный километр.

Социально-экономическое развитие

В январе - сентябре 2014 года промышленными предприятиями области отгружено товаров собственного производства на 94,3 млрд. рублей, индекс промышленного производства составил 98,1 процента.

По группе обрабатывающих производств объем отгруженных товаров составил 85,2 млрд. рублей, индекс промышленного производства - 99,6 процента.

Увеличился выпуск продукции на предприятиях химического производства на 45,5 процента, в производстве электрооборудования, электронного и оптического оборудования - на 19,3 процента, в обработке древесины и производстве изделий из дерева - на 13,2 процента, в прочих производствах - на 11,5 процента, на предприятиях по производству пищевых продуктов - на 8,9 процента, в производстве кожи, в целлюлозно-бумажном производстве - на 4,3 процента, в производстве прочих неметаллических минеральных продуктов - на 3,4 процента, в производстве резиновых и пластмассовых изделий - на 0,5 процента, в производстве изделий из кожи и производстве обуви - на 0,3 процента.

Увеличение объемов промышленного производства достигнуто за счет ввода новых производственных мощностей, модернизации и технического перевооружения, внедрения новых и совершенствования действующих технологий, эффективного управления производством на крупных предприятиях региона.

Весомый вклад в развитие промышленности вносят такие ведущие предприятия, как ЗАО УК "Брянский машиностроительный завод", ОАО "Брянский Арсенал", ООО "ПО "Бежицкая сталь", ЗАО СП "Брянсксельмаш", ООО "Жуковский мотовелозавод", ОАО "Карачевский завод "Электродеталь" и другие.

В сельском хозяйстве в январе - сентябре 2014 года произведено продукции во всех категориях хозяйств в объеме 43881,8 млн. рублей, что составило 117,3 процента к соответствующему периоду 2013 года. Сельхозтоваропроизводителями всех форм собственности произведено мяса (в живой массе) 176,5 тысяч тонн (117 процентов к уровню января-сентября 2013 года), молока - 260 тысяч тонн (94 процента). Поголовье крупного рогатого скота увеличилось на 31 процент, в том числе коров - на 19 процентов; поголовье свиней уменьшилось - на 2 процента.

В области реализуется Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на период 2014 - 2020 годов. Заключены соглашения по реализации программы между администрацией Брянской области и Министерством сельского хозяйства РФ и аналогичные соглашения между муниципальными районами и администрацией области. Создан и функционирует координационно-консультативный совет по проблемам АПК.

Для увеличения производства продукции сельского хозяйства и для достижения целевых показателей Программы осуществляется финансовая поддержка сельхозтоваропроизводителей всех категорий из областного и федерального бюджетов. На средства, выделяемые по программам и мероприятиям АПК сельхозтоваропроизводителям области, субсидируются приобретение племенного молодняка крупного рогатого скота молочного направления, крупного рогатого скота мясного направления, техники и других материальных ресурсов, строительство, реконструкция животноводческих помещений, подготовка кадров для села, мероприятия по обустройству сельских территорий и др. Выплачиваются субсидии в рамках мероприятия "Оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства" и субсидии на 1 килограмм реализованного товарного молока.

В последние годы активно развивается отрасль растениеводства. Картофелеводство - одно из перспективных направлений развития. Область имеет специальную программу, предусматривающую меры государственной поддержки отрасли картофелеводства. Основная цель программы - формирование регионального картофелепродуктового кластера на основе интеграции перерабатывающих, сельскохозяйственных, научных, мелиоративных, машиностроительных и других предприятий, обеспечивающего эффективное производство и продвижение на российский рынок и рынки других стран качественного столового картофеля и картофелепродуктов.

Развитие картофелеводства дало толчок развитию перерабатывающей промышленности. Восстановлена Погарская картофельная фабрика мощностью 180 тысяч тонн картофеля в год, начата реконструкция Карачевского крахмального завода. Ведется строительство компанией "ЭкоФрио" на территории Брянского района одного из крупнейших в России заводов по производству картофеля "фри" с мощностью переработки 160 тысяч тонн картофеля в год. В ближайшей перспективе - строительство завода по глубокой переработке картофеля одной из известных в мире компаний "МакКейн".

Реализуется программа комплексного развития овощеводства в Брянской области, которая предусматривает меры по реконструкции и модернизации овощехранилищ, строительству тепличных комплексов.

В 2012 году заключено соглашение с литовскими инвесторами о реализации инвестиционного проекта на территории юго-западных районов "Освоение и обработка зерновыми культурами земель Брянской области", где будут использованы прогрессивные технологии возделывания. Общая стоимость проекта 3 млрд. 850 млн. рублей.

Особое внимание уделяется развитию животноводства.

В отрасли мясного скотоводства самым масштабным инвестиционным проектом продолжает оставаться проект, реализуемый ООО "Брянская мясная компания", по производству высокопродуктивного мясного поголовья крупного рогатого скота и комплексу по его переработке.

Данный агрохолдинг реализует второй крупный проект "Птицеводство". Ведется строительство птицефабрик, репродукторов, современного высокотехнологичного комбикормового завода, мясохладобойни. В феврале 2014 года запущено в эксплуатацию автоматизированное предприятие по убою и глубокой переработке мяса цыплят-бройлеров мощностью 12 тыс. голов в час.

Отрасль птицеводства успешно развивают ЗАО "Куриное Царство-Брянск", ОАО "Брянский бройлер". Основными участниками проектов в развитии свиноводства являются "Брянский мясоперерабатывающий комбинат" и ООО "Дружба".

Объем инвестиций в основной капитал за январь - сентябрь 2014 года составил 38436 млн. рублей или 108,8 процента к уровню соответствующего периода 2013 года (в сопоставимых ценах).

Основным источником инвестиционной деятельности были привлеченные средства (более 69,8 процентов). Доля централизованных бюджетных средств составила около 8 процентов от общего объема инвестиций. За счет этих средств на территории области проводится реализация мероприятий 13 федеральных, 29 государственных программ.

В рамках государственной программы "Экономическое развитие, инвестиционная политика и инновационная экономика Брянской области" реализуется подпрограмма "Повышение инвестиционной привлекательности Брянской области". Объем финансирования данной подпрограммы в 2014 году составил 62,1 млн. рублей, в т.ч. 23,2 тыс. рублей - средства областного бюджета.

На настоящий момент в реестр инвестиционных проектов Брянской области включены 145 предприятий области (http://www.econom.brk.ru/?p=109 - реестр инвестиционных проектов Брянской области).

В области осуществляется государственная поддержка малого и среднего предпринимательства Брянской области.

Проводимая работа обеспечила не только увеличение объемных показателей, рост численности занятых в этом секторе экономики, но и повысила уровень социальной защищенности работников малых и средних предприятий.

В 2013 году на поддержку бизнеса из федерального и областного бюджетов было направлено около 596 миллионов рублей.

Продолжится выделение грантов вновь созданным субъектам предпринимательства, субсидирование част