2. Общая часть

2. Общая часть

Внесение изменений в проект планировки территории планировочного района "Изумрудный" в Советском районе г. Брянска разработано на основании постановлений Брянской городской администрации от 14.08.2013 г. N 2031-п и 28.03.2014 г. N 782-п и задания на проектирование, утвержденного заместителем начальника Управления по строительству и развитию территорий г. Брянска 06.09.2013 г.

Разработка планировочных и инфраструктурных мероприятий по подготовке и комплексному освоению площадки нового строительства выполнена на основе действующих нормативно-правовых документов:

- Градостроительного кодекса Российской Федерации N 190-ФЗ с изменениями от 02.04.2014

- Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ

- СП 42.13330.2011 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений"

- Действующих норм и правил по разделам проекта.

В проекте учитываются основные положения ранее выполненных проектных работ:

- Действующего и разрабатываемого генерального плана г. Брянска.

Топографической подосновой проекта является топографическая съемка, выданная МУП АПБ г. Брянска.

Градостроительная ценность и современное состояние территории

Границами проектируемой территории являются:

- с северной стороны - территория производственно-коммунальной зоны;

- с восточной стороны - магистральная улица общегородского значения - Объездная;

- с южной стороны - существующая городская застройка микрорайона N 4;

- с западной стороны - городская черта г. Брянска.

Площадка расположена в центральном районе города (Советском), хорошо обеспечена транспортными связями с другими районами города и поэтому является привлекательной для размещения объектов общегородского значения: зданий общественно-делового назначения, учреждений культуры и отдыха, торговли.

В северной части территории выстроена первая очередь торгово-развлекательного центра "Аэропарк", ведется строительство 2-й очереди. Здание обеспечено расчетным количеством автостоянок.

Проектируемая территория в настоящее время занята в основном садовыми участками городских жителей, торговыми базами, сооружениями по обслуживанию транспортных средств.

В соответствии с картой градостроительного зонирования и землепользования и застройки г. Брянска территория относится в основном к градостроительной зоне ОД-2. Исключение составляет южная часть территории, отделяемая от основной части магистральной улицей, прокладываемой по оврагу. Она входит в зону Ж-1.

С противоположной стороны улицы Объездной находится территория бывшего аэропорта, на которую в настоящее время разработан и утверждён проект планировки территории, предусматривающий размещение большого жилого массива и общественных зданий общегородского и районного значения.

Природные условия

Планируемая территория расположена на относительно спокойном рельефе, имеющем основной уклон в юго-западном направлении. Площадка с западной и южной сторон обрамлена неглубокими оврагами.

Климатический район - IIB характеризуется умеренно-континентальным климатом.

Продолжительность безморозного периода в среднем 119 дней. Расчетная температура воздуха самой холодной пятидневки - 240.

На основании имеющихся геологических изысканий территории прошлых лет можно заключить, что площадка пригодна для капитального строительства.

Улично-дорожная сеть

Проектные решения по улично-дорожной сети основаны на соблюдении следующих принципов:

обеспечение тесной взаимосвязи со сложившимися районами города, особенно с его центральной частью, путем создания единой системы магистральных улиц и дорог, способной обеспечить удобное, быстрое и безопасное сообщение, оснащение этой сети соответствующими транспортными развязками в одном и разных уровнях и внеуличными пешеходными переходами;

создание магистральной улично-дорожной сети и линий общественного транспорта, способных обеспечить максимальную доступность проектируемой жилой и общественной застройки;

формирование комфортной городской среды путем организации системы озелененных пешеходных направлений и зон.

Основой планировочной структуры проектируемого района является транспортная сеть. Сеть улиц, дорог и проездов проектируемого района разработана в тесной увязке с транспортной схемой ранее утвержденного проекта планировки территории бывшего аэропорта: улица Объездная сохраняет своё значение как одна из главных общегородских магистралей.

В поперечном (широтном) направлении её пересекают три магистральные улицы, являющиеся продолжением магистралей запроектированных в вышеуказанном проекте и предусмотренных новым генеральным планом г. Брянска. Эти магистрали осуществляют связь проектируемых территорий с центром города, а также обеспечивают движение транспорта из жилого района "Мичуринский" и северо-западной части Бежицкого района в центральную часть города. Внутри проектируемого района транспортные связи осуществляются местными проездами, соединяющими между собой магистральные улицы в единую транспортную структуру.

Основные виды и линии существующего общественного транспорта - троллейбуса и автобуса - сохраняются. В целом сеть городского пассажирского транспорта существенно дополняется в соответствии с принятым развитием магистральных улиц.

Протяженность магистральных улиц проектируемого района составит - 2,9 км.

Плотность сети магистральных улиц на территории составит - 3,7 км/км, что соответствует существующим нормативам, принятым для центральных районов крупных городов.

Размещение остановок общественного транспорта произведено в соответствии с СП 42.13330.2011, с учетом функционального зонирования территории и расположения основных пунктов культурно-бытового тяготения населения. Остановочные пункты общественного транспорта располагаются в специальных "карманах", примыкающих к проезжей части. Для обеспечения безопасности пешеходов на переходах через магистрали, остановочные пункты располагаются за перекрестками.

Автостоянки постоянного и временного хранения автомобилей различных типов (открытые, подземные, многоярусные, механизированные) будут размещаться при дальнейшем архитектурно-строительном проектировании конкретных объектов исходя из их функций и мощности.

Планировочная организация территории

В результате проведенного комплексного анализа сложившейся градостроительной ситуации и решений по организации транспортной сети оформилась градостроительная концепция застройки территории. Функциональное зонирование территории рассматривается применительно к утвержденным правилам землепользования и застройки г. Брянска и генеральному плану г. Брянска.

Вся планируемая территория, тяготеющая к существующим и проектируемым магистральным улицам планировочного района "Изумрудный", является выгодной в градостроительном и коммерческом плане.

В соответствии с порядком установления территориальных зон и градостроительными регламентами ч. III гл. 11 ст. 26, большая часть территории подходит под определение - общественно-деловая зона вблизи транспортных магистралей ОД 2.

Многоэтажные жилые здания предлагается разместить в южной части проектируемой территории. Соответственно, эта территория отнесена к зоне Ж-1. Территориально вышеуказанная зона примыкает к застройке микрорайона N 4.

Настоящим проектом устанавливаются предельно допустимые параметры по этажности: для общественно-деловой зоны от 1 до 17 этажей; для зоны многоэтажного жилья от 4 до 17 этажей.

Вертикальная планировка и инженерная подготовка территории

В основу решения вертикальной планировки заложен принцип максимального сохранения существующего рельефа, почвенного покрова. Отвод поверхностных вод осуществляется по лоткам проезжей части улиц с допустимыми уклонами и скоростями, исключающим возможность эрозии почвы, минимального объема земляных работ с учетом использования вытесняемых грунтов на площадках строительства. Такое проектное решение является наиболее оправданным.

Проектом предусматривается отвод ливневых вод с прилегающих территорий по лоткам проезжей части дорог со сбросом в пониженные места и в дождеприемные колодцы на сети ливневой канализации.

Схема вертикальной планировки выполнена методом отметок по осям улично-дорожной сети.

На чертеже показаны существующие и проектные отметки на пересечениях, а также в точках перелома продольного профиля, определены проектные продольные уклоны, которые изменяются от 0,5% до 5%. В местах, где проектируемые улицы расположены в ложбинах стока, предполагается значительная подсыпка 2 - 4 м.

Мероприятия по защите территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

В основе мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций (снижению риска их возникновения) и уменьшению возможных потерь и ущерба от них (уменьшению масштабов чрезвычайных ситуаций) лежат конкретные превентивные мероприятия научного, инженерно-технического и технологического характера, осуществляемые по видам природных и техногенных опасностей и угроз.

Значительная часть этих мероприятий проводится в рамках инженерной, радиационной, химической, медицинской, медико-биологической и противопожарной защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Предупреждение чрезвычайных ситуаций как в части их предотвращения (снижения рисков их возникновения), так и в плане уменьшения потерь и ущерба от них (смягчения последствий) проводится по следующим направлениям:

- мониторинг и прогнозирование чрезвычайных ситуаций;

- рациональное размещение производительных сил по территории поселения с учетом природной и техногенной безопасности;

- предотвращение, в возможных пределах, некоторых неблагоприятных и опасных природных явлений и процессов путем систематического снижения их накапливающегося разрушительного потенциала;

- предотвращение аварий и техногенных катастроф путем повышения технологической безопасности производственных процессов и эксплуатационной надежности оборудования;

- разработка и осуществление инженерно-технических мероприятий, направленных на предотвращение источников чрезвычайных ситуаций, смягчение их последствий, защиту населения и материальных средств;

- подготовка объектов экономики и систем жизнеобеспечения населения к работе в условиях чрезвычайных ситуаций;

- декларирование промышленной безопасности;

- лицензирование деятельности опасных производственных объектов;

- страхование ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта;

- проведение государственной экспертизы в области предупреждения чрезвычайных ситуаций;

- государственный надзор и контроль по вопросам природной и техногенной безопасности;

- информирование населения о потенциальных природных и техногенных угрозах на территории проживания;

- подготовка населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций.

Мероприятия должны осуществляться единым комплексом в течение всего расчетного срока реализации данного проекта.

В части требований пожарной безопасности проект планировки территории соответствует требованиям Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" и нормативным документам по пожарной безопасности, в том числе по обеспечению проектируемых зданий и сооружений наружным противопожарным водоснабжением, проездами и подъездами к зданиям для пожарных автомобилей и соблюдению требований, предъявляемых к противопожарным разрывам.

Вблизи проектируемого земельного участка, расположенного на территории Советского района, располагаются:

1. Пожарная часть N 1 ФГКУ "1 ОФПС по Брянской области", адрес: г. Брянск, ул. Советская, д. 43. В боевом расчете находятся: 2 автоцистерны, 1 автолестница, 9 человек личного состава. Расстояние 6 км. Время прибытия 8 мин.

На территории земельного участка пожарные гидранты отсутствуют, ближайшие гидранты расположены: 8 ПГ в ТРЦ "Аэропарк" 1 ПГ в районе АЗС N 13 (ул. Объездная), 1 ПГ - ул. Романа Брянского, д. 8.

Во время сезонного половодья территория подтоплению не подвергается.

На территории в границах проектирования и в непосредственной близости от неё опасные производственные объекты отсутствуют.

При планировании строительства и реконструкции должно предусматриваться создание единой системы предотвращения и ликвидации аварийных и чрезвычайных ситуаций.

Положения о размещении объектов капитального строительства

Проектом планировки территории в границах проектирования предусмотрены следующие функциональные зоны: для размещения объектов общественно-делового назначения и торговли - площадью 57,3 га; для размещения многоэтажного жилищного строительства - площадью 6,1 га; для развития транспортной инфраструктуры - площадью 6,3 га.

Таблица N 1

N п/п	Наименование показателей	Площадь, га	%
1.	Территория в границах проектирования, в т.ч. территории:	80,43	100
2.	- под магистральными улицами в красных линиях	16,8	21
3.	- общественно-деловых и торговых объектов	57,3	71
4.	- жилищного строительства	6,1	8

Градостроительные параметры застройки земельных участков, на которые будет в дальнейшем разделяться территория вышеуказанных зон при размещении объектов строительства, назначаются в соответствии с утвержденными Правилами землепользования и застройки г. Брянска. Проектом установлены красные линии этих зон. Таблица ведомость координат поворотных точек красных линий приводится ниже.

Ведомость координат поворотных точек красных линий

Технико-экономические показатели

N п/п	Показатели	Единица измерения	Значения показателя
	Территория:
1.	Территория в границах проектирования, в т.ч. территории:	га	80,43
	- улично-дорожной сети	га	6,7
	- общественно-деловых и торговых объектов	га	57,3
	Жилищного строительства	га	6,1
2.	Протяженность магистральных улиц	км	2,9
3.	Плотность магистральных улиц	км	3,7