Приложение N 2

Приложение N 2
к постановлению Брянской
городской администрации
от 21 июля 2015 г. N 2135-п

"Приложение N 6
к муниципальной программе,
утвержденной постановлением
Брянской городской администрации
от 25 декабря 2013 г. N 3336-п

Подпрограмма
"Создание, развитие и содержание многофункциональных центров" на 2015 - 2017 годы

Паспорт
Подпрограммы муниципальной программы "Создание, развитие и содержание многофункциональных центров" на 2015 - 2017 годы

Наименование подпрограммы	"Создание, развитие и содержание многофункциональных центров" на 2015 - 2017 годы
Ответственный исполнитель подпрограммы	Аппарат при руководстве Брянской городской администрации
Соисполнители программы	Отсутствуют
Перечень основных мероприятий подпрограммы	1. Финансовое обеспечение деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг; 2. Создание многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг;
Цель подпрограммы	Повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг в городе Брянске
Задачи подпрограммы	1. Создание многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг;
Объемы бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы	Общий объем средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы, - 21490,1 тыс. руб. 2015 год - 6890,1 тыс. рублей 2016 год - 7300 тыс. рублей 2017 год - 7300 тыс. рублей В том числе средства бюджета города - 19286,6 тыс. рублей 2015 год - 4686,6 тыс. рублей 2016 год - 7300,0 тыс. рублей 2017 год - 7300,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Увеличение количества заявителей, обратившихся за предоставлением государственных и муниципальных услуг в МФЦ, к уровню прошлого года 2015 год - 300% 2016 год - 400% 2017 год - 500%

1. Характеристика текущего состояния создания, развития и содержания многофункциональных центров города Брянска

Улучшение качества и доступности государственных и муниципальных услуг является одним из приоритетных направлений реформирования системы государственного управления, определенных Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (с последующими изменениями).

Основными проблемами в сфере предоставления государственных и муниципальных услуг, не решенными до настоящего времени, являются:

- отсутствие утвержденных стандартов качества и доступности государственных и муниципальных услуг, что не позволяет в должной мере упорядочить и конкретизировать обязательства органов государственной власти, органов местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами, ведет к снижению уровня комфортности, организационным сложностям в получении потребителями массовых, общественно значимых государственных и муниципальных услуг;

- отсутствие единой системы информационно-справочной поддержки населения и организаций по вопросам получения государственных и муниципальных услуг, что приводит к недостаточному уровню информированности граждан и юридических лиц о порядке, способах и условиях получения государственных и муниципальных услуг;

- отсутствие межведомственного взаимодействия государственных органов власти федерального и регионального уровней, а также органов местного самоуправления при оказании государственных и муниципальных услуг, что влечет за собой возложение основного бремени по сбору, согласованию и представлению документов, необходимых для получения услуги, на заявителя. Как правило, работа различных ведомств и организаций по обслуживанию заявителей осуществляется только в рабочие дни и часы, при этом графики работы органов власти не синхронизированы между собой, что влечет за собой дополнительное увеличение временных затрат при получении услуг для заявителя;

- некомфортные условия получения государственных и муниципальных услуг;

- недостаточная эффективность существующей системы обратной связи с получателями государственных и муниципальных услуг;

- неразрешенные вопросы, связанные с интеграцией ведомственных баз данных, влекущие за собой неэффективную систему документооборота, что, в свою очередь, также увеличивает нагрузку на заявителя по сбору документов, необходимых для получения государственной и муниципальной услуги;

- недостаточный уровень внедрения в деятельность органов исполнительной власти, органов местного самоуправления информационно-коммуникационных технологий для обеспечения межведомственного информационного обмена со всеми органами, участвующими в предоставлении государственных и муниципальных услуг.

Таким образом, принятие решения о формировании комплексного подхода в решении вопроса о создании на территории города Брянска центров обслуживания населения и организаций приводит к возможности установления единых стандартов предоставления государственных и муниципальных услуг. Предоставление возможности получения в первую очередь социально значимых, массовых, а также иных государственных и муниципальных услуг в одном месте.

Повышение качества государственных и муниципальных услуг на базе МФЦ существенно упрощает процесс получения государственных и муниципальных услуг и снизит нагрузку на заявителя по сбору, согласованию, заполнению и представлению документов, необходимых для их получения, сократит сроки предоставления государственных и муниципальных услуг, обеспечит повышение комфортности получения гражданами и юридическими лицами государственных и муниципальных услуг.

В рамках МФЦ можно наиболее полно реализовать принцип "одного окна", создав такую систему предоставления государственных и муниципальных услуг, которая будет ориентирована на результат с точки зрения конечного потребителя и обеспечит:

- снижение нагрузки на заявителя по сбору, согласованию, заполнению и представлению документов, необходимых для получения государственных и муниципальных услуг;

- сокращение времени ожидания и сроков предоставления государственных и муниципальных услуг;

- упрощение процесса получения государственных и муниципальных услуг;

- повышение информированности граждан и юридических лиц о порядке, способах и условиях получения государственных и муниципальных услуг;

- решение проблемы межведомственного взаимодействия с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, установления и развития информационного обмена;

- устранение избыточных процедур;

- исключение посредников при получении государственных и муниципальных услуг.

Для выравнивания возможностей населения города Брянска в получении качественных и доступных государственных и муниципальных услуг необходимо создание многофункциональных центров в каждом районе города.

В рамках реализации подпрограммы планируется создать МФЦ в Бежицком и Фокинском районах города Брянска.

В настоящее время на территории города Брянска функционирует многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг МАУ МФЦ Володарского района города Брянска. К 2015 году запланировано открытие на территории города Брянска еще двух МФЦ, они будут расположены в Бежицком районе города Брянска и Фокинском районе города Брянска.

Необходимость решения задачи по повышению качества государственных и муниципальных услуг на базе МФЦ программно-целевым методом обусловлена ее масштабностью, ресурсоемкостью, комплексностью, взаимосвязанностью, что требует скоординированного выполнения разноплановых мероприятий материально-технического, организационного и иного характера.

Использование программно-целевого метода позволит:

- увязать цели с ресурсами;

- скоординировать ресурсы на наиболее значимых направлениях;

- мобилизовать финансовые и организационные ресурсы, привлечь различные источники финансирования для достижения главной цели;

- сконцентрировать ресурсы на наиболее значимых направлениях;

- скоординировать выполнение программных мероприятий путем создания системы координации и управления подпрограммой;

- решить проблемы межведомственного характера;

- обеспечить контроль за ходом реализации подпрограммы.

2. Цели и задачи Подпрограммы

Целью подпрограммы является повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг в городе Брянске.

Задача подпрограммы: создание многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг.

3. Сроки реализации подпрограммы

Подпрограмма рассчитана на 3 календарных года - 2015 - 2017 годы.

4. Объемы и источники финансирования подпрограммы

Наименование мероприятия	Источник финансирования	Объем средств, тыс. рублей
		2015 год	2016 год	2017 год
Всего по подпрограмме	Всего	6890,1	7300,0	7300,0
	Средства бюджета города Брянска	4686,6	7300,0	7300,0
	Средства областного бюджета	560,7	-	--
	Средства федерального бюджета	1642,8	-	-
в том числе:	Всего	4686,6	7300,0	7300,0
1. Финансовое обеспечение деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг;	Средства бюджета города Брянска	4686,6	7300,0	7300,0
2. Создание многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг	Всего	2203,5	-	-
	Средства областного бюджета	560,7	-	-
	Средства федерального бюджета	1642,8	-	-

Главный распорядитель бюджетных средств - Брянская городская администрация.

5. Ожидаемые результаты, перечень показателей (индикаторов) подпрограммы

Наименование показателя (индикатора)	Единица измерения	2015 год	2016 год	2017 год
Увеличение количества заявителей, обратившихся за предоставлением государственных и муниципальных услуг в МФЦ, к уровню прошлого года.	%	300,0	400,0	500,0

Показатель "Увеличение количества заявителей, обратившихся за предоставлением государственных и муниципальных услуг в МФЦ, к уровню прошлого года" рассчитывается по следующей формуле:

, где

У - уровень заявителей, обратившихся за предоставлением государственных и муниципальных услуг в МФЦ,

От - количество заявителей, обратившихся за услугами в текущем году,

Оп - количество заявителей, обратившихся за услугами в предыдущем году".

Главный специалист аппарата при руководстве городской администрации

А.А. Ильюшина

Руководитель аппарата городской администрации

А.В. Кирющенков