Постановление Правительства Брянской области от 9 июня 2014 г. N 249-п "О реализации федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года"

С изменениями и дополнениями от:

24 апреля, 26 октября 2015 г.

В целях реализации федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 года N 598 "О федеральной целевой программе "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года", подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий" (2014 - 2020 годы) государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Брянской области" (2014 - 2020 годы), утвержденной постановлением Правительства Брянской области от 30 декабря 2013 года N 855-п, Правительство Брянской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим и работающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам.

2. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

3. Контроль за исполнением постановления возложить на вице-губернатора Брянской области Касацкого А.И.

Губернатор

Н.В. Денин

Положение
о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим и работающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам
(утв. постановлением Правительства Брянской области от 9 июня 2014 г. N 249-п)

С изменениями и дополнениями от:

24 апреля, 26 октября 2015 г.

1. Общие положения

1.1. Предоставление социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим и работающим в сельской местности на территории Брянской области, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, проживающим и работающим на селе либо изъявившим желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность и работать там (далее соответственно - социальные выплаты, граждане, молодые семьи, молодые специалисты), осуществляется в соответствии с Типовым положением о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам (далее - Типовое положение), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 года N 598 "О федеральной целевой программе "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" (далее - программа), с особенностями, установленными настоящим Положением.

1.2. Размер социальных выплат гражданам, молодым семьям и молодым специалистам составляет разницу между расчетной стоимостью строительства (приобретения) жилья и суммой собственных и (или) заемных средств граждан, но не более 70 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья.

1.3. Доля собственных и (или) заемных средств граждан, молодых семей и молодых специалистов составляет не менее 30 процентов от расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Брянской области от 24 апреля 2015 г. N 175-п в пункт 1.4 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.4. Стоимость 1 квадратного метра общей площади жилья в сельской местности на территории Брянской области, используемая для расчета размера социальной выплаты, устанавливается:

на строительство индивидуальных жилых домов, участие в долевом строительстве многоквартирного жилого дома - в размере 21025 рублей;

на приобретение готового жилого помещения - исходя из фактической стоимости 1 квадратного метра общей площади приобретаемого жилья, с учетом результатов независимой оценки организации, включенной в единый государственный реестр саморегулируемых организаций оценщиков, но не выше 21025 рублей.

1.5. При отклонении уровня софинансирования расходного обязательства субъекта за счет субсидий из федерального бюджета бюджету субъекта от уровня, утвержденного Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, размер уровня софинансирования из консолидированного бюджета области утверждается распоряжением Правительства Брянской области исходя из доведенных лимитов федерального бюджета.

1.6. Документами, подтверждающими наличие собственных и (или) заемных средств у гражданина и (или) членов его семьи, молодой семьи, молодого специалиста, являются:

выписки банков из лицевого счета заявителя и (или) членов его семьи;

копия государственного сертификата на материнский (семейный) капитал;

положительное решение банка о возможности предоставления кредита;

договор займа с физическим или юридическим лицом;

соглашение о задатке;

платежный документ, подтверждающий внесение денежных средств на расчетный счет или в кассу подрядчика, заказчика-застройщика;

договоры купли-продажи строительных материалов и оборудования, счета-фактуры, товарные, кассовые чеки, накладные на приобретение строительных материалов и оборудования;

отчет об оценке не завершенного строительством жилого дома, находящегося в собственности у заявителя, подготовленный в соответствии с требованиями Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

1.7. Разрешительными документами на строительство жилья являются:

правоустанавливающие документы на земельный участок;

разрешение на строительство жилого дома.

Документом, подтверждающим стоимость жилья, планируемого к строительству, является сметная документация, согласованная с органом местного самоуправления муниципального образования.

2. Порядок формирования и утверждения списков участников мероприятий

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Брянской области от 24 апреля 2015 г. N 175-п в пункт 2.1 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Граждане, молодые семьи и молодые специалисты, имеющие право на получение социальной выплаты, изъявившие желание улучшить жилищные условия с использованием социальной выплаты, представляют в органы местного самоуправления муниципального образования по месту постоянного жительства либо предполагаемого места постоянного жительства (для молодых семей и молодых специалистов) заявление по форме согласно приложению 6 к Программе с приложением документов и копий документов, предусмотренных пунктами 19, 39 Типового положения и пунктами 1.6 и 1.7 настоящего Положения.

2.2. Копии документов, указанных в пункте 2.1 настоящего Положения, представляются вместе с оригиналами для удостоверения их идентичности (о чем делается отметка лицом, осуществляющим прием документов) либо заверенные в установленном порядке.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Брянской области от 24 апреля 2015 г. N 175-п в пункт 2.3 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.3. Орган местного самоуправления муниципального образования:

осуществляет прием заявлений от граждан, молодых семей и молодых специалистов, их регистрацию в книге регистрации и учета;

создает рабочую группу либо комиссию по рассмотрению заявлений граждан, молодых семей и молодых специалистов (далее - рабочая группа, (комиссия)).

Рабочая группа (комиссия):

в течение 14 календарных дней с даты регистрации заявлений граждан, молодых семей и молодых специалистов в книге регистрации и учета проверяет правильность оформления документов, представленных заявителем, и достоверность содержащихся в них сведений. При выявлении недостоверной информации, содержащейся в представленных документах, орган местного самоуправления в течение 30 календарных дней с даты регистрации заявления в книге регистрации и учета возвращает их заявителю с указанием причин возврата (с внесением соответствующей отметки в книгу регистрации и учета);

принимает решение о включении либо об отказе во включении гражданина, молодой семьи и молодого специалиста в предварительный список граждан, в том числе молодых семей и молодых специалистов, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальной выплаты и собственных и (или) заемных средств (далее - список претендентов для участия в программе), по форме согласно приложению к настоящему Положению в порядке очередности, предусмотренной пунктами 5, 6, 37, 38 Типового положения;

уведомляет гражданина, молодую семью и молодого специалиста о принятом решении о включении либо об отказе во включении его в список претендентов для участия в программе. В случае отказа указывает причины отказа и возвращает документы гражданину, молодой семье и молодому специалисту в течение 5 календарных дней со дня принятия решения.

Основаниями отказа для во включении в список претендентов для участия в программе являются:

представление гражданином, молодой семьей и молодым специалистом не в полном объеме документов, предусмотренных пунктами 19, 39 Типового положения и пунктами 1.6 и 1.7 настоящего Положения;

несоответствие гражданина, молодой семьи и молодого специалиста условиям, предусмотренным пунктами 4, 33, 34, 35 Типового положения;

несоответствие представленных документов условиям и требованиям, предусмотренным пунктами 19, 39 Типового положения и пунктами 1.6 и 1.7 настоящего Положения;

недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;

ранее реализованное право на улучшение жилищных условий с использованием социальных выплат или иной государственной поддержки.

2.4. Повторное обращение гражданина, молодой семьи и молодого специалиста с заявлением о включении в список претендентов для участия в программе допускается после устранения причин, послуживших основанием для отказа.

В этом случае органом местного самоуправления муниципального образования при формировании списка претендентов для участия в программе учитывается дата представления повторного заявления гражданином, молодой семьей и молодым специалистом.

2.5. До 1 августа года, предшествующего планируемому, формирует список претендентов для участие в программе и направляет его в департамент сельского хозяйства Брянской области (далее - департамент).

2.6. Ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представленных гражданами, молодыми семьями и молодыми специалистами, возлагается на граждан, молодых семей и молодых специалистов и органы местного самоуправления муниципального образования.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Брянской области от 24 апреля 2015 г. N 175-п в пункт 2.7 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.7. Департамент:

формирует сводный предварительный список участников мероприятий - получателей социальных выплат и получателей жилья по договору найма жилого помещения, который направляет в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации в порядке и сроки, установленные Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;

на основании сводного предварительного списка участников мероприятий - получателей социальных выплат и получателей жилья по договору найма жилого помещения готовит бюджетную заявку на очередной финансовый год и в сроки, установленные Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, представляет в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации;

после формирования предварительного списка участников мероприятий - получателей социальных выплат и получателей жилья по договору найма жилого помещения в срок до 1 декабря текущего финансового года запрашивает от органов местного самоуправления муниципальных образований заявления граждан, молодых семей и молодых специалистов с копиями документов, предусмотренных пунктами 19, 39 Типового положения, в соответствии с представленными ранее списками граждан, молодых семей и молодых специалистов муниципальных образований в пределах лимитов бюджетной заявки.

2.8. Органы местного самоуправления муниципальных образований не позднее 10 декабря текущего финансового года представляют на рассмотрение комиссии по вопросам предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, в департамент копии документов граждан, молодых семей и молодых специалистов с их описью в соответствии с ранее представленными предварительными списками участников мероприятий, а также ходатайства о внесении изменений в ранее представленные списки с указанием причин изменений.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Брянской области от 24 апреля 2015 г. N 175-п в пункт 2.9 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.9. Департамент в день поступления документов регистрирует их в журнале регистрации и в течение 60 календарных дней со дня регистрации проверяет правильность оформления представленных документов.

В случае выявления департаментом в представленных документах несоответствия требованиям, предусмотренным пунктами 19, 39 Типового положения, или информации, не соответствующей действительности, документы возвращаются в органы местного самоуправления муниципальных образований с указанием причины возврата.

Повторное представление документов в департамент допускается в течение 20 календарных дней со дня первичного возврата документов в органы местного самоуправления муниципальных образований.

В случае непредставления документов или представления документов позже установленного срока департамент принимает решение об отказе во включении в сводный список участников мероприятий, чьи документы были возвращены, о чем уведомляет органы местного самоуправления муниципальных образований в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения об отказе.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Брянской области от 26 октября 2015 г. N 535-п в пункт 2.10 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.10. В десятидневный срок с даты заключения соглашения между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Правительством Брянской области о порядке и условиях предоставления субсидий из федерального бюджета бюджету Брянской области на реализацию мероприятий федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" департамент формирует и утверждает сводный список участников мероприятий - получателей социальных выплат и получателей жилья по договору найма жилого помещения по форме, утвержденной Министерством сельского хозяйства Российской Федерации (далее - сводный список участников мероприятий).

Формирование сводного списка участников мероприятий осуществляется с учетом объема субсидий, предусмотренных в федеральном и областном бюджетах на очередной финансовый год на мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, на основании предварительного списка участников мероприятий с соблюдением очередности, предусмотренной пунктами 5, 6, 37, 38 Типового положения.

При формировании сводного списка участников мероприятий учитывается:

численность граждан, молодых семей и молодых специалистов, включенных в список претендентов для участия в программе;

количество инвестиционных проектов, реализуемых на территории муниципального образования.

Сводные списки участников мероприятий по муниципальным образованиям утверждаются приказом департамента. Департамент в течение 5 рабочих дней со дня утверждения сводного списка участников мероприятий уведомляет органы местного самоуправления муниципальных образований о включении граждан, молодых семей и молодых специалистов соответствующего муниципального образования в сводный список участников мероприятий.

2.11. Орган местного самоуправления муниципального образования в течение 5 рабочих дней со дня получения уведомления департамента информирует участников мероприятий о включении их в сводный список участников мероприятий либо об отказе во включении в сводный список.

Документы граждан, молодых семей и молодых специалистов, не включенных в сводный список участников мероприятий на очередной финансовый год, подлежат возврату в органы местного самоуправления муниципальных образований департаментом в течение 20 рабочих дней со дня утверждения сводного списка участников мероприятий по данному муниципальному образованию.

2.12. Граждане, молодые семьи и молодые специалисты, включенные в сводный список участников мероприятий, исключаются из списка претендентов для участия в программе.

2.13. В течение очередного финансового года сводный список участников мероприятий подлежит изменению и дополнению гражданами, молодыми семьями и молодыми специалистами, включенными в предварительный список участников мероприятий, в зависимости от объема выделенных бюджетных ассигнований на проведение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов.

Изменения в утвержденный сводный список участников мероприятий вносятся департаментом на основании ходатайства органа местного самоуправления муниципального образования, личного заявления участника мероприятий и документов, подтверждающих данные изменения.

Департамент в течение 15 рабочих дней со дня поступления документов вносит изменения в сводный список участников мероприятий и уведомляет органы местного самоуправления муниципальных образований.

2.14. Участники мероприятий исключаются из сводного списка участников мероприятий:

в случае непредставления участником мероприятий копий документов, предусмотренных пунктом 3.3 настоящего Положения, в течение 15 календарных дней со дня его уведомления о включении в сводный список участников мероприятий;

на основании ходатайств органов местного самоуправления муниципальных образований в случае несоответствия участника мероприятий требованиям, предусмотренным Типовым положением;

в случае выявления в документах участника мероприятий, послуживших основанием для включения его в сводный список участников мероприятий, сведений, не соответствующих действительности;

на основании личного заявления участника мероприятий.

2.15. Департамент в течение 15 рабочих дней со дня принятия решения об исключении участника мероприятий из сводного списка уведомляет об этом орган местного самоуправления муниципального образования и возвращает копии документов граждан, молодых семей и молодых специалистов, исключенных из сводного списка, в орган местного самоуправления муниципального образования.

2.16. Орган местного самоуправления муниципального образования уведомляет граждан, молодые семьи и молодых специалистов об исключении их из сводного списка участников мероприятий и в течение 10 рабочих дней со дня получения документов из департамента возвращает их заявителям.

2.17. Повторное участие гражданина, молодой семьи и молодого специалиста в мероприятиях по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, допускается на основании заявления гражданина, молодой семьи и молодого специалиста, представляемого в орган местного самоуправления муниципального образования.

При формировании списка претендентов для участия в программе учитывается дата повторного заявления гражданина, молодой семьи и молодого специалиста.

3. Порядок выдачи свидетельств

3.1. Право участников мероприятий на получение социальной выплаты удостоверяется свидетельством о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности (далее - свидетельство).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Брянской области от 26 октября 2015 г. N 535-п пункт 3.2 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2. Департамент производит оформление свидетельств по форме согласно приложению 5 к программе в течение не более 5 рабочих дней со дня утверждения сводного списка и передает их органам местного самоуправления муниципальных образований для последующего вручения участникам мероприятий в течение 7 рабочих дней со дня их оформления.

3.3. Для получения свидетельства участники мероприятий в течение 5 рабочих дней со дня получения уведомления о включении их в сводный список участников мероприятий представляют в органы местного самоуправления муниципальных образований копию трудовой книжки или справку, подтверждающую основное место работы участника мероприятий.

Молодые семьи и молодые специалисты для получения свидетельства дополнительно представляют трехсторонний договор, подписанный работодателем и участником мероприятий (в трех экземплярах), который направляется в департамент для подписания.

Копии документов должны быть заверены в установленном законодательством порядке.

3.4. При представлении участником мероприятий документов, указанных в 3.3 настоящего Порядка, орган местного самоуправления муниципального образования выдает участнику мероприятий либо его доверенному лицу свидетельство в течение 3 рабочих дней со дня представления документов.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "3.3" имеется в виду "пункте 3.3"

3.5. Выдача свидетельства осуществляется участнику мероприятий при предъявлении документа, удостоверяющего личность участника мероприятий, либо его доверенному лицу при предъявлении документа, удостоверяющего личность доверенного лица, и нотариально оформленной доверенности.

3.6. Участник мероприятий представляет свидетельство в кредитную организацию для заключения договора банковского счета и открытия банковского счета, предназначенного для зачисления социальной выплаты, в течение 5 рабочих дней со дня его получения.

3.7. Органы местного самоуправления муниципальных образований ведут реестры выданных свидетельств.

3.8. Свидетельство может быть заменено в случае изменения паспортных данных участника мероприятий.

Для замены свидетельства участник мероприятий представляет в департамент заявление о замене свидетельства с указанием обстоятельств, потребовавших его замены, с приложением копий документов, подтверждающих эти обстоятельства.

В случае замены свидетельство подлежит возврату в департамент, который принимает решение о его аннулировании и выдаче нового свидетельства.

Департамент осуществляет оформление нового свидетельства в течение 10 календарных дней со дня поступления заявления участника мероприятий и передает его в орган местного самоуправления для последующего вручения участникам мероприятий, о чем делается запись в реестре выданных свидетельств.

3.9. В случае утраты (хищения) и порчи свидетельства департамент оформляет дубликат свидетельства. В случае порчи свидетельства, свидетельство подлежит возврату в департамент для получения дубликата.

3.10. Свидетельство может быть аннулировано:

по личному заявлению участника мероприятий, поданному в письменном виде в связи с отказом от участия в мероприятиях по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов;

в случае приобретения жилого помещения в собственность, в результате чего утрачены основания для признания нуждающимися в улучшении жилищных условий;

в случае выезда на постоянное место жительства за пределы соответствующего муниципального образования либо за пределы Брянской области;

в случае смерти участника мероприятий или члена его семьи.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Брянской области от 26 октября 2015 г. N 535-п в раздел 4 внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Порядок предоставления социальных выплат гражданам, молодым семьям и молодым специалистам

4.1. Перечисление социальных выплат на банковские счета участников мероприятий при предоставлении в департамент кредитной организацией уведомления об открытии банковского счета, предназначенного для зачисления социальной выплаты участнику мероприятия.

4.2. Департамент финансов Брянской области в течение 15 рабочих дней со дня получения заявок на оплату расходов осуществляет перечисление:

средств областного бюджета - с лицевого счета департамента, открытого на едином счете областного бюджета через государственные казенные учреждения Брянской области - районные управления сельского хозяйства, на банковский счет участника мероприятий, предназначенный для зачисления социальной выплаты;

средств федерального бюджета - с единого счета областного бюджета на лицевой счет департамента, открытый в управлении Федерального казначейства по Брянской области. Департамент в течение 10 рабочих дней со дня поступления средств производит кассовые выплаты с лицевого счета на банковский счет участника мероприятий, предназначенный для зачисления социальной выплаты.

4.3. Департамент финансов Брянской области в течение 3 рабочих дней со дня получения расходного расписания или заявки кассового расхода осуществляет перечисление:

средств областного бюджета - с лицевых счетов государственных казенных учреждений Брянской области - районных управлений сельского хозяйства, открытых на едином счете областного бюджета, на банковский счет участника мероприятий, предназначенный для зачисления социальной выплаты;

средств федерального бюджета - с единого счета областного бюджета на лицевой счет департамента, открытый в управлении Федерального казначейства по Брянской области. Департамент в течение 3 рабочих дней со дня поступления средств производит кассовые выплаты с лицевого счета на банковский счет участника мероприятий, предназначенный для зачисления социальной выплаты.

4.4. В случае возникновения остатков средств на счете департамента производится перечисление социальных выплат на банковский счет участника в порядке очередности, в пределах образовавшегося остатка средств с последующей доплатой в очередном финансовом году.

4.5. Жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве, в срок не более 2-х месяцев со дня окончания срока действия свидетельства о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья.

Приложение
к Положению о предоставлении
социальной выплаты на строительство
(приобретение) жилья гражданам,
проживающим и работающим в сельской
местности, в том числе молодым
семьям и молодым специалистам

                        Предварительный список

     граждан, в том числе молодых семей и молодых специалистов,

   изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием

      социальной выплаты и собственных и (или) заемных средств,

по ______________________________________ Брянской области на 20__ год

  (наименование муниципального образования)

N пп	Фамилия, имя, отчество	Место работы (учебы), должность	Сфера занятости (АПК, социальная сфера, иное)	Количественный состав семьи, чел.	Размер общей площади жилья, кв. м	Стоимость 1 кв. м общей площади жилья, рублей	Стоимость строительства (приобретения) жилья, тыс. руб.
							всего	в том числе средства:
								федерального бюджета	областного бюджета	местного бюджета	внебюджетных источников
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
(наименование района)
(наименование поселения)
1. Граждане
	1 очередь
1.
	2 очередь
2.
	3 очередь
3.
	4 очередь
4.
	5 очередь
5.
	6 очередь
6.
	Итого
2. Молодые семьи и молодые специалисты
	1 очередь
1.
	2 очередь
2.
	3 очередь										1
3.
	4 очередь
4.
	5 очередь
5.
	6 очередь
6.
	7 очередь
7.
	8 очередь
8.
	Итого
	Всего

Глава администрации _________________ района ______________ _____________

                                             М.П. (подпись)    (Ф.И.О.)

"___" _____________ 20__ года

Исполнитель: Ф.И.О., должность, телефон.