Приложение. Положение о порядке предоставления субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим регулярные перевозки по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в городе Брянске по регулируемым тарифам автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, в 2016 году

Приложение
к постановлению Брянской
городской администрации
от 16 февраля 2016 г. N 398-п

Положение
о порядке предоставления субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим регулярные перевозки по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в городе Брянске по регулируемым тарифам автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, в 2016 году

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет механизм предоставления из бюджета города Брянска субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на обслуживание муниципальных маршрутов регулярных перевозок в городе Брянске по регулируемым тарифам автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом.

2. Критерии отбора юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, имеющих право на получение субсидий

2.1. Получателями субсидий могут являться юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие регулярные перевозки по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в городе Брянске по регулируемым тарифам автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом (далее - Перевозчики).

2.1.1. При наличии:

- основания для осуществления регулярных перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в городе Брянске по регулируемым тарифам;

- подвижного состава автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта не менее 100 единиц каждого, для осуществления регулярных перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в городе Брянске;

- опыта работы по осуществлению пассажирских перевозок не менее 5 лет;

- производственно-технической базы для хранения, проведения технического обслуживания и ремонта подвижного состава;

- контроля технического состояния транспортных средств перед выездом на линию и при возвращении к месту стоянки;

- моечной установки транспортных средств;

- пункта медицинского контроля;

- навигационного оборудования автоматизированной

навигационной системы диспетчерского управления пассажирским транспортом.

2.1.2. При условии предоставления льготного проезда для граждан, имеющих право на меры социальной поддержки по полномочиям органов местного самоуправления в соответствии с муниципальными правовыми актами города Брянска.

3. Цели, условия и порядок предоставления субсидий из бюджета города Брянска

3.1. Субсидии из бюджета города Брянска выделяются на обслуживание муниципальных маршрутов регулярных перевозок в городе Брянске автомобильным транспортом и городским наземным транспортом по регулируемым тарифам.

3.2. Главным распорядителем средств бюджета города Брянска по вышеуказанным расходам является Брянская городская администрация.

3.3. Субсидии предоставляются на основании соглашения на предоставление субсидии из бюджета города Брянска (далее - Соглашение).

3.4. Перечисление субсидий производится финансовым управлением Брянской городской администрации ежемесячно, в соответствии с заявкой главного распорядителя бюджетных средств, в пределах утвержденных ассигнований на финансовый год.

4. Расчет размера субсидий

4.1. При формировании проекта бюджета города Брянска на очередной финансовый год плановый размер субсидий определяется как разница между ценой билетной продукции по экономически обоснованным тарифам и тарифам для населения, за фактически реализованную билетную продукцию с учетом расходов по принятым ранее обязательствам Брянской городской администрации и в соответствии с условиями заключенного Соглашения.

4.2. Субсидии, предусмотренные в бюджете города Брянска на обслуживание муниципальных маршрутов регулярных перевозок в городе Брянске по регулируемым тарифам автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, выделяются на следующие цели:

а) возмещение потерь в доходах, возникающих в результате регулирования тарифов на перевозки льготных категорий граждан по полномочиям органов местного самоуправления, которые определяются как разница между утвержденными и установленными тарифами на проезд пассажиров;

б) оплату в полном объеме суммы процентов по кредитным договорам с банками (или иными кредитными организациями) на привлечение кредитных ресурсов под муниципальную гарантию на приобретение подвижного состава или производственную деятельность Перевозчиков;

в) частичное возмещение затрат (убытков) - в размере 60 процентов, полученных Перевозчиками в результате производственно-финансовой деятельности при осуществлении регулярных перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в городе Брянске по регулируемым тарифам, в случае, когда возмещение данных расходов предусмотрено условиями заключенного Соглашения.

4.3. При расчете субсидий на частичное возмещение затрат (убытков) Перевозчиков учитываются:

4.3.1. Доходы от перевозок пассажиров, которые включают в себя:

доходы от оплаты пассажирами проезда (реализация абонементных талонов);

- доходы от реализации проездных билетов для граждан;

- доходы от реализации льготных проездных билетов;

- доходы от использования транспортных средств;

- субсидии из бюджетов всех уровней на возмещение потерь в доходах, возникающих в связи с оказанием гражданам мер социальной поддержки в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Брянской области, муниципальными правовыми актами города Брянска;

4.3.2. Расходы на оказание транспортных услуг населению, которые включают:

- расходы на заработную плату с начислениями (принимаются в размерах фактических затрат, но не выше пятикратного минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом от 19.06.2000 N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" (в действующей редакции));

- расходы на горюче-смазочные материалы и электроэнергию;

- расходы на амортизацию подвижного состава;

- износ автошин;

- техническое обслуживание, капитальный и текущий ремонт подвижного состава;

- общехозяйственные расходы;

- прочие расходы в соответствии с подпунктами 1 - 3, 6, 7, 10, 20, 21, 23 - 26, 40, 41, 45, 48.1 пункта 1 статьи 264 Налогового кодекса Российской Федерации.

4.4. Расчет расходов бюджета города Брянска для частичного возмещения затрат (убытков) Перевозчиков производится следующим образом:

(Убытки Перевозчиков (п. 4.4.2 (без учета процентов по кредитным договорам) - п. 4.4.1.) х 60 процентов + расходы на компенсацию затрат за предоставление льготного проезда отдельным категориям граждан согласно муниципальным правовым актам города Брянска + сумма процентов по кредитным договорам).

Оплата кредиторской задолженности, образовавшейся в результате частичного возмещения (затрат) убытков за отчетный период, из бюджета города Брянска не производится.

4.5. Сверка расчетов по итогам года производится до 01 марта следующего за отчетным периодом.

4.6. По итогам сверки расчетов за отчетный год субсидии, выделенные сверх суммы, рассчитанной согласно пункту 4.4 настоящего Порядка, возвращаются Перевозчиками в бюджет города Брянска.

5. Порядок финансирования, организация контроля за предоставлением и использованием субсидий, осуществление расчетов и предоставление отчетности

5.1. Средства для финансирования расходов по статье "Субсидии" предусматриваются Решением Брянского городского Совета народных депутатов о бюджете города Брянска на текущий финансовый год.

5.2. Финансовое управление Брянской городской администрации перечисляет средства, предусмотренные сводной бюджетной росписью бюджета города Брянска на текущий год и лимитами бюджетных обязательств, на лицевой счет главного распорядителя средств бюджета города Брянска.

5.3. Главный распорядитель бюджетных средств перечисляет Перевозчикам денежные средства на обслуживание муниципальных маршрутов регулярных перевозок в городе Брянске по регулируемым тарифам в соответствии с муниципальными правовыми актами города Брянска.

5.4. Главный распорядитель бюджетных средств осуществляет перечисление средств в пределах лимитов бюджетных обязательств и в соответствии с заключенными договорами на предоставление субсидии.

5.5. Перевозчики представляют главному распорядителю бюджетных средств и в финансовое управление Брянской городской администрации:

- ежемесячно до 17 числа, следующего за отчетным месяцем, отчет о реализации билетной продукции по форме согласно приложению N 1 к Порядку;

- ежемесячно до 23 числа, следующего за отчетным месяцем, отчет о производственно-финансовой деятельности по форме согласно приложению N 2 к Порядку и отчет о доходах и расходах, полученных в результате перевозки пассажиров, согласно приложению N 3 к Порядку;

- ежеквартально до 30 числа, следующего за отчетным кварталом, - бухгалтерскую отчетность в полном объеме.

5.6. Перевозчики несут ответственность за достоверное и своевременное представление отчетности.

5.7. Главный распорядитель бюджетных средств и Перевозчики несут ответственность за целевое и эффективное использование бюджетных средств в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

5.8. Контроль за целевым использованием бюджетных средств осуществляет главный распорядитель средств бюджета города Брянска в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5.9. Обязательная проверка соблюдения Перевозчиками условий, целей и порядка предоставления субсидий осуществляется главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и органом муниципального финансового контроля.

6. Порядок возврата субсидий в случае нецелевого использования или выявления нарушений условий их предоставления

6.1. Главный распорядитель бюджетных средств приостанавливает предоставление субсидий в случаях:

6.1.1. Непредставления Перевозчиками отчетности и документов, установленных договором на предоставление субсидии.

6.1.2. Неисполнения Перевозчиками Правил организации транспортного обслуживания населения в городе Брянске в части осуществления регулярных перевозок по регулируемым тарифам.

6.1.3. Выявления факта недостоверности сведений, изложенных в представленных отчетности и документах, установленных договором на предоставление субсидии.

6.1.4. Выявления факта нецелевого использования Перевозчиками предоставленных субсидий.

6.1.5. Объявления о несостоятельности (банкротстве), ликвидации или реорганизации Перевозчиков.

6.2. В случае нецелевого использования субсидий или нарушения Перевозчиками условий их предоставления субсидии подлежат возврату в следующем порядке:

6.2.1. При наличии оснований (п.п. 6.1.1-6.1.5) главный распорядитель бюджетных средств приостанавливает предоставление субсидии до устранения выявленных нарушений в течение 10-ти (десять) календарных дней.

6.2.2. В случае неустранения нарушений в срок, указанный в п. 6.2.1, главный распорядитель бюджетных средств принимает решение о возврате в бюджет города Брянска предоставленной субсидии, оформленное в виде письменного обращения о возврате субсидии, содержащего сумму, сроки, код бюджетной классификации Российской Федерации, по которому должен быть осуществлен возврат субсидии, реквизиты банковского счета, на который должны быть перечислены средства (далее - обращение).

6.2.3. В течение 5-ти (пять) рабочих дней с даты подписания обращение направляется Перевозчику.

6.2.4. В случае неисполнения Перевозчиком обращения о возврате субсидии (п.п. 6.2.2, 6.2.3) главный распорядитель бюджетных средств производит ее взыскание в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

6.2.5. В случае устранения нарушений в сроки, указанные в обращении, главный распорядитель бюджетных средств в течение 5-ти (пять) календарных дней возобновляет предоставление субсидии.

7. Порядок возврата остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году

7.1. Возврат субсидии, полученной Перевозчиками в отчетном финансовом году сверх объема расходов бюджета города Брянска, рассчитанной в соответствии с пунктом 4.4. Положения, осуществляется до 01 марта, следующего за отчетным периодом, на счет бюджета города Брянска по коду бюджетной классификации: 0032180403004000180.

7.2. В случае, если Перевозчиками не соблюдены нормы пункта 7.1. Положения, главный распорядитель бюджетных средств производит взыскание части субсидии в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Главный специалист отдела по промышленности, транспорту и связи

С.П. Рыжкова

Начальник отдела по промышленности, транспорту и связи

Н.И. Терёшин

И.о. заместителя Главы городской администрации

Ю.А. Кузин