Решение Брянского городского Совета народных депутатов от 20 декабря 2017 г. N 896 "О бюджете города Брянска на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов"

Решение Брянского городского Совета народных депутатов
от 20 декабря 2017 г. N 896
"О бюджете города Брянска на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов"

С изменениями и дополнениями от:

28 февраля, 27 апреля 2018 г.

Руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01.07.2013 N 65н "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации", законом Брянской области от 02.11.2016 N 89-З "О межбюджетных отношениях в Брянской области", законом Брянской области от 18.12.2017 N 101-З "Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов", Уставом города Брянска, Брянский городской Совет народных депутатов решил:

Информация об изменениях:

Пункт 1 изменен с 27 апреля 2018 г. - Решение Брянского городского Совета народных депутатов от 27 апреля 2018 г. N 951

См. предыдущую редакцию

1. Утвердить основные характеристики бюджета города Брянска на 2018 год:

общий объем доходов бюджета города Брянска в сумме 8 397 009 295,66 рублей;

общий объем расходов бюджета города Брянска в сумме 8 791 057 954,86 рублей;

дефицит бюджета города Брянска в сумме 394 048 659,20 рублей;

верхний предел муниципального долга города Брянска на 1 января 2019 года в сумме 2 294 561 078,62 рублей, в том числе по муниципальным гарантиям города Брянска 169 342 078,62 рубля.

На плановый период 2019 и 2020 годов:

общий объем доходов бюджета города Брянска на 2019 год в сумме 7 236 467 759,19 рублей и на 2020 год в сумме 7 595 215 794,67 рублей;

общий объем расходов бюджета города Брянска на 2019 год в сумме 7 236 467 759,19 рублей, на 2020 год в сумме 7 595 215 794,67 рублей;

верхний предел муниципального долга города Брянска на 1 января 2020 года в сумме 2 251 794 634,62 рубля, в том числе по муниципальным гарантиям города Брянска 126 575 634,62 рубля; на 1 января 2021 года в сумме 2 209 070 543,62 рубля, в том числе по муниципальным гарантиям города Брянска 83 851 543,62 рубля.

Информация об изменениях:

Пункт 2 изменен с 27 апреля 2018 г. - Решение Брянского городского Совета народных депутатов от 27 апреля 2018 г. N 951

См. предыдущую редакцию

2. Утвердить объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других уровней бюджетов на 2018 год в сумме 5 502 447 498,07 рубля, на 2019 год в сумме 4 384 282 059,19 рубля, на 2020 год в сумме 4 686 838 294,67 рубля.

3. Утвердить доходы бюджета города Брянска на 2018 год согласно приложению N 1 к настоящему Решению;

на плановый период 2019 и 2020 годов согласно приложению N 2 к настоящему Решению.

4. Установить:

перечень главных администраторов доходов бюджета города Брянска согласно приложению N 3 к настоящему Решению;

перечень главных администраторов доходов бюджета города Брянска - органов государственной власти Российской Федерации согласно приложению N 4 к настоящему Решению;

перечень главных администраторов доходов бюджета города Брянска - органов государственной власти Брянской области согласно приложению N 5 к настоящему Решению.

5. Установить нормативы зачисления в бюджет города Брянска отдельных налогов и сборов на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов согласно приложению N 6 к настоящему Решению.

6. Установить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета города Брянска на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов согласно приложению N 7 к настоящему Решению.

7. В случаях изменения состава и (или) функций главных администраторов доходов бюджета города Брянска, а также изменения принципов назначения и присвоения структуры кодов классификации доходов бюджетов, внесение изменения в перечень главных администраторов доходов бюджета, а также в состав закрепленных за ними кодов классификации доходов бюджетов, осуществляется на основании приказа финансового управления Брянской городской администрации, без внесения изменений в настоящее Решение.

8. Установить:

- распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджета города Брянска на 2018 год согласно приложению N 8 к настоящему Решению и на плановый период 2019 и 2020 годов согласно приложению N 9 к настоящему Решению;

- ведомственную структуру расходов бюджета города Брянска на 2018 год согласно приложению N 10 к настоящему Решению и на плановый период 2019 и 2020 годов согласно приложению N 11 к настоящему Решению.

9. Утвердить распределение бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности города Брянска, софинансирование капитальных вложений в которые осуществляется за счет межбюджетных трансфертов в виде субсидий из федерального и областного бюджетов на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов согласно приложению N 12 к настоящему Решению.

Информация об изменениях:

Пункт 10 изменен с 27 апреля 2018 г. - Решение Брянского городского Совета народных депутатов от 27 апреля 2018 г. N 951

См. предыдущую редакцию

10. Установить общий объем бюджетных ассигнований дорожного фонда города Брянска на 2018 год в сумме 651 800 626,00 рублей, на 2019 год в сумме 576 340 859,00 рублей, на 2020 год в сумме 790 719 927,00 рублей.

11. Установить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2018 год в сумме 121 868 588,69 рубля, на 2019 год в сумме 118 759 192,60 рубля, на 2020 год сумме 116 706 006,65 рубля.

12. Установить, что заключение и оплата в 2018 году муниципальными казенными учреждениями и органами местного самоуправления города Брянска договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета города Брянска, производится в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с приложениями N 8, N 10 к настоящему Решению и с учетом принятых и неисполненных обязательств.

Принятые муниципальными казенными учреждениями и органами местного самоуправления города Брянска обязательства, вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета города Брянска, сверх утвержденных им лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств бюджета города Брянска в текущем финансовом году.

Информация об изменениях:

Пункт 13 изменен с 27 апреля 2018 г. - Решение Брянского городского Совета народных депутатов от 27 апреля 2018 г. N 951

См. предыдущую редакцию

13. Установить размер резервного фонда Брянской городской администрации на 2018 год в сумме 22 901 375,53 рублей, на 2019 год в сумме 39 184 918,53 рубля, на 2020 год в сумме 44 041 220,11 рублей.

14. Установить, что субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальных учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе, в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат, в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов, винодельческих продуктов, произведенных из выращенного на территории Российской Федерации винограда), выполнением работ, оказанием услуг в объемах, предусмотренных приложениями N 8, N 10 к настоящему Решению.

Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должны соответствовать общим требованиям, установленным Правительством Российской Федерации, и определять:

категории и (или) критерии отбора юридических лиц (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий;

цели, условия и порядок предоставления субсидий;

случаи и порядок возврата субсидий в бюджет города Брянска при нарушении условий, установленных при их предоставлении;

порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидий остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашениями (договорами) о предоставлении субсидий;

положения об обязательной проверке главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и органом муниципального финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

При предоставлении субсидий, указанных в настоящем пункте, обязательным условием их предоставления, включаемым в договоры (соглашения) о предоставлении субсидий, является согласие их получателей (за исключением муниципальных унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах), а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) на осуществление главным распорядителем бюджетных средств, предоставившим субсидии, и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.

При предоставлении субсидий, предусмотренных настоящим пунктом, юридическим лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, обязательным условием их предоставления, включаемым в договоры (соглашения) о предоставлении субсидий на финансовое обеспечение затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, является запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами, регулирующими предоставление субсидий указанным юридическим лицам.

15. Установить, что в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Брянской городской администрации, управление Федерального казначейства по Брянской области осуществляет казначейское сопровождение средств бюджета города Брянска, предоставляемых отдельным юридическим лицам с последующим подтверждением их использования в соответствии с условиями и (или) целями предоставления указанных средств (далее - целевые средства).

При казначейском сопровождении целевых средств, операции по зачислению и списанию целевых средств осуществляются на счетах, открытых управлению Федерального казначейства по Брянской области в учреждениях Центрального банка Российской Федерации, и отражаются на лицевых счетах, открытых юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в управлении Федерального казначейства по Брянской области, в установленном порядке.

Операции по списанию целевых средств по расходам юридических лиц, отраженных на лицевых счетах, указанных в абзаце втором настоящего пункта, осуществляются в пределах суммы, необходимой для оплаты обязательств по указанным расходам, источником финансового обеспечения которых являются указанные целевые средства, после представления документов, подтверждающих возникновение указанных обязательств.

При казначейском сопровождении целевых средств управление Федерального казначейства по Брянской области осуществляет санкционирование операций в порядке, установленном финансовым управлением Брянской городской администрации.

Остатки средств, получаемые отдельными юридическими лицами в соответствии с абзацем первым настоящего пункта, находящиеся на лицевых счетах открытых юридическим лицам, не использованные по состоянию на 1 января 2018 года, подлежат использованию этими юридическими лицами в соответствии с решениями, указанными в абзаце 6 настоящего пункта, с внесением соответствующих изменений в договоры (соглашения) о предоставлении средств указанным юридическим лицам.

Главные распорядители средств бюджета города Брянска, предоставившие как получатели бюджетных средств из бюджета города Брянска средства, указанные в абзаце 5 настоящего пункта, принимают до 1 марта 2018 года решение об использовании полностью или частично остатков указанных средств в установленном Брянской городской администрацией порядке, на цели, ранее установленные условиями предоставления целевых средств.

При отсутствии решения, указанного в абзаце 6 настоящего пункта, по состоянию на 1 марта 2018 года, остатки средств, указанные в абзаце 5 настоящего пункта, подлежат перечислению юридическими лицами в доход бюджета города Брянска в порядке, установленном Брянской городской администрацией.

В случае неисполнения юридическими лицами требования, установленного абзацем 7 настоящего пункта, управление Федерального казначейства по Брянской области перечисляет в доходы бюджета города Брянска остатки средств, находящиеся на лицевых счетах, открытых юридическим лицам в управлении Федерального казначейства по Брянской области, в порядке и сроки, установленные финансовым управлением Брянской городской администрации.

16. В соответствии с абзацем 4 подпункта 1.1. пункта 1 Решения Брянского городского Совета народных депутатов от 27.04.2011 N 534 "Об оплате труда лиц, замещающих выборные муниципальные должности в Брянском городском Совете народных депутатов" увеличить (проиндексировать) в 1,04 раза с 1 января 2018 года размеры должностных окладов лиц, замещающих муниципальные должности города Брянска на постоянной основе.

В соответствии с абзацем 3 пункта 2.2. раздела 2 Решения Брянского городского Совета народных депутатов от 30.05.2007 N 704 "О принятии Положения об оплате труда и иных гарантиях муниципальных служащих города Брянска" увеличить (проиндексировать) в 1,04 раза с 1 января 2018 года размеры должностных окладов муниципальных служащих.

Увеличить (проиндексировать) в 1,04 раза с 1 января 2018 года размеры ставок, должностных окладов (окладов) работников муниципальных учреждений города Брянска, работников, должности которых не относятся к должностям муниципальной службы в органах местного самоуправления города Брянска, но включены в штатные расписания органов местного самоуправления города Брянска, отраслевых (функциональных) и территориальных органов Брянской городской администрации.

17. Установить, что руководители Брянской городской администрации, отраслевых (функциональных) и территориальных органов Брянской городской администрации, муниципальных казенных учреждений города Брянска не вправе принимать решения, приводящие к увеличению в 2018 году численности муниципальных служащих, работников, замещающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы, но включенные в штатные расписания Брянской городской администрации, отраслевых (функциональных) и территориальных органов Брянской городской администрации, работников муниципальных казенных учреждений города Брянска.

Информация об изменениях:

Решение дополнено пунктом 17.1 с 27 апреля 2018 г. - Решение Брянского городского Совета народных депутатов от 27 апреля 2018 г. N 951

17.1. Разрешить направить средства бюджета города Брянска в сумме 43 252 370 рублей на финансовое обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в образовательных организациях, 1 108 867 рублей на финансовое обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования в общеобразовательных организациях.

18. Установить, что наряду с органами муниципального финансового контроля, главные распорядители средств бюджета города Брянска осуществляют внутренний финансовый контроль, обеспечивают результативность, адресность и целевой характер использования средств, запланированных на реализацию мероприятий муниципальных программ, в том числе на финансовое обеспечение деятельности муниципальных учреждений, своевременный их возврат, предоставление отчетности.

19. Установить, в соответствии со статьей 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации, дополнительные основания для внесения изменений в показатели сводной бюджетной росписи бюджета города Брянска, связанные с особенностями исполнения бюджета города Брянска и (или) перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств бюджета города Брянска, с последующим внесением в настоящее Решение:

увеличение бюджетных ассигнований за счет межбюджетных трансфертов из областного бюджета сверх объемов, утвержденных настоящим Решением, или сокращение указанных ассигнований на основании полученного Уведомления по расчетам между бюджетами на суммы указанных в нем средств, предусмотренных к предоставлению из областного бюджета бюджету города Брянска;

уточнение кодов бюджетной классификации расходов в рамках требований казначейского исполнения бюджета города Брянска, а также изменения приказа Министерства финансов Российской Федерации, департамента финансов Брянской области и финансового управления Брянской городской администрации о порядке применения бюджетной классификации;

перераспределение бюджетных ассигнований в пределах, предусмотренных главным распорядителям бюджетных средств бюджета города Брянска в текущем финансовом году на предоставление муниципальным бюджетным и автономным учреждениям субсидий на финансовое обеспечение государственного (муниципального) задания на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнения работ) и субсидий на иные цели;

перераспределение бюджетных ассигнований в пределах, предусмотренных главным распорядителям бюджетных средств бюджета города Брянска в текущем финансовом году в целях исполнения решений налоговых, судебных и иных уполномоченных органов о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов и выплат, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета города Брянска в соответствии с действующим законодательством;

перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю в текущем финансовом году на оказание муниципальных услуг, в связи с экономией бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг, выполнения работ, при условии, что увеличение бюджетных ассигнований по соответствующему виду расходов не превышает 10 процентов;

увеличение бюджетных ассигнований соответствующих целям предоставления из областного бюджета субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, в объеме, не превышающем неисполненные остатки указанных межбюджетных трансфертов на начало текущего финансового года, по которым главным администратором доходов областного бюджета подтверждена потребность в направлении их на те же цели в текущем финансовом году, в соответствии с пунктом 5 статьи 242 Бюджетного Кодекса Российской Федерации.

увеличение бюджетных ассигнований в связи с использованием доходов, фактически полученных при исполнении бюджета города Брянска сверх утвержденных Решением о бюджете города Брянска, по основаниям, установленным пунктом 2 статьи 232 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

20. Установить, что остатки средств бюджета города Брянска на начало текущего финансового года, за исключением остатков неиспользованных межбюджетных трансфертов, полученных из областного бюджета бюджетом города Брянска в форме субвенций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, могут направляться в текущем финансовом году в объеме до 100 процентов на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджета города Брянска, на увеличение бюджетных ассигнований, на оплату заключенных от имени города Брянска муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в отчетном финансовом году, в объеме, не превышающем сумму остатка неиспользованных бюджетных ассигнований на указанные цели, в случаях:

- исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета города Брянска, а также актов (предписаний) контрольных и надзорных органов Российской Федерации;

- отсутствия и (или) недостатка лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год.

21. Установить источники внутреннего финансирования дефицита бюджета города Брянска на 2018 год согласно приложению N 13 к настоящему Решению и на плановый период 2019 и 2020 годов согласно приложению N 14 к настоящему Решению.

22. Установить, что Брянская городская администрация вправе осуществлять муниципальные заимствования в целях финансирования дефицита бюджета города Брянска и погашения муниципальных долговых обязательств города Брянска.

23. Утвердить программу муниципальных заимствований города Брянска на 2018 год согласно приложению N 15 к настоящему Решению и на плановый период 2019 и 2020 годов согласно приложению N 16 к настоящему Решению.

24. Утвердить программу муниципальных гарантий города Брянска в валюте Российской Федерации на 2018 год согласно приложению N 17 к настоящему Решению и на плановый период 2019 и 2020 годов согласно приложению N 18 к настоящему Решению.

25. Установить нормативы по перечислению части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, муниципальными унитарными предприятиями города Брянска на 2018 год согласно приложению N 19 к настоящему Решению и на плановый период 2019 и 2020 годов согласно приложению N 20 к настоящему Решению.

26. Брянской городской администрации в 2018 году:

представлять в Брянский городской Совет народных депутатов и Контрольно-счетную палату города Брянска:

ежемесячно информацию об исполнении бюджета города Брянска в 2018 году не позднее 18-го числа месяца, следующего за отчетным, по форме ежемесячного отчета, представляемого в департамент финансов Брянской области;

ежеквартально, отчет об исполнении бюджета города Брянска за первый квартал, полугодие и девять месяцев 2018 года, утверждаемый Брянской городской администрацией, в течение 10 дней после утверждения соответствующего отчета.

27. В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", Постановления Правительства Брянской области от 19.05.2014 N 206-п "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования Брянской области" и Указа Губернатора Брянской области от 05.06.2014 N 211 "Об утверждении плана мероприятий, направленных на повышение эффективности сферы культуры Брянской области" определить приоритетными расходы муниципальных учреждений города Брянска на оплату труда и отчисления в государственные внебюджетные фонды, в пределах собственных полномочий.

28. Решение вступает в силу с 1 января 2018 года и действует по 31 декабря 2018 года.

29. Решение опубликовать в муниципальной газете "Брянск".

30. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на комитет по бюджету, финансам и налогам Брянского городского Совета народных депутатов (Дбар).

Глава города Брянска

А.А. Хлиманков