Приложение N 1. Порядок конкурсного отбора на предоставление грантовой поддержки начинающим субъектам малого предпринимательства для создания собственного бизнеса

Приложение N 1

к разделу 4 "Сроки и этапы реализации

Программы", разделу 6 "Перечень

мероприятий и ожидаемые результаты

Программы", утвержденные

постановлением Брянской городской

администрации

от 29 декабря 2009 г. N 2702-п

Порядок
конкурсного отбора на предоставление грантовой поддержки начинающим субъектам малого предпринимательства для создания собственного бизнеса

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок конкурсного отбора на предоставление грантовой поддержки начинающим субъектам малого предпринимательства для создания собственного бизнеса (далее - Порядок) разработан в целях реализации долгосрочной целевой программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Брянске" на 2009-2013 годы

1.2. Порядок определяет цель конкурсного отбора, его участников, регламентирует порядок и комплектность подачи субъектами малого предпринимательства документов, процедуры рассмотрения конкурсных заявок и предоставления за счет средств бюджета города Брянска финансовой поддержки начинающим предпринимателям в форме грантов с последующим отчетом об их использовании.

1.3. Целью конкурсного отбора является предоставление грантов, направленных на поддержку бизнеса начинающих субъектов малого предпринимательства города Брянска, в пределах средств бюджета города Брянска, предусмотренных на эти цели в текущем финансовом году.

1.4. Гранты начинающим субъектам малого предпринимательства на создание собственного дела - субсидии индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам, производителям товаров, работ, услуг, предоставляемые на безвозмездной и безвозвратной основе на условиях долевого финансирования целевых расходов по регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя, расходов, связанных с началом предпринимательской деятельности, выплат по передаче прав на франшизу (паушальный взнос).

1.5. Доля гранта в источниках финансирования проекта может составлять до 95 процентов.

1.6. Размер гранта не превышает 100 тысяч рублей на одного получателя поддержки. Субъект малого предпринимательства в рамках настоящего направления государственной поддержки вправе получить не более одного гранта.

1.7. Гранты могут предоставляться в денежной (выплата субсидии) форме.

1.8. Организатором конкурсного отбора является комитет по экономике и инвестициям Брянской городской администрации. Проведение конкурсного отбора возложено на конкурсную комиссию.

2. Требования к участникам конкурсного отбора

2.1. Выделена приоритетная группа субъектов малого предпринимательства получателей грантов: зарегистрированные безработные, работники, находящиеся под угрозой массового увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпуска без сохранения заработной платы и др. мероприятия по высвобождению работников) - учредители малых предприятий, индивидуальные предприниматели.

2.2. Гранты предоставляются после прохождения претендентом краткосрочного обучения при наличии бизнес-проекта, оцениваемого конкурсной комиссией.

2.3. В конкурсном отборе также могут принять участие субъекты малого предпринимательства:

соответствующие критериям, установленным Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

зарегистрированные и осуществляющие свою деятельность менее одного года на территории Брянской области индивидуальные предприниматели, малые предприятия, включая крестьянские (фермерские) хозяйства;

не имеющие просроченной задолженности (включая пени, налоговые санкции) по платежам в бюджетную систему Российской Федерации, во внебюджетные фонды.

2.4. Гранты не предоставляются субъектам малого предпринимательства:

являющимся кредитными организациями, страховыми организациями, инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;

осуществляющим производство и реализацию подакцизных товаров.

3. Объявление конкурсного отбора

3.1. Объявление о проведении конкурсного отбора публикуется в средствах массовой информации, а также размещается на официальном сайте администрации города Брянска.

3.2. Объявление о проведении конкурсного отбора должно содержать следующую информацию:

дату и время начала и окончания приема заявок;

существенные условия проведения конкурсного отбора;

критерии оценки заявок;

адрес для отправки заявок по почте;

адрес местонахождения организатора;

контактные телефоны организатора;

адреса электронной почты организатора.

4. Подготовка и подача заявок

4.1. Заявка подготавливается участником в соответствии с существенными условиями проведения конкурсного отбора и требованиями настоящего Порядка.

4.2. В состав заявки должны входить следующие документы:

4.2.1. Для выделенной приоритетной группы:

заявка на участие в конкурсном отборе по установленной форме (приложение 3);

документы для подтверждения сведений об отнесении к приоритетной группе:

для безработных граждан: справка из службы занятости о постановке на учет (справка о выплате);

для работников, находящихся под угрозой массового увольнения: копия приказа предприятия (организации), заверенная отделом кадров предприятия (организации), об установлении на предприятии (организации) режимов неполного рабочего времени, временной приостановке работ, предоставлении отпуска без сохранения заработной платы и др. мероприятий по высвобождению работников;

бизнес-план или технико-экономическое обоснование бизнес-проекта по прилагаемой форме (приложение 4);

копия свидетельства о государственной регистрации;

копии учредительных документов (для юридических лиц);

выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;

нотариально заверенные копии лицензий на осуществление лицензируемых видов деятельности (при наличии);

выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

4.2.2. Для субъектов малого предпринимательства:

заявка на участие в конкурсном отборе по установленной форме (приложение 3);

копия свидетельства о государственной регистрации;

копии учредительных документов (для юридических лиц);

выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;

справка из налогового органа об отсутствии задолженности (включая пени, налоговые санкции) по платежам в бюджетную систему Российской Федерации, во внебюджетные фонды на последнюю отчетную дату (оригинал);

бухгалтерская (финансовая) отчетность за истекший отчетный период текущего года (при наличии) с отметкой налогового органа;

бизнес-план или технико-экономическое обоснование бизнес-проекта по прилагаемой форме (приложение 4);

нотариально заверенные копии лицензий на осуществление лицензируемых видов деятельности (при наличии);

выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

4.3. Документы в составе конкурсной заявки прошиваются и нумеруются.

4.4. Конкурсная заявка представляется в запечатанном конверте.

На конверте указываются:

адрес организатора;

слова "На конкурсный отбор по предоставлению грантовой поддержки начинающим субъектам малого предпринимательства города Брянска для создания собственного бизнеса";

наименование и адрес участника конкурсного отбора.

4.5. Датой и временем получения заявки считается дата и время, проставленные организатором на конверте с заявкой в момент ее получения.

4.6. Все расходы по подготовке заявки несет участник конкурсного отбора.

4.7. Заявки, полученные после даты и времени окончания приема заявок, указанных в объявлении, к рассмотрению не принимаются и возвращаются участникам.

4.8. Срок приема конкурсной документации составляет 30 дней. Заявки, поступившие после установленного срока, не регистрируются и не рассматриваются.

4.9. Организатор имеет право перенести окончательную дату приема заявок на более поздний срок, опубликовав соответствующее сообщение в средствах массовой информации не позднее, чем за 3 дня до первоначально объявленного срока окончания приема заявок.

4.10. Разъяснение порядка подготовки и подачи заявки:

участник конкурсного отбора может обратиться за разъяснениями по содержанию и требованиям настоящего Порядка к организатору в официальном порядке не позднее, чем за 10 дней до срока окончания приема заявок;

организатор обязан в течение 7 дней с даты получения запроса дать на него официальный ответ.

4.11. Соблюдение конфиденциальности.

Информация, касающаяся анализа, оценки и сопоставления заявок, не подлежит разглашению до официального объявления результатов конкурсного отбора.

5. Конкурсный отбор заявок

5.1. Вскрытие конвертов с конкурсными заявками, оглашение списка участников и допуск заявок к участию в конкурсном отборе.

5.1.1. Вскрытие конвертов с конкурсными заявками и оглашение списка участников конкурсного отбора производится ответственным секретарем конкурсной комиссии на первом заседании конкурсной комиссии в присутствии представителей претендентов, пожелавших при этом присутствовать.

5.1.2. Перед началом процедуры оглашения списка участников организатор вправе провести регистрацию представителей претендентов.

5.1.3. Оглашение списка участников происходит по мере вскрытия конвертов с заявками. При оглашении каждого нового участника присутствующим объявляются его наименование и наименование бизнес-проекта.

5.1.4. Результаты оглашения списка участников отражаются в протоколе заседания конкурсной комиссии.

5.1.5. После оглашения списка участников конкурсная комиссия проводит рассмотрение конкурсных заявок с целью определения их соответствия требованиям и условиям конкурсного отбора.

5.1.6. Конкурсные заявки, удовлетворяющие установленным требованиям и условиям конкурсного отбора, допускаются к участию в конкурсном отборе.

5.1.7. В случае, если выявлено, что заявка содержит незначительные отклонения, которые не меняют характеристик, условий и иных требований, предусмотренных конкурсной документацией, либо если она содержит ошибки или неточности, которые можно устранить, не меняя сущности заявки и не ставя в неравные условия других участников, заявка допускается к участию в конкурсном отборе.

5.1.8. Конкурсная комиссия может отклонить заявку на участие в конкурсном отборе. Основанием для отклонения заявки является:

неполное представление документов или представление документов с существенным отклонением от установленных в настоящем Порядке требований, что считается нарушением условий конкурсного отбора;

выявление недобросовестных действий участника конкурсного отбора.

5.1.9. В протоколе заседания конкурсной комиссии отражаются:

список участников, подавших заявки для участия в конкурсном отборе, и их бизнес-проектов;

список заявок, допущенных к участию в конкурсном отборе;

список заявок, не допущенных к участию в конкурсном отборе, с указанием причины отказа в допуске к участию в конкурсном отборе по каждому участнику и поданной им заявке.

5.1.10. Протокол заседания конкурсной комиссии размещается на официальном сайте организатора в течение одного рабочего дня с момента проведения заседания конкурсной комиссии.

5.2. Порядок проведения анализа, оценки и сопоставления заявок.

5.2.1. Заявки, допущенные к участию в конкурсном отборе, анализируются, оцениваются и сопоставляются конкурсной комиссией (по необходимости с привлечением экспертов) в соответствии с критериями оценки, указанными в п. 5.5 настоящего Порядка.

5.2.2. Члены конкурсной комиссии (и привлеченные эксперты) по результатам своей деятельности в течение 5 рабочих дней после оглашения списка участников конкурсного отбора представляют организатору конкурса письменное заключение по анализу, оценке и сопоставлению заявок, подписанное всеми членами конкурсной комиссии.

5.2.3. Заключение конкурсной комиссии должно содержать следующую информацию:

список участников, заявки которых допускаются к участию в конкурсном отборе в соответствии с протоколом первого заседания конкурсной комиссии;

результаты анализа, оценки и сопоставления заявок, допущенных к участию в конкурсе, с указанием рейтинга каждой заявки;

предложения конкурсной комиссии по победителям конкурсного отбора.

5.2.4. Заключение конкурсной комиссии рассматривается на втором заседании конкурсной комиссии и является неотъемлемым приложением к протоколу заседания конкурсной комиссии.

5.3. Порядок проведения конкурсного отбора.

5.3.1. К участию в конкурсном отборе допускаются только те конкурсные заявки, которые признаны соответствующими требованиям настоящего Порядка.

5.3.2. Конкурсная комиссия принимает решение об отклонении заявок, не соответствующих требованиям к конкурсным заявкам, установленным настоящим Порядком.

5.3.3. Конкурсная комиссия принимает решение о победителях конкурсного отбора.

5.3.4. Конкурсная комиссия вправе запросить у участника конкурсного отбора дополнительные сведения, документы, подтверждающие достоверность информации, представленной в заявке, а также организовать публичную защиту бизнес-проектов, участвующих в конкурсном отборе.

В данном случае принятие решения по конкурсной заявке может быть отложено до представления участником конкурсного отбора запрашиваемых сведений и (или) проведения публичной защиты заявки.

5.3.5. В случае, если после объявления победителя конкурсного отбора конкурсной комиссии станут известны факты несоответствия конкурсной заявки победителя конкурсного отбора требованиям и условиям, предусмотренным конкурсной документацией, такая заявка отклоняется.

5.3.6. Решения конкурсной комиссии отражаются в протоколе заседания, который должен содержать следующую обязательную информацию:

список участников, заявки которых допущены к участию в конкурсном отборе;

список участников, заявки которых отклонены, с указанием причин отклонения;

список участников, принятие решения по заявкам которых отложено до представления ими дополнительных сведений, запрошенных конкурсной комиссией, и (или) проведения публичной защиты заявки;

список участников, заявки которых признаны победителями конкурсного отбора.

5.4. Организатор размещает информацию о победителях конкурсного отбора на своем официальном сайте в срок не позднее чем через 3 дня после подписания протокола заседания конкурсной комиссии.

5.5. Заявки оцениваются по 25-балльной шкале в соответствии с таблицей критериев оценки конкурсных заявок.

Таблица критериев оценки конкурсных заявок

Наименование критерия	Баллы (0 - 5)
Соответствие проекта приоритетным направлениям развития сферы предпринимательства:
внешнеэкономическая деятельность;	4
промышленное производство, производство товаров; народного потребления; инновационная и научно-техническая деятельность; производство и переработка сельскохозяйственной продукции; транспорт, строительство, жилищно-коммунальное хозяйство, бытовое обслуживание населения; социальная сфера, в том числе образование, здравоохранение;	5
сфера ремесел и народных промыслов, в том числе в сельской местности. Новизна, социальная и инновационная направленность, дальнейшие перспективы развития проекта:
новизна, социальная и инновационная направленность проекта;	5
дальнейшие перспективы развития проекта.	4
Развитие молодежного, семейного предпринимательства,	5
предпринимательства в сфере незанятого населения, студентов, безработных граждан;
в том числе в сельской местности; прочие субъекты малого предпринимательства.	4 3
Вложение собственных средств в реализацию проекта (в процентах к сумме гранта):
в размере от 5 до 20 процентов;	2
в размере от 20 до 50 процентов;	3
в размере от 50 до 100 процентов;	4
в размере свыше 100 процентов.	5
Создание новых рабочих мест:
до трех новых рабочих мест;	2
от четырех до семи новых рабочих мест;	3
от семи до десяти новых рабочих мест;	4
свыше десяти новых рабочих мест.	5

5.6. В ходе конкурсного отбора приоритет будет отдаваться проектам, представленным зарегистрированными безработными, работниками, находящимися под угрозой массового увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпуска без сохранения заработной платы и др. мероприятия по высвобождению работников), учредителями вновь созданных малых предприятий, индивидуальными предпринимателями. Это не исключает возможности признания победителями конкурсного отбора бизнес-проектов иных субъектов малого предпринимательства города Брянска.

6. Финансирование проектов победителей конкурсного отбора

6.1. В течение 10 дней с момента оглашения итогов конкурсного отбора организатор заключает договор о грантовом финансировании проектов - победителей конкурсного отбора и определяет сроки представления промежуточных и итоговых отчетов в течение периода реализации проекта.

6.2. С победителями конкурсного отбора организатор проводит установочный семинар, на котором рассматриваются вопросы непосредственного финансирования, представления отчетности, даются необходимые консультации.

6.3. Финансирование бизнес-проектов осуществляется в соответствии с условиями договора, заключенного с грантополучателем.

6.4. В случае нарушения условий договора со стороны грантополучателя он обязан вернуть полученный грант главному распорядителю денежных средств в течение одного месяца с момента уведомления о расторжении грантового договора.

6.5. Для обеспечения контроля за реализацией проекта организатор может использовать методики проведения мониторинга и оценки бизнес-проекта с привлечением специалистов и экспертов. Решения экспертов будут являться основанием для принятия организационных решений по корректировке выполнения договоров о грантовом финансировании.

6.6. Контроль за реализацией бизнес-проектов и использованием выделенных средств осуществляет организатор.

7. Информационная карта

Информационная карта содержит сведения об условиях проведения конкурсного отбора и является неотъемлемой частью конкурсной документации.

N п/п	Содержание	Наименование
1	Организатор	Комитет по экономике и инвестициям Брянской городской администрации
2	Адрес представления заявок	241002, г. Брянск, просп. Ленина, 35, комитет по экономике и инвестициям Брянской городской администрации
3	Контактный телефон	(4832) 64-40-42, 66-39-40
4	Факс	(4832) 74-19-00
5	Контактный адрес электронной почты	angelbel7@yandex.ru
6	Участники конкурсного отбора	субъекты малого предпринимательства отбора города Брянска
7	Предмет конкурсного отбора	отбор бизнес-проектов, подготовленных субъектами малого предпринимательства города Брянска для присуждения грантов на поддержку начинающих субъектов малого предпринимательства
8	Результаты конкурсного отбора	по результатам конкурсного отбора будут отобраны субъекты малого предпринимательства, для реализации конкурсных бизнес-проектов которых будут выделены целевые гранты
9	Источник финансирования	Бюджет города Брянска, субсидия федерального бюджета
10	Валюта конкурсной заявки	рубль Российской Федерации
11	Срок действия конкурсной заявки	180 дней
12	Необходимое количество экземпляров документов в составе конкурсной заявки	1 экземпляр
13	Состав представляемых документов:	для выделенной приоритетной группы 1. Заявка на участие в конкурсном отборе по установленной форме (приложение 2); 2. Документы для подтверждения сведений об отнесении к приоритетной группе: для безработных граждан: - справка из службы занятости о постановке на учет (справка о выплате); - для работников, находящихся под угрозой массового увольнения: копия приказа предприятия (организации), заверенная отделом кадров предприятия (организации), об установлении на предприятии (организации) режимов неполного рабочего времени, временной приостановке работ, предоставлении отпуска без сохранения заработной платы и др. мероприятия по высвобождению работников; 3. Бизнес-план или технико-экономическое обоснование бизнес-проекта по прилагаемой форме (приложение 3); 4. Копия свидетельства о государственной регистрации; копии учредительных документов (для юридических лиц); 5. Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц; 6. Нотариально заверенные копии лицензий на осуществление лицензируемых видов деятельности (при наличии); 7. Выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей. для субъектов малого предпринимательства: 1. Заявка на участие в конкурсном отборе по установленной форме (приложение 2); 2. Копия свидетельства о государственной регистрации; 3. Копии учредительных документов (для юридических лиц); 4. Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц; 5. Справка из налогового органа об отсутствии задолженности (включая пени, налоговые санкции) по платежам в бюджетную систему Российской Федерации, во внебюджетные фонды на последнюю отчетную дату (оригинал); 6. Бухгалтерская (финансовая) отчетность за истекший отчетный период текущего года (при наличии) с отметкой налогового органа; 7. Бизнес-план или технико-экономическое обоснование бизнес-проекта по прилагаемой форме (приложение 3); 8. Нотариально заверенные копии лицензий на осуществление лицензируемых видов деятельности (при наличии); 5. Выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

14	Конкурсная комиссия	утверждается постановлением Брянской городской администрации
15	Критерии оценок конкурсных заявок	заявки оцениваются по 25-балльной шкале в соответствии с п. 5.5 настоящего Порядка
16	Победители конкурсного отбора	определение победителей конкурсного отбора производится конкурсной комиссией исходя из общего количества баллов, полученных конкурсной заявкой участника конкурсного отбора

Специалист I категории отдела прогнозирования и инвестиций комитета по экономике и инвестициям

Н.Н. Седых

Начальник отдела прогнозирования и инвестиций комитета по экономике и инвестициям

И.Н. Крохмалева

Заместитель Главы городской администрации, руководитель аппарата

Ю.В. Бездудный