Постановление Правительства Брянской области от 30 декабря 2013 г. N 802-п "Об утверждении региональной программы "Проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов на территории Брянской области" (2014 - 2043 годы)"

С изменениями и дополнениями от:

7 июля, 15 сентября 2014 г., 24 июля 2015 г., 9 августа, 26 декабря 2016 г.

В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Законом Брянской области от 11 июня 2013 года N 40-З "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Брянской области" Правительство Брянской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую региональную программу "Проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов на территории Брянской области" (2014 - 2043 годы).

2. Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Брянской области от 7 июля 2014 г. N 304-п пункт 3 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Брянской области Кобозева М.С.

Губернатор

Н.В. Денин

Региональная программа
"Проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов на территории Брянской области" (2014 - 2043 годы)

С изменениями и дополнениями от:

15 сентября 2014 г., 24 июля 2015 г., 9 августа, 26 декабря 2016 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Брянской области от 26 декабря 2016 г. N 703-п в паспорт внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
региональной программы "Проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов на территории Брянской области" (2014 - 2043 годы)

Наименование Программы	- региональная программа "Проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов на территории Брянской области" (2014 - 2043 годы).
Основания для разработки программы	- Жилищный кодекс Российской Федерации. - Закон Брянской области от 11 июня 2013 года N 40-З "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Брянской области".
Государственный заказчик программы	- Правительство Брянской области.
Заказчик программы	- департамент ТЭК и ЖКХ Брянской области
Разработчик программы	- региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Брянской области.
Цели Программы	- планирование и организация проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Брянской области, а также планирование предоставления государственной и муниципальной поддержки на проведение капитального ремонта.
Задачи Программы	- проведение активной агитационно-разъяснительной работы с населением; - определение очередности и срока проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Брянской области; - формирование финансовых ресурсов для обеспечения проведения капитального ремонта всех многоквартирных домов Брянской области; - использование эффективных технических решений и материалов при проведении капитального ремонта; - обеспечение качественного и своевременного выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов.
Срок реализации программы	- 2014 - 2043 годы. Первый год реализации программы - 2014 год.
Исполнители и участники программы	- департамент ТЭК и ЖКХ Брянской области, региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Брянской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Брянской области (по согласованию), товарищества собственников жилья, жилищные кооперативы, жилищно-строительные кооперативы, созданные в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, управляющие организации, осуществляющие управление многоквартирными домами на основании договора управления (по согласованию).
Объемы и источники финансирования программы	- финансирование программы осуществляется за счет взносов на капитальный ремонт, уплаченных собственниками помещений в многоквартирных домах, пени, уплаченных собственниками таких помещений в связи с ненадлежащим исполнением ими обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт, процентов, начисленных за пользование денежными средствами, находящимися на специальном счете, счете, счетах регионального оператора, доходов, полученных от размещения средств фонда капитального ремонта, кредитных и (или) иных заемных средств, привлеченных собственниками помещений в многоквартирном доме на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, а также иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Брянской области. Финансирование услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, в том числе в многоквартирных домах, не подлежащих включению в региональную программу капитального ремонта в соответствии с нормативным правовым актом Брянской области, указанным в пункте 1 части 2 статьи 168 Жилищного кодекса Российской Федерации, может осуществляться с применением мер финансовой поддержки, предоставляемой товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативам, созданным в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, управляющим организациям, региональным операторам за счет средств федерального бюджета, средств бюджета Брянской области, местного бюджета в порядке и на условиях, которые предусмотрены соответственно федеральными законами, законами Брянской области, муниципальными правовыми актами. Конкретизация сроков проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, уточнение планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, определение видов и объема государственной поддержки, муниципальной поддержки капитального ремонта осуществляется в рамках краткосрочных (сроком до трех лет) планов реализации региональной программы капитального ремонта, утверждаемых Правительством Брянской области и органами местного самоуправления.
Ожидаемые результаты реализации программы	количество многоквартирных домов, в которых планируется провести капитальный ремонт, - 6094; общая площадь многоквартирных домов, в которых планируется провести капитальный ремонт, - 16,451 млн. кв. м
Система организации контроля за исполнением программы	- департамент ТЭК и ЖКХ Брянской области выполняет общее руководство и координацию деятельности исполнителей и участников программы, осуществляет контроль за ходом ее реализации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Брянской области от 26 декабря 2016 г. N 703-п в раздел 1 внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Характеристика проблемы и необходимость ее решения программными методами

Состояние жилищного фонда является важным показателем обеспечения безопасного проживания и благополучия граждан. Однако, хронический недоремонт жилья, стремительные темпы старения жилищного фонда, недостаточное финансирование, низкое качество жилищно-коммунальных услуг привели к росту объема жилищного фонда, требующего проведения капитального ремонта.

Согласно проведенному мониторингу, в Брянской области насчитывается 6094 многоквартирных домов. С 2008 по 2013 год в региональные программы капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов Брянской области, реализованные в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", вошло 925 многоквартирных домов. На проведение капитального ремонта было выделено более 2,37 млрд. рублей.

Тем не менее, сейчас в области насчитывается свыше 2900 многоквартирных домов, плановый срок проведения капитального ремонта которых истек.

В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме обязан участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и взносов на капитальный ремонт.

Для перспективного планирования и организации проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов с учетом технического состояния жилого фонда, а также его обеспечения финансовыми ресурсами в нужных объемах, необходимо применение программно-целевого метода в рамках долгосрочной программы сроком не менее 30 лет.

Данная региональная программа проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов Брянской области (далее программа) призвана обеспечить своевременное проведение капитальных ремонтов общего имущества многоквартирных домов Брянской области с учетом ликвидации просроченных обязательств по проведению капитального ремонта.

Реализация программы позволит:

повысить комфортность условий проживания населения на территории области за счет доведения технического состояния многоквартирных домов до нормативного и повышения качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг;

повысить эффективность, устойчивость и надежность функционирования жилищно-коммунальных систем;

осуществить привлечение инвестиций в жилищно-коммунальный комплекс;

создать новые рабочие места.

2. Цели и задачи программы

Целью программы является планирование и организация проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Брянской области, а также планирование предоставления государственной и муниципальной поддержки на проведение капитального ремонта.

Для достижения цели программы решаются следующие задачи:

- проведение активной агитационно-разъяснительной работы с населением;

- определение очередности и срока проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Брянской области;

- формирование финансовых ресурсов для обеспечения проведения капитального ремонта всех многоквартирных домов Брянской области;

- использование эффективных технических решений и материалов при проведении капитального ремонта;

- обеспечение качественного и своевременного выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Брянской области от 9 августа 2016 г. N 438-п в раздел 3 внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Срок выполнения программы

Программа формируется на срок, необходимый для проведения капитального ремонта общего имущества во всех многоквартирных домах, расположенных на территории Брянской области. В целях выполнения данного условия программа сформирована на тридцатилетний период (2014 - 2043 годы). Первый год реализации программы - 2014 год.

Плановые периоды проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах приведены в приложении 1 к программе.

Конкретизация сроков проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, уточнение планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, определение видов и объема государственной поддержки, муниципальной поддержки капитального ремонта осуществляется в рамках краткосрочных (сроком до трех лет) планов реализации региональной программы капитального ремонта, утверждаемых Правительством Брянской области и органами местного самоуправления.

Программа подлежит ежегодной актуализации, не позднее 1 ноября.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Брянской области от 26 декабря 2016 г. N 703-п в раздел 4 внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Основные условия программы

Программа формируется для всех многоквартирных домов, расположенных на территории Брянской области, за исключением многоквартирных домов, признанных в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции. В региональную программу капитального ремонта не включаются многоквартирные дома, в которых имеется менее чем три квартиры, а также дома, в отношении которых на дату утверждения или актуализации региональной программы капитального ремонта в порядке, установленном Правительством Брянской области, приняты решения о сносе или реконструкции. В региональную программу капитального ремонта не включаются также дома блокированной застройки (если имеющиеся в доме жилые помещения обеспечивают возможность прямого доступа не к помещениям общего пользования в доме, а выходят на территорию общего пользования, общий земельный участок, то такие жилые помещения не являются квартирами. Следовательно, дом, состоящий из таких помещений, не является многоквартирным).

В программу включаются все многоквартирные дома, вне зависимости от того, какой способ формирования фонда капитального ремонта выбран собственниками помещений в многоквартирном доме в таких домах и вне зависимости, требуется ли проведение капитального ремонта на момент формирования программы.

Программой устанавливается приоритетность проведения работ по ремонту крыши и инженерных сетей с установкой приборов учета.

В первоочередном порядке региональной программой капитального ремонта предусматривается проведение капитального ремонта:

1) общего имущества в многоквартирных домах, в которых требовалось проведение капитального ремонта на дату приватизации первого жилого помещения при условии, что такой капитальный ремонт не проведен на дату утверждения или актуализации региональной программы капитального ремонта;

2) исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2

Определение очередности проведения капитального ремонта среди многоквартирных домов, отвечающих вышеуказанным требованиям, осуществляется с использованием следующих критериев:

1) год ввода в эксплуатацию многоквартирного дома;

2) дата последнего проведения капитального ремонта многоквартирного дома при наступлении межремонтного срока;

3) полнота поступлений взносов на капитальный ремонт собственников помещений в многоквартирном доме, характеризуемая процентом собираемости взносов на капитальный ремонт и достаточностью взносов на капитальный ремонт. Достаточность взносов на капитальный ремонт оценивается по сроку погашения задолженности, образовавшейся вследствие превышения планируемой стоимости работ (услуг) по капитальному ремонту над суммой собранных взносов на капитальный ремонт;

4) необходимость проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, установленная в порядке, определенном нормативным правовым актом Правительства Брянской области.

Максимальное количество баллов, присваиваемых критериям, указанным в пунктах 1-3 настоящего раздела, и коэффициент весомости критерия представлены в таблице 1. Критерий, указанный в пункте 4 настоящего раздела, - необходимость проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, установленная в порядке, определенном нормативным правовым актом Правительства Брянской области, является основанием для внесения в региональную программу капитального ремонта изменений, предусматривающих:

перенос установленного срока капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме на более ранние (поздние) сроки по отношению к срокам, установленным региональной программой капитального ремонта;

исключение из региональной программы капитального ремонта;

сокращение перечня планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, обусловленного отсутствием конструктивных элементов, в отношении которых должен быть проведен капитальный ремонт.

Таблица 1

Критерий очередности	N 1		N 2		N 3
	Год ввода в эксплуатацию многоквартирного дома		Дата последнего проведения капитального ремонта многоквартирного дома при наступлении межремонтного срока		полнота поступлений взносов на капитальный ремонт собственников помещений в многоквартирном доме
Вес критерия очередности (g)	0,5		0,3		0,05
	тип	балл (n)	тип	балл (n)	Тип	балл (n)	Тип	балл (n)
	до 1965 года	10	до 2002 года	10	собираемость 95 - 100%	10	погашение задолженности до 10 лет	10
	1965 - 1974 годы	8	2002 - 2007 годы	5	собираемость 75 - 95%	8	погашение задолженности от 11 до 20 лет	8
	1975 - 1984 годы	4	после 2007 года	1	собираемость 50 - 75%	5	погашение задолженности от 21 до 30 лет	5
	с 1985 года	2			собираемость менее 50%	0	погашение задолженности более 30 лет	0

Итоговый бал# для определения очередности включения многоквартирного дома в программу определяется по формуле

,

где N - итоговый бал# многоквартирного дома для определения очередности включения многоквартирного дома в программу;

- вес i-го критерия очередности;

- бал# многоквартирного дома по i-му критерию очередности.

Очередность включения многоквартирных домов в программу формируется в порядке уменьшения итогового бала#.

Внесение в региональную программу капитального ремонта изменений, предусматривающих перенос установленного срока капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме на более поздний период, сокращение перечня планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, осуществляется при наличии соответствующего решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением случая, если:

1) сокращение перечня планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме обусловлено отсутствием конструктивных элементов, в отношении которых должен быть проведен капитальный ремонт;

2) запланированный вид услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме был проведен ранее и при этом в порядке установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме определено, что повторные оказание таких услуг и (или) выполнение таких работ в срок, установленный региональной программой капитального ремонта, не требуются;

3) изменение способа формирования фонда капитального ремонта произошло по основаниям, предусмотренным частью 7 статьи 189 Жилищного кодекса Российской Федерации. Срок проведения капитального ремонта в этом случае определяется в порядке установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме.

Актуализация региональной программы капитального ремонта в 2015 - 2016 годах в целях приведения её в соответствие с требованиями пункта 3 части 2 статьи 168 Жилищного кодекса Российской Федерации осуществляется без согласования с собственниками помещений в многоквартирном доме.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Брянской области от 9 августа 2016 г. N 438-п в раздел 5 внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Технико-экономическое обоснование программы

5.1. Перечень программных мероприятий

Перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, сформированного исходя из минимального размера взноса, установленного в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Закона Брянской области от 11 июня 2013 года N 40-З "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Брянской области", включает в себя:

1) ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения;

2) ремонт или замену лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонт лифтовых шахт;

3) ремонт крыши;

4) ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме;

5) ремонт фасада;

6) установку коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и узлов управления и регулирования потребления этих ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа);

7) ремонт фундамента многоквартирного дома;

8) разработку проектной документации;

9) проведение экспертизы проекта;

10) осуществление строительного контроля;

11) переустройство невентилируемой крыши на вентилируемую крышу, устройство выходов на кровлю;

12) утепление фасада.

Перечень всех многоквартирных домов, расположенных на территории Брянской области, за исключением многоквартирных домов, указанных в абзаце первом раздела 4 "Основные условия программы" региональной программы, перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в указанных домах, плановый период проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах приведены в приложении к программе.

5.2. Ресурсное обеспечение программы

Финансирование программы осуществляется за счет взносов на капитальный ремонт, уплаченных собственниками помещений в многоквартирных домах, пени, уплаченных собственниками таких помещений в связи с ненадлежащим исполнением ими обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт, процентов, начисленных за пользование денежными средствами, находящимися на специальном счете, счете, счетах регионального оператора, доходов, полученных от размещения средств фонда капитального ремонта, кредитных и (или) иных заемных средств, привлеченных собственниками помещений в многоквартирном доме на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, а также иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Брянской области.

Финансирование услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, в том числе в многоквартирных домах, не подлежащих включению в региональную программу капитального ремонта в соответствии с нормативным правовым актом Брянской области, указанным в пункте 1 части 2 статьи 168 Жилищного кодекса Российской Федерации, может осуществляться с применением мер финансовой поддержки, предоставляемой товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативам, созданным в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, управляющим организациям, региональным операторам за счет средств федерального бюджета, средств бюджета Брянской области, местного бюджета в порядке и на условиях, которые предусмотрены соответственно федеральными законами, законами Брянской области, муниципальными правовыми актами (далее - финансовая поддержка).

Минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме устанавливается Правительством Брянской области на основе оценки общей потребности в средствах на финансирование услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, входящих в установленный перечень услуг и работ по капитальному ремонту и необходимых для восстановления соответствующих требованиям безопасности проектных значений параметров и других характеристик строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения многоквартирных домов с учетом уровня благоустройства, конструктивных и технических параметров многоквартирных домов, с учетом планируемых мер финансовой поддержки.

Конкретизация сроков проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, уточнение планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, определение видов и объема государственной поддержки, муниципальной поддержки капитального ремонта осуществляется в рамках краткосрочных (сроком до трех лет) планов реализации региональной программы капитального ремонта, утверждаемых Правительством Брянской области и органами местного самоуправления.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Брянской области от 26 декабря 2016 г. N 703-п в подраздел 5.3 внесены изменения

См. текст подраздела в предыдущей редакции

5.3. Планируемые показатели реализации программы

В течение 2014 - 2043 годов планируется выполнить капитальный ремонт общего имущества в 6094 многоквартирных домах Брянской области общей площадью 16,451 млн. кв. м.

6. Информационное и методическое обеспечение программы

Информационно-разъяснительная работа, связанная с разработкой и реализацией программы, организуется уполномоченным органом исполнительной власти Брянской области в сфере капитального ремонта многоквартирных домов, региональным фондом капитального ремонта многоквартирных домов Брянской области, органами местного самоуправления муниципальных образований через печатные и электронные средства массовой информации, а также путем проведения конференций и семинаров.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Брянской области от 9 августа 2016 г. N 438-п в раздел 7 внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

7. Управление программой и система организации контроля за ее реализацией

Общее руководство и координацию деятельности участников программой осуществляет департамент топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области.

Контроль за реализацией программы осуществляют:

Правительство Брянской области;

департамент ТЭК и ЖКХ Брянской области;

региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Брянской области;

администрации муниципальных районов и городских округов.

Департамент ТЭК и ЖКХ Брянской области в сфере капитального ремонта многоквартирных домов представляет отчеты о ходе реализации программы в департамент финансов Брянской области, департамент экономического развития Брянской области.

Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Брянской области представляет отчеты о ходе реализации программы в уполномоченный орган исполнительной власти Брянской области в сфере капитального ремонта многоквартирных домов.

Органы местного самоуправления муниципальных образований, товарищества собственников жилья, жилищные кооперативы, жилищно-строительные кооперативы, созданные в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, управляющие организации, осуществляющие управление многоквартирными домами на основании договора управления, подрядные организации представляет# отчеты о ходе реализации программы в региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Брянской области.

8. Оценка социально-экономической эффективности программы и ее результатов

Основным критерием социально-экономической эффективности программы является обеспечение устойчивого функционирование системы капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов на территории Брянской области, позволяющей осуществлять своевременное проведение капитальных ремонтов общего имущества многоквартирных домов Брянской области с учетом ликвидации просроченных обязательств по проведению капитального ремонта.

Реализация мероприятий программы позволит обеспечить:

проведение капитального ремонта общего имущества во всех многоквартирных домах Брянской области,

снижение уровня общего износа жилищного фонда;

повышение качества и надежности жилищно-коммунальных услуг.

Эффективность реализации программы характеризуется следующими показателями:

снижение энергопотребления;

экономия тепловой энергии;

продление сроков экономически эффективной эксплуатации зданий;

сокращение эксплуатационных затрат после капитального ремонта.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Брянской области от 26 декабря 2016 г. N 703-п приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 1
к региональной адресной программе
"Проведение капитального ремонта
общего имущества многоквартирных
домов на территории Брянской области"

Адресный перечень
многоквартирных домов Брянской области, подлежащих капитальному ремонту, с указанием услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества и планируемых сроков их проведения

С изменениями и дополнениями от:

15 сентября 2014 г., 24 июля 2015 г., 9 августа, 26 декабря 2016 г.

ГАРАНТ:

См. Адресный перечень многоквартирных домов Брянской области, подлежащих капитальному ремонту, с указанием услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества и планируемых сроков их проведения в редакторе MS Excel

\\SRV05\_NSRC\_NSRC\IMAGES\IMG_BRN\42466736\42466736_1.xlsx