Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Решение Дятьковского районного Совета народных депутатов Брянской области от 24 февраля 2011 г. N 4-126 "Об Уставе Дятьковского района в новой редакции"
С изменениями и дополнениями от:
22 мая 2012 г., 30 июля 2013 г., 26 августа 2014 г., 24 февраля 2015 г., 29 марта 2016 г.
Рассмотрев проект Устава Дятьковского района в новой редакции, учитывая итоги публичных слушаний, Дятьковский районный Совет народных депутатов решил:
1. Принять Устав Дятьковского района в новой редакции (прилагается).
2. Признать утратившими силу с момента вступления в силу настоящего Устава
решение N 3-364 от 27.05.2008 г. "Об Уставе Дятьковского района",
решение N 3-412 от 25.11.2008 г. "О внесении изменений в Устав Дятьковского района";
решение N 3-471 от 28.05.2009 г. "О внесении изменений в Устав Дятьковского района".
3. Направить Устав Дятьковского района для государственной регистрации в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Брянской области.
4. Опубликовать Устав Дятьковского района в новой редакции в районной газете "Пламя труда".
|
Глава Дятьковского района |
И.М. Арсенов |
Устав
Дятьковского района
С изменениями и дополнениями от:
22 мая 2012 г., 30 июля 2013 г., 26 августа 2014 г., 24 февраля 2015 г., 29 марта 2016 г.
Настоящий Устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Брянской области устанавливает правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления, а также определяет гарантии его осуществления на территории Дятьковского района.
Устав Дятьковского района является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории муниципального образования.
Глава I. Общие положения
Статья 1. Наименование и правовой статус Дятьковского района
1. Официальным наименованием муниципального образования является Дятьковский район (далее, если не оговорено особо - район; муниципальный район; муниципальное образование).
2. Дятьковский район - муниципальное образование, в соответствии с Законом Брянской области от 9 марта 2005 г. N 3-З "О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, городского поселения, сельского поселения и установлении границ муниципальных образований в Брянской области" наделено статусом муниципального района.
Статья 2. Границы Дятьковского района и порядок их изменения
1. Границы территории района установлены Законом Брянской области от 9 марта 2005 г. N 3-З "О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, городского поселения, сельского поселения и установлении границ муниципальных образований в Брянской области".
2. Официальным документом, фиксирующим границы района, является описание границ, данное в Законе Брянской области от 9 марта 2005 г. N 3-З "О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, городского поселения, сельского поселения и установлении границ муниципальных образований в Брянской области".
3. Изменение границ Дятьковского района осуществляется Законом Брянской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Брянской области и федеральных органов государственной власти в соответствии с порядком, установленным Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
4. Административным центром района является город Дятьково.
Статья 3. Состав территории Дятьковского района
Территории всех поселений, за исключением территорий городских округов, а также возникающие на территориях упраздняемых поселений межселенные территории входят в состав Дятьковского района.
Территорию Дятьковского района образуют территории следующих городских и сельских поселений: Бытошское городское поселение, Дятьковское городское поселение, Ивотское городское поселение, Любохонское городское поселение, Старское городское поселение, Березинское сельское поселение, Большежуковское сельское поселение, Верховское сельское поселение, Немеричское сельское поселение, Слободищенское сельское поселение.
Статья 4. Преобразование Дятьковского района
Преобразование района осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Статья 5. Население Дятьковского района
Население Дятьковского района составляют граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие или временно пребывающие на его территории.
Статья 6. Официальные символы Дятьковского района
1. Официальным символом Дятьковского района является герб, отражающий исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности, устанавливаемые в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами. Официальные символы подлежат регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
2. Описание и порядок официального использования герба Дятьковского района устанавливается нормативным правовым актом Дятьковского районного Совета народных депутатов.
Глава II. Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления в районе
Статья 7. Местное самоуправление Дятьковского района
Местное самоуправление в районе - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Брянской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
Информация об изменениях:
Решением Дятьковского районного Совета народных депутатов Брянской области от 22 мая 2012 г. N 4-231 статья 8 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 8. Муниципальные правовые акты Дятьковского района
1. По вопросам местного значения население муниципального образования непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.
2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования федеральными законами и законами Брянской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами Брянской области.
3. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) Устав Дятьковского района, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) нормативные и иные правовые акты Дятьковского районного Совета народных депутатов;
3) правовые акты главы Дятьковского района, администрации Дятьковского района и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом;
4) правовые акты Контрольно-счетной палаты Дятьковского района.
4. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.
5. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления района, должностных лиц местного самоуправления района вступают в силу на территории района в соответствии с настоящим Уставом непосредственно после их принятия и подписания или в срок, установленный этими правовыми актами, за исключением решений районного Совета о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
Информация об изменениях:
Решением Дятьковского районного Совета народных депутатов Брянской области от 29 марта 2016 г. N 5-182 в часть 6 статьи 8 внесены изменения
6. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.
Официальным опубликованием нормативного правового акта считается первая публикация его полного текста в печатном средстве массовой информации "Информационный бюллетень муниципального образования "Дятьковский район", учрежденном для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, или в газете Дятьковского района "Пламя труда" и размещение (опубликование) его полного текста на официальном сайте муниципального образования "Дятьковский район" в сети Интернет по адресу: http://admindtk.ru/, обеспечивающих возможность ознакомления с муниципальными правовыми актами граждан. При официальном опубликовании муниципального правового акта указывается, что данное опубликование является официальным.
Официальная публикация нормативного правового акта должна включать его название, номер, дату, полный текст, включая приложения (если они имеются). При большом объеме нормативного правового акта он может публиковаться по частям с разрывом во времени.
7. Устав района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории района.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Дятьковского района, правовым актам, принятым на местном референдуме.
8. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия:
Информация об изменениях:
Решением Дятьковского районного Совета народных депутатов Брянской области от 29 марта 2016 г. N 5-182 в пункт 1 части 8 статьи 8 внесены изменения
1) Муниципальные правовые акты района могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Брянской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Брянской области).
Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.
2) Признание по решению суда закона Брянской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Брянской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.
9. Муниципальные нормативные правовые акты подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Брянской области, ведение которого осуществляется Администрацией Брянской области в порядке, установленном Законом Брянской области от 12 декабря 2008 года N 110-З "О порядке ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Брянской области".
Существенными признаками, характеризующими нормативный правовой акт, являются: издание его в установленном порядке управомоченным органом местного самоуправления или должностным лицом, наличие в нем правовых норм (правил поведения), обязательных для неопределенного круга лиц, рассчитанных на неоднократное применение, направленных на урегулирование общественных отношений либо на изменение или прекращение существующих правоотношений.
Информация об изменениях:
Решением Дятьковского районного Совета народных депутатов Брянской области от 29 марта 2016 г. N 5-182 статья 8 дополнена частью 10
10. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Дятьковского районного Совета народных депутатов, главой Дятьковского района, главой администрации Дятьковского района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором города Дятьково, а также иными субъектами правотворческой инициативы в соответствии с настоящим Уставом.
Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
Информация об изменениях:
Решением Дятьковского районного Совета народных депутатов Брянской области от 24 февраля 2015 г. N 5-84 статья 9 изложена в новой редакции
Статья 9. Вопросы местного значения Дятьковского района
1. К вопросам местного значения Дятьковского района относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета Дятьковского района, утверждение и исполнение бюджета Дятьковского района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Дятьковского района;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Дятьковского района;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Дятьковского района;
4) организация в границах Дятьковского района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Дятьковского района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Дятьковского района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации:
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Дятьковского района;
6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Дятьковского района;
6.2) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Дятьковского района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Дятьковского района;
8) организация охраны общественного порядка на территории Дятьковского района муниципальной милицией (вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции);
8.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Дятьковского района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
8.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
10) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Брянской области), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
11) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Дятьковского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
Информация об изменениях:
Решением Дятьковского районного Совета народных депутатов Брянской области от 29 марта 2016 г. N 5-182 пункт 12 части 1 статьи 9 изложен в новой редакции
12) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории Дятьковского района;
Информация об изменениях:
Решением Дятьковского районного Совета народных депутатов Брянской области от 29 марта 2016 г. N 5-182 пункт 13 части 1 статьи 9 изложен в новой редакции
13) утверждение схем территориального планирования Дятьковского района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Дятьковского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Дятьковского района, резервирование и изъятие земельных участков в границах Дятьковского района для муниципальных нужд;
13.1) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Дятьковского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории Дятьковского района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";
14) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
15) содержание на территории Дятьковского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
16) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Дятьковского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
17) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
17.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Дятьковского района, услугами по организации досуга и услугами организации культуры;
17.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Дятьковского района;
Информация об изменениях:
Решением Дятьковского районного Совета народных депутатов Брянской области от 29 марта 2016 г. N 5-182 часть 1 статьи 9 дополнена пунктом 17.3
17.3) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Дятьковского района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Дятьковского района;
18) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Дятьковского района, за счет средств бюджета Дятьковского района;
19) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
20) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Дятьковского района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
21) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Дятьковского района;
22) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
23) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
24) обеспечение условий для развития на территории Дятьковского района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Дятьковского района;
25) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
26) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
27) осуществление муниципального лесного контроля;
28) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Дятьковского района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
29) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Дятьковского района;
30) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории Дятьковского района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
31) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории Дятьковского района;
32) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастра недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.
2. Вопросы местного значения, решаемые органами местного самоуправления Дятьковского района на территориях сельских поселений, входящих в состав Дятьковского района (далее по тесту - поселения):
1) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
2) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
3) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
4) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;
5) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
6) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
8) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
9) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения.
10) создание условии для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
11) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
12) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
Информация об изменениях:
Решением Дятьковского районного Совета народных депутатов Брянской области от 29 марта 2016 г. N 5-182 пункт 13 части 2 статьи 9 изложен в новой редакции
13) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
14) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
15) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;
16) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
17) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
18) осуществление муниципального лесного контроля;
19) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
20) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
21) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
22) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
23) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;
24) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в выполнении комплексных кадастровых работ;
Информация об изменениях:
Решением Дятьковского районного Совета народных депутатов Брянской области от 29 марта 2016 г. N 5-182 пункт 25 части 2 статьи 9 изложен в новой редакции
25) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;
26) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения
(Законом Брянской области от 05.12.2014 года N 80-З "О вопросах местного значения сельских поселений в Брянской области" данный вопрос местного значения закреплен за сельскими поселениями в Брянской области);
27) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования
(Законом Брянской области от 05.12.2014 года N 80-З "О вопросах местного значения сельских поселений в Брянской области" данный вопрос местного значения закреплен за сельскими поселениями в Брянской области);
Информация об изменениях:
Решением Дятьковского районного Совета народных депутатов Брянской области от 29 марта 2016 г. N 5-182 часть 2 статьи 9 дополнена пунктом 28
28) осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения (Законом Брянской области от 05.12.2014 года N 80-З "О вопросах местного значения сельских поселений в Брянской области" (в редакции Закона Брянской области от 07.12.2015 N 124-З) данный вопрос местного значения закреплен за сельскими поселениями в Брянской области).
3. Органы местного самоуправления Дятьковского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Дятьковского района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Дятьковского района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется нормативными правовыми актами Дятьковского районного Совета народных депутатов.
Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования.
Администрация Дятьковского района осуществляет полномочия администрации муниципального образования "Город Дятьково" - администрации поселения, являющегося административным центром муниципального района, в случаях, предусмотренных абзацем третьим части 2 статьи 34 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета муниципального района.
Информация об изменениях:
Решением Дятьковского районного Совета народных депутатов Брянской области от 24 февраля 2015 г. N 5-84 статья 9.1 изложена в новой редакции
Статья 9.1. Права органов местного самоуправления Дятьковского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального района
1. Органы местного самоуправления Дятьковского района имеют право на:
1) создание музеев Дятьковского района:
2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Дятьковского района;
4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Дятьковского района;
5) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;
6) создание условий для развития туризма;
7) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
8) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
9) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов";
10) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса;
11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
2. Органы местного самоуправления Дятьковского района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Брянской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Информация об изменениях:
Решением Дятьковского районного Совета народных депутатов Брянской области от 30 июля 2013 г. N 4-324 Устав дополнен статьей 9.2
Статья 9.2. Муниципальный контроль
1. Органы местного самоуправления вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.
2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
Статья 10. Осуществление органами местного самоуправления Дятьковского района отдельных государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления Дятьковского района, в случае наделения их федеральными законами и (или) законами Брянской области отдельными государственными полномочиями, осуществляют переданные им государственные полномочия в соответствии с установленными для их исполнения требованиями федеральных законов, законов Брянской области, и принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти Брянской области.
2. Отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления, являются полномочия органов местного самоуправления Дятьковского района, установленные федеральными законами, законами Брянской области по вопросам, не отнесенным Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения.
3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Дятьковского района, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.
4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Дятьковского района обязаны в соответствии с требованиями статьи 19 Федерального закона N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.
Глава III. Формы непосредственного осуществления населением района местного самоуправления и участия населения района в осуществлении местного самоуправления
Статья 11. Права граждан на осуществление местного самоуправления
1. Граждане Российской Федерации (далее - граждане), постоянно или преимущественно проживающие на территории района осуществляют свое право на местное самоуправление в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления района.
2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории района, обладают правами на участие в осуществлении местного самоуправления в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
3. Граждане, проживающие на территории района, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
Статья 12. Местный референдум
1. Местный референдум проводится в целях решения населением непосредственно вопросов местного значения. Местный референдум проводится на всей территории района. В местном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в границах района. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
2. Решение о назначении местного референдума принимается районным Советом в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум. Такую инициативу могут выдвинуть:
1) граждане РФ, имеющие право на участие в местном референдуме;
2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) Дятьковский районный Совет народных депутатов и глава администрации Дятьковского района совместно посредством принятия соответствующих правовых актов.
Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в п. 2 ч. 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается Законом Брянской области и составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории района, в соответствии с федеральным законом.
3. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
4. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума, устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним Законом Брянской области.
5. Исполнение принятого на местном референдуме решения обеспечивается органами местного самоуправления района в соответствии с определенным настоящим Уставом разграничением полномочий между ними.
Информация об изменениях:
Решением Дятьковского районного Совета народных депутатов Брянской области от 30 июля 2013 г. N 4-324 статья 13 изложена в новой редакции
Статья 13. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Дятьковского районного Совета народных депутатов на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Муниципальные выборы назначаются Дятьковским районным Советом народных депутатов. На территории муниципального образования "Дятьковский район" применяется смешанная избирательная система, где 15 депутатов избираются по пропорциональной избирательной системе и 15 депутатов по мажоритарной избирательной системе. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов указанные сроки, а также сроки иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Брянской области.
3.1. Не менее половины депутатских мандатов в избираемом на муниципальных выборах Дятьковском районном Совете народных депутатов распределяются в соответствии с законодательством о выборах между списками кандидатов, выдвинутыми политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов.
4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.
Информация об изменениях:
Решением Дятьковского районного Совета народных депутатов Брянской области от 30 июля 2013 г. N 4-324 статья 14 изложена в новой редакции
Статья 14. Голосование по отзыву депутата, голосование по вопросам изменения границ Дятьковского района, преобразования Дятьковского района
1. Голосование по отзыву депутата районного Совета проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Брянской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. Основания для отзыва депутата и процедура их отзыва устанавливаются настоящим Уставом.
Основанием для отзыва депутата является нарушение указанными лицами Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, Устава и законов Брянской области, настоящего Устава и иных муниципальных правовых актов, носящих нормативный характер, при осуществлении им полномочий, выразившееся в принятии указанным лицом конкретных противоправных решений или совершении противоправного действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.
3. Для реализации инициативы по отзыву депутата граждане Российской Федерации или группа граждан, имеющие право на участие в референдуме, образуют инициативную группу в количестве не менее 10 человек.
Ходатайство инициативной группы граждан о возбуждении вопроса об отзыве депутата и приложенные к нему документы должны быть рассмотрены соответствующей избирательной комиссией в течение 15 дней со дня его получения.
В случае соответствия представленных инициативной группой документов закону Брянской области для проведения местного референдума, настоящему Уставу избирательная комиссия направляет их в районный Совет для принятия решения о назначении голосования по отзыву депутата.
По получению решения районного Совета о необходимости голосования по отзыву депутата избирательная комиссия принимает решение о регистрации инициативной группы и выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации.
4. Сбор подписей избирателей в поддержку голосования по отзыву депутата организует инициативная группа.
Сбор подписей начинается со дня, следующего за днем выдачи избирательной комиссии регистрационного свидетельства инициативной группе по отзыву депутата и заканчивается по истечении 20 дней с начала сбора подписей.
Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения отзыва депутата составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории избирательного округа.
Избирательная комиссия обязана проинформировать об общем числе участников референдума на территории района инициативную группу по отзыву депутата при ее регистрации, указав это число в регистрационном свидетельстве.
Назначение даты голосования по отзыву депутата осуществляется в порядке, установленном законом Брянской области для проведения местного референдума.
5. Процедура отзыва депутата должна обеспечивать возможность депутату дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа.
В случае, если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в Дятьковском районном Совете народных депутатов замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.
6. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях получения согласия населения при изменении границ Дятьковского района, преобразовании Дятьковского района проводится голосование по вопросам изменения границ Дятьковского района, преобразования Дятьковского района.
7. Голосование по вопросам изменения границ Дятьковского района, преобразования Дятьковского района проводится на всей территории района или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
8. Голосование по вопросам изменения границ Дятьковского района, преобразования Дятьковского района назначается районным Советом и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Брянской области для проведения местного референдума с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
9. Голосование по вопросам изменения границ Дятьковского района, преобразования Дятьковского района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Дятьковского района или его части, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Дятьковского района, преобразование Дятьковского района считается полученным, если за изменение границ Дятьковского района, преобразование Дятьковского района проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Дятьковского района или его части.
10. Итоги голосования по отзыву депутата, итоги голосования по вопросам изменения границ Дятьковского района, преобразования Дятьковского района и принятые решения подлежат официальному опубликованию.
Статья 15. Правотворческая инициатива граждан
1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой.
2. Порядок выступления с правотворческой инициативой устанавливается нормативным правовым актом Дятьковского районного Совета народных депутатов, принятым в соответствии с федеральным законодательством.
3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления района или должностным лицом местного самоуправления района, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
4. Дятьковский районный Совет народных депутатов рассматривает указанные проекты на открытом заседании.
5. Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. Принятое по результатам рассмотрения такого проекта муниципального правового акта района мотивированное решение должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его группы граждан.
Информация об изменениях:
Решением Дятьковского районного Совета народных депутатов Брянской области от 30 июля 2013 г. N 4-324 статья 16 изложена в новой редакции
Статья 16. Публичные слушания
1. Главой Дятьковского района или Дятьковским районным Советом народных депутатов для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов муниципального района по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания.
2. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, главе Дятьковского района или Дятьковскому районному Совету народных депутатов. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Дятьковским районным Советом народных депутатов, принимает Дятьковский районный Совет народных депутатов, а о назначении публичных слушаний, инициированных главой Дятьковского района - глава Дятьковского района.
Информация об изменениях:
Решением Дятьковского районного Совета народных депутатов Брянской области от 29 марта 2016 г. N 5-182 в часть 3 статьи 16 внесены изменения
3. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:
а) проект Устава района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и (или) дополнений в Устав района, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
б) проект бюджета Дятьковского района и отчет о его исполнении;
в) проекты планов и программ развития района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
г) вопросы о преобразовании района, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Дятьковского районного Совета народных депутатов и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Дятьковского района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Дятьковского района, опубликование результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.
Статья 17. Конференция граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения муниципального района, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района могут проводиться конференции граждан.
2. Конференция граждан проводится по инициативе:
а) населения района;
б) Дятьковского районного Совета народных депутатов;
в) главы Дятьковского района.
3. Порядок назначения и проведения конференции граждан устанавливается решением Дятьковского районного Совета народных депутатов.
4. Итоги конференции граждан подлежат официальному опубликованию.
Статья 18. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории района или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления района и должностными лицами местного самоуправления района, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители района, обладающие избирательным правом.
2. Опрос граждан проводится по инициативе:
а) Дятьковского районного Совета народных депутатов или главы Дятьковского района по вопросам местного значения;
б) органов государственной власти Брянской области для учета мнения граждан об изменении целевого назначения земель района для объектов регионального и межрегионального значения.
Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего акта.
Информация об изменениях:
Решением Дятьковского районного Совета народных депутатов Брянской области от 29 марта 2016 г. N 5-182 в часть 3 статьи 18 внесены изменения
3. Порядок назначения и проведения опроса определяется муниципальным правовым актом Дятьковского районного Совета народных депутатов в соответствии с законом Брянской области.
Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления Дятьковского района
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Дятьковского района.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Глава IV. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Дятьковского района
Информация об изменениях:
Решением Дятьковского районного Совета народных депутатов Брянской области от 30 июля 2013 г. N 4-324 статья 20 изложена в новой редакции
Статья 20. Структура органов местного самоуправления Дятьковского района
1. Структуру органов местного самоуправления района образуют:
1) представительный орган.
Официальное наименование представительного органа:
полное - Дятьковский районный Совет народных депутатов, сокращенное - районный Совет. Полное и сокращенное наименования для применения в муниципальных правовых актах и документах равнозначны;
2) глава муниципального образования.
Официальное наименование главы муниципального образования:
полное - Глава Дятьковского района, сокращенное - глава района. Полное и сокращенное наименования для применения в муниципальных правовых актах и документах равнозначны;
3) исполнительно-распорядительный орган.
Официальное наименование исполнительно-распорядительного органа:
полное - Администрация Дятьковского района, сокращенное - администрация района. Полное и сокращенное наименования для применения в муниципальных правовых актах и документах равнозначны;
4) контрольно-счетный орган.
Официальное наименование контрольно-счетного органа:
полное - Контрольно-счетная палата Дятьковского района, сокращенное - контрольно-счетная палата. Полное и сокращенное наименования для применения в муниципальных правовых актах и документах равнозначны.
2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления района, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.
3. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
4. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Дятьковского района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав Дятьковского района указанных изменений и дополнений".
5. Органы местного самоуправления района осуществляют свою деятельность открыто и гласно.
6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета района.
7. Должностными лицами местного самоуправления являются глава Дятьковского района, заместитель главы Дятьковского района, глава администрации Дятьковского района, первый заместитель главы администрации Дятьковского района, заместители главы администрации Дятьковского района, председатель Контрольно-счетной палаты Дятьковского района.
Статья 21. Представительный орган Дятьковского района
1. Представительным органом Дятьковского района является Дятьковский районный Совет народных депутатов, (далее - районный Совет), действующий на основе Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", других федеральных законов, Устава, законов Брянской области, настоящего Устава и регламента районного Совета.
Полномочия районного Совета начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы представительного органа нового созыва.
1.1. Заседание районного Совета не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания районного Совета проводятся не реже одного раза в три месяца.
1.2. Вновь избранный районный Совет собирается на первое заседание в срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания районного Совета в правомочном составе.
2. Районный Совет состоит из 30 депутатов, представляющих все население района, избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральным и областным законами на срок полномочий районного Совета.
При этом 15 депутатских мандатов распределяется между списками кандидатов, выдвинутыми избирательными объединениями, пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов, а 15 депутатов районного Совета избирается по одномандатным избирательным округам.
При этом число депутатов, избираемых от одного поселения, не может превышать две пятые от установленной численности представительного органа муниципального района. Районный Совет приступает к исполнению своих полномочий в случае избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов.
Срок полномочий районного Совета составляет 5 лет.
3. Организацию деятельности районного Совета осуществляет глава района, исполняющий полномочия председателя районного Совета. Основной формой работы районного Совета является заседание, на котором рассматриваются вопросы, отнесенные к компетенции районного Совета. Очередные заседания созываются главой района не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания созываются главой района по собственной инициативе, по инициативе главы администрации района и по инициативе не менее 1/5 депутатов районного Совета.
4. Для организационного, правового, информационного, материально-технического и иного обеспечения районного Совета, оказания помощи его постоянным комиссиям, а также депутатам районного Совета формируется свой аппарат. Районный Совет самостоятельно решает вопросы о его структуре и численности.
5. Районный Совет обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество, от имени муниципального образования приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности, может быть истцом, ответчиком в судах, имеет гербовую печать, штамп, бланк с соответствующей символикой. Финансирование деятельности районного Совета отражается отдельной строкой в местном бюджете.
Информация об изменениях:
Решением Дятьковского районного Совета народных депутатов Брянской области от 30 июля 2013 г. N 4-324 Устав дополнен статьей 21.1
(Положения статьи 21.1 применяются к депутатам, входящим во фракции, и к фракциям в районном Совете, голосование на выборах в который состоялось после дня вступления в силу Федерального закона от 20.03.2011 N 38-ФЗ "О внесении изменений в статьи 35 и 38 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в связи с применением пропорциональной избирательной системы на выборах депутатов представительных органов муниципальных районов и городских округов")
Статья 21.1. Фракции в районном Совете
1. Депутаты районного Совета, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в части 3 настоящей статьи.
2. Порядок деятельности фракций устанавливается законом Брянской области и (или) регламентом либо иным актом районного Совета.
3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в районном Совете, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.
4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.
5. Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.
6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в районном Совете, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.
7. Несоблюдение требований, предусмотренных частями 4 - 6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.
Информация об изменениях:
Решением Дятьковского районного Совета народных депутатов Брянской области от 30 июля 2013 г. N 4-324 статья 22 изложена в новой редакции
Статья 22. Компетенция районного Совета
1. В исключительной компетенции районного Совета находятся:
1) принятие Устава Дятьковского района и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития района, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.
2. Районный Совет также осуществляет следующие полномочия:
1) принятие решения о проведении местного референдума;
2) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;
3) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;
4) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ муниципального района, а также с преобразованием муниципального района;
5) утверждение структуры администрации по представлению главы администрации района, принятие положения об администрации района;
6) осуществление права законодательной инициативы в законодательном органе Брянской области;
7) образование контрольно-счетного органа Дятьковского района, определение в соответствии с настоящим Уставом порядка организации и деятельности контрольно-счетного органа Дятьковского района;
8) определение порядка приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством;
9) утверждение схем территориального планирования Дятьковского района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Дятьковского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Дятьковского района;
10) принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;
11) заслушивание ежегодных отчетов главы Дятьковского района, главы администрации Дятьковского района о результатах их деятельности, деятельности администрации Дятьковского района и иных подведомственных главе Дятьковского района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных районным Советом;
Информация об изменениях:
Решением Дятьковского районного Совета народных депутатов Брянской области от 29 марта 2016 г. N 5-182 пункт 12 части 2 статьи 22 изложен в новой редакции
12) Иные полномочия районного Совета определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Брянской области, законами Брянской области, настоящим Уставом.
3. Районный Совет наделен полномочиями по принятию решения об инициировании процедуры перехода к исполнению полномочий администрации муниципального образования "Город Дятьково" Дятьковского муниципального района Брянской области - исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления административного центра администрацией Дятьковского района (исполнительно-распорядительный орган муниципального района).
Инициатива считается поддержанной, если за неё проголосовало не менее 2/3 голосов от установленной численности депутатов районного Совета.
Информация об изменениях:
Решением Дятьковского районного Совета народных депутатов Брянской области от 29 марта 2016 г. N 5-182 статья 22 дополнена частью 4
4. Вопросы, отнесенные к исключительной компетенции районного Совета, не могут быть переданы другим органам или должностным лицам местного самоуправления Дятьковского района. Вопросы, отнесенные к исключительной компетенции Совета народных депутатов, могут решаться на местном референдуме, за исключением вопросов, которые в соответствии с федеральными законами, законами Брянской области и настоящим Уставом не могут выноситься на местный референдум.
Статья 23. Правовые акты районного Совета
1. Районный Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Брянской области, Уставом Дятьковского района, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Дятьковского района, решение об удалении главы Дятьковского района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности районного Совета и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Брянской области, Уставом Дятьковского района. Решения районного Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Дятьковского района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов районного Совета, если иное не установлено Федеральным законом N 131-ФЗ и направляются главе района для подписания и опубликования в течение 10 дней. Решения по вопросам организации деятельности районного Совета подписываются главой района.
2. Глава района подписывает и опубликовывает в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые районным Советом.
3. Устав Дятьковского района, решение о внесении изменений и (или) дополнений в него принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов районного Совета. Право внесения проектов муниципальных правовых актов принадлежит депутатам районного Совета, главе района, главе администрации района, инициативным группам граждан.
4. Нормативные правовые акты районного Совета, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение районного Совета только главой администрации района или при наличии заключения главы администрации района.
5. Решения районного Совета, носящие процедурный характер, принимаются большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании районного Совета.
6. Правовые акты районного Совета вступают в силу с момента их подписания главой района, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим правовым актом. Нормативные правовые акты районного Совета, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
Информация об изменениях:
Решением Дятьковского районного Совета народных депутатов Брянской области от 29 марта 2016 г. N 5-182 в часть 7 статьи 23 внесены изменения
7. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.
Статья 24. Досрочное прекращение полномочий районного Совета
1. Полномочия районного Совета могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Полномочия районного Совета также прекращаются:
1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов;
2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов районного Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона N 131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального района;
4) в случае увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района;
5) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.
2. Досрочное прекращение полномочий районного Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
Информация об изменениях:
Решением Дятьковского районного Совета народных депутатов Брянской области от 29 марта 2016 г. N 5-182 в статью 25 решения внесены изменения
Статья 25. Депутат районного Совета
1. Депутатами районного Совета являются граждане, избранные в состав районного Совета на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы представительного органа района нового созыва, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28 настоящего Устава.
2. Депутаты районного Совета осуществляют свои полномочия преимущественно на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности районного Совета.
3. Депутату обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
4. Депутат районного Совета обладает всей полнотой прав для участия в работе районного Совета и его органов, ведет прием избирателей по утвержденному районным Советом графику и ежегодно отчитывается перед ними о своей работе. Депутат районного Совета принимает участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции районного Совета.
5. Депутаты районного Совета, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, совета муниципальных образований Брянской области, иных объединений муниципальных образований), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Брянской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
6. Депутаты районного Совета должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
7. Полномочия депутата районного Совета прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 03.12. 2012 N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 07.05.2013 N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".
8. Председатели постоянных комиссий районного Совета должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
9. Полномочия председателей постоянных комиссий районного Совета прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 03.12. 2012 N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 07.05.2013 N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".
Статья 26. Гарантии осуществления полномочий главы Дятьковского района, депутата районного Совета
1. Гарантии осуществления полномочий главы Дятьковского района, депутата районного Совета устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и Законом Брянской области от 12.08.2008 г. N 69-З "О гарантиях осуществления полномочий депутата представительного органа муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Брянской области" и предоставляются за счет средств местного бюджета.
2. Главе Дятьковского района, депутату районного Совета, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, за счет средств местного бюджета гарантируются:
1) условия работы, обеспечивающие осуществление полномочий;
2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;
3) возмещение расходов, связанных с осуществлением полномочий главы района, депутата районного Совета;
4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;
5) компенсация в случае причинения в связи с осуществлением полномочий увечья или иного повреждения здоровья, повлекшего полную или частичную утрату трудоспособности;
6) пенсионное обеспечение;
7) защита главы Дятьковского района, депутата районного Совета и членов их семей от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с осуществлением ими полномочий.
3. Главе Дятьковского района, депутату районного Совета не осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, за счет средств местного бюджета гарантируются:
1) условия работы, обеспечивающие осуществление полномочий;
2) компенсация расходов, связанных с осуществлением полномочий;
3) компенсация в случае причинения в связи с осуществлением полномочий увечья или иного повреждения здоровья, повлекшего полную или частичную утрату трудоспособности;
4) защита главы Дятьковского района, депутата районного Совета и членов их семей от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с осуществлением ими полномочий.
Информация об изменениях:
Решением Дятьковского районного Совета народных депутатов Брянской области от 29 марта 2016 г. N 5-182 в часть 4 статьи 26 внесены изменения
4. Случаи, условия, порядок предоставления гарантий, предусмотренных пунктами 2 и 3 настоящей статьи, устанавливаются нормативными правовыми актами районного Совета.
5. Иные гарантии осуществления полномочий главы Дятьковского района, депутата районного Совета:
- участие в заседании соответствующего представительного органа муниципального образования, иного выборного органа местного самоуправления, а также в заседании комитета, комиссии представительного органа муниципального образования, иного выборного органа местного самоуправления, согласительной и специальной комиссии;
- рассмотрение проектов муниципальных правовых актов, внесенных депутатами представительного органа муниципального образования, главой муниципального образования;
- запрос депутата представительного органа муниципального образования (депутатский запрос), запрос главы муниципального образования;
- приглашение главы муниципального образования, главы местной администрации и других должностных лиц на заседание представительного органа муниципального образования, иного выборного органа местного самоуправления;
- право главы муниципального образования, депутата представительного органа муниципального образования на прием в первоочередном порядке должностными лицами;
- право главы муниципального образования, депутата представительного органа муниципального образования на получение и распространение информации;
- недопустимость вмешательства депутата представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования, в деятельность органов, предприятий, учреждений, организаций;
- гарантии трудовых прав;
- права в случае досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования;
- пенсионное обеспечение;
- содействие главе муниципального образования, депутату представительного органа муниципального образования в проведении встреч с избирателями;
- право на содействие в осуществлении полномочий
осуществляются в соответствии с Законом Брянской области от 12.08.2008 г. N 69-З "О гарантиях осуществления полномочий депутата представительного органа муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Брянской области.
Статья 27. Права депутата районного Совета
1. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов, устанавливаются федеральными законами.
2. Депутаты не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
Информация об изменениях:
Решением Дятьковского районного Совета народных депутатов Брянской области от 29 марта 2016 г. N 5-182 в часть 3 статьи 27 внесены изменения
3. Депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
Информация об изменениях:
Решением Дятьковского районного Совета народных депутатов Брянской области от 30 июля 2013 г. N 4-324 статья 28 изложена в новой редакции
Статья 28. Досрочное прекращение полномочий депутата районного Совета Депутат районного Совета досрочно прекращает свои полномочия в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления его умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) досрочного прекращения полномочий районного Совета;
9) отзыва избирателями;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами.
12) решение районного Совета о досрочном прекращении полномочий депутата районного Совета принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями районного Совета, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
ГАРАНТ:
Нумерация частей приводится в соответствии с внесенными изменениями
Информация об изменениях:
Решением Дятьковского районного Совета народных депутатов Брянской области от 29 марта 2016 г. N 5-182 статья 28 дополнена частью 2
2. Полномочия депутата районного Совета прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Информация об изменениях:
Решением Дятьковского районного Совета народных депутатов Брянской области от 24 февраля 2015 г. N 5-84 статья 29 изложена в новой редакции
Статья 29. Глава Дятьковского района
1. Глава Дятьковского района является высшим должностным лицом муниципального образования (далее, если не оговорено особо - глава района) и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Глава Дятьковского района является выборным должностным лицом местного самоуправления.
2. Глава района избирается Дятьковским районным Советом народных депутатов тайным голосованием из своего состава на срок полномочий районного Совета.
Глава района исполняет полномочия председателя Дятьковского районного Совета народных депутатов.
Глава района считается избранным, если за него проголосовало большинство от установленной численности депутатов районного Совета. Порядок избрания главы района определяется Регламентом районного Совета.
Глава района осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
Ежемесячное денежное содержание главы района выплачивается ему со дня избрания на соответствующую должность на постоянной основе, но не ранее даты увольнения с предыдущего места работы или приостановления службы.
Размер ежемесячного денежного содержания главы района устанавливается правовым актом районного Совета народных депутатов.
3. Полномочия главы района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы района, за исключением указанных в статье 31 настоящего Устава случаев его досрочного прекращения полномочий.
4. Глава района в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями районного Совета, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности районного Совета. Глава района издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами.
5. Глава района подконтролен и подотчетен населению и районному Совету.
Глава района обязан представлять населению и районному Совету отчет о своей деятельности не реже одного раза в год.
Информация об изменениях:
Решением Дятьковского районного Совета народных депутатов Брянской области от 29 марта 2016 г. N 5-182 в часть 6 статьи 29 внесены изменения
6. Глава района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.
Глава района, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, совета муниципальных образований Брянской области, иных объединений муниципальных образований), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Брянской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
Глава района не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования.
Информация об изменениях:
Решением Дятьковского районного Совета народных депутатов Брянской области от 29 марта 2016 г. N 5-182 в часть 7 статьи 29 внесены изменения
7. Гарантии прав главы района при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы района, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов, устанавливаются федеральным законом.
Глава района не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу главы района, в том числе по истечении срока своих полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой района были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
Главе района, после увольнения с должности по истечении срока полномочий выплачивается единовременное денежное пособие в размере и порядке, установленном нормативным правовым актом районного Совета.
Информация об изменениях:
Решением Дятьковского районного Совета народных депутатов Брянской области от 29 марта 2016 г. N 5-182 в часть 8 статьи 29 внесены изменения
8. Глава района не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо по делу об административном правонарушении.
Информация об изменениях:
Решением Дятьковского районного Совета народных депутатов Брянской области от 30 июля 2013 г. N 4-324 статья 30 изложена в новой редакции
Статья 30. Полномочия главы Дятьковского района
1. Главе Дятьковского района обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
2. Глава Дятьковского района:
1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые районным Советом народных депутатов;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания районного Совета;
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Брянской области;
5.1) Глава района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами;
6) глава района представляет районному Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования;
7) осуществляет иные полномочия, предоставленные ему федеральными законами, законами Брянской области, настоящим Уставом.
3. Глава района, исполняя полномочия председателя районного Совета:
1) осуществляет организационное обеспечение деятельности районного Совета и депутатов районного Совета;
2) созывает заседания районного Совета, доводит до сведения депутатов и населения района место и время их проведения, а также проект повестки дня; осуществляет руководство подготовкой заседания районного Совета и вопросов, вносимых на рассмотрение районного Совета; ведет в соответствии с порядком, установленным правовым актом районного Совета заседания районного Совета;
3) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
4) координирует деятельность комиссий и депутатских групп районного Совета;
5) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе районного Совета;
6) организует в районном Совете прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;
7) руководит аппаратом районного Совета на принципах единоначалия;
8) в соответствии с законодательством о труде пользуется правом найма и увольнения работников аппарата районного Совета, налагает дисциплинарные взыскания на работников аппарата, решает вопросы об их поощрении;
9) издает правовые акты по вопросам организации деятельности районного Совета;
10) распоряжается средствами, предусмотренными в бюджете района на содержание и обеспечение деятельности районного Совета, аппарата районного Совета, открывает и закрывает лицевые счета районного Совета в органах казначейства, распоряжается средствами по этим счетам, подписывает финансовые документы.
11) без доверенности действует от имени районного Совета, своего имени, выдает доверенности на представление интересов муниципального образования, главы района, районного Совета;
12) от имени муниципального образования, районного Совета подписывает документы, направляет их в суды Российской Федерации, прокуратуру, иные правоохранительные органы;
13) заключает договоры и соглашения в рамках межмуниципального сотрудничества в пределах своих полномочий;
14) заключает контракт с главой администрации Дятьковского района, председателем контрольно-счетного органа Дятьковского района;
15) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом, Регламентом районного Совета и иными нормативными правовыми актами.
Информация об изменениях:
Решением Дятьковского районного Совета народных депутатов Брянской области от 30 июля 2013 г. N 4-324 статья 31 изложена в новой редакции
Статья 31. Досрочное прекращение полномочий главы района
1. Полномочия главы Дятьковского района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
4) отрешения от должности высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти Брянской области) в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) отзыва избирателями;
11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального района;
12) изменения порядка формирования представительного органа муниципального района в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
13) преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона N 131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального района;
14) увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района";
1.1. Полномочия главы Дятьковского района, прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:
1) несоблюдения главой Дятьковского района, его супругой и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".
Информация об изменениях:
Решением Дятьковского районного Совета народных депутатов Брянской области от 29 марта 2016 г. N 5-182 статья 31 дополнена частью 2
2. В случае если избранный районным Советом глава района, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения районного Совета об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, районный Совет не вправе принимать решение об избрании главы района до вступления решения суда в законную силу.
Статья 32. Исполнение обязанностей главы района
В случае отсутствия главы района, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий, его обязанности временно исполняет заместитель главы района.
Статья 33. Заместитель главы района
1. Заместитель главы района (далее - заместитель главы) избирается районным Советом на срок полномочий районного Совета из числа депутатов районного Совета тайным голосованием.
Заместитель главы считается избранным, если за него проголосовало большинство от установленной численности депутатов и исполняет свои полномочия в соответствии с настоящим Уставом и решениями районного Совета. Порядок избрания заместителя главы определяется Регламентом районного Совета.
2. Решение об освобождении заместителя главы от должности до истечения срока его полномочий принимается большинством голосов от установленного числа депутатов в порядке, предусмотренном Регламентом районного Совета.
Информация об изменениях:
Решением Дятьковского районного Совета народных депутатов Брянской области от 30 июля 2013 г. N 4-324 статья 34 изложена в новой редакции
Статья 34. Администрация Дятьковского района
1. Администрация Дятьковского района (далее - администрация района) - исполнительно-распорядительный орган Дятьковского района, наделенный полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Брянской области. Администрацией района руководит глава администрации Дятьковского района на принципах единоначалия.
2. Администрация района обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество, от имени муниципального образования приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности, может быть истцом, ответчиком в судах, имеет гербовую печать, штамп, бланк с соответствующей символикой.
3. Структура администрации района утверждается решением районного Совета по представлению главы администрации.
В структуру администрации входят глава администрации Дятьковского района, заместители главы администрации Дятьковского района, структурные подразделения (отделы, сектора, комиссии), отраслевые (функциональные) органы администрации Дятьковского района.
В качестве совещательных органов администрации могут создаваться коллегии, консультативные общественные советы, иные совещательные органы.
Правовой статус органов администрации Дятьковского района определяется действующим законодательством, а также настоящим Уставом, Положением об Администрации Дятьковского района, утверждаемым районным Советом по представлению главы администрации Дятьковского района.
Порядок формирования, полномочия и организация работы структурных подразделений администрации определяются положениями о них, утверждаемыми главой администрации.
Органы администрации Дятьковского района могут наделяться правами юридического лица решением районного Совета по представлению главы администрации. В этом случае положения об органах администрации района утверждаются районным Советом.
Органы администрации района, наделенные правами юридического лица, могут выступать от имени администрации района, выполняя полномочия, переданные им соответствующими правовыми актами.
4. Заместители главы администрации назначаются и освобождаются от должности главой администрации на основании изданного правового акта администрации района.
Глава администрации издает правовой акт администрации района о возложении обязанностей главы администрации на период его временного отсутствия на первого заместителя главы администрации, а при его отсутствии - на заместителя главы администрации.
Если главой администрации не издан правовой акт администрации района о возложении обязанностей главы администрации на период его временного отсутствия, первый заместитель главы администрации приступает к исполнению обязанностей главы администрации на основании изданного им правового акта администрации района. При отсутствии первого заместителя главы администрации исполнение обязанностей главы администрации возлагается правовым актом главы района на одного из заместителей главы администрации.
4.1. В случае прекращения полномочий главы администрации (в том числе досрочного), исполнение обязанностей главы администрации возлагается правовым актом главы района на первого заместителя главы администрации.
При отсутствии первого заместителя главы администрации исполнение обязанностей главы администрации возлагается районным Советом на одного из заместителей главы администрации. До принятия решения районного Совета исполнение обязанностей главы администрации возлагается на одного из заместителей главы администрации правовым актом главы района.
5. Руководители структурных подразделений администрации района назначаются и освобождаются от должности главой администрации на основании изданного правового акта администрации района.
6. Администрация района формируется главой администрации в соответствии с федеральными законами, законами Брянской области, согласно штатному расписанию в пределах средств, предусмотренных в местном бюджете для содержания администрации района.
7. К компетенции администрации района относится:
1) обеспечение исполнения муниципальных правовых актов органов местного самоуправления района по реализации вопросов местного значения;
2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления района по решению вопросов местного значения района в соответствии с федеральными законами, законами Брянской области, муниципальными нормативными правовыми актами Дятьковского района;
3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Брянской области;
4) осуществление функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета, за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью районного Совета, Контрольно-счетной палаты Дятьковского района;
5) предоставление от имени муниципального образования "Дятьковский район" муниципальных гарантий в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса и в порядке, установленном муниципальными правовыми актами;
6) осуществление полномочий администратора поступлений по доходам и другим поступлениям в местный бюджет в соответствии с решением районного Совета о бюджете на очередной финансовый год;
7) организация и осуществление муниципального контроля на территории района; разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля; организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации; осуществление иных предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Брянской области полномочий; установление организационной структуры, функций и порядка деятельности органа осуществляющего муниципальный контроль утверждаются муниципальным нормативным правовым актом районного Совета по представлению главы администрации района;
8) осуществление муниципальных заимствований, управление муниципальным долгом;
9) формирование и размещение муниципального заказа, выступление заказчиком по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий обеспечиваемых за счет бюджета района;
10) администрация района осуществляет иные исполнительно-распорядительные полномочия в соответствии с федеральными законами и законами Брянской области, правовыми актами районного Совета".
ГАРАНТ:
Часть 8 статьи 34 настоящего Устава вступает в силу по истечении срока полномочий Дятьковского районного Совета народных депутатов, избранного 11 октября 2009 г.
8. На администрацию Дятьковского района возлагается исполнение полномочий администрации муниципального образования "Город Дятьково" на основании абзаца 3 части 2 статьи 34 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и в соответствии с Уставом муниципального образования "Город Дятьково" Дятьковского муниципального района Брянской области.
Информация об изменениях:
Решением Дятьковского районного Совета народных депутатов Брянской области от 30 июля 2013 г. N 4-324 статья 35 изложена в новой редакции
Статья 35. Глава администрации Дятьковского района
1. Глава администрации Дятьковского района (далее, если не оговорено особо - глава администрации) является высшим должностным лицом администрации Дятьковского района, наделяется исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и организации деятельности администрации, назначается Дятьковским районным Советом народных депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса на замещение должности главы администрации Дятьковского района на срок полномочий районного Совета, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации Дятьковского района (до дня начала работы районного Совета нового созыва), но не менее чем на два года.
Контракт с главой администрации Дятьковского района заключает глава Дятьковского района
Условия контракта утверждаются:
- Дятьковским районным Советом народных депутатов по осуществлению полномочий по решению вопросов местного значения Дятьковского района;
- законом Брянской области в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Брянской области;
2. К кандидату на замещение должности главы администрации предъявляются требования установленные Законом Брянской области от 16.11.2007 года N 156-З "О муниципальной службе в Брянской области".
ГАРАНТ:
Часть 3 статьи 35 настоящего Устава утрачивает силу по истечении срока полномочий Дятьковского районного Совета народных депутатов, избранного 11 октября 2009 г.
3. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации устанавливается районным Советом. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
Общее число членов конкурсной комиссии в районе устанавливается районным Советом.
При формировании конкурсной комиссии в Дятьковском районе две трети ее членов назначаются районным Советом, а одна треть - Брянской областной Думой по представлению Губернатора Брянской области.
Информация об изменениях:
Решением Дятьковского районного Совета народных депутатов Брянской области от 26 августа 2014 г. N 4-398 часть 3.1 статьи 35 изложена в новой редакции
ГАРАНТ:
Часть 3.1 статьи 35 настоящего Устава вступает в силу по истечении срока полномочий Дятьковского районного Совета народных депутатов, избранного 11 октября 2009 г.
3.1. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации устанавливается районным Советом. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
Общее число членов конкурсной комиссии в районе устанавливается районным Советом.
При формировании конкурсной комиссии в Дятьковском районе одна четвертая членов конкурсной комиссии назначается Дятьковским районным Советом народных депутатов, одна четвертая - Дятьковским городским Советом народных депутатов, а половина - Губернатором Брянской области.
4. Глава администрации, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:
1) подконтролен и подотчетен районному Совету;
2) представляет районному Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации района, в том числе о решении вопросов, поставленных районным Советом;
3) обеспечивает осуществление администрацией района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Брянской области;
4) без доверенности действует от имени муниципального образования, администрации района; выдает доверенности на представление интересов муниципального образования, администрации района.
ГАРАНТ:
Пункт 5 части 4 статьи 35 настоящего Устава вступает в силу по истечении срока полномочий Дятьковского районного Совета народных депутатов, избранного 11 октября 2009 г.
5) представляет Дятьковскому городскому Совету народных депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации района, в части исполнения полномочий администрации муниципального образования "Город Дятьково", в том числе о решении вопросов, поставленных Дятьковским городским Советом народных депутатов.
5. Глава администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
5.1. Глава администрации должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
6. Полномочия главы администрации прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) расторжения контракта в соответствии с пунктом 7 настоящей статьи;
4) отрешения от должности Губернатором Брянской области в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона N 131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального района;
12) увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района.
13) вступления в должность главы муниципального образования, исполняющего полномочия главы местной администрации.
7. Контракт с главой администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
1) Районного Совета или главы муниципального образования - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 5 настоящей статьи;
2) Губернатора Брянской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Брянской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 5 настоящей статьи;
3) Главы администрации - в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Брянской области.
Информация об изменениях:
Решением Дятьковского районного Совета народных депутатов Брянской области от 30 июля 2013 г. N 4-324 статья 36 изложена в новой редакции
Статья 36. Полномочия главы администрации района
1. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава администрации района:
1) осуществляет общее руководство деятельностью администрации района, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации района;
2) подписывает договоры, заключаемые администрацией района в пределах своей компетенции;
3) разрабатывает и представляет на утверждение районного Совета структуру администрации района;
4) формирует штат администрации района в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации района;
5) работает со сведениями, составляющими государственную тайну; несет персональную ответственность за создание условий по защите сведений, составляющих государственную тайну; обеспечивает сохранность сведений, составляющих государственную тайну, и их носителей при реорганизации, ликвидации организации или прекращении работ с охраняемыми сведениями" (на основании Закона РФ N 5485-1 от 21.07.1993 г. в редакции от 22.08.2004 г. "О государственной тайне");
6) назначает на должности и освобождает от должности муниципальных служащих и иных работников администрации Дятьковского района, а также руководителей органов администрации района, наделенных правами юридического лица; утверждает положения о структурных подразделениях администрации района (за исключением положений об органах администрации района с правами юридических лиц);
7) осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации и законами Брянской области, настоящим Уставом, решениями районного Совета и положением об администрации района.
ГАРАНТ:
Пункт 8 части 1 статьи 36 настоящего Устава вступает в силу по истечении срока полномочий Дятьковского районного Совета народных депутатов, избранного 11 октября 2009 г.
8) представляет на утверждение Дятьковскому городскому Совету народных депутатов проект местного бюджета (бюджета поселения) и отчет о его исполнении, проекты решений о корректировке бюджета поселения и распределении средств, полученных в результате экономии расходов бюджета или превышения его доходов над расходами;
ГАРАНТ:
Пункт 9 части 1 статьи 36 настоящего Устава вступает в силу по истечении срока полномочий Дятьковского районного Совета народных депутатов, избранного 11 октября 2009 г.
9) назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования "Город Дятьково".
2. В сфере взаимодействия с районным Советом, глава администрации:
1) вносит на рассмотрение в районный Совет проекты нормативных правовых актов района;
2) вносит на утверждение районного Совета проекты местного бюджета и отчеты о его исполнении;
3) вносит предложения о созыве внеочередных заседаний районного Совета;
4) предлагает вопросы в повестку дня заседаний районного Совета;
5) представляет на утверждение районного Совета планы и программы социально-экономического развития района, отчеты об их исполнении.
3. Глава администрации района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Брянской области, Уставом Дятьковского района, нормативными правовыми актами районного Совета, издает постановления администрации района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Брянской области, а также распоряжения администрации района по вопросам организации работы администрации района.
4. Глава администрации района несет ответственность за деятельность администрации района в соответствии с действующим законодательством.
5. Осуществляет иные полномочия, в соответствии с федеральными законами, законами Брянской области, настоящим Уставом.
Статья 37. Заместители главы администрации Дятьковского района
1. Заместителей главы администрации Дятьковского района назначает и освобождает от должности глава администрации Дятьковского района в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, Брянской области, муниципальными нормативными правовыми актами Дятьковского района.
2. Заместители главы администрации Дятьковского района осуществляют свои полномочия в соответствии с положением об администрации района.
3. В случае отсутствия главы администрации Дятьковского района, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий, его обязанности временно исполняет заместитель главы администрации района.
Статья 38. Взаимоотношения органов местного самоуправления района с органами местного самоуправления поселений, входящих в его состав
Органы местного самоуправления поселений, входящих в состав района, вправе направлять обращения в районный Совет, администрацию района и в контрольно-счетную палату района. Обращения, направленные в районный Совет, должны быть рассмотрены на очередном заседании в случае, если обращение поступило не позднее, чем за 14 дней до его проведения. На обращения, направленные в администрацию района и контрольно-счетную палату района, уполномоченными на то должностными лицами должен быть представлен ответ по существу.
Информация об изменениях:
Решением Дятьковского районного Совета народных депутатов Брянской области от 30 июля 2013 г. N 4-324 статья 39 изложена в новой редакции
Статья 39. Контрольно-счетная палата Дятьковского района
Информация об изменениях:
Решением Дятьковского районного Совета народных депутатов Брянской области от 29 марта 2016 г. N 5-182 часть 1 статьи 39 изложена в новой редакции
1. В целях осуществления внешнего муниципального финансового контроля районный Совет образует контрольно-счетный орган муниципального образования.
Информация об изменениях:
Решением Дятьковского районного Совета народных депутатов Брянской области от 29 марта 2016 г. N 5-182 часть 2 статьи 39 изложена в новой редакции
2. Контрольно-счетная палата подотчетна районному Совету.
3. Контрольно-счётная палата обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.
4. Деятельность Контрольно-счётной палаты не может быть приостановлена, в том числе, в связи с истечением срока или досрочным прекращением полномочий Дятьковского районного Совета народных депутатов.
5. Контрольно-счётная палата обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать и бланки со своим наименованием и с изображением герба муниципального образования.
6. Контрольно-счётная палата обладает правом правотворческой инициативы в Дятьковском районном Совете народных депутатов по вопросам своей деятельности.
7. Контрольно-счётная палата образуется в составе председателя, заместителя председателя, аудитора и аппарата Контрольно-счётной палаты.
8. Срок полномочий председателя, заместителя председателя и аудитора Контрольно-счётной палаты составляет 5 (пять) лет.
9. Порядок организации и деятельности Контрольно-счётной палаты Дятьковского района определяется Федеральным законом от 07.02.2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований осуществляется также законом Брянской области.
Статья 40. Избирательная комиссия муниципального образования "Дятьковский район"
1. Организация подготовки и проведения выборов депутатов Дятьковского районного Совета народных депутатов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ, преобразования Дятьковского района возлагается на избирательную комиссию муниципального образования "Дятьковский район".
2. Избирательная комиссия муниципального образования "Дятьковский район" формируется районным Советом сроком на 5 лет в составе восьми членов комиссии с правом решающего голоса и действует на постоянной основе. Решением районного Совета избирательной комиссии муниципального образования "Дятьковский район" может быть придан статус юридического лица.
3. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии муниципального образования "Дятьковский район", порядок и гарантии ее деятельности регулируются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Брянской области, а также настоящим Уставом.
Статья 41. Муниципальные средства массовой информации
Органы местного самоуправления Дятьковского района, в целях решения вопросов местного значения, могут учреждать печатные средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Дятьковского района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Дятьковского района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации.
Глава V. Муниципальная служба Дятьковского района
Статья 42. Муниципальная служба Дятьковского района
1. Правовые основы муниципальной службы в Российской Федерации составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон "О муниципальной службе в Российской Федерации" и другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав, законы и иные нормативные правовые акты Брянской области, настоящий Устав и иные муниципальные правовые акты.
2. Муниципальная служба - это профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Брянской области, утвержденным Законом Брянской области.
3. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора (контракта) в соответствии и трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных действующим законодательством.
Глава VI. Экономическая основа местного самоуправления
Информация об изменениях:
Решением Дятьковского районного Совета народных депутатов Брянской области от 24 февраля 2015 г. N 5-84 статья 43 изложена в новой редакции
Статья 43. Муниципальное имущество Дятьковского района
1. В собственности Дятьковского района может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Уставом вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Брянской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;
5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. В случаях возникновения у Дятьковского района права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.
Статья 44. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Дятьковского района
1. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Брянской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом района устанавливается нормативным правовым актом районного Совета в соответствии с федеральными законами. Доходы от использования муниципального имущества поступают в бюджет района.
4. Органы местного самоуправления района ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
5. Учредителем муниципальных предприятий и учреждений является муниципальное образование "Дятьковский район". От имени муниципального образования полномочия (права) собственника и учредителя муниципальных предприятий и учреждений осуществляются администрацией Дятьковского района.
6. Администрация Дятьковского района принимает решение о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений.
7. Решение о создании, реорганизации, ликвидации бюджетного или казенного учреждения, об изменении типа бюджетного учреждения в целях создания казенного учреждения, а также изменение типа казенного учреждения в целях создания бюджетного учреждения, о создании автономного учреждения на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности Дятьковского района, об изменении типа автономного учреждения в целях создания бюджетного или казенного учреждения принимается в порядке, установленном администрацией Дятьковского района.
8. Решение о создании автономного учреждения путем изменения типа существующего муниципального учреждения принимается по инициативе либо с согласия муниципального учреждения.
9. Преобразование муниципальных учреждений в некоммерческие организации иных форм или хозяйственное общество допускается в случаях и в порядке, которые установлены законом.
10. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
Статья 45. Приватизация муниципального имущества Дятьковского района
Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются муниципальными нормативными правовыми актами, принимаемыми районным Советом в соответствии с федеральными законами.
Доходы от приватизации муниципального имущества поступают в бюджет района.
Статья 46. Участие Дятьковского района в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях
1. В целях более эффективного решения вопросов местного значения органы местного самоуправления могут участвовать в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных.
2. Решения об участии района в хозяйственном обществе или некоммерческой организации принимаются районным Советом по инициативе главы администрации района или районного Совета.
3. Порядок участия района в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных, определяется правовым актом районного Совета.
4. Участником в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени района выступает администрация района.
5. Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.
Информация об изменениях:
Решением Дятьковского районного Совета народных депутатов Брянской области от 29 марта 2016 г. N 5-182 статья 47 изложена в новой редакции
Статья 47. Консолидированный бюджет Дятьковского района
Бюджет Дятьковского района (районный бюджет) и свод бюджетов городских и сельских поселений, входящих в состав Дятьковского района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет Дятьковского района.
Информация об изменениях:
Решением Дятьковского районного Совета народных депутатов Брянской области от 29 марта 2016 г. N 5-182 статья 48 изложена в новой редакции
Статья 48. Бюджет Дятьковского района
1. Дятьковский район имеет собственный бюджет (бюджет Дятьковского района).
2. Составление и рассмотрение проекта бюджета Дятьковского района, утверждение и исполнение бюджета Дятьковского района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Дятьковского района осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Бюджетные полномочия Дятьковского района устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Руководитель финансового органа Дятьковского района назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
5. Проект бюджета Дятьковского района, решение об утверждении бюджета Дятьковского района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Дятьковского района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.
Информация об изменениях:
Решением Дятьковского районного Совета народных депутатов Брянской области от 29 марта 2016 г. N 5-182 статья 49 изложена в новой редакции
Статья 49. Доходы и расходы местного бюджета
1. Формирование доходов бюджета Дятьковского района осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
2. Формирование расходов бюджета Дятьковского района осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Дятьковского района, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Дятьковского района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3. Исполнение расходных обязательств Дятьковского района осуществляется за счет средств бюджета Дятьковского района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 50. Местные налоги и сборы
Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления района по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Информация об изменениях:
Решением Дятьковского районного Совета народных депутатов Брянской области от 29 марта 2016 г. N 5-182 статья 51 изложена в новой редакции
Статья 51. Выравнивание бюджетной обеспеченности городских и сельских поселений
Выравнивание бюджетной обеспеченности городских и сельских поселений осуществляется в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Информация об изменениях:
Решением Дятьковского районного Совета народных депутатов Брянской области от 29 марта 2016 г. N 5-182 статья 52 изложена в новой редакции
Статья 52. Закупки для обеспечения муниципальных нужд
1 Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств бюджета Дятьковского района.
Статья 53. Средства самообложения граждан
1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Дятьковского района, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Дятьковского района и для которых размер платежей может быть уменьшен.
2. Вопросы введения и использования, указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.
Статья 54. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий
1. Органам местного самоуправления на осуществление отдельных государственных полномочий из регионального фонда компенсаций предоставляются субвенции.
2. Органы местного самоуправления района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае принятия районным Советом соответствующего решения.
3. Внести на рассмотрение районного Совета вопрос об использовании для осуществления государственных полномочий собственных материальных ресурсов и финансовых средств вправе глава администрации района.
Статья 55. Муниципальные заимствования
Муниципальное образование "Дятьковский район" вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим уставом.
Глава VII. Ответственность органов местного самоуправления Дятьковского района и должностных лиц местного самоуправления Дятьковского района, контроль и надзор за их деятельностью
Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления района и должностных лиц местного самоуправления района
Органы местного самоуправления района и должностные лица местного самоуправления района несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
Статья 57. Ответственность органов местного самоуправления района, депутатов районного Совета перед населением
1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов районного Совета перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. Население Дятьковского района вправе отозвать депутатов районного Совета в соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления района и должностных лиц местного самоуправления района перед государством
Ответственность органов местного самоуправления района и должностных лиц местного самоуправления района перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Брянской области, законов Брянской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
Статья 59. Ответственность районного Совета перед государством
1. В случае, если соответствующим судом установлено, что районным Советом принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Брянской области, законам Брянской области, Уставу Дятьковского района, а районный Совет в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Брянской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Брянскую областную Думу проект закона Брянской области о роспуске районного Совета.
2. Полномочия районного Совета прекращаются со дня вступления в силу закона Брянской области о его роспуске.
2.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе районный Совет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Брянской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Брянскую областную Думу проект закона Брянской области о роспуске районного Совета.
2.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе районный Совет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Брянской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Брянскую областную Думу проект закона Брянской области о роспуске районного Совета.
3. Закон Брянской области о роспуске районного Совета может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.
Информация об изменениях:
Решением Дятьковского районного Совета народных депутатов Брянской области от 29 марта 2016 г. N 5-182 статья 59 дополнена частью 4
4. Депутаты районного Совета, распущенного на основании части 2.1 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Брянской области о роспуске районного Совета обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение районным Советом правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.
Статья 60. Ответственность главы Дятьковского района и главы администрации Дятьковского района перед государством
1. Губернатор Брянской области издает правовой акт об отрешении от должности главы Дятьковского района или главы администрации Дятьковского района в случае:
1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Брянской области, законам Брянской области, Уставу Дятьковского района, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Брянской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
2. Срок, в течение которого Губернатор Брянской области издает правовой акт об отрешении от должности главы Дятьковского района или главы администрации Дятьковского района, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.
3. Глава Дятьковского района или глава администрации Дятьковского района, в отношении которых Губернатором Брянской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.
Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.
Информация об изменениях:
Решением Дятьковского районного Совета народных депутатов Брянской области от 30 июля 2013 г. N 4-324 статья 61 изложена в новой редакции
Статья 61. Удаление главы Дятьковского района в отставку
1. Районный Совет в соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить главу Дятьковского района в отставку по инициативе депутатов районного Совета или по инициативе Губернатора Брянской области.
2. Основаниями для удаления главы Дятьковского района в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы Дятьковского района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом Дятьковского района, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Брянской области;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Дятьковского района районным Советом по результатам его ежегодного отчета перед районным Советом, данная два раза подряд.
4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
3. Инициатива депутатов районного Совета об удалении главы Дятьковского района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов районного Совета, оформляется в виде обращения, которое вносится в районный Совет. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения районного Совета об удалении главы Дятьковского района в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Дятьковского района и Губернатор Брянской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в районный Совет.
4. Рассмотрение инициативы депутатов районного Совета об удалении главы Дятьковского района в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Брянской области.
5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов районного Совета об удалении главы Дятьковского района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Брянской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы Дятьковского района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решение об удалении главы Дятьковского района в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Брянской области.
6. Инициатива Губернатора Брянской области об удалении главы Дятьковского района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в районный Совет вместе с проектом соответствующего решения районного Совета. О выдвижении данной инициативы глава Дятьковского района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в районный Совет.
7. Рассмотрение инициативы депутатов районного Совета или Губернатора Брянской области об удалении главы Дятьковского района в отставку осуществляется районным Советом в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение районного Совета об удалении главы Дятьковского района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов районного Совета.
9. В случае, если в соответствии с Уставом Дятьковского района глава Дятьковского района входит в состав районного Совета с правом решающего голоса и исполняет полномочия его председателя, решение об удалении главы Дятьковского района в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании районного Совета.
10. В случае, если глава Дятьковского района, входящий в состав районного Совета с правом решающего голоса и исполняющий полномочия его председателя, присутствует на заседании районного Совета, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата районного Совета, уполномоченного на это районным Советом.
11. При рассмотрении и принятии районным Советом решения об удалении главы Дятьковского района в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов районного Совета или Губернатора Брянской области и с проектом решения районного Совета об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам районного Совета объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
12. В случае, если глава Дятьковского района не согласен с решением районного Совета об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
13. Решение районного Совета об удалении главы Дятьковского района в отставку подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава Дятьковского района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию одновременно с указанным решением районного Совета.
14. В случае, если инициатива депутатов районного Совета или Губернатора Брянской области об удалении главы Дятьковского района в отставку отклонена районным Советом, вопрос об удалении главы Дятьковского района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение районного Совета не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания районного Совета, на котором рассматривался указанный вопрос.
Информация об изменениях:
Решением Дятьковского районного Совета народных депутатов Брянской области от 29 марта 2016 г. N 5-182 статья 61 дополнена пунктом 15
15. Глава Дятьковского района, в отношении которого Дятьковским районным Советом народных депутатов принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.
Информация об изменениях:
Решением Дятьковского районного Совета народных депутатов Брянской области от 29 марта 2016 г. N 5-182 в статью 62 внесены изменения
Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления Дятьковского района и должностных лиц местного самоуправления района перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления района и должностных лиц местного самоуправления района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
Статья 63. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Дятьковского района
1. Районный Совет осуществляет контроль за:
1) соответствием деятельности органов местного самоуправления района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района Уставу района и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам районного Совета;
2) исполнением органами местного самоуправления района и должностными лицами местного самоуправления района полномочий по решению вопросов местного значения.
2. Контрольно-счетная палата района осуществляет контроль в соответствии с полномочиями, установленными настоящим Уставом.
3. В соответствии с законодательством, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами районного Совета, контроль могут осуществлять также и иные органы местного самоуправления района и должностные лица местного самоуправления района.
Глава VIII. Заключительные положения
Информация об изменениях:
Решением Дятьковского районного Совета народных депутатов Брянской области от 22 мая 2012 г. N 4-231 статья 64 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 64. Принятие Устава Дятьковского района, решения о внесении изменений и дополнений в Устав Дятьковского района
1. Инициатива по внесению на рассмотрение районного Совета проекта Устава района, а также проекта решения о внесении изменений и дополнений в Устав района может исходить от депутатов, главы района, главы администрации района, инициативной группы граждан.
2. Проект Устава Дятьковского района, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав Дятьковского района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Дятьковского района, внесении изменений и дополнений в Устав Дятьковского района подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного районным Советом порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Дятьковского района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Дятьковского района в соответствие с Конституцией Российской федерации, федеральными законами.
3. По проекту Устава Дятьковского района и по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав Дятьковского района, в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.
4. Решение районного Совета о принятии Устава и решение о внесении изменений и дополнений в него принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов районного Совета.
5. Устав района, решение о внесении в Устав изменений и дополнений подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.
6. Устав Дятьковского района, решение о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования в печатном средстве массовой информации "Информационный бюллетень муниципального образования "Дятьковский район" или в газете Дятьковского района "Пламя труда". Глава района обязан опубликовать зарегистрированные Устав Дятьковского района, решение о внесении изменений и дополнений в Устав в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
Статья 65. Вступление в силу Устава Дятьковского района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Дятьковского района
Устав Дятьковского района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Дятьковского района подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.
|
Глава Дятьковского района |
И.М. Арсенов |
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Решение Дятьковского районного Совета народных депутатов Брянской области от 24 февраля 2011 г. N 4-126 "Об Уставе Дятьковского района в новой редакции"
Текст решения опубликован в газете "Пламя труда" от 5 апреля 2011 г. N 28
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Решение Дятьковского районного Совета народных депутатов Брянской области от 30 мая 2023 г. N 6-254
Изменения вступают в силу с 24 июня 2023 г.
Решение Дятьковского районного Совета народных депутатов Брянской области от 25 мая 2022 г. N 6-194
Изменения вступают в силу на следующий день после официального опубликования названного решения
Решение Дятьковского районного Совета народных депутатов Брянской области от 2 февраля 2021 г. N 6-113
Изменения вступают в силу на следующий день после официального опубликования названного решения
Решение Дятьковского районного Совета народных депутатов Брянской области от 3 декабря 2019 г. N 6-27
Изменения вступают в силу с 18 января 2020 г.
Решение Дятьковского районного Совета народных депутатов Брянской области от 13 августа 2019 г. N 5-438
Изменения вступают в силу с 24 сентября 2019 г.
Решение Дятьковского районного Совета народных депутатов Брянской области от 22 мая 2018 г. N 5-359
Изменения вступают в силу с 5 июля 2018 г.
Решение Дятьковского районного Совета народных депутатов Брянской области от 25 июля 2017 г. N 5-280
Изменения вступают в силу с 16 августа 2017 г.
Решение Дятьковского районного Совета народных депутатов Брянской области от 29 марта 2016 г. N 5-182
Решение Дятьковского районного Совета народных депутатов Брянской области от 24 февраля 2015 г. N 5-84
Решение Дятьковского районного Совета народных депутатов Брянской области от 26 августа 2014 г. N 4-398
Решение Дятьковского районного Совета народных депутатов Брянской области от 30 июля 2013 г. N 4-324
Изменения вступают в силу на следующий день после его официального опубликования названного решения
Абзац 4 части 2 статьи 9, часть 8 статьи 34, часть 3.1, пункт 5 части 4 статьи 35, пункты 8, 9 части 1 статьи 36 приложения к названному решению вступают в силу по истечении срока полномочий Дятьковского районного Совета народных депутатов, избранного 11 октября 2009 г.
Часть 3 статьи 35 приложения к настоящему решению утрачивает силу по истечении срока полномочий Дятьковского районного Совета народных депутатов, избранного 11 октября 2009 г.
Решение Дятьковского районного Совета народных депутатов Брянской области от 22 мая 2012 г. N 4-231