Постановление Правительства Брянской области от 11 апреля 2016 г. N 191-п "Об утверждении Порядка расходования бюджетных средств в сфере содействия занятости населения в Брянской области"

В соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" Правительство Брянской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок расходования бюджетных средств в сфере содействия занятости населения в Брянской области.

2. Признать утратившими силу:

постановление администрации Брянской области от 30 декабря 2011 года N 1296 "Об утверждении Порядка расходования бюджетных средств в сфере содействия занятости населения в Брянской области";

пункт 3 постановления Правительства Брянской области от 27 января 2014 года N 14-п "О внесении изменений в некоторые правовые акты Брянской области".

3. Опубликовать настоящее постановление на официальном сайте Правительства Брянской области в сети "Интернет".

4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Брянской области Кобозева М.С.

Губернатор

А.В. Богомаз

Порядок
расходования бюджетных средств в сфере содействия занятости населения в Брянской области
(утв. постановлением Правительства Брянской области от 11 апреля 2016 г. N 191-п)

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", государственной программой "Содействие занятости населения, государственное регулирование социально-трудовых отношений и охраны труда в Брянской области" (2014 - 2020 годы) и устанавливает порядок расходования бюджетных средств в сфере содействия занятости населения в Брянской области.

2. В соответствии с настоящим Порядком расходование бюджетных средств в сфере содействия занятости населения в Брянской области осуществляется на следующие мероприятия, реализуемые в рамках предоставления государственных услуг, предусмотренных статьей 7.1-1 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации":

информирование населения и работодателей о положении на рынке труда в Брянской области;

организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;

организация проведения оплачиваемых общественных работ;

организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время;

организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы;

организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые;

психологическая поддержка безработных граждан;

организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан, незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, а также женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет;

организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения;

социальная адаптация безработных граждан на рынке труда;

содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации;

содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости.

3. Органы службы занятости населения Брянской области вправе организовывать профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

4. Финансирование расходов на реализацию мероприятий по содействию занятости населения осуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий год. Средства выделяются в соответствии с бюджетной росписью областного бюджета и в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на эти цели, в порядке, установленном данным Порядком.

5. Управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области (далее - управление) является главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных на финансовое обеспечение расходных обязательств Брянской области по содействию занятости.

Реализация мероприятий по содействию занятости населения осуществляется через государственные казенные учреждения - центры занятости населения (далее - центры занятости), которые являются получателями средств областного бюджета.

II. Порядок расходования средств областного бюджета на реализацию мероприятий по содействию занятости населения

6. Финансирование мероприятий по содействию занятости населения осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств по следующим позициям расходов:

6.1. "Информирование населения и работодателей о положении на рынке труда", включая расходы на:

а) подготовку и издание справочных и информационных материалов, оформление наглядной информации, изготовление или аренду рекламных щитов, тиражирование рекламно-информационных материалов по информированию населения и работодателей о положении на рынке труда, спросе на рабочую силу и ее предложении, размещение материалов в средствах массовой информации, оплату типографских расходов;

б) аренду помещений на время проведения мероприятий, оборудования, мебели, каналов связи (включая сеть "Интернет") для организации специализированных консультационных пунктов, включая временные консультационные пункты для проведения консультаций увольняемых работников, транспортные расходы;

в) приобретение и доставку печатной продукции по информированию населения и работодателей о положении на рынке труда (в том числе газет и журналов), расходных материалов, перевозку информационного оборудования и информационных материалов;

г) услуги каналов связи (включая сеть "Интернет"), использование услуг почтовой связи в соответствии с заключенными договорами со сторонними организациями (поставщиками услуг).

6.2. "Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест", включая расходы на:

а) подготовку, издание и размещение информационных материалов о деятельности территориальных органов и центров занятости (оформление наглядной информации, изготовление или аренда рекламных щитов, оформление помещения, тиражирование рекламно-информационных и методических материалов, приобретение специальных периодических изданий по вопросам трудоустройства, размещение материалов в средствах массовой информации, оплата типографских расходов);

б) аренду помещений на время проведения мероприятий, хранение материалов;

в) транспортные расходы по доставке специалистов до места проведения мероприятий и обратно, перевозке оборудования и информационных материалов;

г) приобретение канцелярских товаров, аренду каналов связи (включая сеть "Интернет"), использование услуг почтовой связи.

6.3. "Организация проведения оплачиваемых общественных работ", включая расходы на:

а) размещение материалов о планируемых мерах по организации общественных работ в средствах массовой информации, разработку и издание специальных информационных изданий, изготовление стендов;

б) материальную поддержку безработных граждан, принимающих участие в общественных работах, в размере не ниже размера минимальной величины пособия по безработице и не выше двукратной минимальной величины пособия по безработице;

в) транспортные расходы по доставке граждан к месту проведения общественных работ и обратно;

г) оплату комиссионного вознаграждения кредитным организациям за осуществление выплаты материальной поддержки безработным гражданам, принимающим участие в общественных работах, и (или) оплату услуг организациям Федеральной почтовой связи.

6.4. "Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время", включая расходы на:

а) подготовку и издание информационных материалов о планируемых мерах по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, изготовление наглядной информации, размещение материалов в средствах массовой информации;

б) материальную поддержку несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет на период их временного трудоустройства в размере не ниже размера минимальной величины пособия по безработице и не выше полуторакратной минимальной величины пособия по безработице;

в) транспортные расходы по доставке несовершеннолетних граждан к месту проведения работ и обратно;

г) оплату комиссионного вознаграждения кредитным организациям за осуществление выплаты материальной поддержки в период временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время и (или) оплату услуг организациям Федеральной почтовой связи.

6.5. "Организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы", включая расходы на:

а) подготовку и издание информационных материалов о планируемых мерах по организации временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, изготовление наглядной информации, размещение материалов в средствах массовой информации;

б) материальную поддержку безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, на период их временного трудоустройства в размере не ниже размера минимальной величины пособия по безработице и не выше двукратной минимальной величины пособия по безработице;

в) транспортные расходы по доставке безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, к месту проведения работ и обратно;

г) оплату комиссионного вознаграждения кредитным организациям за осуществление выплаты материальной поддержки в период временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, и (или) оплату услуг организациям Федеральной почтовой связи.

6.6. "Организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые", включая расходы на:

а) подготовку и издание информационных материалов о планируемых мерах по организации временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые, изготовление наглядной информации, размещение материалов в средствах массовой информации;

б) материальную поддержку безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые, на период их временного трудоустройства в размере не ниже размера минимальной величины пособия по безработице и не выше двукратной минимальной величины пособия по безработице;

в) оплату комиссионного вознаграждения кредитным организациям за осуществление выплаты материальной поддержки в период временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые, и (или) оплату услуг организациям Федеральной почтовой связи.

6.7. "Психологическая поддержка безработных граждан", включая расходы на:

а) подготовку, издание и размещение информационных материалов о государственной услуге (оформление наглядной информации о процедуре предоставления государственной услуги, изготовление или аренда рекламных щитов, оформление помещения, разработка и тиражирование рекламно-информационных и методических материалов, методических рекомендаций, приобретение специальных периодических изданий по вопросам психологической поддержки, размещение материалов в средствах массовой информации, оплата типографских расходов);

б) тестирование (анкетирование), психологическое консультирование, психологический тренинг, психологическую коррекцию, подготовку и оформление рекомендаций безработному гражданину в соответствии с заключенными договорами со сторонними организациями (поставщиками услуг).

6.8. "Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан, незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, а также женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет", включая расходы на:

а) оказание образовательных услуг по теоретическому и производственному обучению (производственной практике), стажировке;

б) оплату труда членов комиссий по аттестации лиц, закончивших обучение;

в) оплату за квалификационные экзамены при получении поднадзорных профессий;

г) оплату за получение (при необходимости) лицензии на осуществление деятельности по приобретенной профессии, специальности;

д) оплату за разработку, приобретение, изготовление, экспертизу учебных планов и программ, учебно-методических материалов, технологий и средств обучения;

е) оплату за аренду (на время проведения обучения) и содержание необходимых для обучения учебно-производственных площадей, приобретение оборудования, инструментов, приспособлений, сырья, других материальных ресурсов, необходимых для учебного процесса;

ж) оплату (при необходимости) стоимости проезда (до места обучения и обратно) и расходов, связанных с проживанием граждан, направленных территориальным органом или центром занятости на профессиональное обучение в другую местность;

з) оплату за медицинское освидетельствование при направлении на профессиональное обучение в соответствии с перечнем профессий, специальностей, требующих медицинского освидетельствования;

и) оплату (при необходимости) спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты, а также спецпитания в период профессионального обучения граждан по направлению территориального органа или центра занятости.

6.9. "Организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения", включая расходы на:

а) профессиональную диагностику, профессиональное консультирование, профориентационный тренинг, профессиональную игру, профессиональную профилактическую беседу, оценку профессиональной компетенции в соответствии с заключенными договорами со сторонними организациями (поставщиками услуг);

б) разработку, изготовление, тиражирование профинформационных материалов, разработку и приобретение методического обеспечения профориентационной деятельности, специальной литературы, проведение профориентационных, социологических обследований;

в) аренду помещения на время проведения мероприятия, мебели, информационных стендов, каналов связи (включая сеть "Интернет"), оборудования (компьютеров, локальных и информационных сетей, аудио- и видеотехники), использование услуг почтовой связи.

6.10. "Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда", включая расходы на:

а) подготовку и издание информационных и методических материалов, изготовление наглядной информации, периодических изданий по вопросам трудоустройства;

б) приобретение оборудования в соответствии с технологиями реализации мероприятий по социальной адаптации на рынке труда (компьютеров, средств электронно-вычислительной техники, программного обеспечения, оборудования локальных и информационных сетей, включая сеть "Интернет", оргтехники, аудио- и видеотехники), канцелярских товаров;

в) аренду помещений на время проведения мероприятий, мебели, информационных стендов, каналов связи (включая сеть "Интернет"), оборудования (компьютеров, программного обеспечения, локальных и информационных сетей, оргтехники, аудио- и видеотехники);

г) оказание услуг (занятия с элементами тренинга, тестирование, анкетирование, деловая игра, профилактическая беседа) специалистами сторонних организаций, привлекаемыми для реализации мероприятий по социальной адаптации безработных граждан в соответствии заключенными договорами.

6.11. "Содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации", включая расходы на:

а) подготовку и издание справочно-информационных материалов для информирования о возможностях организации самозанятости безработных граждан, изготовление наглядной информации, приобретение учебных пособий;

б) предоставление организационно-консультационных услуг безработным гражданам по вопросам организации самозанятости безработных граждан (проведение тестирования, содействие в подготовке бизнес-планов, проведение экспертизы, предоставление возможности использования каналов связи и средств оргтехники) в соответствии с заключенными договорами со сторонними организациями (поставщиками услуг);

в) оказание финансовой помощи безработным гражданам в размере, определенном нормативным правовым актом Правительства Брянской области на подготовку документов, предоставляемых при государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, оплату государственной пошлины, оплату нотариальных действий и услуг правового и технического характера, приобретение бланочной документации, изготовление печатей, штампов путем возмещения расходов на основании документов, подтверждающих произведенные расходы. Указанные расходы могут производиться до истечения 30 дней с даты внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей;

г) оказание единовременной финансовой помощи в размере, определенном нормативным правовым актом Правительства Брянской области;

д) оплату комиссионного вознаграждения кредитным организациям за осуществление перечисления единовременной финансовой помощи и (или) оплату услуг организациям Федеральной почтовой связи.

6.12. "Содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости", включая расходы на:

а) оплату стоимости проезда:

расходы по переезду безработного гражданина к месту работы (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, расходы за пользование в поездах постельными принадлежностями) - в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами, но не выше стоимости проезда:

железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда;

автомобильным транспортом - в автобусах междугородного сообщения;

расходы по провозу имущества (весом до 500 килограммов) безработного гражданина к месту работы железнодорожным и автомобильным транспортом - в размере фактических расходов, но не выше тарифов, предусмотренных для перевозки грузов, багажа, грузобагажа железнодорожным транспортом;

б) суточные расходы в размере, определенном нормативным правовым актом Правительства Брянской области;

в) расходы по найму жилого помещения за время пребывания в другой местности в размере, определенном нормативным правовым актом Правительства Брянской области;

г) выплату при переселении безработных граждан и членов их семей единовременного пособия на обустройство в размере, определенном нормативным правовым актом Правительства Брянской области;

д) оплату комиссионного вознаграждения кредитным организациям за осуществление перечисления финансовой поддержки и (или) оплату услуг организациям Федеральной почтовой связи.

7. Оплата расходных обязательств Брянской области по содействию занятости населения осуществляется в соответствии с договорами (контрактами), заключаемыми центрами занятости с юридическими или физическими лицами в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8. Выплата материальной поддержки безработным гражданам, участвующим в оплачиваемых общественных работах, безработным гражданам, испытывающим трудности в поиске работы, безработным гражданам в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущим работу впервые, и несовершеннолетним гражданам в возрасте от 14 до 18 лет в период временного трудоустройства, предусмотренной настоящим Порядком, производится через кредитные организации или организации Федеральной почтовой связи в соответствии с договором (соглашением), на основании списков получателей материальной поддержки, подписанных уполномоченными лицами и удостоверенных оттисками печати центров занятости.

9. Выплата финансовой и единовременной помощи безработным гражданам, открывшим собственное дело, производится через кредитные организации или организации Федеральной почтовой связи в соответствии с договором (соглашением).