Постановление Правительства Брянской области от 17 марта 2020 г. N 106-п "О введении режима повышенной готовности на территории Брянской области"

С изменениями и дополнениями от:

27, 30, 31 марта 2020 г.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 6 статьи 4.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Законом Брянской области от 30 декабря 2005 года N 122-З "О защите населения и территорий Брянской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", с учетом постановлений Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 24 января 2020 года N 2 "О дополнительных мероприятиях по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV", от 31 января 2020 года N 3 "О проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV", от 2 марта 2020 года N 5 "О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)", в связи с угрозой распространения на территории Брянской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) Правительство Брянской области постановляет:

1. Ввести на территории Брянской области для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций режим повышенной готовности.

Информация об изменениях:

Пункт 2 изменен с 31 марта 2020 г. - Постановление Правительства Брянской области от 30 марта 2020 г. N 127-п

См. предыдущую редакцию

2. Запретить на территории Брянской области в период действия режима повышенной готовности проведение спортивных, физкультурных, зрелищных, публичных и иных массовых мероприятий.

2.1. Приостановить на территории Брянской области в период действия режима повышенной готовности:

2.1.1. Проведение досуговых, развлекательных, зрелищных, культурных, физкультурных, спортивных, выставочных, просветительских, рекламных и иных подобных мероприятий с очным присутствием граждан, а также оказание соответствующих услуг, в том числе в парках культуры и отдыха, торгово-развлекательных центрах, на аттракционах и в иных местах массового посещения граждан, за исключением индивидуальных и/или семейных прогулок граждан в парках культуры и отдыха.

2.1.2. Посещение гражданами зданий, строений, сооружений (помещений в них), предназначенных преимущественно для проведения мероприятий (оказания услуг), указанных в подпункте 2.1.1 пункта 2 настоящего постановления.

2.1.3. Деятельность ночных клубов (дискотек) и иных аналогичных объектов, кинотеатров (кинозалов), детских игровых комнат и детских развлекательных центров, иных развлекательных и досуговых заведений.

2.1.4. С 28 марта по 1 июня 2020 года бронирование мест, прием и размещение граждан в пансионатах, домах отдыха, санаторно-курортных организациях (санаториях), санаторно-оздоровительных детских лагерях круглогодичного действия, за исключением лиц, находящихся в служебных командировках или служебных поездках.

В отношении лиц, уже проживающих в указанных организациях, обеспечить условия для их самоизоляции и проведение необходимых санитарно-эпидемиологических мероприятий до окончания срока их проживания без возможности его продления, организовать их питание в зданиях проживания данных лиц в соответствии с разъяснениями Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

2.1.5. С 28 марта по 5 апреля 2020 года деятельность предприятий общественного питания (ресторанов, кафе, столовых, буфетов, баров, закусочных и иных предприятий общественного питания), за исключением обслуживания на вынос без посещения гражданами помещений таких предприятий, а также доставки заказов.

Данное ограничение не распространяется на столовые, буфеты, кафе и иные предприятия общественного питания, осуществляющие организацию питания для работников организаций.

2.1.6. С 30 марта по 5 апреля 2020 года работу салонов красоты, косметических, СПА-салонов, массажных салонов, соляриев, бань, саун и иных объектов, в которых оказываются подобные услуги, предусматривающие очное присутствие граждан, за исключением услуг, оказываемых дистанционным способом, в том числе с условием доставки.

2.1.7. С 30 марта по 5 апреля 2020 года работу объектов розничной торговли, за исключением аптек и аптечных пунктов, специализированных объектов розничной торговли, в которых осуществляется заключение договоров на оказание услуг связи и реализация связанных с данными услугами средств связи (в том числе мобильных телефонов, планшетов), специализированных объектов розничной торговли, реализующих зоотовары, а также объектов розничной торговли в части реализации продовольственных товаров и (или) непродовольственных товаров первой необходимости, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 марта 2020 года N 762-р, продажи товаров дистанционным способом, в том числе с условием доставки.

2.1.8. Оказание стоматологических услуг, за исключением заболеваний и состояний, требующих оказания стоматологической помощи в экстренной или неотложной форме.

2.1.9. С 30 марта по 5 апреля 2020 года возможность использования месячных единых социальных проездных билетов отдельными категориями граждан, оказание мер социальной поддержки которым относится к ведению Российской Федерации и Брянской области.

2.2. Запретить на территории Брянской области в период действия режима повышенной готовности курение кальянов в ресторанах, барах, кафе и иных аналогичных объектах.

Информация об изменениях:

Пункт 3 изменен с 31 марта 2020 г. - Постановление Правительства Брянской области от 30 марта 2020 г. N 127-п

См. предыдущую редакцию

3. Обязать граждан:

3.1. Посещавших территории, где зарегистрированы случаи заболевания новой коронавирусной инфекцией (2019-nCoV):

3.1.1. Сообщать о своем возвращении в Российскую Федерацию, месте, датах пребывания на указанных территориях, контактную информацию на "горячую линию" управления Роспотребнадзора по Брянской области по номеру телефона (4832) 66-06-96, "горячую линию" Правительства Брянской области по номеру телефона (4832) 64-47-10.

3.1.2. При появлении первых респираторных симптомов незамедлительно обратиться за медицинской помощью на дому без посещения медицинских организаций.

3.1.3. Соблюдать постановления руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека - Главного государственного санитарного врача Российской Федерации, санитарных врачей о нахождении в режиме изоляции на дому.

3.2. Прибывших на территорию Брянской области из Китайской Народной Республики, Республики Корея, Итальянской Республики, Исламской Республики Иран, Французской Республики, Федеративной Республики Германия, Королевства Испания, иных государств - членов Европейского союза, Республики Сербия, Республики Албания, Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии, Республики Северная Македония, Черногории, Княжества Андорра, Королевства Норвегия, Швейцарской Конфедерации, Исландии, Княжества Монако, Княжества Лихтенштейн, Республики Молдова, Республики Беларусь, Украины, Боснии и Герцеговины, Ватикана, Республики Сан-Марино, Республики Хорватия, Соединенных Штатов Америки, а также других иностранных государств с неблагополучной ситуацией с распространением новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), помимо мер, предусмотренных подпунктом 3.1 настоящего постановления, обеспечить самоизоляцию на дому на срок 14 дней со дня возвращения в Российскую Федерацию (не посещать работу, учебу, минимизировать посещение общественных мест).

3.3. Совместно проживающих в период обеспечения изоляции с гражданами, указанными в подпункте 3.2 настоящего постановления, а также с гражданами, в отношении которых приняты постановления санитарных врачей об изоляции, обеспечить самоизоляцию на дому на срок, указанный в подпункте 3.2 настоящего постановления, либо на срок, указанный в постановлениях санитарных врачей.

3.4. С 28 марта по 14 апреля 2020 года соблюдать режим самоизоляции граждан в возрасте старше 65 лет. Режим самоизоляции должен быть обеспечен по месту проживания указанных лиц либо в иных помещениях, в том числе в жилых и садовых домах.

Режим самоизоляции может не применяться к руководителям и сотрудникам предприятий, организаций, учреждений и органов власти, чье нахождение на рабочем месте является критически важным для обеспечения их функционирования, работникам здравоохранения, а также к гражданам, определенным решением оперативного штаба по предупреждению распространения коронавирусной инфекции среди населения Брянской области.

3.5. Соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 метра (социальное дистанцирование), в том числе в общественных местах и общественном транспорте, за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.

Органы власти, организации и индивидуальные предприниматели, а также иные лица, деятельность которых связана с совместным пребыванием граждан, обязаны обеспечить соблюдение гражданами (в том числе работниками) социального дистанцирования, в том числе путем нанесения специальной разметки и установления специального режима допуска и нахождения в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), на соответствующей территории (включая прилегающую территорию).

Информация об изменениях:

Подпункт 3.6 изменен с 1 апреля 2020 г. - Постановление Правительства Брянской области от 31 марта 2020 г. N 130-п

См. предыдущую редакцию

3.6. Проживающих и (или) прибывших на территорию Брянской области не покидать места проживания (пребывания) с 30 марта по 5 апреля 2020 года, за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением, осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Брянской области, в случае, если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки), а также следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим постановлением, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

Ограничения, установленные настоящим подпунктом, не распространяются на случаи оказания медицинской помощи, деятельность правоохранительных органов, органов по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям и подведомственных им организаций, органов по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, иных органов в части действий, непосредственно направленных на защиту жизни, здоровья и иных прав и свобод граждан, в том числе противодействие преступности, охраны общественного порядка, собственности и обеспечения общественной безопасности.

4. Обязать всех работодателей, осуществляющих деятельность на территории Брянской области:

4.1. Обеспечить контроль температуры тела работников с обязательным отстранением от нахождения на рабочих местах лиц с повышенной температурой.

4.2. Оказывать работникам содействие в обеспечении соблюдения режима самоизоляции на дому.

4.3. При получении запроса управления Роспотребнадзора по Брянской области незамедлительно представлять информацию обо всех контактах заболевшего новой коронавирусной инфекцией (2019-nCoV) в связи с исполнением им трудовых функций, обеспечить проведение дезинфекции помещений, где находился заболевший.

Информация об изменениях:

Подпункт 4.4 изменен с 28 марта 2020 г. - Постановление Правительства Брянской области от 27 марта 2020 г. N 126-п

См. предыдущую редакцию

4.4. Не допускать на рабочее место и (или) территорию организации работников из числа граждан, указанных в подпунктах 3.2, 3.3, 3.4 настоящего постановления, а также работников, в отношении которых приняты постановления санитарных врачей об изоляции.

4.5. Воздержаться от направления работников в служебные командировки на территории иностранных государств и в регионы Российской Федерации с неблагополучной ситуацией с распространением новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), от проведения мероприятий с участием иностранных граждан, а также от принятия участия в таких мероприятиях.

Информация об изменениях:

Пункт 4 дополнен подпунктом 4.6 с 28 марта 2020 г. - Постановление Правительства Брянской области от 27 марта 2020 г. N 126-п

4.6. Перевести граждан, обязанных соблюдать режим самоизоляции в соответствии с подпунктом 3.4 пункта 3 настоящего постановления, с их согласия на дистанционный режим работы или предоставить им ежегодный оплачиваемый отпуск.

5. Директору департамента здравоохранения Брянской области Бардукову А.Н. обеспечить выполнение мероприятий, предусмотренных пунктом 2 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 2 марта 2020 года N 5 "О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)", а также выполнение следующих мероприятий:

5.1. Обеспечить возможность оформления листков нетрудоспособности без посещения медицинских организаций для лиц, указанных в пункте 3 настоящего постановления.

5.2. Организовать работу медицинских организаций с приоритетом оказания медицинской помощи на дому лихорадящим больным с респираторными симптомами, посещавшим территории, где зарегистрированы случаи новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV).

5.3. Обеспечить готовность медицинских организаций, осуществляющих медицинскую помощь стационарно и амбулаторно, оказывающих скорую медицинскую помощь, к приему и оперативному оказанию медицинской помощи с респираторными симптомами, отбор биологического материала для исследования на новую коронавирусную инфекцию (2019-nCoV).

5.4. Совместно с управлением Роспотребнадзора по Брянской области обеспечить изоляцию граждан, у которых по результатам лабораторных исследований подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в соответствии с медицинскими показаниями.

5.5. Обеспечить детальный сбор эпидемиологического анамнеза у лиц, обращающихся в медицинские учреждения с симптомами, исключающими новую коронавирусную инфекцию (2019-nCoV), внедрив в практику врачей, оказывающих первую медицинскую помощь, сотрудников скорой медицинской помощи, приемных отделений стационаров, железнодорожных вокзалов опросники для сбора анамнеза.

5.6. Обеспечить готовность медицинских организаций к приему больных новой коронавирусной инфекцией (2019-nCoV), включая наличие запасов необходимых расходных материалов для отбора проб и проведения лабораторных испытаний, противовирусных препаратов для профилактики и лечения, дезинфекционных средств, средств индивидуальной защиты, обеспечение их транспортом и специальным оборудованием, включая аппараты экстракорпоральной оксигенации.

5.7. Подготовить медицинские организации (при необходимости) к переводу на строгий противоэпидемический режим.

5.8. Провести корректировку схем перепрофилирования медицинских организаций на случай массового поступления больных.

5.9. Организовать системную работу по информированию населения Брянской области о рисках инфицирования и мерах личной гигиены.

6. Директору департамента промышленности, транспорта и связи Брянской области Войстроченко В.А., директору департамента культуры Брянской области Кривцовой Е.С. организовать совместно с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в местах массового скопления людей (на торговых объектах, в местах проведения театральных, культурно-просветительских, зрелищно- развлекательных мероприятий, а также при осуществлении перевозок граждан авиационным, железнодорожным, автомобильным транспортом), мероприятия по усилению режима текущей дезинфекции.

7. Директору департамента образования и науки Брянской области Егоровой Е.В. обеспечить ограничение допуска в образовательные организации обучающихся, прибывших из иностранных государств с неблагополучной ситуацией с распространением новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), без необходимого медицинского обследования. В случае выявления симптомов вирусного заболевания информировать управление Роспотребнадзора по Брянской области, главное управление МЧС России по Брянской области и департамент здравоохранения Брянской области.

Информация об изменениях:

Пункт 7 дополнен подпунктом 7.1 с 28 марта 2020 г. - Постановление Правительства Брянской области от 27 марта 2020 г. N 126-п

7.1. Организациям, предоставляющим жилищно-коммунальные услуги, и организациям, предоставляющим услуги связи, обеспечить неприменение в период действия режима повышенной готовности мер ответственности за несвоевременное исполнение гражданами, обязанными соблюдать режим самоизоляции в соответствии с подпунктом 3.4 пункта 3 настоящего постановления, обязательств по оплате за жилое помещение, коммунальные услуги и услуги связи, а также продолжение предоставления соответствующих услуг в указанный период.

Наличие задолженности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги в период действия режима повышенной готовности не учитывается при принятии решения о предоставлении (при предоставлении) субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Информация об изменениях:

Пункт 7 дополнен подпунктом 7.2 с 28 марта 2020 г. - Постановление Правительства Брянской области от 27 марта 2020 г. N 126-п

7.2. Заместителям Губернатора Брянской области Щеглову Н.М., Оборотову В.Н., Коробко А.М. обеспечить оказание гражданам, обязанным соблюдать режим самоизоляции в соответствии с подпунктом 3.4 пункта 3 настоящего постановления, возможных мер адресной социальной помощи.

8. Рекомендовать главному врачу ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Брянской области" Исакову О.А.:

8.1. Обеспечить мониторинг исполнения постановлений Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 24 января 2020 года N 2 "О дополнительных мероприятиях по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV", от 31 января 2020 года N 3 "О проведении дополнительных санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV", от 2 марта 2020 года N 5 "О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)".

8.2. Принять меры по улучшению и модернизации материально-технической базы и обеспечению постоянной готовности лабораторий к проведению исследований.

9. Рекомендовать пограничному управлению ФСБ России по Брянской области обеспечить направление на санитарно-карантинный контроль всех лиц, прибывающих на въезд в Российскую Федерацию.

10. Рекомендовать управлению МВД России по Брянской области:

10.1. Обеспечить взаимодействие с управлением Роспотребнадзора по Брянской области по обмену информацией о лицах, прибывающих на территорию Брянской области из стран с неблагоприятной эпидемиологической обстановкой.

10.2. Организовать взаимодействие с пограничным управлением ФСБ России по Брянской области, при необходимости в установленном порядке осуществить мероприятия по временному ограничению доступа граждан на отдельные участки местности или объекты вблизи государственной границы Российской Федерации.

10.3. Скорректировать расстановку постов и маршрутов наружных нарядов полиции, максимально приблизив их к местам перехода государственной границы Российской Федерации.

10.4. Оказать, вплоть до принятия ограничительных мер, содействие учреждениям здравоохранения, Правительству Брянской области, иным уполномоченным органам в решении вопросов недопущения распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в том числе в исполнении решений уполномоченных должностных лиц о принудительной госпитализации лиц, принять меры по обеспечению общественного порядка при проведении карантинных мероприятий.

10.5. Оказывать работникам содействие в обеспечении соблюдения режима самоизоляции на дому.

11. Рекомендовать Брянскому ДО МВД России на транспорте в период повышенных мер безопасности на объектах железнодорожного транспорта, а также в связи с отменой передвижения поездов дальнего следования украинского, молдавского и белорусского формирований организовать сопровождение нарядами полиции Брянского ДО МВД России на транспорте максимальное количество пригородных поездов, следовавших по территории Брянской области в направлении границ с Украиной, Белоруссией и обратно.

При сопровождении пригородных поездов особое внимание обращать на пассажиров, прибывающих на территорию Брянской области из сопредельных территорий Украины и Белоруссии.

12. Рекомендовать управлению Росгвардии по Брянской области:

12.1. Быть в готовности к выполнению задач по изоляции объявленных районов (объектов), режимно-ограничительных мероприятий по периметру, исключая выполнение контрольно-пропускных функций.

12.2. Предусмотреть задействование групп задержания УВО в рамках единой дислокации для содействия нарядам полиции по периметру указанных районов.

12.3. Содержать в готовности резерв сил и средств для выполнения задач при осложнении обстановки.

13. Рекомендовать территориальным органам федеральных органов исполнительной власти в рамках осуществления полномочий:

13.1. Организовать обмен информацией об изменениях обстановки на путях международного сообщения.

13.2. Своевременно информировать о ситуации оперативный штаб по предупреждению распространения коронавирусной инфекции среди населения Брянской области.

14. Заместителю Губернатора Брянской области Коробко A.M. обеспечить разъяснение положений настоящего постановления и информирование населения Брянской области о случаях выявления новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) и мероприятиях по предотвращению ее распространения на территории Брянской области.

15. Перевести работу оперативного штаба по предупреждению распространения коронавирусной инфекции среди населения Брянской области в круглосуточный режим до особого распоряжения.

16. Оперативному штабу по предупреждению распространения коронавирусной инфекции среди населения Брянской области ежедневно представлять Губернатору Брянской области доклад о ситуации с распространением на территории Брянской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), количестве заболевших, в том числе вновь выявленных случаях заражения инфекцией.

17. Установить, что распространение новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) является в сложившихся условиях чрезвычайным и непредотвратимым обстоятельством, повлекшим введение режима повышенной готовности в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", который является обстоятельством непреодолимой силы.

18. Данное постановление вступает в силу после его официального опубликования.

19. Опубликовать постановление на "Официальном интернет-портале правовой информации" (pravo.gov.ru).

20. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.

Губернатор

А.В. Богомаз