Постановление Правительства Брянской области от 16 августа 2021 г. N 337-п "Об утверждении региональной программы "Повышение финансовой грамотности населения Брянской области на 2021 - 2023 годы"

В целях повышения финансовой грамотности населения и защиты прав потребителей финансовых услуг, а также осуществления и координации работы по реализации Стратегии повышения финансовой грамотности в Российской Федерации на 2017 - 2023 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 сентября 2017 года N 2039-р, Правительство Брянской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую региональную программу "Повышение финансовой грамотности населения Брянской области на 2021 - 2023 годы".

2. Руководителям исполнительных органов государственной власти Брянской области, основным исполнителям и участникам региональной программы "Повышение финансовой грамотности населения Брянской области на 2021 - 2023 годы" обеспечить выполнение мероприятий региональной программы.

3. Опубликовать настоящее постановление на "Официальном интернет-портале правовой информации" (pravo.gov.ru).

4. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

5. Контроль за исполнением постановления возложить на временно исполняющую обязанности заместителя Губернатора Брянской области Кулешову Т.В., заместителей Губернатора Брянской области Петушкову Г.В., Реунова В.А., Щеглова Н.М.

Губернатор

А.В. Богомаз

Утверждена
постановлением Правительства
Брянской области
от 16 августа 2021 г. N 337-п

Региональная программа
"Повышение финансовой грамотности населения Брянской области на 2021 - 2023 годы"

I. Паспорт региональной программы "Повышение финансовой грамотности населения Брянской области на 2021 - 2023 годы"

Основания создания и реализации программы	Стратегия повышения финансовой грамотности в Российской Федерации на 2017 - 2023 годы, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 сентября 2017 года N 2039-р
Заказчик программы	Правительство Брянской области
Ответственный исполнитель	департамент образования и науки Брянской области
Координатор программы	совет по кредитно-финансовой политике и повышению финансовой грамотности населения Брянской области при Правительстве Брянской области (далее - совет)
Основные исполнители и участники программы	департамент образования и науки Брянской области, ГАУ ДПО "Брянский институт повышения квалификации работников образования", департамент финансов Брянской области, отделение по Брянской области Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу (по согласованию), департамент внутренней политики Брянской области, департамент экономического развития Брянской области, департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области, управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области, ФГБОУ ВО "Брянский государственный университет имени академика И.Г. Петровского", Брянский филиал РАНХиГС, Брянский филиал Российского экономического университета имени Г.В. Плеханова, Союз "Торгово-промышленная палата Брянской области" (по согласованию), отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области (по согласованию), управление ФНС России по Брянской области (по согласованию), управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области (по согласованию), Брянское отделение N 8605 ПАО "Сбербанк России" (по согласованию), Брянский региональный филиал АО "Россельхозбанк" (по согласованию), региональный операционный офис "Брянский" филиала N 3652 в г. Воронеже ПАО Банк ВТБ (по согласованию), операционный офис "Брянский" Ярославского филиала ПАО "Промсвязьбанк" (по согласованию), операционный офис N 004/2013 филиала "Среднерусский" Банка ГПБ (АО) (по согласованию), операционный офис "Брянское региональное управление" ПАО "Московский Индустриальный банк" (по согласованию), кредитно-кассовый офис ПАО "Почта Банк" (по согласованию)
Цель программы	содействие формированию финансового грамотного поведения граждан и повышение защищенности их интересов в качестве потребителей финансовых услуг как необходимого условия повышения уровня и качества жизни населения Брянской области
Задачи программы	повышение охвата и качества финансового образования и информированности населения, а также обеспечение необходимой институциональной базы и методических ресурсов образовательного сообщества с учетом развития современных финансовых технологий; разработка механизмов взаимодействия государства и общества, обеспечивающих повышение финансовой грамотности населения и информированности в указанной области, в том числе в части защиты прав потребителей финансовых услуг, пенсионного обеспечения и социально ответственного поведения участников финансового рынка; проведение мероприятий по повышению финансовой грамотности населения, включая субъекты малого и среднего предпринимательства, а также мероприятий, направленных на информирование о способах и механизмах защиты прав потребителей финансовых услуг; популяризация финансовой культуры у населения Брянской области
Важнейшие целевые показатели реализации программы	рост числа педагогических работников, освоивших дополнительные профессиональные программы повышения квалификации по тематике финансовой грамотности обучающихся; рост доли общеобразовательных организаций Брянской области, внедривших преподавание основ финансовой грамотности в образовательный процесс; рост доли дошкольных образовательных организаций, внедривших преподавание основ финансовой грамотности в образовательный процесс; рост охвата общеобразовательных организаций Брянской области онлайн-уроками финансовой грамотности; рост охвата профессиональных образовательных организаций Брянской области онлайн-уроками финансовой грамотности; рост количества получателей социальных услуг, охваченных информационно-консультационной поддержкой или участвующих в мероприятиях по повышению финансовой грамотности населения; рост количества комплексных центров социального обслуживания населения, организующих просмотр онлайн-уроков финансовой грамотности для населения пенсионного возраста в рамках проекта Банка России "Финансовая грамотность для старшего поколения" и других мероприятий по финансовой грамотности; рост доли организаций отдыха детей и их оздоровления, в которых проводятся мероприятия по финансовой грамотности, организованные в игровой форме; рост охвата обучающихся образовательных организаций высшего образования и взрослого населения онлайн-вебинарами "Грамотный инвестор"
Сроки реализации программы	2021 - 2023 годы
Объемы и источники финансирования программы	финансирование мероприятий программы планируется осуществлять за счет средств областного бюджета и внебюджетных источников (средств соисполнителей и участников программы)
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	ожидаемые результаты состоят в положительной динамике указанных целевых индикаторов с достижением значений, установленных в рамках срока реализации программы
Целевые группы	1. Население, составляющее потенциал будущего развития России: обучающиеся всех уровней образования, в том числе дополнительного образования. 2. Население, склонное к рискованному типу финансового поведения в сложных жизненных обстоятельствах: граждане с низким и средним уровнем доходов. 3. Население, испытывающее трудности при реализации своих прав на финансовое образование и их защиту: граждане пенсионного и предпенсионного возраста, лица с ограниченными возможностями здоровья, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей. 4. Население, занимающееся предпринимательством. 5. Население, формирующее основы финансовой грамотности обучающихся: педагогические работники всех уровней образования, в том числе дополнительного образования. 6. Население, имеющее потенциал формировать основы финансовой грамотности на добровольной основе - волонтеры финансового просвещения

II. Основная часть программы

1. Характеристика сферы реализации программы, описание основных проблем в указанной сфере, прогноз развития сферы реализации программы и анализ уровня финансовой грамотности населения

Программа разработана в соответствии со Стратегией повышения финансовой грамотности в Российской Федерации на 2017 - 2023 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 сентября 2017 года N 2039-р (далее - Стратегия).

На протяжении последнего десятилетия в Российской Федерации все большее внимание уделяется вопросам повышения уровня финансовой грамотности как важнейшего фактора экономического развития страны, финансового потенциала домашних хозяйств и, следовательно, повышения качества жизни населения.

Эти вопросы в полной мере актуальны и для Брянской области. Усилиями заинтересованных сторон, включающих исполнительные органы государственной власти Брянской области, территориальное отделение Банка России, государственные учреждения и других участников, в Брянской области проводится последовательная целенаправленная работа, направленная на повышение уровня финансовой грамотности населения, включая субъекты малого и среднего предпринимательства.

В регионе действует соглашение о сотрудничестве в области повышения финансовой грамотности населения Брянской области, подписанное 2 ноября 2017 года Банком России и департаментом образования и науки Брянской области. В его рамках сторонами подписан и успешно реализуется перечень мероприятий в области повышения финансовой грамотности обучающихся образовательных организаций в Брянской области на 2018 - 2021 годы.

С целью содействия комплексному решению задач, связанных с созданием основ для формирования финансово грамотного поведения населения, в регионе реализуется план мероприятий по повышению финансовой грамотности населения Брянской области на 2019 - 2021 годы, утвержденный протоколом заседания совета от 24 декабря 2019 года.

Последовательная и системная работа в указанной сфере позволила достигнуть положительной динамики отдельных количественных показателей, а именно роста доли населения Брянской области, прошедшего обучение по повышению финансовой грамотности, увеличения охвата образовательных организаций региона онлайн-уроками финансовой грамотности, проводимыми в рамках всероссийского проекта Банка России, масштаба внедрения курса "Основы финансовой грамотности" в деятельность образовательных организаций области, количества учителей и преподавателей, прошедших дополнительные профильные программы в целях преподавания "Основ финансовой грамотности".

В 2020 году в рамках реализации соглашения от 27 февраля 2020 года N 18-б о предоставлении субсидии на иные цели между департаментом образования и науки Брянской области и ГАУ ДПО "Брянский институт повышения квалификации работников образования" был составлен перечень мероприятий по повышению финансовой грамотности населения Брянской области на 2020 год.

ГАУ ДПО "Брянский институт повышения квалификации работников образования" разработаны методические материалы: дополнительная профессиональная программа "Повышение финансовой грамотности" для педагогических работников и программа "Уроки повышения финансовой грамотности для людей предпенсионного и пенсионного возраста". Десять педагогов Брянской области прошли обучение по программе "Содержание и методика преподавания курса финансовой грамотности различным категориям обучающихся" в Федеральном методическом центре по финансовой грамотности системы общего и среднего профессионального образования" при Высшей школе экономики.

Состоялись совместные мероприятия ("круглые столы", онлайн-конференции, семинары и др.) по повышению финансовой грамотности населения с участием Общественной палаты Брянской области, аппарата Уполномоченного по правам ребенка в Брянской области, отделения по Брянской области Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу, Брянского областного губернаторского Дворца детского и юношеского творчества имени Ю.А. Гагарина, комплексного центра социального обслуживания населения г. Брянска и другими организациями. Проведены региональный конкурс "Лучшая методическая разработка мероприятия по финансовой грамотности" среди педагогических работников общеобразовательных организаций (учителя-предметники образовательных организаций и воспитатели дошкольных образовательных организаций) и конкурс "Проектная разработка по финансовой грамотности" среди обучающихся образовательных организаций Брянской области.

Учащиеся и педагоги образовательных организаций Брянской области ежегодно принимают активное участие во всероссийских мероприятиях повышения финансовой грамотности и защиты прав потребителей финансовых услуг, проводимых при поддержке Минфина России и Банка России, таких, как всероссийские онлайн-уроки финансовой грамотности, всероссийские олимпиады, конкурсы, тематические уроки по финансовой грамотности, вебинары.

Информационные материалы по финансовой грамотности отображаются на сайте ГАУ ДПО "Брянский институт повышения квалификации работников образования" (bipkro_br@mail.ru) и на специально созданном сайте по финансовой грамотности fingram32.ru, действующем с октября 2020 года, демонстрируются ролики по финансовой грамотности.

Педагогические работники регулярно проходят курсы повышения квалификации по данному вопросу. Изучение финансовой грамотности - приоритетный вопрос совещаний с руководителями образовательных организаций и семинаров с учителями-предметниками в рамках работы районных методических объединений.

Все мероприятия обеспечивались информационными материалами по финансовой грамотности (показ видеороликов в СМИ; выпуск буклетов по тематике повышения финансовой грамотности населения, размещение в сети "Интернет").

Среди имеющихся в муниципальных общеобразовательных организациях проблем по повышению финансовой грамотности населения Брянской области можно выделить следующие:

отсутствие учебных пособий с учетом возрастных особенностей;

ограниченность учебного времени при распределении учебных часов компонента образовательной организации.

С целью улучшения работы по повышению финансовой грамотности следует организовать межрегиональные мероприятия по обмену опытом в повышении финансовой грамотности, консолидировать усилие всех участников в данном направлении.

Рациональность принятия решений основывается на портрете финансово грамотного гражданина, который в соответствии со Стратегией должен обладать следующими характеристиками:

следить за состоянием личных финансов;

планировать свои доходы и расходы;

формировать долгосрочные сбережения и финансовую "подушку безопасности" для непредвиденных обстоятельств;

иметь представление о том, как искать и использовать необходимую финансовую информацию;

рационально выбирать финансовые услуги;

жить по средствам, избегая несоразмерных доходам долгов и неплатежей по ним;

знать и уметь отстаивать свои законные права как потребителя финансовых услуг;

быть способным распознавать признаки финансового мошенничества;

знать о рисках на рынке финансовых услуг;

знать и выполнять свои обязанности налогоплательщика;

вести финансовую подготовку к жизни на пенсии.

Реализация программы должна способствовать формированию у населения Брянской области вышеперечисленных характеристик. При этом сфера реализации программы должна охватывать все проблемные зоны финансовой грамотности населения региона, а в конечном итоге способствовать решению ее задач и достижению цели.

Особое внимание следует уделять повышению финансовой грамотности населения сельской местности и труднодоступных населенных пунктов, обеспечивая необходимый доступ к просветительской информации.

Прогнозируя развитие сферы реализации программы, можно однозначно говорить об актуализации вопросов, связанных с финансовым просвещением населения региона в рамках периода реализации программы. За последние годы финансовый рынок России стремительно развивается, что соответствует плану мероприятий ("дорожной карте") по реализации Основных направлений развития финансового рынка Российской Федерации на период 2019 - 2021 годов, утвержденному Банком России.

На рынке появляются новые финансовые продукты и услуги для населения, меняются формы и технологии их предоставления.

Сами же граждане все активнее используют как традиционные финансовые услуги, так и новые, более сложные, с повышенными рисками. Такие тенденции безусловно повышают требования к уровню финансовой грамотности населения.

Текущая ситуация требует долговременной, систематической и скоординированной работы по повышению финансовой грамотности населения Брянской области, предполагающей консолидацию усилий заинтересованных сторон и единообразие подхода участников.

Решению всех этих задач и должна способствовать программа, учитывающая особенности, текущее и желаемое состояние финансовой грамотности населения Брянской области.

Используемые в настоящей программе термины означают следующее:

"финансовая грамотность" - результат процесса финансового образования, который определяется как сочетание осведомленности, знаний, умений и поведенческих моделей, необходимых для принятия успешных финансовых решений и в конечном итоге для достижения финансового благосостояния;

"финансовое образование" - процесс, посредством которого потребители финансовых услуг улучшают свое понимание финансовых продуктов, концепций и рисков и с помощью информации, обучения развивают свои навыки и повышают осведомленность о финансовых рисках и возможностях, делают осознанный выбор в отношении финансовых продуктов и услуг, знают, куда обратиться за помощью, а также принимают другие эффективные меры для улучшения своего финансового положения;

"основы финансово грамотного поведения" - сочетание финансовых знаний, установок, норм и практических навыков, необходимых для принятия успешных и ответственных решений на финансовом рынке и являющихся результатом целенаправленной деятельности по повышению финансовой грамотности.

2. Цели, задачи и основные ожидаемые конечные результаты программы

Целью программы является содействие формированию финансово грамотного поведения граждан и повышение защищенности их интересов в качестве потребителей финансовых услуг как необходимого условия повышения уровня и качества жизни населения Брянской области.

Для достижения обозначенной цели программы необходимо решить следующие задачи:

повышение качества финансового образования и информированности населения, а также обеспечение необходимой институциональной базы и методических ресурсов образовательного сообщества с учетом развития современных финансовых технологий;

разработка механизмов взаимодействия государства и общества, обеспечивающих повышение финансовой грамотности населения и информированности в указанной области, в том числе в части защиты прав потребителей финансовых услуг, пенсионного обеспечения, и социально ответственного поведения участников финансового рынка;

проведение мероприятий по повышению финансовой грамотности населения, включая субъекты малого и среднего предпринимательства, в том числе направленных на информирование о способах и механизмах защиты прав потребителей финансовых услуг.

Решению указанных задач соответствуют следующие основные направления деятельности:

содействие внедрению образовательных программ по финансовой грамотности в образовательный процесс на всех уровнях системы образования, а также создание необходимой институциональной базы и методических ресурсов образовательного сообщества;

реализация программ и проведение с участием исполнительных органов государственной власти Брянской области и органов местного самоуправления, Банка России, образовательных, финансовых, общественных и иных организаций, представителей научного и экспертного сообщества мероприятий по повышению финансовой грамотности и развитию у населения навыков использования знаний;

обеспечение регулярного информирования населения по вопросам финансовой грамотности и защите прав потребителей финансовых услуг;

повышение уровня доступности для населения информации о финансовой грамотности и защите прав потребителей финансовых услуг, прежде всего в сельской местности, малых городах и труднодоступных населенных пунктах;

развитие кадрового потенциала в области реализации программ повышения финансовой грамотности, включая повышение квалификации и профессиональной переподготовки работников органов государственной власти в сфере образования, педагогических работников, а также повышение качества подготовки специалистов в сфере образования;

организация и проведение мониторинга уровня финансовой грамотности и финансового поведения населения;

участие и (или) поддержка мероприятий в области повышения финансовой грамотности и защиты прав потребителей финансовых услуг, проводимых на федеральном уровне;

обеспечение информационной поддержки реализации программы.

Ожидаемые результаты состоят в положительной динамике целевых индикаторов с достижением значений, установленных в таблице.

Таблица

Целевые индикаторы
программы и их ожидаемые значения на 2021 - 2023 годы

N пп	Наименование целевого индикатора	Единица измерения	Значение целевого индикатора по годам
			2020 год, фактическое значение	2021 год, плановое значение	2022 год, плановое значение	2023 год, плановое значение
1.	Число педагогических работников, освоивших дополнительные профессиональные программы повышения квалификации по тематике финансовой грамотности обучающихся	человек	10	15	20	25
2.	Доля общеобразовательных организаций Брянской области, внедривших преподавание основ финансовой грамотности в образовательный процесс (без учета начальных школ)	процентов	85	86	87	88
3.	Доля дошкольных образовательных организаций, внедривших преподавание основ финансовой грамотности в образовательный процесс	процентов	5	10	15	20
4.	Охват общеобразовательных организаций Брянской области онлайн-уроками финансовой грамотности	процентов	77	78	80	81
5.	Охват профессиональных образовательных организаций Брянской области онлайн-уроками финансовой грамотности	процентов	90	92	93	95
6.	Количество получателей социальных услуг, охваченных информационно-консультационной поддержкой или участвующих в мероприятиях по повышению финансовой грамотности населения	человек	2350	2370	2390	2400
7.	Количество комплексных центров социального обслуживания населения, организующих просмотр онлайн-уроков финансовой грамотности для населения пенсионного возраста в рамках проекта Банка России "Финансовая грамотность для старшего поколения" и других мероприятий по финансовой грамотности	единиц	15	20	25	30
8.	Доля организаций отдыха детей и их оздоровления, в которых проводятся мероприятия по финансовой грамотности, организованные в игровой форме	процентов	12	15	20	25
9.	Число обучающихся образовательных организаций высшего образования и взрослого населения, просмотревших онлайн-вебинары "Грамотный инвестор"	человек	375	500	550	600

3. Сроки и контрольные этапы реализации программы

Программа реализуется в 2021 - 2023 годах.

Этапы реализации программы определяются на основе последовательного решения ее задач.

1 этап: 2021 - 2023 годы - всестороннее задействование механизмов, обеспечивающих повышение финансовой грамотности и информированности населения в указанной области, реализация мероприятий, направленных на формирование финансово грамотного поведения граждан и повышение защищенности их интересов в качестве потребителей финансовых услуг.

Промежуточным результатом на данном этапе будет ежегодное достижение значений целевых индикаторов, предусмотренных в программе.

2 этап: 2023 год (вторая половина) - оценка достигнутых результатов, определение целесообразности пролонгации настоящей программы на последующий плановый период.

Результатом данного этапа будет являться оценка достижения цели программы и решения ее задач и, в случае необходимости, принятие решения о ее пролонгации.

4. Основные мероприятия программы

План мероприятий программы (приложение 1 к программе) составляется (актуализируется) ежегодно в текущем году на очередной год с учетом рекомендаций совета по реализации Стратегии.

План мероприятий направлен на решение задач и достижение цели программы и включает в себя следующие основные мероприятия:

1) создание и развитие необходимой устойчивой инфраструктуры по повышению финансовой грамотности и информированию населения региона, содействующей внедрению лучших практик и поддержанию инициатив;

2) реализация мероприятий, направленных на развитие кадрового потенциала, в том числе волонтерского движения в области финансового просвещения;

3) разработка, внедрение и развитие образовательных программ, проведение конкурсов методических разработок по повышению финансовой грамотности среди педагогов и проектов по повышению финансовой грамотности среди обучающихся на всех уровнях образования;

4) реализация мероприятий, направленных на формирование основ рационального финансового поведения населения Брянской области;

5) организация и проведение мероприятий, направленных на финансовое просвещение и информирование населения Брянской области;

6) реализация мероприятий, направленных на формирование основ рационального финансового поведения субъектов малого и среднего предпринимательства;

7) организация и проведение мероприятий, направленных на повышение финансовой грамотности детей-сирот и социально не защищенных слоев населения Брянской области.

5. Механизм управления программой

Ответственным исполнителем программы является департамент образования и науки Брянской области.

Органом, осуществляющим управление программой и контроль за ее реализацией, является совет, созданный в целях координации деятельности по повышению финансовой грамотности населения и обеспечения согласованных действий отделения по Брянской области Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу, исполнительных органов государственной власти Брянской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, кредитных организаций и иных организаций по реализации мероприятий по повышению финансовой грамотности населения Брянской области.

С целью оказания аналитической и иной поддержки работе совета может быть создана рабочая группа по финансовой грамотности. Ее состав, полномочия, вопросы компетенции и порядок работы определяются советом.

В целях обеспечения контроля за выполнением предусмотренных программой мероприятий исполнители и участники формируют и представляют совету отчет о реализации мероприятий в срок не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным.

Отчет о реализации региональной программы, подготовленный департаментом финансов Брянской области и утвержденный председателем совета, а также руководителем отделения по Брянской области Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу, направляется в Минфин России и Банк России в срок до 1 марта года, следующего за отчетным.

Финансирование мероприятий программы планируется осуществлять за счет средств областного бюджета, а также внебюджетных средств организаций - участников и соисполнителей программы.

6. Обоснование объема финансовых ресурсов и источников финансирования, необходимых для реализации программы

Финансовое обеспечение программы осуществляется из областного бюджета, а также внебюджетных средств организаций - участников и соисполнителей программы.

Распределение средств областного бюджета на 2021 - 2023 годы в части мероприятий программы осуществляется согласно приложению 2 к программе.

Объемы финансового обеспечения мероприятий программы уточняются и корректируются при внесении изменений в программу, а также ежегодно при формировании областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

7. Анализ рисков и описание мер управления рисками реализации программы

В процессе реализации программы осуществляется оценка и управление рисками, оказывающими влияние на ее реализацию.

Перечень рисков реализации программы может включать в себя следующие риски:

риски, связанные с законодательной и нормативной базой, нарушение сроков принятия необходимых нормативных правовых актов для обеспечения реализации программы;

недостаточный уровень развития образовательной инфраструктуры, отсутствие необходимых правил и порядка при планировании, выполнении, учете и контроле мероприятий, слабая мотивация участников реализации программы по выполнению задач программы;

недостаточный уровень квалификации кадрового обеспечения мероприятий программы;

организационные и управленческие риски, связанные с работой системы управления реализацией программы, слабая координация между исполнителями программы, образовательными организациями и другими участниками, в том числе в части получения методической поддержки, отставание от сроков реализации мероприятий;

социальные риски, связанные с сопротивлением общественности предлагаемым изменениям в связи с недостаточной информированностью и освещением в средствах массовой информации целей, задач и планируемых в рамках плана программы результатов;

недостаточность ресурсного обеспечения мероприятий программы;

репутационные риски, связанные с проведением мероприятий по финансовой грамотности, не соответствующих стандартам качества и заявленным целям, в том числе риск подмены финансового просвещения имиджевыми проектами, пиар-кампаниями и т.п., риск подачи некачественной, недостоверной информации.

Реализация рисковых событий способна повлиять на решение задач, заложенных в настоящей программе.

С целью управления рисками совет в лице его рабочей группы полномочен:

1) проводить экспертную оценку методических материалов, подготовленных для запланированных к проведению мероприятий по финансовой грамотности;

2) осуществлять периодический мониторинг проведения плановых и внеплановых мероприятий по работе с аудиториями в рамках финансовой грамотности;

3) осуществлять мониторинг информационного поля региона по вопросам финансовой грамотности, включая обратную связь от участников просветительских мероприятий.

При реализации рисковых событий меры реагирования оперативно вырабатываются советом или его рабочей группой с целью минимизации последствий таких событий и их недопущения в будущем.

С целью нивелирования отдельных рисков реализации программы при планировании и проведении мероприятий по внедрению финансовой грамотности в образовательный процесс целесообразно использовать методические рекомендации, учебно-методические материалы, примерные образовательные программы, прошедшие соответствующие экспертизы и размещенные на сайтах Минпросвещения России, Минобрнауки России, Банка России, Минфина России, Минэкономразвития России, Роспотребнадзора, Пенсионного фонда Российской Федерации и других ведомств, участвующих в реализации Стратегии, в том числе на специализированных сайтах:

Министерства просвещения Российской Федерации - www.edu.gov.ru;

Министерства науки и высшего образования Российской Федерации - www.minobrnauki.gov.ru;

Министерства финансов Российской Федерации - www.minfin.ru;

Министерства экономического развития Российской Федерации - www.economy.gov.ru;

Центрального банка Российской Федерации - www.cbr.ru;

Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека - www.rospotrebnadzor.ru;

Пенсионного Фонда Российской Федерации - www.pfrf.ru;

государственной информационной системы "Реестр примерных основных общеобразовательных программ" - www.fgosreestr.ru;

приоритетного проекта в области образования "Современная цифровая образовательная среда" - www.neorusedu.ru;

краудсорсинговой платформы "Преобразование" - www.preobra.ru;

интерактивной цифровой платформы "ПроеКториЯ" - www.proektoria.online;

интерактивной цифровой платформы "Российская электронная школа" - www.resh.edu.ru;

интерактивной цифровой платформы "Деньги для дела" - www.dengidela.com;

интерактивной цифровой платформы "Онлайн-уроки по финансовой грамотности" - www.dni-fg.ru;

интерактивной цифровой платформы "Финансовая грамотность для старшего поколения" - www.pensionfg.ru;

интерактивной цифровой платформы "Грамотный инвестор" - www.dni-fg.ru/wiw;

интерактивной цифровой платформы "ДОЛ-игра" - http://doligra.ru;

интерактивной цифровой платформы "Дружи с финансами" - www.vashifinancy.ru;

информационно-просветительского портала "Фонд новых форм развития образования" - www.растимдетей.рф;

информационно-просветительского ресурса "Финансовая культура" - www.fincult.info;

информационной интернет-платформы "Финотека" - https://finoteka.ru;

иных официальных источников информации.

8. Мониторинг хода реализации и оценка эффективности исполнения программы

Мониторинг реализации программы осуществляется с целью отслеживания эффективности ее мероприятий и оценки влияния факторов риска, способных повлиять на отклонение хода реализации программы.

Мониторинг осуществляется один раз в год на основе отчетов, предоставляемых исполнителями и участниками, участвующими в реализации плана мероприятий, в департамент финансов Брянской области. Департамент финансов Брянской области во взаимодействии с отделением по Брянской области Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу в срок до 1 марта года, следующего за отчетным, готовит сводный отчет об исполнении плана мероприятий по итогам очередного года, включая отчет о степени влияния факторов риска, подготавливаемый на основе мониторинга информационного поля финансовой грамотности региона.

Подготовленный сводный отчет направляется на рассмотрение и утверждение совету.

Эффективность реализации программы оценивается по итогам каждого года планового срока реализации программы на основе данных, учитываемых при формировании сводного отчета об исполнении плана мероприятий программы.

Информация об оценке эффективности программы включается в сводный отчет об исполнении плана мероприятий программы по итогам очередного года.

Степень эффективности исполнения программы измеряется на основании сопоставления фактически достигнутых значений целевых индикаторов программы с их плановыми значениями.

Оценка степени эффективности реализации программы осуществляется на основе расчетов, выполненных по следующей формуле:

, где:

E - эффективность реализации программы (процентов);

Tf1, Tf2, Tfn - фактические значения целевых индикаторов региональной программы, достигнутые в ходе ее реализации на этапе оценки;

Tn1, Tn2, Tnn - ожидаемые (нормативные) значения показателей, утвержденные программой для соответствующего этапа оценки;

M - количество целевых индикаторов программы.

Реализация программы является эффективной, если значение эффективности реализации программы больше или равно 70 процентам. При этом, если:

Е >= 80 - делается вывод о положительных результатах реализации программы;

70 < Е < 80 - делается вывод о реализации программы в значительной степени;

50 <= Е <= 70 - делается вывод о реализации программы в незначительной степени;

E < 50 - делается вывод о том, что программа не реализована.

В случае если E < 70, необходимо проводить анализ причин невыполнения программы, выработать предложения по ее корректировке для достижения плановых значений целевых индикаторов.

Заключение об оценке эффективности реализации программы вырабатывается и утверждается на заседании совета по итогам рассмотрения итогового отчета о выполнении плана мероприятий за отчетный год.

Приложение 1
к региональной программе
"Повышение финансовой
грамотности населения
Брянской области
на 2021 - 2023 годы"

План
мероприятий региональной программы "Повышение финансовой грамотности населения Брянской области на 2021 - 2023 годы"

	Наименование основного мероприятия, контрольного события региональной программы	Ответственный исполнитель	Срок реализации (дата)	Объем ресурсного обеспечения (тыс. руб.)
				всего	федеральный бюджет	региональный бюджет	муниципальный бюджет	внебюджетные средства
Основное мероприятие 1. Создание и развитие необходимой устойчивой инфраструктуры по повышению финансовой грамотности и информированию населения региона, содействующей внедрению лучших практик и поддержанию инициатив
1.1.	Контрольное событие 1.1. Проведение на регулярной основе заседаний совета по кредитно-финансовой политике и повышению финансовой грамотности населения Брянской области при Правительстве Брянской области, осуществление администрирования и координации программы	департамент финансов Брянской области	2021 - 2023 годы
1.2.	Контрольное событие 1.2. Организация взаимодействия основных исполнителей и участников программы в целях обмена данными и размещения их на информационных ресурсах (памяток, брошюр, справочников, информационно-справочных материалов, теле-, видео- и других медиаресурсах по финансовой грамотности)	департамент финансов Брянской области, исполнители и участники программы	2021 - 2023 годы
1.3.	Контрольное событие 1.3. Реализация перечня мероприятий департамента образования и науки Брянской области и Центрального банка Российской Федерации в лице отделения Брянск в области повышения финансовой грамотности обучающихся образовательных организаций в Брянской области на 2018 - 2021 годы	департамент образования и науки Брянской области, отделение Брянск ГУ Банка России по ЦФО	2021 год
1.4.	Контрольное событие 1.4. Организация мероприятий ГАУ ДПО "Брянский институт повышения квалификации работников образования" и Брянским филиалом Российского экономического университета имени Г.В. Плеханова по финансовому просвещению населения	департамент образования и науки Брянской области, ГАУ ДПО "Брянский институт повышения квалификации работников образования", Брянский филиал Российского экономического университета имени Г.В. Плеханова	2021 - 2023 годы	140,00		140,00
1.5.	Контрольное событие 1.5. Содействие наращиванию опыта и количества образовательных организаций региона, использующих лучшие практики финансового просвещения, созданные в рамках проектов Минфина России и Банка России, в том числе размещенные на информационных ресурсах fincult.info и Вашифинансы.рф	департамент образования и науки Брянской области, ГАУ ДПО "Брянский институт повышения квалификации работников образования"	2021 - 2023 годы
1.6.	Контрольное событие 1.6. Организация и проведение в регионе фестиваля финансовой грамотности "Финграмотность" интеллектуальных игр, квестов, конкурсов среди педагогов, школьников и студентов, викторин, олимпиад и других соревнований в сфере финансовой грамотности, а также обеспечение участия во всероссийских соревнованиях по финансовой грамотности талантливых детей и молодежи	департамент образования и науки Брянской области, ГАУ ДПО "Брянский институт повышения квалификации работников образования", ФГБОУ ВО "Брянский государственный университет имени академика И.Г. Петровского", Брянский филиал Российского экономического университета имени Г.В. Плеханова, Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации	2021 - 2023 годы	670,00		670,00
Основное мероприятие 2. Реализация мероприятий, направленных на развитие кадрового потенциала, в том числе волонтерского движения в области финансового просвещения
2.1.	Контрольное событие 2.1. Повышение квалификации педагогических работников посредством прохождения дополнительных профессиональных программ по тематике финансовой грамотности обучающихся	ГАУ ДПО "Брянский институт повышения квалификации работников образования"	2021 - 2023 годы	200,00		200,00
2.2.	Контрольное событие 2.2. Оказание методической поддержки педагогическим работникам, реализующим в своей деятельности программы повышения финансовой грамотности, в том числе посредством организации и проведения различных мероприятий	ГАУ ДПО "Брянский институт повышения квалификации работников образования", отделение Брянск ГУ Банка России по ЦФО	2021 - 2023 годы
2.3.	Контрольное событие 2.3. Организация и проведение мероприятий для педагогических работников образовательных организаций разных уровней по обмену практиками внедрения финансовой грамотности в образовательный процесс	департамент образования и науки Брянской области	2021 - 2023 годы
2.4.	Контрольное событие 2.4. Создание центров волонтеров финансового просвещения на базе образовательных организаций высшего образования	департамент внутренней политики Брянской области, образовательные организации высшего образования Брянской области	2021 - 2023 годы
2.5.	Контрольное событие 2.5. Организация обучающих мероприятий и оказание информационно-консультационной поддержки волонтерам финансового просвещения	департамент внутренней политики Брянской области, основные исполнители и участники программы	2021 - 2023 годы
Основное мероприятие 3. Разработка, внедрение и развитие образовательных программ, проведение конкурсов методических разработок по повышению финансовой грамотности среди педагогов и проектов по повышению финансовой грамотности среди обучающихся на всех уровнях образования
3.1.	Контрольное событие 3.1. Внедрение в образовательную практику дошкольных образовательных организаций элементов финансовой грамотности	департамент образования и науки Брянской области, ГАУ ДПО "Брянский институт повышения квалификации работников образования"	2021 - 2023 годы
3.2.	Контрольное событие 3.2. Внедрение в образовательную практику общеобразовательных организаций основ финансовой грамотности в рамках элективных курсов, внеурочной деятельности и путем интеграции в предметные области и отдельные предметы (технология, обществознание)	департамент образования и науки Брянской области, ГАУ ДПО "Брянский институт повышения квалификации работников образования"	2021 - 2023 годы
3.3.	Контрольное событие 3.3. Внедрение основ финансовой грамотности в образовательный процесс профессиональных образовательных организаций в виде образовательных программ, модулей, учебно-методических материалов	департамент образования и науки Брянской области, ГАУ ДПО "Брянский институт повышения квалификации работников образования"	2021 - 2023 годы
3.4.	Контрольное событие 3.4. Организация и проведение мероприятий для представителей дошкольного образования по обмену практиками внедрения в дошкольное образование элементов финансовой грамотности	департамент образования и науки Брянской области, ГАУ ДПО "Брянский институт повышения квалификации работников образования"	2021 - 2023 годы
3.5.	Контрольное событие 3.5. Ведение баз образовательных программ финансовой грамотности, используемых в дошкольных, общеобразовательных и профессиональных образовательных организациях, проведение региональных конкурсов среди таких программ с целью выявления лучших практик и обеспечения их масштабирования	департамент образования и науки Брянской области, ГАУ ДПО "Брянский институт повышения квалификации работников образования"	2021 - 2023 годы
3.6.	Контрольное событие 3.6. Проведение мониторинга внедрения финансовой грамотности в общеобразовательных организациях Брянской области	департамент образования и науки Брянской области	2021 - 2023 годы
Основное мероприятие 4. Реализация мероприятий, направленных на формирование основ рационального финансового поведения населения Брянской области
4.1.	Контрольное событие 4.1. Проведение тематических мероприятий (уроков, лекций, семинаров, онлайн-мероприятий), способствующих формированию основ рационального финансового поведения, для учащихся и студентов образовательных организаций	ГАУ ДПО "Брянский институт повышения квалификации работников образования", Брянский филиал Российского экономического университета имени Г.В. Плеханова, ФГБОУ ВО "Брянский государственный университет имени академика И.Г. Петровского", Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации	2021 - 2023 годы
4.2.	Контрольное событие 4.2. Содействие в проведении на территории Брянской области мероприятий по финансовой грамотности федерального уровня: Всероссийской недели сбережений; Международной недели инвесторов; Всероссийского дня защиты прав потребителей; Всероссийского зачета по финансовой грамотности	исполнители и участники программы	2021 - 2023 годы
4.3.	Контрольное событие 4.3. Организация обучающих мероприятий (семинаров, конференций, "круглых столов", панельных дискуссий и др.) по вопросам ипотечного жилищного кредитования, тематике инвестиционной, цифровой грамотности и маркетплейса	отделение Брянск ГУ Банка России по ЦФО, кредитные организации	2021 - 2023 годы
4.4.	Контрольное событие 4.4. Проведение просветительских и обучающих мероприятий по финансовой грамотности в различных форматах для взрослого населения и населения пенсионного возраста, лиц с ограниченными возможностями здоровья на различных площадках	исполнители и участники программы	2021 - 2023 годы
4.5.	Контрольное событие 4.5. Участие центров социального обслуживания, социальных работников, граждан предпенсионного и пенсионного возраста в проекте Банка России "Финансовая грамотность для старшего поколения"	департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области, отделение Брянск ГУ Банка России по ЦФО	2021 - 2023 годы
4.6	Проведение совместных мероприятий по повышению финансовой грамотности населения Брянской области с Общественной палатой Брянской области, аппаратом Уполномоченного по правам ребенка в Брянской области, отделением Брянск ГУ Банка России по ЦФО и другими организациями ("круглые столы", онлайн-конференции, семинары и другие мероприятия по финансовой грамотности)	ГАУ ДПО "Брянский институт повышения квалификации работников образования", исполнители и участники программы	2021 - 2023 годы
4.7.	Проведение совместных мероприятий по повышению финансовой грамотности населения с Российской академией народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации ("круглые столы", семинары и другие мероприятия по финансовой грамотности)	ГАУ ДПО "Брянский институт повышения квалификации работников образования", Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации		150,00		150,00
Основное мероприятие 5. Организация и проведение мероприятий, направленных на финансовое просвещение и информирование населения Брянской области
5.1.	Контрольное событие 5.1. Размещение информационных материалов на официальных сайтах и в социальных сетях	исполнители и участники программы	2021 - 2023 годы
5.2.	Контрольное событие 5.2. Подготовка статей и пресс-релизов, направленных на повышение финансовой грамотности и информированности населения региона	исполнители и участники программы	2021 - 2023 годы
5.3.	Контрольное событие 5.3. Участие в радиоэфирах и выпуск видеосюжетов, направленных на повышение финансовой грамотности и информированности населения региона	департамент образования и науки Брянской области, ГАУ ДПО "Брянский институт повышения квалификации работников образования", отделение Брянск ГУ Банка России по ЦФО	2021 - 2023 годы
5.4.	Контрольное событие 5.4. Развитие интернет-портала fingram32.ru, созданного Брянским институтом повышения квалификации работников образования, размещение на нем информационных материалов по финансовой грамотности	департамент образования и науки Брянской области, ГАУ ДПО "Брянский институт повышения квалификации работников образования", высшие учебные заведения, отделение Брянск ГУ Банка России по ЦФО	2021 - 2023 годы	100,00		100,00
5.6.	Контрольное событие 5.6. Организация и проведение тематических мероприятий по повышению финансовой грамотности в организациях отдыха детей и их оздоровления и организациях дополнительного образования детей	департамент образования и науки Брянской области, отделение Брянск ГУ Банка России по ЦФО	2021 - 2023 годы
5.7.	Контрольное событие 5.7. Привлечение образовательных организаций к участию в мероприятиях по финансовой грамотности федерального уровня: Всероссийской программы "Дни финансовой грамотности в учебных заведениях"; Всероссийской недели сбережений; Всероссийской недели финансовой грамотности для детей и молодежи; Международной недели инвесторов; Всероссийских олимпиад, конкурсов, зачетов по финансовой грамотности	исполнители и участники программы	2021 - 2023 годы
5.8.	Контрольное событие 5.8. Организация и проведение мероприятий по финансовой грамотности для студентов ФГБОУ ВО "Брянский государственный университет имени академика И.Г. Петровского"	ГАУ ДПО "Брянский институт повышения квалификации работников образования"	2021 - 2023 годы	200,00		200,00
5.9.	Контрольное событие 5.9. Организация и проведение мероприятий для граждан пенсионного возраста, в том числе привлечение к участию в онлайн-уроках, в рамках проекта PensionFG	департамент образования и науки Брянской области, ГАУ ДПО "Брянский институт повышения квалификации работников образования", департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области, отделение Брянск ГУ Банка России по ЦФО	2021 - 2023 г.	20,00		20,00
5.10.	Контрольное событие 5.10. Организация тематических факультативных уроков для школьников, проведение лекций для студентов профессиональных образовательных организаций, проведение дней открытых дверей для учащихся и студентов	исполнители и участники программы
5.11.	Контрольное событие 5.11. Обеспечение широкого участия образовательных организаций общего образования и профессиональных образовательных организаций области во Всероссийском образовательном проекте Банка России "Онлайн-уроки финансовой грамотности"	департамент образования и науки Брянской области, ГАУ ДПО "Брянский институт повышения квалификации работников образования", отделение Брянск ГУ Банка России по ЦФО
5.12.	Контрольное событие 5.12. Участие во Всероссийской программе "Дни финансовой грамотности в учебных заведениях"	исполнители и участники программы
5.13.	Контрольное событие 5.13. Организация и проведение мероприятий по финансовой грамотности для студентов факультета журналистики, представителей средств массовой информации	департамент внутренней политики Брянской области, ФГБОУ ВО "Брянский государственный университет имени академика И.Г. Петровского", отделение Брянск ГУ Банка России по ЦФО	2021 - 2023 годы
5.14.	Контрольное событие 5.14. Организация тематических факультативных уроков для школьников, проведение лекций для студентов профессиональных образовательных организаций, проведение дней открытых дверей для учащихся и студентов	исполнители и участники программы	2021 - 2023 годы
5.15.	Контрольное событие 5.15. Проведение организованных в игровой форме мероприятий для детей в организациях отдыха детей и их оздоровления	департамент образования и науки Брянской области, отделение Брянск ГУ Банка России по ЦФО	2021 - 2023 годы
5.16.	Обеспечение курсовых мероприятий, семинаров, фестивалей, конкурсов информационными материалами по финансовой грамотности (изготовление видеороликов по финансовой грамотности, размещение (прокат) видеороликов в СМИ; создание оригинал-макетов буклетов для печати в типографии; подборка, обработка и структурирование информационного материала (текста и иллюстраций), разработка дизайна блоков для создания оригинал-макетов буклетов по тематике повышения финансовой грамотности населения. Увеличение стоимости основных средств и нематериальных активов для проведения мероприятий: приобретение необходимого оборудования	департамент образования и науки Брянской области, ГАУ ДПО "Брянский институт повышения квалификации работников образования"	2021 - 2023 годы	520,00		520,00
Основное мероприятие 6. Реализация мероприятий, направленных на формирование основ рационального финансового поведения субъектов малого и среднего предпринимательства
6.1.	Контрольное событие 6.1. Информирование субъектов малого и среднего предпринимательства о проведении онлайн-зачета по финансовой грамотности и обеспечение участия в нем субъектов МСП региона	департамент экономического развития Брянской области, отделение Брянск ГУ Банка России по ЦФО	2021 - 2023 годы
6.2.	Контрольное событие 6.2. Информирование субъектов малого и среднего предпринимательства о вебинарах и просветительских мероприятиях, организованных Банком России, обеспечение участия в них субъектов МСП региона	департамент экономического развития Брянской области, Союз "Торгово-промышленная палата Брянской области", отделение Брянск ГУ Банка России по ЦФО	2021 - 2023 годы
6.3.	Контрольное событие 6.3. Реализация обучающих мероприятий, проведение семинаров, мастер-классов, онлайн-мероприятий для субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе способствующих формированию основ рационального финансового поведения	департамент экономического развития Брянской области, Союз "Торгово-промышленная палата Брянской области", отделение Брянск ГУ Банка России по ЦФО	2021 - 2023 годы
Основное мероприятие 7. Организация и проведение мероприятий, направленных на повышение финансовой грамотности детей-сирот и социально не защищенных слоев населения Брянской области
7.1.	Контрольное событие 7.1. Обеспечение широкого участия организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, во Всероссийском образовательном проекте Банка России "Онлайн-уроки финансовой грамотности"	департамент образования и науки Брянской области, ГАУ ДПО "Брянский институт повышения квалификации работников образования", отделение Брянск ГУ Банка России по ЦФО	2021 - 2023 годы
7.2.	Контрольное событие 7.2. Организация обучающих мероприятий по повышению финансовой грамотности воспитанников учреждений для несовершеннолетних	департамент образования и науки Брянской области, исполнители и участники программы	2021 - 2023 годы
7.3.	Контрольное событие 7.3. Организация обучения по повышению финансовой грамотности получателей социальных услуг	департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области, исполнители и участники программы	2021 - 2023 годы

Приложение 2
к региональной программе
"Повышение финансовой
грамотности населения
Брянской области
на 2021 - 2023 годы"

Распределение
средств областного бюджета на 2021 - 2023 годы по мероприятиям региональной программы "Повышение финансовой грамотности населения Брянской области на 2021 - 2023 годы"

(тыс. руб.)

N пп	Мероприятие	Источник финансирования				Объем финансирования
		федеральный	региональный	муниципальный	частный (внебюджетный)	федеральный бюджет			региональный бюджет			муниципальный бюджет			внебюджетные средства
						2021	2022	2023	2021	2022	2023	2021	2022	2023	2021	2022	2023
1.	Создание и развитие необходимой устойчивой инфраструктуры по повышению финансовой грамотности и информированию населения региона, содействующей внедрению лучших практик и поддержанию инициатив		810,00						810,00
2.	Реализация мероприятий, направленных на развитие кадрового потенциала, в том числе волонтерского движения в области финансового просвещения		200,00						200,00
3.	Разработка, внедрение и развитие образовательных программ, проведение конкурсов методических разработок по повышению финансовой грамотности среди педагогов и проектов по повышению финансовой грамотности среди обучающихся на всех уровнях образования
4.	Реализация мероприятий, направленных на формирование основ рационального финансового поведения населения Брянской области		150,00						150,00
5.	Организация и проведение мероприятий, направленных на финансовое просвещение и информирование населения Брянской области		840,00						840,00
6.	Реализация мероприятий, направленных на формирование основ рационального финансового поведения субъектов малого и среднего предпринимательства
7.	Организация и проведение мероприятий, направленных на повышение финансовой грамотности детей-сирот и социально не защищенных слоев населения Брянской области