Приложение N 5. Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей"

Приложение N 5
к муниципальной программе,
утвержденной постановлением
Брянской городской администрации
от 29.12.2018 N 4199-п

Подпрограмма
"Обеспечение жильем молодых семей"

1. Паспорт подпрограммы муниципальной программы "Стимулирование экономической активности в городе Брянске"

Наименование подпрограммы	"Обеспечение жильем молодых семей"
Ответственный исполнитель подпрограммы	Жилищный отдел Брянской городской администрации
Соисполнители подпрограммы	Районные администрации города Брянска
Цели подпрограммы	Предоставление муниципальной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, признанным в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий
Задачи подпрограммы	Предоставление молодым семьям, участникам подпрограммы, социальных выплат на приобретение жилья экономкласса или строительство объекта индивидуального жилищного строительства экономкласса, с привлечением молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих жилищные кредиты и займы, в том числе ипотечные, для приобретения жилья или строительства объекта индивидуального жилищного строительства экономкласса
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2019 - 2022 годы
Объем средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы	Всего - 58 546 141,2 рублей, в том числе по годам реализации: 2019 год - 15 519 243,6 рублей; 2020 год - 14 178 074,4 рублей; 2021 год - 14 397 040,8 рублей; 2022 год - 14 451 782,4 рубля. Из них: - за счет средств бюджета города Брянска - 17 024 637,6 рублей, в том числе по годам реализации: 2019 год - 4 379 328,0 рублей; 2020 год - 4 050 878,4 рублей; 2021 год - 4 269 844,8 рублей; 2022 год - 4 324 586,4 рубля.
Ожидаемые - конечные результаты (индикаторы) реализации подпрограммы	Ожидаемые - конечные результаты (индикаторы) реализации подпрограммы приведены в приложении 1 к муниципальной программе

2. Характеристика текущего состояния обеспечения жильем молодых семей в городе Брянске.

Поддержка молодых семей в улучшении жилищных условий является важнейшим направлением жилищной политики как в Российской Федерации в целом, так и на территории города Брянска.

По состоянию на 01.06.2019 в списке участников подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" (далее - подпрограмма) состоит 432 семьи, из них 52 семьи являются многодетными.

Неудовлетворительные жилищные условия оказывают особенно отрицательное влияние на репродуктивное поведение молодой семьи по той причине, что основная доля рождения детей приходится на первые годы после заключения брака. Вынужденное проживание молодой семьи с родителями одного из супругов снижает уровень рождаемости и увеличивает возможность возникновения конфликтных ситуаций внутри семьи и, как следствие, количество разводов среди молодых семей.

Как правило, молодые семьи не могут получить доступ на рынок жилья без бюджетной поддержки. Даже имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного жилищного кредита, они не могут оплатить первоначальный взнос, необходимый для получения кредита и заключения договора купли-продажи либо долевого участия в строительстве жилья.

Молодые семьи, как правило, являются приобретателями первого в своей жизни жилья, а значит, не имеют в собственности жилого помещения, которое можно было бы использовать в качестве обеспечения уплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа. К тому же, молодые семьи еще не имеют возможности накопить на эти цели необходимые средства. Однако такая категория населения имеет хорошие перспективы роста заработной платы по мере повышения квалификации, и государственная помощь в предоставлении средств на уплату первоначального взноса при получении ипотечных жилищных кредитов или займов будет являться хорошим стимулом дальнейшего профессионального роста.

В целях решения жилищной проблемы молодых семей, проживающих на территории города Брянска, начиная с 2007 года Брянская городская администрация на условиях софинансирования принимает участие в реализации федеральной и региональной подпрограммах "Обеспечение жильем молодых семей". В настоящее время это мероприятие по обеспечению жильем молодых семей ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" и подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей в Брянской области" государственной программы "Социальная и демографическая политика Брянской области".

За период 2007 - 2019 годов улучшили жилищные условия, в том числе с использованием жилищных кредитов и займов, 118 молодых семей. За последние три года приобрели жилье в рамках подпрограммы 33 семьи, в том числе по годам: 2017 год - 2 семьи, 2018 год - 15 семей, 2019 год - 16 семей.

В 2018 и 2019 годах значительно повысился уровень целевого показателя подпрограммы, выраженного в доле молодых семей, улучшивших жилищные условия в отчетном году, в общем числе молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий и являющихся участниками подпрограммы: 2017 год - 0,4%, 2018 год - 3,1%, 2019 год - 3,7%. Положительная динамика значений целевых показателей связана с увеличением финансирования подпрограммы за счет средств федерального, областного бюджетов и бюджета города Брянска.

В последние два года муниципальному образованию "город Брянск" на реализацию подпрограммы средства федерального и областного бюджетов выделялись в полном объеме в соответствии с предусмотренными в бюджете города Брянска ассигнованиями. Так, в период 2018 - 2019 годы в бюджете города Брянска были предусмотрены средства в размере 8 149 325,4 рублей. Выделение соответствующих средств федерального и областного бюджетов в размере 20 373 313,5 рублей позволило улучшить жилищные условия 31 молодой семье. Кроме этого, 2 семьям были предоставлены дополнительные социальные выплаты из средств областного бюджета в размере 372 348,9 рублей, в связи с рождением ребенка.

Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей" предусматривает создание системы муниципальной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий и проживающих на территории города Брянска.

Финансовая поддержка молодых семей за счет средств бюджета города Брянска в рамках реализации настоящей подпрограммы создаст возможность для решения ими жилищной проблемы, в том числе с привлечением средств жилищных кредитов или займов, что естественным образом повлечет за собой повышение как качества жизни молодых семей в целом, так и уровня рождаемости в городе Брянске.

Необходимость устойчивого функционирования системы улучшения жилищных условий молодых семей определяет целесообразность использования программно-целевого метода для решения их жилищной проблемы, поскольку эта проблема:

- является одной из приоритетных при формировании муниципальных целевых программ, и ее решение позволит обеспечить улучшение жилищных условий и качества жизни молодых семей;

- носит межотраслевой и межведомственный характер;

- не может быть решена в пределах одного финансового года и требует бюджетных расходов в течение нескольких лет;

- носит комплексный характер, и ее решение окажет влияние на рост социального благополучия и общее экономическое развитие.

3. Цели и задачи подпрограммы

Цель подпрограммы:

Предоставление муниципальной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, признанным в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Задача подпрограммы:

Предоставление молодым семьям, участникам подпрограммы, социальных выплат на приобретение жилья экономкласса или строительство объекта индивидуального жилищного строительства экономкласса, с привлечением молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих жилищные кредиты и займы, в том числе ипотечные, для приобретения жилья или строительства объекта индивидуального жилищного строительства экономкласса.

4. Сроки реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы осуществляется в 2019 - 2022 годах.

5. Объемы и источники финансирования подпрограммы

Источниками финансирования подпрограммы являются средства бюджета города Брянска и иные источники.

Объем средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы составляет:

на 2019 год - 15 519 243,6 рублей;

на 2020 год - 14 178 074,4 рублей;

на 2021 год - 14 397 040,8 рублей;

на 2022 год - 14 451 782,4 рублей.

Объемы финансирования подпрограммы с разбивкой по мероприятиям, исполнителям и срокам приведены в плане реализации муниципальной программы (приложение 2).

6. Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы

Показатель "Доля молодых семей, улучшивших жилищные условия в отчетном году, в общем числе молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий и являющихся участниками подпрограммы" приведен в приложении 1 к муниципальной программе и рассчитывается по формуле:

, где

N - доля молодых семей, улучшивших жилищные условия в рамках подпрограммы в отчетном году;

М - количество молодых семей, улучшивших жилищные условия в рамках подпрограммы в отчетном году;

S - общее число молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий и являющихся участниками подпрограммы.