Приложение N 3. Подпрограмма "Поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Брянске"

Приложение N 3
к муниципальной программе,
утвержденной постановлением
Брянской городской администрации
от 29.12.2018 N 4199-п

Подпрограмма
"Поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Брянске"

1. Паспорт подпрограммы муниципальной программы "Стимулирование экономической активности в городе Брянске"

Наименование подпрограммы	"Поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Брянске"
Ответственный исполнитель подпрограммы	Комитет по экономике Брянской городской администрации
Соисполнители подпрограммы	Брянская городская администрация: 1. Управление культуры. 2. МБУК "Городской выставочный зал". 3. Брянский филиал ФГБОУ ВО "Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации" (РАНХиГС). 4. ФГБОУ ВО "Брянский государственный инженерно-технологический университет" (БГИТУ). 5. ГАУ "Брянский областной бизнес-инкубатор". 6. ФБУ "Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Брянской области" (ФБУ "Брянский ЦСМ"). 7. Брянский филиал ФГБОУ ВО "Российский экономический университет имени Г.В. Плеханова" (РЭУ им. Г. В. Плеханова). 8. Союз "Торгово-промышленная палата Брянской области"
Цели подпрограммы	Обеспечение благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства, как основы социально-экономического развития города Брянска.
Задачи подпрограммы	Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства.
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2019 - 2022 годы
Объем средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы	Всего - 680 000,0 рублей, из них: 2019 год - 170 000,0 рублей; 2020 год - 170 000,0 рублей; 2021 год - 170 000,0 рублей; 2022 год - 170 000,0 рублей. Из них: - за счет средств бюджета города Брянска - 480 000,0 рублей, из них: 2019 год - 120 000,0 рублей; 2020 год - 120 000,0 рублей; 2021 год - 120 000,0 рублей; 2022 год - 120 000,0 рублей.
Ожидаемые - конечные результаты (индикаторы) реализации подпрограммы	Показатели ожидаемых - конечных результатов (индикаторов) реализации подпрограммы приведены в приложении N 1 к муниципальной программе

2. Характеристика текущего состояния сферы малого и среднего предпринимательства города Брянска

Малое и среднее предпринимательство занимает важное место в экономике города Брянска и играет важную роль в решении экономических и социальных задач - это сохранение рабочих мест, обеспечение дополнительной занятости, насыщение потребительского рынка товарами и услугами, стабильность налоговых поступлений и др.

В соответствии со статьей 4.1 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ, Федеральной налоговой службой осуществляется ведение единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - Реестр).

По состоянию на 01.01.2019 в Реестре было зарегистрировано 24895 субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - МСП) города Брянска, из них: 11117 организаций и предприятий (далее - ЮЛ), 13778 индивидуальных предпринимателей (далее - ИП).

На 1000 человек населения, в городе Брянске приходилось 58,8 зарегистрированных субъектов МСП (ЮЛ и ИП), в том числе: 26,29 - ЮЛ и 32,58 - ИП.

Удельный вес субъектов МСП города Брянска в общем числе зарегистрированных субъектов МСП Брянской области составлял 49 процентов, в том числе: по числу ЮЛ - 59,8 процента, по числу ИП - 42,8 процента.

По состоянию на 01.12.2019 в Реестре зарегистрировано 20110 субъектов МСП города Брянска, из них: 8220 ед. - ЮЛ, 11890 ед. - ИП.

На 1000 человек населения в городе Брянске приходится 47,7 зарегистрированных субъектов МСП, в том числе: 19,52 - ЮЛ и 28,25 - ИП.

Удельный вес субъектов МСП города Брянска в общем числе зарегистрированных субъектов МСП Брянской области составляет 51 процент, в том числе: по числу ЮЛ - 70,26 процента, по числу ИП - 42,9 процента.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" Федеральные статистические наблюдения за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации осуществляются путем проведения сплошных статистических наблюдений за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства один раз в пять лет.

Сплошные статистические наблюдения проводилось по итогам деятельности субъектов МСП за 2010 и 2015 годы.

По итогам статистических наблюдений, сложившаяся отраслевая структура МСП свидетельствует о том, что в городе Брянске малым и средним бизнесом охвачены почти все сферы экономики.

Наиболее комфортной для развития бизнеса является непроизводственная сфера. Так, 37,8 процента всех ЮЛ относятся к оптовой и розничной торговле и бытовому обслуживанию, 23,9 процента - к операциям с недвижимым имуществом, 12,3 процента - к строительству, 10,0 процента - к обрабатывающему производству.

В сфере ИП также развит непроизводственный сектор экономики. Так, 54,2 процента ИП осуществляют свою деятельность в сфере торговли и ремонта автотранспортных средств и бытовых изделий. В сфере услуг наиболее предпочтительными являются операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг - 15,4 процента и транспорт и связь - 13,6 процента.

Средняя численность работающих в малом и среднем бизнесе города Брянска (без внешних совместителей), в 2015 году по сравнению с 2010 годом, снизилась на 4,7 процента и составила 71,2 тысячи человек, из них на предприятиях ЮЛ - 50,4 тысячи человек, ИП - 20,8 тысячи человек.

Среднемесячная заработная плата работающих на предприятиях ЮЛ сложилась в сумме 16,8 тыс. рублей.

Выручка от реализации товаров (работ, услуг), произведенных на малых и средних предприятиях и индивидуальными предпринимателями города Брянска, за 2015 год в целом сложилась в сумме 217740,5 млн. рублей, что в 1,7 раза больше, чем в 2010 году, в том числе: на предприятиях юридических лиц выручка составила 165471,2 млн. рублей, на предприятиях индивидуальных предпринимателей 52269,2 млн. рублей.

Инвестиции субъектов МСП города Брянска в основной капитал составили 7371,6 млн. рублей, в том числе ЮЛ - 7051,8 млн. рублей, ИП - 320,55 млн. рублей.

Объем инвестиций, в расчете на один субъект МСП города Брянска составил 368,5 тыс. рублей, в том числе: на одно предприятие ЮЛ - 867,3 тыс. рублей, на одного ИП - 30,0 тыс. рублей.

Наибольший объем инвестиций в среднем на одно предприятие отмечен в сфере деятельности строительство - 2921,9 тыс. рублей. Выше среднего данный показатель составил в отрасли операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг - 1293,2 тыс. рублей. Объем инвестиций в среднем на одно обрабатывающее предприятие составил 712,5 тыс. рублей, по производству и распределению электроэнергии, газа и воды - 548,6 млн. рублей, в сфере транспорта и связи составил 494,9 тыс. рублей.

Несмотря на достаточно высокую деловую активность малого предпринимательства в городе Брянске, в развитии малого и среднего бизнеса существует ряд проблем:

- низкий уровень конкурентоспособности продукции, производимой субъектами предпринимательской деятельности;

- отсутствие явно выраженного позитивного общественного мнения о сфере малого и среднего предпринимательства;

- низкая активность субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров;

- недостаточное содействие муниципальной власти субъектам малого и среднего предпринимательства в продвижении производимых ими товаров (работ, услуг), результатов интеллектуальной деятельности на рынок РФ.

Существующие проблемы можно решать только объединенными усилиями и согласованными действиями органов местного самоуправления, самих субъектов предпринимательства, а также их общественных объединений.

Формирование благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства на муниципальном уровне требует программного подхода, постоянного диалога между бизнесом и властью, благоприятного отношения общества к предпринимательской деятельности и координации действий всех заинтересованных сторон в развитии малого бизнеса.

3. Цели и задачи подпрограммы

Цель подпрограммы:

Обеспечение благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства как основы социально-экономического развития города Брянска.

Задача подпрограммы:

Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства.

4. Сроки реализации подпрограммы

Подпрограмма рассчитана на период 2019 - 2022 годов.

5. Объемы и источники финансирования подпрограммы

Источниками финансирования подпрограммы являются средства бюджета города Брянска и иные источники.

Объем средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы, составляет:

на 2019 год - 170 000,0 рублей;

на 2020 год - 170 000,0 рублей;

на 2021 год - 170 000,0 рублей;

на 2022 год - 170 000,0 рублей.

Объемы финансирования подпрограммы с разбивкой по мероприятиям, исполнителям и срокам приведены в плане реализации муниципальной программы (приложение N 2).

6. Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы

Показатель "Количество мероприятий, проведенных для субъектов малого и среднего предпринимательства и граждан, желающих открыть собственное дело".

Источником формирования информации о проведенных мероприятиях являются документы, принятые отделом учета, контроля и отчетности Брянской городской администрации к оплате.