Постановление Брянского городского Совета народных депутатов от 29 марта 2006 г. N 352 "Об утверждении Положения о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Брянской городской администрации"

С изменениями и дополнениями от:

30 октября 2013 г., 25 ноября 2015 г., 27 марта 2019 г.

В целях обеспечения взаимодействия всех участников системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов в городе Брянске, на основании Закона Брянской области от 28.12.2005 N 105-З "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере осуществления деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", в соответствии с Уставом города Брянска, Брянский городской Совет народных депутатов решил:

1. Утвердить Положение о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Брянской городской администрации (Приложение).

2. Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава города Брянска

И.И. Алехин

Информация об изменениях:

Решением Брянского городского Совета народных депутатов от 30 октября 2013 г. N 1097 в Положение внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст Положения в предыдущей редакции

Положение
о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Брянской городской администрации
(утв. постановлением Брянского городского Совета народных депутатов от 29 марта 2006 г. N 352)

С изменениями и дополнениями от:

30 октября 2013 г., 25 ноября 2015 г., 27 марта 2019 г.

1. Общие положения

1.1. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Брянской городской администрации (далее по тексту - Комиссия) является постоянно действующим коллегиальным органом, созданным для осуществления регулирования и межведомственной координации деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав на территории города Брянска.

1.2. Комиссия создается при городской администрации и подотчетна ей в своей деятельности.

1.3. Настоящее Положение устанавливает правовые и организационные основы образования и деятельности комиссии.

1.4. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Законами Российской Федерации, Указами Президента Российской Федерации, Постановлениями Правительства Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами Брянской области и города Брянска и настоящим Положением.

2. Задачи комиссии

Основной задачей комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав является координация деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по:

- предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних;

- выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних;

- обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;

- социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально-опасном положении;

- выявлению и пресечению случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий.

Информация об изменениях:

Раздел 3 изменен с 29 марта 2019 г. - Решение Брянского городского Совета народных депутатов от 27 марта 2019 г. N 1163

См. предыдущую редакцию

3. Полномочия комиссии

Комиссия в пределах своей компетенции:

1) координирует и анализирует деятельность органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, вырабатывает рекомендации по ее совершенствованию;

2) направляет в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Брянской области информацию о состоянии и мерах по предупреждению беспризорности, безнадзорности, правонарушений и иных антиобщественных действий несовершеннолетних, о нарушениях прав несовершеннолетних;

3) обеспечивает осуществление мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, защите их от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних;

4) подготавливает и направляет отчеты о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории города Брянска:

ежеквартально в срок до 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, - в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Брянской области;

по итогам полугодия в срок до 20 июля текущего года и по итогам года в срок до 20 января года, следующего за отчетным, - в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Брянской области, в Брянский городской Совет народных депутатов и Брянскую городскую администрацию.

5) выносит постановления по вопросам, отнесенным к компетенции комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, обязательные для исполнения органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в срок, указанный в постановлении;

6) обеспечивает оказание помощи в бытовом устройстве несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы либо вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений, содействие в определении форм устройства других несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства, оказание помощи по трудоустройству несовершеннолетних (с их согласия), а также осуществление иных функций по социальной реабилитации несовершеннолетних, которые предусмотрены законодательством Российской федерации и законодательством Брянской области;

7) приглашает на заседания комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав должностных лиц, представителей организаций, специалистов, получает от них информацию по вопросам, возникающим в процессе осуществления своих полномочий;

8) осуществляет текущее и перспективное планирование межведомственных мероприятий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав;

9) взаимодействует с общественными объединениями, средствами массовой информации, профсоюзными, религиозными и иными организациями по вопросам профилактики безнадзорности, беспризорности, правонарушений и иных антиобщественных действий несовершеннолетних, защиты их прав, а также с правоохранительными и правозащитными органами по вопросам своей компетенции;

10) рассматривает жалобы и заявления несовершеннолетних, а также обращения других лиц о нарушениях прав и законных интересов несовершеннолетних, по вопросам профилактики безнадзорности, беспризорности, правонарушений и иных антиобщественных действий несовершеннолетних;

11) исключен с 29 марта 2019 г. - Решение Брянского городского Совета народных депутатов от 27 марта 2019 г. N 1163

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

12) исключен с 29 марта 2019 г. - Решение Брянского городского Совета народных депутатов от 27 марта 2019 г. N 1163

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

13) исключен с 29 марта 2019 г. - Решение Брянского городского Совета народных депутатов от 27 марта 2019 г. N 1163

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

14) осуществляет сбор, изучение и обобщение информационных, аналитических и статистических материалов о состоянии безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних;

14.1) участвует в разработке и реализации целевых программ, направленных на защиту прав и законных интересов несовершеннолетних, профилактику их безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий;

14.2) участвует в разработке проектов нормативных правовых актов по вопросам защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;

15) осуществляет иные полномочия комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Брянской области.

Информация об изменениях:

Раздел 4 изменен с 29 марта 2019 г. - Решение Брянского городского Совета народных депутатов от 27 марта 2019 г. N 1163

См. предыдущую редакцию

4. Порядок образования и организация деятельности Комиссии

В состав комиссии входят председатель Комиссии, заместитель председателя Комиссии, ответственный секретарь Комиссии и члены Комиссии.

Членами Комиссии могут быть руководители (их заместители) органов и учреждений системы профилактики, представители иных государственных (муниципальных) органов и учреждений, представители общественных объединений, религиозных конфессий, граждане, имеющие опыт работы с несовершеннолетними, депутаты Брянского городского Совета народных депутатов, а также другие заинтересованные лица.

Численный и персональный состав Комиссии утверждается Главой городской администрации в количестве не менее 9 человек.

Возглавляет Комиссию председатель - заместитель Главы городской администрации.

Для обеспечения деятельности Комиссии отдельные члены Комиссии исполняют свои обязанности на постоянной профессиональной основе в составе отдела по делам несовершеннолетних и защите их прав Брянской городской администрации. Не допускается передача функциональных обязанностей Комиссии иным структурным подразделениям Брянской городской администрации, а также возложение на работников, обеспечивающих деятельность Комиссии, обязанностей, не связанных с их непосредственной деятельностью.

Одной из форм работы Комиссии являются заседания, которые проводятся в соответствии с планом, но не реже одного раза в квартал под руководством председателя или его заместителя.

Предложения в план заседаний Комиссии вносятся руководителями органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защите их прав в письменной форме не позднее, чем за 15 календарных дней до начала планируемого периода. План заседаний после утверждения его председателем Комиссии рассылается в органы и учреждения системы профилактики.

Для участия в обсуждении вопросов, рассматриваемых на заседании Комиссии, приглашаются лица, имеющие к этому вопросу непосредственное отношение.

Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины ее членов. Члены Комиссии участвуют в ее заседаниях без права замены.

При отсутствии необходимого числа членов Комиссии заседание Комиссии откладывается.

На заседании Комиссии председательствует ее председатель либо заместитель председателя Комиссии.

Решения Комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии.

Если при принятии решения Комиссией имеется особое мнение члена Комиссии - депутата Брянского городского Совета народных депутатов, то протокол с особым мнением депутата городского Совета народных депутатов направляется Главе города Брянска для сведения.

Секретарь Комиссии ведет протокол заседания, в котором указываются:

1) дата и место заседания;

2) наименование и состав Комиссии;

3) повестка заседания;

4) краткое содержание рассматриваемых вопросов;

5) докладчики, лица, выступающие в прениях;

6) результаты голосования;

7) сведения (если имеются) об особом мнении члена Комиссии (депутата Брянского городского Совета народных депутатов).

Протокол заседания Комиссии подписывается председательствующим на заседании Комиссии и секретарем Комиссии.

Решения Комиссии оформляются в форме постановлений, в которых указываются:

а) наименование комиссии;

б) дата;

в) время и место проведения заседания;

г) сведения о присутствующих и отсутствующих членах комиссии;

д) сведения об иных лицах, присутствующих на заседании;

е) вопрос повестки дня, по которому вынесено постановление;

ж) содержание рассматриваемого вопроса;

з) выявленные по рассматриваемому вопросу нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних (при их наличии);

и) сведения о выявленных причинах и условиях, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних (при их наличии);

к) решение, принятое по рассматриваемому вопросу;

л) меры, направленные на устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, которые должны предпринять соответствующие органы или учреждения системы профилактики;

м) сроки, в течение которых должны быть приняты меры, направленные на устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних.

Постановления Комиссии направляются членам комиссии, в органы и учреждения системы профилактики и иным заинтересованным лицам и организациям в срок до 5 дней со дня вынесения постановления.

Постановления Комиссии обязательны для исполнения органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних обязаны сообщить Комиссии о мерах, принятых по исполнению постановления, в указанный в нем срок.

Постановление Комиссии может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Комиссия имеет свой бланк и печать со своим наименованием.

Организационно-техническое, правовое, кадровое, информационное, документальное и материально-техническое обеспечение деятельности Комиссии обеспечивается Брянской городской администрацией.

Информация об изменениях:

Раздел 5 изменен с 29 марта 2019 г. - Решение Брянского городского Совета народных депутатов от 27 марта 2019 г. N 1163

См. предыдущую редакцию

5. Функциональные обязанности членов комиссии

5.1. Председатель Комиссии:

а) осуществляет руководство деятельностью Комиссии;

б) председательствует на заседаниях Комиссии и организует ее работу;

в) имеет право решающего голоса при голосовании на заседании Комиссии;

г) представляет Комиссию в государственных органах, органах местного самоуправления и иных организациях;

д) утверждает повестку заседания Комиссии;

е) назначает дату заседания Комиссии;

ж) дает заместителю председателя Комиссии, ответственному секретарю Комиссии, членам Комиссии обязательные к исполнению поручения по вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии;

з) представляет Главе городской администрации предложения по формированию персонального состава Комиссии;

и) осуществляет контроль за исполнением плана работы Комиссии, подписывает постановления Комиссии;

к) обеспечивает представление установленной отчетности о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Брянской области.

5.2. Заместитель председателя Комиссии:

а) выполняет поручения председателя Комиссии;

б) исполняет обязанности председателя Комиссии в его отсутствие;

в) обеспечивает контроль за исполнением постановлений Комиссии;

г) обеспечивает контроль за своевременной подготовкой материалов для рассмотрения на заседании Комиссии.

5.3. Ответственный секретарь Комиссии:

а) осуществляет подготовку материалов для рассмотрения на заседании Комиссии;

б) выполняет поручения председателя и заместителя председателя Комиссии;

в) отвечает за ведение делопроизводства Комиссии;

г) оповещает членов Комиссии и лиц, участвующих в заседании Комиссии, о времени и месте заседания, проверяет их явку, знакомит с материалами по вопросам, вынесенным на рассмотрение Комиссии;

д) осуществляет подготовку и оформление проектов постановлений, выносимых Комиссией по результатам рассмотрения соответствующего вопроса на заседании;

е) обеспечивает вручение копий постановлений Комиссии;

ж) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

5.4. Члены Комиссии обладают равными правами при рассмотрении и обсуждении вопросов, отнесенных к компетенции Комиссии, и осуществляют следующие функции:

а) участвуют в заседании Комиссии и его подготовке;

б) предварительно (до заседания комиссии) знакомятся с материалами по вопросам, выносимым на ее рассмотрение;

в) вносят предложения об отложении рассмотрения вопроса и о запросе дополнительных материалов по нему;

г) вносят предложения по совершенствованию работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности и правонарушениям несовершеннолетних;

д) участвуют в обсуждении постановлений, выносимых Комиссией по рассматриваемым вопросам, и голосуют при их вынесении;

е) посещают организации, обеспечивающие реализацию несовершеннолетними их прав на образование, труд, отдых, охрану здоровья и медицинскую помощь, жилище и иных прав, в целях проверки поступивших в Комиссию сообщений о нарушении прав и законных интересов несовершеннолетних, наличии угрозы в отношении их жизни и здоровья, ставших известными случаях применения насилия и других форм жестокого обращения с несовершеннолетними, а также в целях выявления причин и условий, способствовавших нарушению прав и законных интересов несовершеннолетних, их безнадзорности и совершению правонарушений;

ж) выполняют поручения председателя комиссии.

5.5. Председатель Комиссии несет персональную ответственность за организацию работы Комиссии и представление отчетности о состоянии профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Брянской области.