Приложение 2. Порядок признания граждан нуждающимися в социальном обслуживании и составления индивидуальной программы предоставления социальных услуг на территории Брянской области

Приложение 2
к приказу департамента семьи,
социальной и демографической
политики Брянской области
от 23.06.2020 N 262

Порядок
признания граждан нуждающимися в социальном обслуживании и составления индивидуальной программы предоставления социальных услуг на территории Брянской области

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок признания граждан нуждающимися в социальном обслуживании и составления индивидуальной программы предоставления социальных услуг на территории Брянской области (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральными законами от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", в целях регулирования правоотношений, возникающих в процессе признания граждан нуждающимися в социальном обслуживании на дому, в полустационарной и стационарной форме социального обслуживания и составления индивидуальной программы предоставления социальных услуг.

1.2. Порядок основывается на определении индивидуальной потребности граждан в предоставлении социальных услуг с учетом обстоятельств, которые ухудшают или могут ухудшить условия их жизнедеятельности, в соответствии с законодательством Российской Федерации, Брянской области.

1.3. В Порядке используются следующие понятия:

признание граждан нуждающимися в социальном обслуживании - процесс выявления обстоятельств, ухудшающих или способных ухудшить жизнедеятельность гражданина, определения потребностей граждан в социальных услугах, установления перечня и объема жизненно важных социальных услуг, предоставляемых в зависимости от степени утраты способности к самообслуживанию и жизненной ситуации гражданина;

социальная услуга - это действие или действия в сфере социального обслуживания по оказанию постоянной, периодической, разовой помощи, в том числе срочной помощи, гражданину в целях улучшения условий его жизнедеятельности и (или) расширения его возможностей самостоятельно обеспечивать свои основные жизненные потребности;

получатель социальных услуг - гражданин, который признан нуждающимся в социальном обслуживании и которому предоставляются социальная услуга или социальные услуги поставщиком социальных услуг;

поставщик социальных услуг - юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы и (или) индивидуальный предприниматель, осуществляющие деятельность по предоставлению социальных услуг и входящие в реестр поставщиков социальных услуг департамента.

типизация - процесс определения индивидуальной нуждаемости гражданина, степени зависимости гражданина от посторонней помощи (потребности в уходе) с последующим присвоением ему набора социальных услуг в рамках установленной группы ухода, в зависимости от количества набранных в результате проведения оценки баллов с помощью бланка функциональной диагностики (далее БФД).

2. Обращение о предоставлении социального обслуживания

2.1. Основанием для рассмотрения вопроса о предоставлении социального обслуживания гражданину, в том числе несовершеннолетнему (или его законному представителю), является заявление, поданное путем личного обращения в комплексный центр социального обслуживания населения по месту проживания (нахождения, для лиц без определенного места жительства) (далее - уполномоченную организацию), многофункциональный центр, направленное посредством почтовой связи, а также в форме электронного документа с использованием электронных носителей либо посредством Единого портала государственных муниципальных услуг.

2.2. Для признания нуждающимся в социальном обслуживании одновременно с заявлением по форме, согласно Приложению N 1 к Порядку заявитель (или его законный представитель) представляет следующие документы:

2.2.1. Для признания граждан нуждающимся в социальном обслуживании в форме социального обслуживания на дому к заявлению прилагаются:

- документ, удостоверяющий личность заявителя;

- свидетельство о рождении ребенка;

- документ, в соответствии с которым имеется возможность установления (подтверждения) места жительства заявителя на территории Брянской области, где он проживает на основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации (за исключением документов, подтверждающих регистрацию по месту жительства, регистрацию по месту пребывания, указанных в пункте 2.4 настоящего Порядка;

- медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина, обратившегося за предоставлением социальных услуг;

- справки, свидетельства, удостоверения, являющиеся основанием для зачисления на бесплатное социальное обслуживание (при наличии оснований);

- индивидуальная программа реабилитации или абилитации для инвалида, (ребенка-инвалида), выданная по результатам медико-социальной экспертизы.

2.2.2. Для признания пожилых граждан и инвалидов, в том числе детей-инвалидов, нуждающимися в социальном обслуживании в полустационарной форме:

- документ, удостоверяющий личность заявителя;

- свидетельство о рождении ребенка;

- документ, в соответствии с которым имеется возможность установления (подтверждения) места жительства заявителя на территории региона, где он проживает на основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации (за исключением документов, подтверждающих регистрацию по месту жительства, регистрацию по месту пребывания, указанных в пункте 2.4 настоящего Порядка;

- медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина, обратившегося за предоставлением социальных услуг;

- справки, копии свидетельств, удостоверений, являющиеся основанием для зачисления на бесплатное социальное обслуживание (при наличии оснований);

- индивидуальная программа реабилитации или абилитации для инвалида, (ребенка-инвалида), выданная по результатам медико-социальной экспертизы.

2.2.2.1. Для признания гражданина без определенного места жительства и занятий нуждающимися в социальном обслуживании в полустационарной форме в отделениях социальной адаптации комплексных центров социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий:

- документ, удостоверяющий личность заявителя (при наличии), с отсутствием сведений о регистрации по месту жительства;

- иные документы, подтверждающие отсутствие определенного места жительства;

- результаты медицинских обследований (флюорографическое обследование, анализы на кишечную группу, дифтерию, крови на ВИЧ и RW).

2.2.3. Для признания гражданина нуждающимся в социальном обслуживании в стационарной форме:

- документ, удостоверяющий личность заявителя;

- документ, в соответствии с которым имеется возможность установления (подтверждения) места жительства заявителя на территории региона, где он проживает на основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации (за исключением документов, подтверждающих регистрацию по месту жительства, регистрацию по месту пребывания, указанных в пункте 2.4 настоящего Порядка;

- медицинская карта престарелого (инвалида), оформляемого в стационарное учреждение социального обслуживания (срок действия не более шести месяцев со дня выдачи);

- заключение уполномоченной медицинской организации о наличии (отсутствии) медицинских противопоказаний, в связи с наличием которых гражданину или получателю социальных услуг может быть отказано, в том числе временно, в предоставлении социальных услуг в стационарной форме;

- заключение врачебной комиссии с участием врача-психиатра (если рекомендован психоневрологический интернат, в том числе детский);

- индивидуальная программа реабилитации или абилитации для инвалида, (ребенка-инвалида), выданная по результатам медико-социальной экспертизы;

- копия решения суда о признании заявителя недееспособным (если рекомендован психоневрологический интернат, в том числе детский, при наличии).

2.2.3.1. в организации, осуществляющие стационарное социальное обслуживание для несовершеннолетних помимо документов, указанных в подпункте 2.2.1 пункта 2.2, один из следующих документов:

- заявление с учетом мнения несовершеннолетнего, достигшего возраста десяти лет, за исключением случаев, когда учет мнения несовершеннолетнего противоречит его интересам;

- ходатайство должностного лица, органа или учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

- постановление лица, производящего дознание, следователя или судьи в случаях задержания, административного ареста, заключения под стражу, осуждения к аресту, ограничению свободы, лишению свободы родителей или иных законных представителей несовершеннолетнего;

- акт оперативного дежурного районного, городского отдела (управления) внутренних дел, отдела (управления) внутренних дел иного муниципального образования, отдела (управления) внутренних дел закрытого административно-территориального образования, отдела (управления) внутренних дел на транспорте о необходимости приема несовершеннолетнего в специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации;

- ходатайство администрации специализированного учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, в котором находится несовершеннолетний, самовольно ушедший из семьи, организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специального учебно-воспитательного учреждения открытого типа или иной организации, осуществляющей образовательную деятельность, в случаях, предусмотренных пунктом 5 статьи 25.1 Федерального закона от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";

2.2.3.2. Для признания несовершеннолетнего нуждающимся в социальном обслуживании в стационарной форме в детском доме-интернате для умственно-отсталых детей дополнительно к документам, указанным в подпункте 2.2.3 настоящего пункта, представляются:

- фотография несовершеннолетнего;

- копия свидетельства о рождении, копия паспорта - при достижении 14 лет;

- решение медико-психолого-педагогической комиссии.

2.2.3.3. Для признания несовершеннолетнего и сопровождающего его лица нуждающимися в социальном обслуживании в стационарной форме в реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями здоровья дополнительно к документам, указанным в позиции 2.2.1 подпункта 2.2 настоящего пункта, представляется один из следующих документов:

- заключение Брянской областной медико-психолого-педагогической комиссии;

- медицинское заключение детского врача-невролога/психиатра;

- справка центра психолого-медико-социального сопровождения детей и подростков.

Заявитель несет ответственность за достоверность и полноту сведений, содержащихся в заявлении и документах, указанных в настоящем пункте.

Копии документов, указанных в настоящем пункте представляются заявителем с предъявлением подлинников для сверки.

2.2.4. Предоставление срочных социальных услуг в целях оказания неотложной помощи осуществляется в сроки, обусловленные нуждаемостью получателя социальных услуг, без составления индивидуальной программы и без заключения договора о предоставлении социальных услуг.

Основанием для предоставления срочных социальных услуг является заявление получателя социальных услуг, а также получение от медицинских, образовательных или иных организаций, не входящих в систему социального обслуживания, информации о гражданах, нуждающихся в предоставлении срочных социальных услуг.

Подтверждением предоставления срочных социальных услуг является акт о предоставлении срочных социальных услуг, содержащий сведения о получателе и поставщике этих услуг, видах предоставленных срочных социальных услуг, сроках, дате и об условиях их предоставления. Акт о предоставлении срочных социальных услуг подтверждается подписью их получателя.

2.2.5. В случае обращения законного представителя заявителя дополнительно к документам для предоставления социального обслуживания в соответствующей форме им представляются:

- копия документа, удостоверяющего личность представителя заявителя;

- копия документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя.

2.2.6. Копии документов, направляемых по почте, должны быть заверены в порядке, установленном федеральным законодательством. Копии документов, представляемых лично гражданами с предъявлением оригинала, заверяются подписью специалиста, принимающего документы, и печатью уполномоченной организации либо с указанием даты их заверения.

2.3. Заявление гражданина на признание нуждающимся в социальном обслуживании регистрируется в журнале учета поступившей информации, заявлений, обращений о нуждаемости граждан, в том числе несовершеннолетних, в социальном обслуживании по форме согласно Приложению N 2 к настоящему Порядку.

2.4. Для признания гражданина нуждающимся в социальном обслуживании уполномоченная организация в рамках межведомственного информационного взаимодействия запрашивает:

- сведения Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориальных органов о регистрации по месту жительства, о регистрации по месту пребывания, предоставляемые в рамках государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации;

- сведения налогового органа об отсутствии регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, предоставляемые Федеральной налоговой службой, территориальными налоговыми органами, подведомственной Федеральной налоговой службе организацией в рамках государственной услуги по предоставлению сведений и документов, содержащихся в Едином реестре юридических лиц и Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей;

- сведения об инвалидности из Федерального регистра инвалидов по месту проживания инвалида в отделениях Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области;

- справку из органов, осуществляющих назначение и выплату пенсии;

- справку государственной службы занятости населения о признании гражданина безработным и размере получаемого пособия;

- постановление органов опеки и попечительства.

Гражданин вправе представить сведения, указанные в настоящем пункте, по собственной инициативе. Непредставление заявителем сведений, указанных в настоящем пункте, не является основанием для отказа в рассмотрении заявления.

2.5. При определении гражданина нуждающимся в социальном обслуживании запрещается требовать:

представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с определением нуждаемости в предоставлении социального обслуживания.

2.6. Основанием для отказа в признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании является:

- непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка, необходимых для признания гражданина нуждающимся в социальном о