Решение Брянского городского Совета народных депутатов от 16 декабря 2020 г. N 280 "О бюджете городского округа город Брянск на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов"

Решение Брянского городского Совета народных депутатов от 16 декабря 2020 г. N 280
"О бюджете городского округа город Брянск на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов"

Руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Брянской области от 02.11.2016 N 89-З "О межбюджетных отношениях в Брянской области", Законом Брянской области от 10.12.2020 N 105-З "Об областном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов", Уставом городского округа город Брянска, другими законодательными актами Брянской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Брянска, Брянский городской Совет народных депутатов решил:

1. Утвердить основные характеристики бюджета городского округа город Брянск (далее по тексту - бюджет города Брянска) на 2021 год:

прогнозируемый общий объем доходов бюджета города Брянска в сумме 10 418 543 374,70 рубля;

общий объем расходов бюджета города Брянска в сумме 10 496 943 374,70 рубля;

дефицит бюджета города Брянска в сумме 78 400 000,00 рубля;

верхний предел муниципального внутреннего долга городского округа город Брянск на 1 января 2022 года в сумме 2 300 734 130,32 рубля, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям городского округа город Брянск в сумме 41 325 130,32 рубля.

2. Утвердить основные характеристики бюджета города Брянска на плановый период 2022 и 2023 годов:

прогнозируемый общий объем доходов бюджета города Брянска на 2022 год в сумме 10 263 320 883,83 рубля и на 2023 год в сумме 10 149 956 337,76 рубля;

общий объем расходов бюджета города Брянска на 2022 год в сумме 10 263 320 883,83 рубля, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 101 595 550,00 рубля, и на 2023 год в сумме 10 149 956 337,76 рубля, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 192 030 750,00,00 рубля;

верхний предел муниципального внутреннего долга городского округа город Брянск на 1 января 2023 года в сумме 2 259 409 000,00 рубля, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям городского округа город Брянск в сумме 0,00 рубля;

верхний предел муниципального внутреннего долга городского округа город Брянск на 1 января 2024 года в сумме 2 259 409 000,00 рубля, в том числе верхний предел муниципального внутреннего долга по муниципальным гарантиям городского округа город Брянск в сумме 0,00 рубля.

3. Утвердить прогнозируемые доходы бюджета города Брянска на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов согласно приложению N 1 к настоящему Решению.

4. Утвердить объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, на 2021 год в сумме 7 421 074 874,70 рубля, на 2022 год в сумме 7 240 901 683,83 рубля, на 2023 год в сумме 7 006 744 737,76 рубля.

5. Утвердить:

перечень главных администраторов доходов бюджета города Брянска согласно приложению N 2 к настоящему Решению;

перечень главных администраторов доходов бюджета города Брянска - органов государственной власти Брянской области согласно приложению N 3 к настоящему Решению;

перечень главных администраторов доходов бюджета города Брянска - органов государственной власти Российской Федерации согласно приложению N 4 к настоящему Решению.

6. Утвердить нормативы отчислений отдельных налогов и сборов в бюджет города Брянска на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов согласно приложению N 5 к настоящему Решению.

7. Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета города Брянска согласно приложению N 6 к настоящему Решению.

8. В случаях изменения состава и (или) функций главных администраторов доходов бюджета города Брянска, а также изменения принципов назначения и присвоения структуры кодов классификации доходов бюджетов, внесение изменений в перечень главных администраторов доходов бюджета, а также в состав закрепленных за ними кодов классификации доходов бюджетов, осуществляется на основании приказа финансового управления Брянской городской администрации, с последующим внесением изменений в настоящее Решение.

9. Утвердить:

распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджетов на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов согласно приложению N 7 к настоящему Решению;

ведомственную структуру расходов бюджета города Брянска на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов согласно приложению N 8 к настоящему Решению.

10. Утвердить объем бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда города Брянска на 2021 год в сумме 1 808 787 512,50 рубля, на 2022 год в сумме 1 750 751 458,54 рубля, на 2023 год в сумме 2 174 292 211,62 рубля.

11. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств на 2021 год в сумме 94 664 470,17 рубля, на 2022 год в сумме 95 806 720,62 рубля, на 2023 год в сумме 96 911 253,06 рубля.

12. Утвердить размер резервного фонда Брянской городской администрации на 2021 год в сумме 24 505 630,52 рубля, на 2022 год в сумме 7 667 688,58 рубля, на 2023 год в сумме 4 485 649,73 рубля.

13. Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации предоставляются в объемах, предусмотренных приложением N 8 к настоящему Решению.

Порядки предоставления указанных субсидий устанавливаются нормативными правовыми актами Брянской городской администрации.

14. В соответствии с пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации из бюджета города Брянска предоставляются субсидии некоммерческим организациям, не являющимся государственными и муниципальными учреждениями, в объемах предусмотренных приложением N 8 к настоящему Решению.

Порядки предоставления указанных субсидий устанавливаются нормативными правовыми актами Брянской городской администрации.

15. Установить, что казначейскому сопровождению подлежат:

а) субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным бюджетным и автономным учреждениям) на осуществление капитальных вложений в муниципальную собственность, бюджетные инвестиции юридическим лицам, предоставляемые в соответствии со статьей 80 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

б) целевые средства, источником финансового обеспечения которых являются средства из областного бюджета в случаях, установленных нормативными правовыми актами Брянской области и на основании соглашений о предоставлении субсидии из областного бюджета бюджету города Брянска на софинансирование расходных обязательств муниципального образования.

Санкционирование расходов, источником финансового обеспечения которых являются целевые средства, при казначейском сопровождении целевых средств, в случаях, предусмотренных настоящей статьей, осуществляется территориальным органом Федерального казначейства в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

16. Приостановить в 2021 году действие абзаца 3 пункта 2.2 раздела 2 и абзаца 6 раздела 3 Положения об оплате труда и иных гарантиях муниципальных служащих города Брянска, принятого Решением Брянского городского Совета народных депутатов от 30.05.2007 N 704.

Приостановить в 2021 году действие абзаца 4 подпункта 1.1 пункта 1 Решения Брянского городского Совета народных депутатов от 27.04.2011 N 534.

17. Установить, что руководители органов местного самоуправления, отраслевых (функциональных) и территориальных органов Брянской городской администрации, муниципальных учреждений города Брянска не вправе принимать в 2021 году решения, приводящие к увеличению штатной численности муниципальных служащих, работников, замещающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы, работников муниципальных учреждений города Брянска, за исключением случаев принятия решений о наделении органов местного самоуправления, отраслевых (функциональных) и территориальных органов Брянской городской администрации дополнительными полномочиями, муниципальных учреждений - дополнительными функциями, требующими увеличение штатной численности персонала.

18. Установить, что наряду с органами муниципального финансового контроля, главные распорядители средств бюджета города Брянска обеспечивают контроль эффективного и целевого использования средств, запланированных на реализацию мероприятий муниципальных программ города Брянска, в том числе на финансовое обеспечение деятельности муниципальных учреждений, своевременного их возврата, предоставления отчетности.

19. Установить в соответствии с пунктом 8 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации дополнительные основания для внесения изменений в сводную бюджетную роспись бюджета города Брянска без внесения изменений в настоящее Решение в соответствии с решениями начальника финансового управления Брянской городской администрации:

увеличение бюджетных ассигнований, соответствующих целям предоставления из областного бюджета субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, в объеме, не превышающем неиспользованные остатки указанных межбюджетных трансфертов на начало текущего финансового года, по которым главным администратором доходов подтверждена потребность в направлении их на те же цели в текущем финансовом году в соответствии с пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

увеличение бюджетных ассигнований в связи с использованием доходов, фактически полученных при исполнении бюджета города Брянска сверх утвержденных Решением о бюджете, по основаниям, установленным пунктом 2 статьи 232 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

уточнение кодов бюджетной классификации расходов в рамках требований казначейского исполнения бюджета города Брянска, а также в случае изменения Министерством финансов Российской Федерации, департаментом финансов Брянской области и финансовым управлением Брянской городской администрации порядка применения бюджетной классификации;

перераспределение бюджетных ассигнований в целях исполнения решений налоговых и иных уполномоченных органов о взыскании налогов, сборов, пеней и штрафов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета города Брянска в соответствии с действующим законодательством;

перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю в текущем финансовом году на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), в связи с экономией бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), при условии, что увеличение бюджетных ассигнований по соответствующему виду расходов не превышает 10 процентов;

перераспределение бюджетных ассигнований в пределах, предусмотренных главным распорядителям средств бюджета города Брянска на предоставление муниципальным бюджетным и автономным учреждениям субсидий на финансовое обеспечение муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнения работ) и субсидий на иные цели;

перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю средств бюджета города Брянска, между разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов на сумму, необходимую для выполнения условий софинансирования, установленных для получения субсидий и иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета.

Внесение изменений в сводную бюджетную роспись по основаниям, установленным настоящим пунктом, осуществляется в пределах объема бюджетных ассигнований, утвержденных настоящим Решением, за исключением оснований, установленных абзацами вторым, третьим и восьмым настоящего пункта, в соответствии с которыми внесение изменений в сводную бюджетную роспись может осуществляться с превышением общего объема расходов, утвержденных настоящим Решением.

20. Установить, что в ходе исполнения бюджета города Брянска в 2021 году дополнительно к основаниям для внесения изменений в сводную бюджетную роспись бюджета города Брянска, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации и пунктом 19 настоящего Решения, в соответствии с решениями Главы Брянской городской администрации в сводную бюджетную роспись бюджета города Брянска без внесения изменений в настоящее Решение могут быть внесены изменения:

в случае перераспределения бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с предотвращением влияния ухудшения экономической ситуации на развитие отраслей экономики, с профилактикой и устранением последствий распространения коронавирусной инфекции;

в случае получения дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Внесение изменений в сводную бюджетную роспись по основаниям, установленным настоящим пунктом, может осуществляться с превышением общего объема расходов, утвержденных Решением о бюджете города Брянска.

21. Установить, что остатки средств бюджета города Брянска на начало текущего финансового года, за исключением остатков средств муниципального дорожного фонда города Брянска и остатков неиспользованных межбюджетных трансфертов, полученных бюджетом города Брянска из областного бюджета в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, в объеме до 100 процентов могут направляться в текущем финансовом году на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджета города Брянска, и на увеличение бюджетных ассигнований на оплату заключенных от имени города Брянска муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в отчетном финансовом году в объеме, не превышающем сумму остатка неиспользованных бюджетных ассигнований на указанные цели.

22. Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита бюджета города Брянска на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов согласно приложению N 9 к настоящему Решению.

23. Утвердить программу муниципальных внутренних заимствований городского округа город Брянск на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов согласно приложению N 10 к настоящему Решению.

24. Утвердить программу муниципальных гарантий городского округа город Брянск в валюте Российской Федерации на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов согласно приложению N 11 к настоящему Решению.

25. Утвердить нормативы по перечислению части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, муниципальными унитарными предприятиями города Брянска на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов согласно приложению N 12 к настоящему Решению.

26. Брянской городской администрации представлять в Брянский городской Совет народных депутатов и Контрольно-счетную палату города Брянска:

ежемесячно информацию об исполнении бюджета города Брянска в 2021 году не позднее 18-го числа месяца, следующего за отчетным, по форме ежемесячного отчета, представляемого в департамент финансов Брянской области;

ежеквартально отчет об исполнении бюджета города Брянска за первый квартал, полугодие и девять месяцев 2021 года, утвержденный Брянской городской администрацией, в течение 10 дней после утверждения соответствующего отчета.

27. Решение вступает в силу с 1 января 2021 года.

28. Решение опубликовать в муниципальной газете "Брянск".

29. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на комитет по бюджету, финансам и налогам Брянского городского Совета народных депутатов (Тарасов).

Глава города Брянска

М.В. Дбар