Постановление Правительства Брянской области от 26 февраля 2016 г. N 121-п "Об утверждении Положения о порядке взаимодействия государственных заказчиков Брянской области и иных заказчиков Брянской области, осуществляющих закупки товаров, работ, услуг для государственных нужд Брянской области, с управлением государственных закупок Брянской области"

С изменениями и дополнениями от:

26 декабря 2019 г., 24 августа 2020 г.

В соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Правительство Брянской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке взаимодействия государственных заказчиков Брянской области и иных заказчиков Брянской области, осуществляющих закупки товаров, работ, услуг для государственных нужд Брянской области, с управлением государственных закупок Брянской области.

2. Признать утратившим силу постановление Правительства Брянской области от 30 декабря 2013 года N 767-п "Об утверждении Положения о порядке взаимодействия государственных заказчиков Брянской области, заказчиков Брянской области, осуществляющих закупки товаров, работ, услуг для государственных нужд Брянской области, с управлением государственных закупок Брянской области".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Брянской области Сергеева С.А.

Временно исполняющий обязанности Губернатора

А.Г. Резунов

Положение
о порядке взаимодействия государственных заказчиков Брянской области и иных заказчиков Брянской области, осуществляющих закупки товаров, работ, услуг для государственных нужд Брянской области, с управлением государственных закупок Брянской области
(утв. постановлением Правительства Брянской области от 26 февраля 2016 г. N 121-п)

С изменениями и дополнениями от:

26 декабря 2019 г., 24 августа 2020 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок взаимодействия государственных заказчиков Брянской области и иных заказчиков Брянской области, осуществляющих закупки товаров, работ, услуг для государственных нужд Брянской области (далее - заказчики, закупки), с управлением государственных закупок Брянской области (далее - уполномоченный орган) при осуществлении закупок в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон).

Информация об изменениях:

Пункт 1.2 изменен с 29 августа 2020 г. - Постановление Правительства Брянской области от 24 августа 2020 г. N 408-п

См. предыдущую редакцию

1.2. Понятия, используемые в настоящем Положении:

региональная информационная система в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Брянской области "РИС-Закупки" - информационная система, предназначенная для информационного обеспечения контрактной системы в сфере закупок для обеспечения нужд Брянской области в рамках отношений, регулируемых Федеральным законом (далее - информационная система);

заявка на закупку - электронный документ, формируемый заказчиками в информационной системе на основании планов-графиков, являющийся основанием для начала осуществления процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя);

документация о закупке (далее - документация) - документация по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения в электронной форме следующих процедур: конкурсов (открытый конкурс, конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс, закрытый конкурс, закрытый конкурс с ограниченным участием, закрытый двухэтапный конкурс), аукционов (электронный аукцион, закрытый аукцион), запроса предложений в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;

единая информационная система в сфере закупок (далее - ЕИС) - совокупность информации, указанной в части 3 статьи 4 Федерального закона и содержащейся в базах данных, информационных технологий и технических средств, обеспечивающих формирование, обработку, хранение такой информации, а также ее предоставление с использованием официального сайта единой информационной системы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

2. Права и обязанности уполномоченного органа и заказчиков при осуществлении процедуры определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и приеме заявок на закупку

Информация об изменениях:

Пункт 2.1 изменен с 29 августа 2020 г. - Постановление Правительства Брянской области от 24 августа 2020 г. N 408-п

См. предыдущую редакцию

2.1. Уполномоченный орган:

разрабатывает и утверждает формы заявок на закупку, а также требования к их заполнению;

проверяет обоснование выбора способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя) на соответствие требованиям Федерального закона;

запрашивает и получает у заказчиков информацию и документы, необходимые для проверки сведений, содержащихся в заявке на закупку;

возвращает заявку на закупку заказчику в случае его отказа представить необходимые для проверки информацию и документы, без которых проведение такой проверки невозможно. Уполномоченный орган не вправе самостоятельно вносить изменения в заявку, представленную заказчиком;

согласовывает критерии оценки и величины их значимости, установленные заказчиками в соответствии с Федеральным законом, в целях оценки заявок на участие в процедуре определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), окончательных предложений участников закупки;

в течение пяти рабочих дней со дня поступления заявки на закупку разрабатывает документацию и направляет ее заказчику на утверждение;

в течение одного рабочего дня после согласования и утверждения заказчиком документации размещает в ЕИС информацию, предусмотренную Федеральным законом;

на основании запроса участника о разъяснении положений документации подготавливает разъяснение положений документации в части, разработанной уполномоченным органом;

формирует, направляет участнику и размещает в ЕИС с учетом требований Федерального закона ответы на запросы о разъяснении положений документации, в том числе представленные заказчиками в соответствии с настоящим Положением;

на основании принятого решения формирует и размещает в ЕИС информацию о внесении изменений в извещение о закупке и при необходимости в документацию о закупке в порядке и сроки, предусмотренные Федеральным законом;

на основании принятого в соответствии с требованиями Федерального закона решения формирует и размещает на официальном сайте извещение об отмене процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя);

на основании принятого решения формирует состав единой комиссии по осуществлению закупок. По требованию заказчика в состав единой комиссии включается представитель заказчика. По итогам работы единой комиссии формируется протокол, подписываемый всеми присутствующими на заседании членами комиссии;

взаимодействует с ГКУ "Центр организации закупок в сфере здравоохранения" по вопросам осуществления совместных конкурсов или аукционов по приобретению лекарственных препаратов, медицинских изделий, медицинского оборудования и контроля за начальной (максимальной) ценой контрактов, начальной ценой единиц товара, работы, услуги каждого заказчика и обоснованием таких цен соответствующим заказчиком;

на основании принятого решения вправе разрешить осуществлять закупки посредством информационной системы самостоятельно в соответствии с Федеральным законом.

Информация об изменениях:

Пункт 2.2 изменен с 29 августа 2020 г. - Постановление Правительства Брянской области от 24 августа 2020 г. N 408-п

См. предыдущую редакцию

2.2. Заказчик:

осуществляет описание объекта закупки в соответствии с Федеральным законом;

выбирает способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя);

определяет и обосновывает начальную (максимальную) цену контракта, начальную цену единицы товара, работы, услуги, начальную сумму цен единиц товара, работы, услуги, максимальное значение цены контракта. В случае включения в заявку на закупку нескольких видов товаров, работ, услуг заказчик определяет и обосновывает начальную (максимальную) цену каждого вида, включенного в заявку на закупку;

устанавливает требования к участникам закупки в соответствии с законодательством;

применяет национальный режим при осуществлении закупок в случаях, установленных действующим законодательством;

предоставляет преимущества для учреждений и предприятий уголовно-исполнительной системы, организаций инвалидов и их размер в отношении предлагаемой ими цены контракта в соответствии с Федеральным законом;

определяет годовые объемы закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций с учетом требований законодательства и контролирует их в течение года;

в соответствии с Федеральным законом устанавливает требования к обеспечению заявки на участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

в соответствии с Федеральным законом устанавливает размер обеспечения исполнения контракта, порядок его предоставления и требования к обеспечению исполнения контракта;

в соответствии с Федеральным законом устанавливает требования обеспечения гарантийных обязательств;

вправе осуществлять полный цикл работы в информационной системе (планирование, осуществление закупок, в том числе подача заявки на закупку, размещение сведений о заключении, исполнении, изменении, расторжении контрактов для последующего их включения в реестр контрактов, размещение информации о закупках, осуществленных в соответствии с пунктами 4, 5 части 1 статьи 93 Федерального закона);

осуществляет подачу заявки на закупку в соответствии с формами, утвержденными уполномоченным органом;

по требованию уполномоченного органа разъясняет информацию и (или) представляет в уполномоченный орган документы, необходимые для подготовки документации;

утверждает и подписывает усиленной квалифицированной электронной подписью в информационной системе документацию, разработанную уполномоченным органом в соответствии с поданной заявкой на закупку. Уполномоченный орган вправе потребовать представления утвержденной документации на бумажном носителе;

направляет в форме электронного документа в уполномоченный орган разъяснения положений документации;

направляет в форме электронного документа в уполномоченный орган уведомление об отмене процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных Федеральным законом;

в соответствии с Федеральным законом определяет критерии оценки и величины их значимости в целях оценки заявок на участие в процедуре определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), окончательных предложений участников закупки;

в целях проведения мониторинга закупок на территории Брянской области, размещает сведения о закупках (в том числе о закупках, проводимых самостоятельно, и закупках малого объема) в информационной системе;

по результатам проведенных закупок подписывает контракт, а также формирует в установленном порядке необходимую документацию и обеспечивает ее хранение в соответствии с действующим законодательством;

при проведении совместных конкурсов или аукционов подписывает усиленной квалифицированной электронной подписью протоколы, составленные в ходе проведения указанных процедур.

3. Порядок подачи заказчиками заявок на закупку в уполномоченный орган

Информация об изменениях:

Пункт 3.1 изменен с 29 августа 2020 г. - Постановление Правительства Брянской области от 24 августа 2020 г. N 408-п

См. предыдущую редакцию

3.1. Заказчик:

осуществляет подачу заявки на закупку посредством информационной системы (за исключением закупок по контрактам, содержащим сведения, составляющие государственную тайну). В исключительных случаях допускается представление в уполномоченный орган заявки на закупку в электронной форме на цифровом носителе информации с приложением заявки на закупку на бумажном носителе, подписанной руководителем заказчика или иным уполномоченным лицом;

поданная заявка на закупку посредством информационной системы свидетельствует о начале процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и подтверждает наличие у заказчика финансового обеспечения для осуществления закупки;

в случае определения поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытыми способами вместе с заявкой на закупку представляет документы, подтверждающие согласование применения закрытых способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), с уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти на осуществление данных функций в соответствии с законодательством, а также свои предложения относительно перечня потенциальных участников закупки;

в случае проведения совместных конкурсов или аукционов к заявке на закупку, направляемой в уполномоченный орган, прилагается и подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью соглашение о проведении совместных конкурсов или аукционов.

3.2. Уполномоченный орган:

в течение пяти рабочих дней со дня поступления заявки на закупку в информационную систему проверяет ее и прикрепленные к ней документы на соответствие их требованиям Федерального закона. При отсутствии замечаний разрабатывает документацию и направляет её заказчику на утверждение. В течение одного рабочего дня после согласования и утверждения заказчиком размещает информацию, предусмотренную Федеральным законом, в ЕИС;

при наличии замечаний заявка на закупку с обоснованием возвращается заказчику посредством информационной системы;

в течение трех рабочих дней рассматривает повторные заявки на закупку, поступившие от заказчика посредством информационной системы после устранения замечаний, и в случае отсутствия замечаний согласовывает.

4. Взаимодействие уполномоченного органа и заказчиков при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей)

4.1. Определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) начинается в сроки, установленные планом-графиком закупок, в соответствии с требованиями Федерального закона.

Информация об изменениях:

Пункт 4.2 изменен с 29 августа 2020 г. - Постановление Правительства Брянской области от 24 августа 2020 г. N 408-п

См. предыдущую редакцию

4.2. В случаях, установленных Федеральным законом, заказчик в установленном порядке уведомляет уполномоченный орган об отмене процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя) за один рабочий день до истечения срока, установленного Федеральным законом для принятия такого решения. В случае нарушения указанного срока решение заказчика об отмене процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя) уполномоченный орган оставляет без удовлетворения.

4.3. Разъяснение положений документации:

уполномоченный орган разъясняет положения документации участникам закупки;

уполномоченный орган вправе запросить у заказчика соответствующие разъяснения документации либо привлечь заказчика к подготовке разъяснения, в том числе запросить необходимую информацию и документы;

заказчик в соответствии с запросом уполномоченного органа и в сроки, указанные в запросе, представляет ответ на запрос участника закупки о разъяснении положений документации. В случае непредставления в установленные сроки в уполномоченный орган ответа на запрос уполномоченный орган вправе принять решение об отмене процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

Информация об изменениях:

Пункт 4.4 изменен с 29 августа 2020 г. - Постановление Правительства Брянской области от 24 августа 2020 г. N 408-п

См. предыдущую редакцию

4.4. Внесение изменений в извещение об осуществлении закупки и (или) документацию:

заказчик в соответствии с настоящим Положением уведомляет уполномоченный орган о необходимости внесения изменений в извещение об осуществлении закупки и (или) документацию с одновременным представлением их в текстовой форме. Уполномоченный орган проверяет поступившее от заказчика уведомление на соответствие содержащихся в нем сведений нормам Федерального закона и принимает решение о внесении изменений в извещение об осуществлении закупки и (или) документацию. В случае отсутствия возможности внесения необходимых изменений уполномоченный орган в течение двух рабочих дней со дня поступления уведомления извещает об этом заказчика с указанием причин;

предложение заказчика о внесении изменений в извещение об осуществлении закупки и (или) документацию направляется в уполномоченный орган за два рабочих дня до истечения срока, установленного Федеральным законом для принятия решения о внесении изменений в извещение об осуществлении закупки и (или) документацию.

Информация об изменениях:

Раздел 5 изменен с 29 августа 2020 г. - Постановление Правительства Брянской области от 24 августа 2020 г. N 408-п

См. предыдущую редакцию

5. Ответственность уполномоченного органа и заказчиков при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей)

Уполномоченный орган и заказчики несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации, в соответствии с разграничением функций, предусмотренных настоящим Положением.