Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к постановлению Брянской
городской администрации
от 27 декабря 2013 г. N 3370-п
Муниципальная программа
города Брянска "Гражданская оборона" на 2013 - 2017 годы (в новой редакции)
Паспорт
муниципальной программы города Брянска "Гражданская оборона" на 2013 - 2017 годы
Наименование программы |
"Гражданская оборона" на 2013-2017 годы |
Ответственный исполнитель |
МКУ "Управление по делам ГОЗНТЧС города Брянска" |
Соисполнители программы |
- Брянская городская администрация; - МКУ "Центральная спасательная станция на водах города Брянска"; - МКУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства города Брянска"; - Управление образования Брянской городской администрации; - Управление культуры Брянской городской администрации - Районные администрации города Брянска. |
Перечень долгосрочных целевых программ |
"Гражданская оборона и обеспечение защиты населения от чрезвычайных ситуаций" на 2013-2017 годы |
Перечень подпрограмм |
"Пожарная безопасность города Брянска" на 2013-2017 годы |
Цели муниципальной программы |
Реализация требований законодательства Российской Федерации в области гражданской обороны, защиты населения от чрезвычайных ситуаций на территории города программно-целевым методом. Обеспечение безопасности, направленной на защиту здоровья и сохранения жизни, путём повышения пожарной безопасности здания поисково-спасательного отряда МКУ "Управление по делам ГОЗНТЧС города Брянска". |
Задачи муниципальной программы |
- Обеспечение работников МКУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства г. Брянска", управлений образования и культуры Брянской городской администрации, районных администраций города Брянска средствами индивидуальной защиты органов дыхания (противогазами гражданскими); - Поддержание средств коллективной защиты, защитных сооружений гражданской обороны (ЗС ГО) в готовности к приему укрываемых; - Расширение возможностей поисково-спасательного отряда МКУ "Управление по делам ГОЗНТЧС г. Брянска" по проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ; - Поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию системы оповещения населения города о возникающих опасностях; - Обеспечение безопасности людей на водных объектах, организация спасения людей на воде; - Повышение надежности и эффективности управления эвакуационными мероприятиями на территории города Брянска; - Комплексное повышение пожарной безопасности здания поисково-спасательного отряда МКУ "Управление по делам ГОЗНТЧС города Брянска" в соответствии с требованиями норм пожарной безопасности путём проведения ремонта и модернизации технического и противопожарного состояния строительных и инженерных конструкций, коммуникаций здания. |
Этапы и сроки реализации подпрограммы |
2013-2017 годы |
Объемы бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы |
Общий объем средств, предусмотренных на реализацию программы - 12227,98 тыс. рублей, в т.ч.: на 2013 год - 569,60 тыс. рублей; на 2014 год - 900,50 тыс. рублей; на 2015 год - 1415,50 тыс. рублей; на 2016 год - 4835,50 тыс. рублей; на 2017 год - 4506,88 тыс. рублей. |
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы |
Индикаторы: - Приобретение средств индивидуальной защиты органов дыхания (противогазы гражданские): 2013 - 240 шт.; 2014 - 240 шт.; 2015 - 240 шт.; 2016 - 440 шт.; 2017 - 297 шт. - Проведение текущего ремонта защитных сооружений гражданской обороны (ЗСГО) муниципальной формы собственности: 2016 - 12 ЗСГО; 2017 - 12 ЗСГО, - Приобретение оборудования для аварийно-спасательных работ: 2014 - 32 шт. (трипод - 1 шт., пневмодомкрат 1 шт., каски спасательные - 15 шт., системы для спуска с высоты - 15 к-т.); 2015 - 6 шт. (насосная станция СН-64 - 2 шт., ножницы гидравлические комбинированные НКГ - 80 - 2 шт., бензопила "Штиль" - 1 шт., болгарка - 1 шт.); 2016 - 1 шт. (автомобиль спасательный повышенной проходимости типа УАЗ, ГАЗ - 1 шт.); 2017 - 35 шт. (противогазы ГП-7в - 15 шт., костюмы защитные Л-1 - 15 шт., дрель электрическая - 4 шт., бензорез - 1 шт.). - Ремонт и замена электросирен системы централизованного оповещения населения города Брянска: 2013 - 2 шт.; 2014 - 2 шт.; 2015 - 2 шт.; 2016 - 2 шт.; 2017 - 2 шт. - Приобретение оборудования для обеспечения безопасности на воде: 2016 - 30 шт. (лодка гребная - 10 шт., аппарат воздушно-дыхательный для подводного плавания - 10 шт., гидрокостюм 10 шт.); 2017 - 2 шт. (катер - 1 шт., компрессор для зарядки баллонов сжатым воздухом 1 шт.). - Приобретение оборудования для управления эвакуационными мероприятиями: 2016 - 125 шт. (портативная радиостанция в комплекте с аккумулятором и зарядным устройством - 91 шт., ручной мегафон - 34 шт.); 2017 - 109 шт. (портативная радиостанция в комплекте с аккумулятором и зарядным устройством - 79 шт., ручной мегафон - 30 шт.); - Установка прожекторов со светодиодными лампами: 2014 год - 2 шт.; - Установка энергосберегающих светильников: 2014 год - 34 шт.; - Замена электропроводки в здании поисково-спасательного отряда МКУ "Управление по делам ГОЗНТЧС города Брянска": 2014 год - 1 здание; - Замена основных эвакуационных ворот: 2015 год - 3 шт.; - Замена горючей отделки стен, потолков, напольного покрытия эвакуационных путей: 2016 год - 350 кв.м.; - Оборудование основного и запасного эвакуационных выходов: 2017 год - 2 шт. |
2. Характеристика текущего состояния гражданской обороны
Гражданская оборона - система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Территория города Брянска подвержена воздействию опасных природных явлений, из которых наибольшую опасность представляют наводнения, штормовые ветры и подтопления отдельных улиц районов города из-за сильных дождей. Значительная часть чрезвычайных ситуаций вызывается опасными метеорологическими явлениями: бурями, ураганами, смерчами, ливнями, снегопадами, сильными морозами, сильной жарой.
Одним из основных источников техногенных чрезвычайных ситуаций являются пожары. Принимаемые меры позволили несколько стабилизировать обстановку с пожарами и гибель людей. В 2010 году не допущено пожаров с крупным материальным ущербом, спасено 46 человек.
В 2010 году на водоемах Брянска погибло 34 человека, в 2009 году 15 человек. В результате деятельности МКУ "Центральная спасательная станция на водах г. Брянска" спасено 20 человек.
Проводятся мероприятия по обеспечению безопасности на воде, намечены дополнительные меры по предотвращению гибели людей на водных объектах.
Поисково-спасательный отряд МКУ "Управление по делам гражданской обороны и защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций города Брянска" обеспечивает выезд к месту чрезвычайной ситуации и выполняет специфические виды работ, а также оказывает квалифицированную помощь пострадавшим.
Поисково-спасательный отряд постоянно находится в режиме круглосуточного дежурства на автомобиле первой помощи. В настоящее время укомплектованность отряда основными видами имущества, аварийно-спасательного оборудования и его техническое состояние позволяют проводить работы в соответствии со свидетельством на право ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ. За 2011 год на территории города Брянска поисково-спасательным отрядом управления совершено 1515 выездов на предупреждение и ликвидацию различных видов чрезвычайных ситуаций и неотложных работ, спасено 49 человек. Количество выездов: на ДТП - 14, извлечение пострадавших из ям, люков, колодцев - 15, попытка суицида - 5, спасение людей на воде - 2, извлечение животных - 49, пожар, обрушение зданий, опор при чрезвычайных ситуациях - 23, взрывоопасные вещества (подозрение на теракт) - 26. За 1-е полугодие 2011 года выездов поисково-спасательного отряда - 680. Из них на ДТП - 14, извлечение пострадавших из ям, люков, колодцев - 6, попытка суицида - 1, спасение людей на воде - 1, извлечение животных - 31, пожар, обрушение зданий, опор при чрезвычайных ситуациях - 13, взрывоопасные вещества (подозрение на теракт) - 30, спасено 48 человек. Анализ количества выездов свидетельствует, что источники возникновения ситуаций представляют угрозу безопасности граждан.
При угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций для оповещения и информирования населения в городе созданы:
- автоматизированная система централизованного оповещения, которая является составной частью региональной автоматизированной системы оповещения Брянской области, сетей проводного и телевещания, каналов сетей связи Брянского филиала ОАО "Ростелеком";
- локальные системы оповещения потенциально опасных объектов.
Зона покрытия территории оповещаемого населения составляет 100%.
Несмотря на это, имеются проблемы по поддержанию системы оповещения в технически исправном состоянии.
Одним из мероприятий защиты населения города Брянска является его укрытие в защитных сооружениях гражданской обороны, 70% имеющихся которых находятся в технически исправном состоянии и готовы к приему укрываемых в установленные сроки. Вместе с тем на отдельных предприятиях, признанных банкротами, не решены вопросы о дальнейшей принадлежности защитных сооружений. На многих защитных сооружениях отдельные элементы систем жизнеобеспечения давно выработали установленные сроки эксплуатации, а в ряде сооружений они не предусматривались проектами.
3. Цели и задачи муниципальной программы
Целью программы является реализация требований законодательства Российской Федерации в области гражданской обороны, защиты населения от чрезвычайных ситуаций на территории города программно-целевым методом, обеспечение безопасности, направленной на защиту здоровья и сохранения жизни, путем повышения пожарной безопасности здания поисково-спасательного отряда МКУ "Управление по делам ГОЗНТЧС города Брянска".
Задачи:
- Обеспечение работников МКУ "Управление по делам ГОЗНТЧС города Брянска", МКУ "Центральная спасательная станция на водах города Брянска", МКУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства г. Брянска", управлений образования и культуры Брянской городской администрации, районных администраций города Брянска средствами индивидуальной защиты органов дыхания (противогазами гражданскими).
- Поддержание средств коллективной защиты, защитных сооружений гражданской обороны (ЗСГО) в готовности к приему укрываемых.
- Расширение возможностей поисково-спасательного отряда МКУ "Управление по делам ГОЗНТЧС г. Брянска" по проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ.
- Поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию системы оповещения населения города о возникающих опасностях.
- Обеспечение безопасности людей на водных объектах, организация спасения людей на воде.
- Повышение надежности и эффективности управления эвакуационными мероприятиями на территории города Брянска.
- Комплексное повышение пожарной безопасности здания поисково- спасательного отряда МКУ "Управление по делам ГОЗНГЧС города Брянска" в соответствии с требованиями норм пожарной безопасности путем проведения ремонта и модернизации технического и противопожарного состояния строительных и инженерных конструкций, коммуникаций здания.
4. Сроки реализации муниципальной программы
Муниципальная программа рассчитана на реализацию, в течение 2013 - 2017 годов.
5. Объемы и источники финансирования
Источником финансирования муниципальной программы являются средства бюджета города Брянска.
Источники и направления расходов |
Объем финансирования, тыс. руб. |
|||||
Всего |
в том числе по годам: |
|||||
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
||
Средства бюджета города Брянска |
12227,98 |
569,60 |
900,50 |
1415,50 |
4835,50 |
4506,88 |
из них: Брянская городская администрация |
7126,60 |
8,0 |
338,90 |
853,90 |
3193,90 |
2731,90 |
Управление образования Брянской городской администрации |
2340,00 |
468,00 |
468,00 |
468,00 |
468,00 |
468,00 |
Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству Брянской городской администрации |
2293,38 |
- |
- |
- |
1080,00 |
1213,38 |
Управление культуры Брянской городской администрации |
468,00 |
93,60 |
93,60 |
93,60 |
93,60 |
93,60 |
6. Состав муниципальной программы
В состав муниципальной программы "Гражданская оборона" на 2013 - 2017 годы входят: долгосрочная целевая программа "Гражданская оборона и обеспечение защиты населения от чрезвычайных ситуаций" на 2013 - 2017 годы, подпрограмма "Пожарная безопасность города Брянска" на 2013 - 2017 годы, в которую включена ведомственная целевая программа "Пожарная безопасность МКУ "Управление по делам гражданской обороны и защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций города Брянска" на 2013 - 2017 годы.
Паспорт
долгосрочной целевой программы муниципальной программы города Брянска "Гражданская оборона" на 2013-2017 годы
Наименование долгосрочной целевой программы |
"Гражданская оборона и обеспечение защиты населения от чрезвычайных ситуаций" на 2013-2017 годы |
Ответственный исполнитель программы |
МКУ "Управление по делам ГОЗНТЧС города Брянска" |
Соисполнители программы |
- МКУ "Центральная спасательная станция на водах города Брянска"; - МКУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства города Брянска"; - Управление образования Брянской городской администрации; - Управление культуры Брянской городской администрации; - Районные администрации города Брянска. |
Перечень подпрограмм, включенных в долгосрочную целевую программу |
Нет |
Цели программы |
Реализация требований законодательства Российской Федерации в области гражданской обороны, защиты населения от чрезвычайных ситуаций на территории города программно-целевым методом. |
Задачи программы |
- Обеспечение работников МКУ "Центральная спасательная станция на водах города Брянска", МКУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства города Брянска", управлений образования и культуры Брянской городской администрации, районных администраций города Брянска средствами индивидуальной защиты органов дыхания (противогазами гражданскими); - Поддержание защитных сооружений гражданской обороны (ЗС ГО) в готовности к приему укрываемых; - Расширение возможностей поисково-спасательного отряда МКУ "Управление по делам ГОЗНТЧС города Брянска" по проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ; - Поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию системы оповещения населения города о возникающих опасностях; - Обеспечение безопасности людей на водных объектах, организация спасения людей на воде; - Повышение надежности и эффективности управления эвакуационными мероприятиями на территории города Брянска. |
Этапы и сроки реализации программы |
2013 - 2017 годы |
Объемы бюджетных ассигнований на реализацию программы |
Общий объем средств, предусмотренных на реализацию долгосрочной целевой программы: 11644,38 тыс. рублей, в том числе: 2013 г. - 569,60 тыс. руб.; 2014 г. - 754,60 тыс. руб.; 2015 г. - 1269,60 тыс. руб.; 2016 г. - 4689,60 тыс. руб.; 2017 г. - 4360,98 тыс. руб. |
Ожидаемые результаты реализации программы |
Индикаторы: - Приобретение средств индивидуальной защиты органов дыхания (противогазы гражданские): 2013 - 240 шт.; 2014 - 240 шт.; 2015 - 240 шт.; 2016 - 440 шт.; 2017 - 297 шт. - Проведение текущего ремонта защитных сооружений гражданской обороны (ЗСГО) муниципальной формы собственности: 2016 - 12 ЗСГО; 2017 - 12 ЗСГО. - Приобретение оборудования для аварийно-спасательных работ: 2014 - 32 шт. (трипод - 1 шт., пневмодомкрат 1 шт., каски спасательные - 15 шт., системы для спуска с высоты - 15 к-т.); 2015 - 6 шт. (насосная станция СН-64 - 2 шт., ножницы гидравлические комбинированные НКГ-80 - 2 шт., бензопила "Штиль" - 1 шт., болгарка - 1 шт.); 2016 - 1 шт. (автомобиль спасательный повышенной проходимости типа УАЗ, ГАЗ - 1 шт.); 2017 - 35 шт. (противогазы ГП-7в - 15 шт., костюмы защитные Л-1 - 15 шт., дрель электрическая - 4 шт., бензорез - 1 шт.). - Ремонт и замена электросирен системы централизованного оповещения населения города Брянска: 2013 - 2 шт.; 2014 - 2 шт. 2015 - 2 шт.; 2016 - 2 шт.; 2017 - 2 шт. - Приобретение оборудования для обеспечения безопасности на воде: 2016 - 30 шт. (лодка гребная - 10 шт., аппарат воздушно-дыхательный для подводного плавания - 10 шт., гидрокостюм 10 шт.); 2017 - 2 шт. (катер - 1 шт., компрессор для зарядки баллонов сжатым воздухом 1 шт.). - Приобретение оборудования для управления эвакуационными мероприятиями: 2016 - 125 шт. (портативная радиостанция в комплекте с аккумулятором и зарядным устройством - 91 шт., ручной мегафон - 34 шт.); 2017 - 109 шт. (портативная радиостанция в комплекте с аккумулятором и зарядным устройством - 79 шт., ручной мегафон - 30 шт.). |
Паспорт
Подпрограммы муниципальной программы города Брянска "Гражданская оборона" на 2013 - 2017 годы"
Паспорт
Ведомственной целевой программы города Брянска, включенной в подпрограмму муниципальной программы города Брянска "Пожарная безопасность города Брянска" на 2013 - 2017 годы
Наименование ведомственной целевой программы |
"Пожарная безопасность МКУ "Управление по делам ГОЗНТЧС города Брянска" на 2013-2017 годы |
Ответственный исполнитель ведомственной целевой программы |
МКУ "Управление по делам ГОЗНТЧС города Брянска" |
Цели ведомственной целевой программы |
Обеспечение безопасности, направленной на защиту здоровья и сохранения жизни, путём повышения пожарной безопасности здания поисково-спасательного отряда МКУ "Управление по делам ГОЗНТЧС города Брянска". |
Задачи ведомственной целевой программы |
Комплексное повышение пожарной безопасности здания поисково-спасательного отряда МКУ "Управление по делам ГОЗНТЧС города Брянска" в соответствии с требованиями норм пожарной безопасности путём проведения ремонта и модернизации технического и противопожарного состояния строительных и инженерных конструкций, коммуникаций здания. |
Этапы и сроки реализации ведомственной целевой программы |
2013-2017 годы |
Объемы бюджетных ассигнований на реализацию ведомственной целевой программы |
Общий объем средств, предусмотренных на реализацию программы 583,6 тыс. рублей в том числе: 2014 г. - 145,90 тыс. руб. 2015 г. - 145,90 тыс. руб. 2016г. - 145,90 тыс. руб. 2017 г. - 145,90 тыс. руб. |
Ожидаемые результаты реализации ведомственной целевой программы |
Целевые индикаторы: - Установка прожекторов с светодиодными лампами: 2014 год - 2 шт.; - Установка энергосберегающих светильников: 2014 год - 34 шт.; - Замена электропроводки в здании поисково-спасательного отряда МКУ "Управление по делам ГОЗНТЧС города Брянска": 2014 год - 1 здание; - Замена основных эвакуационных ворот: 2015 год - 3 шт.; - Замена горючей отделки стен, потолков, напольного покрытия эвакуационных путей: 2016 год - 350 кв.м.; - Оборудование основного и запасного эвакуационных выходов: 2017 год - 2 шт. |
7. Ожидаемые результаты муниципальной программы, перечень показателей (индикаторов)
Наименование индикатора |
Единицы измерения |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
Приобретение средств индивидуальной защиты органов дыхания (противогазы гражданские) |
Шт. |
240 |
240 |
240 |
440 |
297 |
Проведение текущего ремонта защитных сооружений гражданской обороны (ЗСГО) муниципальной формы собственности |
Шт. |
- |
- |
- |
12 |
12 |
Приобретение оборудования для аварийно-спасательных работ |
Шт. |
- |
32 |
6 |
1 |
35 |
Ремонт и замена электросирен системы централизованного оповещения населения города Брянска |
Шт. |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
Приобретение оборудования для обеспечения безопасности на воде |
Шт. |
- |
- |
- |
30 |
2 |
Приобретение оборудования для управления эвакуационными мероприятиями |
Шт. |
- |
- |
- |
125 |
109 |
Установка прожекторов со светодиодными лампами |
Шт. |
- |
2 |
- |
- |
- |
Установка энергосберегающих светильников |
Шт. |
- |
34 |
- |
- |
- |
Замена электропроводки в здании поисково-спасательного отряда МКУ "Управление по делам ГОЗНТЧС города Брянска" |
Здание |
- |
1 |
- |
- |
- |
Замена основных эвакуационных ворот |
Шт. |
- |
- |
3 |
- |
- |
Замена горючей отделки стен, потолков, напольного покрытия эвакуационных путей |
Кв.м |
- |
- |
- |
350 |
- |
Оборудование основного и запасного эвакуационных выходов |
Шт. |
- |
- |
- |
- |
2 |
Реализация мероприятий, предусмотренных программой, позволит к 2017 году повысить готовность сил и средств по проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ в случаях чрезвычайных ситуаций, обеспечит пожарно-техническую оснащенность здания поисково-спасательного отряда МКУ "Управление по делам ГОЗНТЧС города Брянска".
8. Оценка эффективности реализации муниципальной программы
Оценка эффективности осуществляется в соответствии с постановлением Брянской городской администрации от 10.07.2012 N 1674-п "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Брянска, Порядка разработки, реализации и оценки эффективности долгосрочных целевых программ города Брянска, Порядка разработки, реализации и оценки ведомственных целевых программ города Брянска" (в редакции постановления Брянской городской администрации от 10.09.2012 N 2217-п).
9. План реализации муниципальной программы
Главный специалист отдела защиты |
В.Ф. Милутис |
Начальник МКУ |
В.П. Стельных |
И.о. руководителя аппарата |
Г.Н. Корниенко |
Приложение N 1
к муниципальной программе
города Брянска "Гражданская
оборона" на 2013-2017 годы,
утвержденной постановлением
Брянской городской администрации
от 27 декабря 2013 г. N 3370-п
Долгосрочная целевая программа
города Брянска "Гражданская оборона и обеспечение защиты населения от чрезвычайных ситуаций на 2013-2017 годы"
Паспорт
долгосрочной целевой программы муниципальной программы города Брянска "Гражданская оборона" на 2013-2017 годы
Наименование долгосрочной целевой программы |
"Гражданская оборона и обеспечение защиты населения от чрезвычайных ситуаций на 2013-2017 годы" |
Ответственный исполнитель программы |
МКУ "Управление по делам ГОЗНТЧС города Брянска" |
Соисполнители программы |
- МКУ "Центральная спасательная станция на водах города Брянска"; - МКУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства города Брянска"; - Управление образования Брянской городской администрации; - Управление культуры Брянской городской администрации; - Районные администрации города Брянска. |
Перечень подпрограмм, включенных в долгосрочную целевую программу |
нет |
Цели программы |
Реализация требований законодательства Российской Федерации в области гражданской обороны, защиты населения от чрезвычайных ситуаций на территории города программно-целевым методом. |
Задачи программы |
- Обеспечение работников МКУ "Центральная спасательная станция на водах города Брянска", МКУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства г. Брянска", управлений образования и культуры Брянской городской администрации, районных администраций города Брянска средствами индивидуальной защиты органов дыхания (противогазами гражданскими); - Поддержание защитных сооружений гражданской обороны (ЗС ГО) в готовности к приему укрываемых; - Расширение возможностей поисково-спасательного отряда МКУ "Управление по делам ГОЗНТЧС города Брянска" по проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ; - Поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию системы оповещения населения города о возникающих опасностях; - Обеспечение безопасности людей на водных объектах, организация спасения людей на воде; - Повышение надежности и эффективности управления эвакуационными мероприятиями на территории города Брянска. |
Этапы и сроки реализации программы |
2013 -2017 годы |
Объемы бюджетных ассигнований на реализацию программы |
Общий объем средств, предусмотренных на реализацию долгосрочной целевой программы: 11644,38 тыс. рублей, в том числе: 2013 г. - 569,60 тыс. руб.; 2014 г. - 754,60 тыс. руб.; 2015 г. - 1269,60 тыс. руб.; 2016 г. - 4689,60 тыс. руб.; 2017 г. - 4360,98 тыс. руб. |
Ожидаемые результаты реализации программы |
Индикаторы: - Приобретение средств индивидуальной защиты органов дыхания (противогазы гражданские): 2013 - 240 шт.; 2014 - 240 шт.; 2015 - 240 шт.; 2016 - 440 шт.; 2017 - 297 шт. - Проведение текущего ремонта защитных сооружений гражданской обороны (ЗСГО) муниципальной формы собственности: 2016 - 12 ЗСГО; 2017 - 12 ЗСГО. - Приобретение оборудования для аварийно-спасательных работ: 2014 - 32 шт. (трипод - 1 шт., пневмодомкрат 1 шт., каски спасательные - 15 шт., системы для спуска с высоты - 15 к-т.); 2015 - 6 шт. (насосная станция СН-64 - 2 шт., ножницы гидравлические комбинированные НКГ-80 - 2 шт., бензопила "Штиль" - 1 шт., болгарка - 1шт.); 2016 - 1 шт. (автомобиль спасательный повышенной проходимости типа УАЗ, ГАЗ - 1 шт.); 2017 - 35 шт. (противогазы ГП-7в - 15 шт., костюмы защитные Л-1 - 15 шт., дрель электрическая - 4 шт., бензорез - 1 шт.). - Ремонт и замена электросирен системы централизованного оповещения населения города Брянска: 2013 - 2 шт.; 2014 - 2 шт.; 2015 - 2 шт.; 2016 - 2 шт.; 2017 - 2 шт. - Приобретение оборудования для обеспечения безопасности на воде: 2016 - 30 шт. (лодка гребная - 10 шт., аппарат воздушно-дыхательный для подводного плавания - 10 шт., гидрокостюм 10 шт.); 2017 - 2 шт. (катер - 1 шт., компрессор для зарядки баллонов сжатым воздухом 1 шт.). - Приобретение оборудования для управления эвакуационными мероприятиями: 2016 - 125 шт. (портативная радиостанция в комплекте с аккумулятором и зарядным устройством - 91 шт., ручной мегафон - 34 шт.); 2017 - 109 шт. (портативная радиостанция в комплекте с аккумулятором и зарядным устройством - 79 шт., ручной мегафон - 30 шт.). |
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости её решения программно-целевым методом.
Гражданская оборона - это система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
В соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне" органы местного самоуправления самостоятельно в пределах границ муниципальных образований:
проводят мероприятия по гражданской обороне, разрабатывают и реализовывают планы гражданской обороны и защиты населения;
проводят подготовку и обучение населения в области гражданской обороны;
поддерживают в состоянии постоянной готовности к использованию системы оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны;
проводят мероприятия по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;
проводят первоочередные мероприятия по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время;
создают и содержат в целях гражданской обороны запасы продовольствия, медицинских средств индивидуальной защиты и иных средств.
Необходимая нормативно-правовая база для выполнения мероприятий гражданской обороны на территории Брянского городского округа создана, постоянно корректируется и совершенствуется в соответствии с федеральными законами и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативно-правовыми актами Брянской области.
На объектах экономики, расположенных на территории г. Брянска, создано 368 аварийно-спасательных формирований, включающих в себя 3137 человек и 338 единиц техники.
Подготовка руководящего состава гражданской обороны города, объектов экономики, руководителей и личного состава аварийно-спасательных формирований организована и проводится в ГБУ ДПОиПК "Учебно-методический центр по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Брянской области".
В целях поддержания в постоянной готовности органов управления и сил гражданской обороны в организациях различных форм собственности и ведомственной принадлежности, расположенных в границах городского округа, в 2011 году проведено: комплексных учений - 6 (привлекалось 2587 чел.); тактико-специальных учений - 68 (привлекалось 5217 чел.); командно-штабных учений - 95 (привлекалось 6218 чел.); объектовых тренировок - 58 (привлекалось 14789 чел.).
Кроме этого, проведены проверки 68 организаций различных форм собственности и ведомственной принадлежности по вопросам состояния работы в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
Основными недостатками, выявленными при проверках, являются: отсутствие средств индивидуальной защиты (СИЗ) органов дыхания для обеспечения работников организаций, а имеющиеся СИЗ просрочены (1970-х годов выпуска), устаревших образцов и непригодны для использования по назначению;
отсутствие или недоукомплектование аварийно-спасательных служб и формирований, объектов гражданской обороны спасательным оборудованием, приборами радиационной и химической разведки, дозиметрического контроля, другим химическим и медицинским имуществом в соответствии с табелями оснащения. Имеющиеся приборы устаревших образцов, выпуска 1960...70-х годов, не проверены в метрологических органах, при проверках часто оказываются неисправными;
имеющиеся защитные сооружения гражданской обороны (ЗС ГО) требуют текущего и капитального ремонта, ремонта системы жизнеобеспечения ЗС ГО, замены фильтров-поглотителей ФП-300 и др. С каждым годом все труднее становится сохранить в готовности к приему укрываемых ЗС ГО, которые, в основном, были построены в 1946 - 1962 годах одновременно со строительством жилья в городе.
В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" "Органы местного самоуправления самостоятельно:
осуществляют подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств, для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обучение населения способам защиты и действиям в этих ситуациях".
Положение об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты, введенное в действие приказом МЧС России от 21.12.2005 N 993 (зарегистрирован в Минюсте РФ 19.01.2006 года, рег. N 7384), определяет организацию и порядок накопления, хранения и использования средств индивидуальной защиты органами местного самоуправления, а также организациями для обеспечения ими установленных категорий населения.
Предоставление населению СИЗ осуществляется в соответствии с основными задачами в области гражданской обороны и в комплексе мероприятий по подготовке к защите и по защите населения на территории города Брянска от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также для защиты населения при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
При этом обеспечение населения СИЗ осуществляется:
органами местного самоуправления - работников этих органов и созданных ими муниципальных предприятий и учреждений. Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий участвует в обеспечении СИЗ детей, неработающих пенсионеров, а также населения, проживающего вблизи радиационно опасных, химически и биологически опасных объектов, за счет средств федерального бюджета.
Для обеспечения СИЗ работников предприятий, учреждений, организаций ранее существовала система централизованных поставок имущества гражданской обороны, однако в начале 1990-х годов централизованные поставки прекращены. Накопленные таким образом запасы СИЗ, другого имущества гражданской обороны своевременно не освежались и в настоящее время сроки их эксплуатации и хранения истекли. Ряд предприятий, учреждений образованы в последние десятилетия и такого имущества просто не имеют.
Аналогичным образом обстоят дела и с системой оповещения населения города о возникающих опасностях. Система оповещения была создана в 1980-х годах и за годы эксплуатации отдельные её элементы, в частности электросирены С-28, С-40, эксплуатирующиеся в неблагоприятных метеоусловиях, выходят из строя, отдельные электросирены похищены.
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросом местного значения является организация и осуществление мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
Исходя из этого, орган местного самоуправления обязан решать следующие задачи по данному вопросу:
участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;
организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территорий городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию системы оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;
создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных формирований на территории городского округа.
Несмотря на то, что имеется достаточная нормативно-правовая база в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, повышения готовности гражданской обороны к решению поставленных задач не происходит. Не создаются запасы средств индивидуальной защиты в муниципальных учреждениях, предприятиях, организациях из-за отсутствия финансирования, не приобретаются соответствующие приборы и имущество для укомплектования аварийно-спасательных формирований, объектов гражданской обороны в соответствии с табелями оснащения, крайне недостаточно проводятся мероприятия по поддержанию в готовности к приему укрываемых ЗС ГО. Объекты гражданской обороны, предназначенные для санитарной обработки людей, специальной обработки одежды и транспорта (бани, душевые, прачечные, мойки автотранспорта) не в полной мере готовы к выполнению задач по предназначению из-за недоукомплектования средствами защиты, приборами, другим имуществом. Основная причина такого состояния дел - отсутствие финансирования вопросов гражданской обороны и защиты населения.
Таким образом, для обеспечения гарантированного финансирования мероприятий по повышению готовности гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций необходимо разработать долгосрочную целевую Программу Брянского городского округа по решению данной проблемы программно-целевым методом.
Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит создать и содержать в целях гражданской обороны и защиты населения запасы средств индивидуальной защиты органов дыхания, поддерживать защитные сооружения гражданской обороны муниципальных организаций в готовности к приему укрываемых при возникновении чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени. Приобретение спасательного имущества для оснащения спасателей МКУ "Управление по делам ГОЗНТЧС города Брянска" и МКУ "ЦСС на водах города Брянска" позволит сократить время прибытия спасателей к месту чрезвычайной ситуации на 15-20%, а следовательно спасти большее число людей, более качественно и предметно проводить спасательные работы на водных объектах города, в других чрезвычайных ситуациях.
Оборудование установленных пляжей в соответствии с нормативными документами, оснащение их спасательными средствами улучшит условия отдыха населения на воде в период купального сезона, повысит готовность спасателей к спасению людей, терпящих бедствие на воде.
В целом, реализация мероприятий Программы повысит готовность гражданской обороны к осуществлению мероприятий по защите населения, организации и проведения спасательных работ в чрезвычайных ситуациях мирного (природного и техногенного характера) и военного времени.
2. Цель и задачи программы
Цель программы реализация требований законодательства Российской Федерации в области гражданской обороны, защиты населения от чрезвычайных ситуаций на территории города программно-целевым методом.
Задачи:
- Обеспечение работников МКУ "Управление по делам ГОЗНТЧС города Брянска", МКУ "Центральная спасательная станция на водах города Брянска", МКУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства г. Брянска", управлений образования и культуры Брянской городской администрации, районных администраций города Брянска средствами индивидуальной защиты органов дыхания (противогазами гражданскими);
- Поддержание средств коллективной защиты, защитных сооружений гражданской обороны (ЗС ГО) в готовности к приему укрываемых;
- Расширение возможностей поисково-спасательного отряда МКУ "Управление по делам ГОЗНТЧС г. Брянска" по проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ;
- Поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию системы оповещения населения города о возникающих опасностях;
- Обеспечение безопасности людей на водных объектах, организация спасения людей на воде;
- Повышение надежности и эффективности управления эвакуационными мероприятиями на территории города Брянска.
3. Сроки реализации программы
Реализация мероприятий программы предусмотрена в период 2013 - 2017 годов.
4. Объемы и источники финансирования программы
Источником финансирования долгосрочной целевой программы являются средства бюджета города Брянска.
Источники и направления расходов |
Объем финансирования, тыс. руб. |
|||||
Всего |
в том числе по годам: |
|||||
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
||
Средства бюджета города Брянска |
11644,38 |
569,60 |
754,60 |
1269,60 |
4689,60 |
4360,98 |
из них: Брянская городская администрация |
6543,00 |
8,00 |
193,00 |
708,00 |
3048,00 |
2586,00 |
Управление образования Брянской городской администрации |
2340,00 |
468,00 |
468,00 |
468,00 |
468,00 |
468,00 |
Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству Брянской городской администрации |
2293,38 |
|
|
|
1080,00 |
1213,38 |
Управление культуры Брянской городской администрации |
468,00 |
93,60 |
93,60 |
93,60 |
93,60 |
93,60 |
5. Ожидаемые результаты, перечень показателей (индикаторов)
Наименование индикатора |
Единицы измерения |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
Всего |
Средства индивидуальной защиты органов дыхания (противогазы гражданские) |
Шт. |
240 |
240 |
240 |
440 |
297 |
1457 |
Текущий ремонт средств коллективной защиты населения (защитных сооружений гражданской обороны) муниципальной формы собственности |
Шт. |
- |
- |
- |
12 |
12 |
24 |
Приобретение оборудования для аварийно-спасательных работ |
Шт. |
- |
32 |
6 |
1 |
35 |
74 |
Ремонт и замена электросирен системы централизованного оповещения населения города Брянска |
Шт. |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
10 |
Приобретение оборудования для обеспечения безопасности на воде |
Шт. |
- |
- |
- |
30 |
2 |
32 |
Приобретение оборудования для управления эвакуационными мероприятиями |
Шт. |
- |
- |
- |
125 |
109 |
234 |
Главный специалист отдела защиты |
В.Ф. Милутис |
Начальник МКУ |
В.П. Стельных |
И.о. руководителя аппарата |
Г.Н. Корниенко |
Приложение N 2
к муниципальной программе
города Брянска "Гражданская
оборона" на 2013-2017 годы,
утвержденной постановлением
Брянской городской администрации
от 27 декабря 2013 г. N 3370-п
Ведомственная целевая программа
города Брянска "Пожарная безопасность МКУ "Управление по делам ГОЗНТЧС города Брянска" на 2013 - 2017 годы"
Паспорт
Подпрограммы муниципальной программы города Брянска "Гражданская оборона" на 2013-2017 годы"
Наименование подпрограммы |
"Пожарная безопасность города Брянска" на 2013-2017 годы |
Ответственный исполнитель подпрограммы |
МКУ "Управление по делам ГОЗНТЧС города Брянска" |
Соисполнители подпрограммы |
нет |
Перечень ведомственных целевых программ, включенных в подпрограмму, основных мероприятий подпрограммы |
Ведомственная целевая программа "Пожарная безопасность муниципального казенного учреждения "Управление по делам гражданской обороны и защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций города Брянска" на 2013-2017 годы" |
Цели подпрограммы |
Обеспечение безопасности, направленной на защиту здоровья и сохранения жизни, путём повышения пожарной безопасности здания поисково-спасательного отряда МКУ "Управление по делам ГОЗНТЧС города Брянска". |
Задачи подпрограммы |
Комплексное повышение пожарной безопасности здания поисково-спасательного отряда МКУ "Управление по делам ГОЗНТЧС города Брянска" в соответствии с требованиями норм пожарной безопасности путём проведения ремонта и модернизации технического и противопожарного состояния строительных и инженерных конструкций, коммуникаций здания. |
Этапы и сроки реализации подпрограммы |
2013-2017 годы |
Объемы бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы |
общий объем средств, предусмотренных на реализацию программы - 583,6 тыс. рублей, в том числе: на 2014 год - 145,90 тыс. рублей; на 2015 год - 145,90 тыс. рублей; на 2016 год - 145,90 тыс. рублей; на 2017 год 145,90 тыс. рублей. |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
Целевые индикаторы: - Установка прожекторов с светодиодными лампами: 2014 год - 2 шт.; - Установка энергосберегающих светильников: 2014 год - 34 шт.; - Замена электропроводки в здании поисково-спасательного отряда МКУ "Управление по делам ГОЗНТЧС города Брянска": 2014 год - 1 здание; - Замена основных эвакуационных ворот: 2015 год - 3 шт.; - Замена горючей отделки стен, потолков, напольного покрытия эвакуационных путей: 2016 год - 350 кв.м.; - Оборудование основного и запасного эвакуационных выходов: 2017 год - 2 шт. |
1. Содержание проблемы, цели и задачи программы
Законодательные основы обеспечения безопасности жизнедеятельности составляют: Конституция Российской Федерации, Гражданский Кодекс Российской Федерации, Трудовой кодекс Российской Федерации, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, Уголовный кодекс Российской Федерации, Законы Российской Федерации "О безопасности", "Об основах охраны труда в Российской Федерации", "О пожарной безопасности", "О техническом регулировании", Законы Брянской области "О пожарной безопасности", "Об охране труда в Брянской области", законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, регулирующие отношения в области пожарной безопасности.
Среди различных видов безопасности для МКУ "Управление по делам ГОЗНТЧС города Брянска" одной из приоритетных является пожарная безопасность. Система пожарной безопасности составляет совокупность методов и технических средств, реализующих мероприятия, направленные на обеспечение условий сохранения жизни и здоровья сотрудников, а также материальных ценностей управления от возможных пожаров.
Зная требования законодательных актов по пожарной безопасности руководство МКУ "Управление по делам ГОЗНТЧС города Брянска", детально изучив состояние пожарной безопасности здания, где располагается и несет круглосуточное дежурство поисково-спасательный отряд города Брянска, пришло к выводу о срочной необходимости приведения в соответствие с требованиями пожарной безопасности здания поисково-спасательного отряда, в связи с чем возникла необходимость разработки и реализации данной программы.
Решать эту проблему необходимо комплексно, на основе современных правовых, организационных, научных и методических основ обеспечения пожарной безопасности.
Основными проблемами пожарной безопасности ПСО в настоящее время являются:
- оборудование путей эвакуации горючими материалами, не соответствующими показателям пожарной опасности, отсутствие оборудованных пожаро-безопасных основных и запасных эвакуационных выходов;
- устаревшее, физически изношенное (износ составляет 100%) электросиловое оборудование, не соответствующее современным требованиям Правил устройства электроустановок (ПУЭ);
- электропроводка выполнена из пожароопасных материалов, алюминиевым проводом в оплетке из горючего ПВХ без заземляющего третьего провода, часть потребителей электроэнергии (энергоемкие светильники, прожектора, выполнены на лампах накаливания большой мощности, что ведет их к нагреву.
Целью программы является обеспечение безопасности, направленной на защиту здоровья и сохранения жизни, путём повышения пожарной безопасности здания поисково-спасательного отряда МКУ "Управление по делам ГОЗНТЧС города Брянска".
Задачами программы является комплексное повышение пожарной безопасности здания поисково-спасательного отряда МКУ "Управление по делам ГОЗНТЧС города Брянска" в соответствии с требованиями норм пожарной безопасности путём проведения ремонта и модернизации технического и противопожарного состояния строительных и инженерных конструкций, коммуникаций здания.
2. Сроки реализации программы
Программа рассчитана на реализацию в течение 2013 - 2017 годов.
3. Объёмы и источники финансирования
Источником финансирования долгосрочной целевой программы являются средства бюджета города Брянска.
Источники и направления расходов |
Объем финансирования, тыс. руб. |
|||||
Всего |
в том числе по годам: |
|||||
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
||
Средства бюджета города Брянска |
583,6 |
0 |
145,90 |
145,90 |
145,90 |
145,90 |
из них: Брянская городская администрация |
583,6 |
0 |
145,90 |
145,90 |
145,90 |
145,90 |
4. Ожидаемые результаты муниципальной программы, перечень показателей (индикаторов)
наименование индикатора |
Единицы измерения |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
Установка прожекторов с светодиодными лампами |
Шт. |
- |
2 |
- |
- |
- |
Установка энергосберегающих светильников |
Шт. |
- |
34 |
- |
- |
- |
Замена электропроводки в здании поисково-спасательного отряда МКУ "Управление по делам ГОЗНТЧС города Брянска" |
Здание |
- |
1 |
- |
- |
- |
Замена основных эвакуационных ворот |
Шт. |
- |
- |
3 |
- |
- |
Замена горючей отделки стен, потолков, напольного покрытия, эвакуационных путей |
Кв.м. |
- |
- |
- |
350 |
- |
Оборудование основного и запасного эвакуационных выходов |
Шт. |
- |
- |
- |
- |
2 |
Проведение мероприятий, предусмотренных программой, позволит к 2017 году повысить уровень безопасности здания поисково-спасательного отряда МКУ "Управление по делам ГОЗНТЧС города Брянска", обеспечит его пожарно-техническую оснащенность и соблюдения законодательства в области пожарной безопасности и обеспечения сохранения жизни и здоровья людей.
Нумерация разделов приводится в соответствии с источником
4. Оценка эффективности реализации ведомственной целевой программы
Оценка эффективности осуществляется в соответствии с постановлением Брянской городской администрации от 10.07.2012 N 1674-п "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Брянска, Порядка разработки, реализации и оценки эффективности долгосрочных целевых программ города Брянска, Порядка разработки, реализации и оценки ведомственных целевых программ города Брянска" (в редакции постановления Брянской городской администрации от 10.09.2012 N 2217-п)".
Главный специалист отдела защиты |
В.Ф. Милутис |
Начальник МКУ |
В.П. Стельных |
И.о. руководителя аппарата |
Г.Н. Корниенко |
<< Назад |
||
Содержание Постановление Брянской городской Администрации от 27 декабря 2013 г. N 3370-п "О внесении изменений в постановление Брянской... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.