Постановление Правительства Брянской области от 30 декабря 2013 г. N 769-п "Об утверждении государственной программы "Экономическое развитие, инвестиционная политика и инновационная экономика Брянской области" (2014 - 2020 годы)"

С изменениями и дополнениями от:

14 апреля 2014 г.

В соответствии с постановлением Правительства Брянской области от 28 октября 2013 года N 608-п "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Брянской области" Правительство Брянской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу "Экономическое развитие, инвестиционная политика и инновационная экономика Брянской области" (2014 - 2020 годы).

2. Признать утратившими силу с 1 января 2014 года:

постановления администрации Брянской области:

от 30 декабря 2011 года N 1295 "Об утверждении государственной программы "Экономическое развитие, инвестиционная политика и инновационная экономика Брянской области" (2012 - 2015 годы)";

от 29 мая 2012 года N 464 "О внесении изменений в государственную программу "Экономическое развитие, инвестиционная политика и инновационная экономика Брянской области" (2012 - 2015 годы)";

от 31 июля 2012 года N 682 "О внесении изменений в государственную программу "Экономическое развитие, инвестиционная политика и инновационная экономика Брянской области" (2012 - 2015 годы)";

от 6 декабря 2012 года N 1133 "О внесении изменений в государственную программу "Экономическое развитие, инвестиционная политика и инновационная экономика Брянской области" (2012 - 2015 годы)";

от 11 декабря 2012 года N 1141 "О внесении изменений в государственную программу "Экономическое развитие, инвестиционная политика и инновационная экономика Брянской области" (2012 - 2015 годы)";

постановления Правительства Брянской области:

от 1 июля 2013 года N 283-п "О внесении изменений в постановление администрации области от 30 декабря 2011 года N 1295 "Об утверждении государственной программы "Экономическое развитие, инвестиционная политика и инновационная экономика Брянской области" (2012 - 2015 годы)";

от 21 октября 2013 года N 592-п "О внесении изменений в государственную программу "Экономическое развитие, инвестиционная политика и инновационная экономика Брянской области" (2012 - 2015 годы)";

от 9 декабря 2013 года N 709-п "О внесении изменений в государственную программу "Экономическое развитие, инвестиционная политика и инновационная экономика Брянской области" (2012 - 2015 годы)".

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 года.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2. Опубликовать данное постановление на официальном сайте Правительства Брянской области в сети "Интернет".

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Брянской области Пономарева А.А.

Губернатор

Н.В. Денин

Государственная программа
"Экономическое развитие, инвестиционная политика и инновационная экономика Брянской области" (2014 - 2020 годы)
(утв. постановлением Правительства Брянской области от 30 декабря 2013 г. N 769-п)

С изменениями и дополнениями от:

14 апреля 2014 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Брянской области от 14 апреля 2014 г. N 153-п в паспорт внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт государственной программы

Наименование государственной программы	- "Экономическое развитие, инвестиционная политика и инновационная экономика Брянской области" (2014 - 2020 годы)
Ответственный исполнитель	- департамент экономического развития Брянской области
Соисполнители государственной программы	- департамент финансов Брянской области; - департамент строительства и архитектуры Брянской области
Перечень подпрограмм	"Экономическое развитие" (2014-2020 годы); "Развитие информационного общества и инфраструктуры электронного правительства в Брянской области" (2014-2020 годы); "Повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг в Брянской области" (2014-2020 годы); "Повышение инвестиционной привлекательности Брянской области" (2014-2020 годы); "Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства в Брянской области" (2014-2020 годы)
Цели государственной программы	обеспечение устойчивого и качественного экономического роста региона как основа повышения уровня и качества жизни населения региона
Задачи государственной программы	- эффективное управление экономическим развитием и эффективная реализация полномочий в сфере установленных функций; развитие инвестиционной деятельности и повышение инвестиционной привлекательности области; развитие инновационной деятельности и нанотехнологий в области; развитие внешнеэкономической деятельности; осуществление поддержки малого и среднего предпринимательства области; повышение эффективности взаимодействия органов государственной власти области, органов местного самоуправления и гражданского общества; повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Брянской области
Сроки реализации государственной программы	- 2014 - 2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы	общий объем финансирования государственной программы составляет 714632155,57 рубля, в том числе: на 2014 год - 223614870,57 рубля; на 2015 год - 115270422,50 рубля; на 2016 год - 75109372,50 рубля; на 2017 - 2020 годы - 300637490,00 рубля
Ожидаемые результаты реализации государственной программы	показатели (индикаторы) результативности и эффективности реализации государственной программы и конечные результаты реализации программы, характеризующие состояние социально-экономического развития, приведены в приложении 1 к государственной программе

1. Характеристика текущего состояния экономического развития, инвестиционной политики и инновационной экономики Брянской области

Брянская область - это приграничный регион, находящийся на границе трех государств - России, Украины и Республики Беларусь. Брянщина - крупный узел железнодорожных магистралей, воздушных трасс, магистральных шоссе, нефте- и газопроводов. Она расположена на кратчайших транспортных путях, соединяющих Москву через Украину с Западной Европой, а Санкт-Петербург с южными районами России. Через территорию области проходят пассажиро- и грузопотоки из стран дальнего и ближнего зарубежья.

Брянская область расположена в лесной зоне. Лесами занято более 1,15 млн. гектаров. Наиболее ценные леса - хвойные - занимают 53 процента лесных площадей.

В области имеются значительные запасы природного сырья для промышленности строительных материалов и стекольной промышленности, освоенные запасы торфа, фосфорсодержащие руды для производства минеральных удобрений.

Научные исследования и разработки в Брянской области выполняют 6 вузов, 2 научно-исследовательских института, 4 опытные станции, 4 научно-технических центра, 5 специальных конструкторских бюро, 14 промышленных предприятий, 23 научно-производственные организации.

В 2008 году патентами на изобретения и полезные модели были защищены 52 объекта интеллектуальной собственности, в 2009 году - 55, в 2010 году запатентованы 74 изобретения и полезные модели, в 2011 году - 116 объектов, в 2012 году - 87.

При вузах создано 21 малое инновационное предприятие с целью коммерциализации результатов интеллектуальной деятельности.

Растет число участников региональных конкурсов научных работ: в 2008 году - 278, в 2009 году - 496, в 2010 году - 629, в 2011 - 692, в 2012 - 747.

Брянщина - развитый промышленно-аграрный регион. Промышленный комплекс представляют около 300 крупных и средних предприятий, а также более 11 тысяч малых предприятий. В агропромышленном комплексе задействовано более 1300 предприятий и крестьянских (фермерских) хозяйств. Традиционно ведущее место в структуре производственного сектора области принадлежит предприятиям обрабатывающих производств, доля которых в общем объеме отгруженной продукции составляет около 90 процентов. В 2012 году индекс промышленного производства к уровню 2011 года составил 117,5 процента. Уровень 2008 (докризисного) года был превышен на 23 процента. В Центральном федеральном округе по индексу производства Брянская область занимала второе место, в России - четвертое.

В январе - июне 2013 года промышленными предприятиями Брянской области отгружено товаров собственного производства в действующих ценах на 59681,6 млн. рублей, что на 7,9 процента больше, чем в первом полугодии 2013 года. Индекс промышленного производства составил в целом по данному сектору экономики 98 процентов.

Отгружено полезных ископаемых на 164,3 млн. рублей (на 17,7 процента меньше, чем в январе - июне 2013 года в действующих ценах). Индекс производства по этому виду экономической деятельности составил 88,9 процента.

По группе обрабатывающих производств объем отгруженных товаров в действующих ценах увеличился на 9,1 процента и составил 53101,5 млн. рублей. Индекс промышленного производства по обрабатывающим производствам составил 97,8 процента.

Увеличился выпуск продукции на предприятиях по производству резиновых и пластмассовых изделий - на 17,1 процента; в металлургическом производстве и производстве готовых металлических изделий - на 14,4 процента; в производстве прочих неметаллических минеральных продуктов - на 12,6 процента; в целлюлозно-бумажном производстве - на 19 процентов; в производстве продуктов - на 1,9 процента; в производстве электрооборудования - на 3,3 процента; в текстильном и швейном производстве - на 26,3 процента.

В структуре обрабатывающих производств выпуск транспортных средств и оборудования занимал в январе - июне 2013 года 30 процентов, производство машин и оборудования - 8,3, производство пищевых продуктов - 25,4 процента, целлюлозно-бумажное производство, издательская и полиграфическая деятельность - 4,3 процента. Предприятия этих видов деятельности оказывают определяющее влияние на развитие "обрабатывающих производств" в целом.

На предприятиях по производству и распределению электроэнергии, газа и воды за указанный период отгружено товаров собственного производства на сумму 6415,8 млн. рублей, или 99,8 процента к уровню 2012 года. Индекс промышленного производства составил 101,1 процента.

Объем производства продукции сельского хозяйства в действующих ценах во всех категориях хозяйств составил 12897,9 млн. рублей, или 116,6 процента в сопоставимой оценке к соответствующему периоду 2012 года.

2012 год характеризовался, как год неблагоприятного инвестиционного климата на территории Брянской области. Индекс физического объема инвестиций в основной капитал в сопоставимых ценах составил в 2012 году или 96,6 процента к уровню 2011 года. Объем инвестиций в основной капитал сложился в сумме 45 297,2 млн. рублей. При этом наблюдалось увеличение объема инвестиций в основной капитал к уровню 2011 года по следующим видам экономической деятельности: "Обрабатывающие производства" - на 4,9 процента, "Оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования" - 1,5 раза, "Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг" - в 2 раза, "Государственное управление и обеспечение военной безопасности, социальное страхование" - в 2,7 раза, "Образование" - в 1,2 раза.

Наблюдалось снижение темпа роста объема инвестиций в основной капитал по крупным и средним предприятиям по виду деятельности "Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство" на 25 процентов, "Гостиницы и рестораны" - на 40 процентов, "Строительство" - на 44,4 процента.

В расчете на душу населения объем инвестиций в основной капитал составил 36,131 тыс. рублей или 97,4 процента к уровню 2012 года в сопоставимых ценах.

В 2012 году концентрация инвестиций в основной капитал по крупным и средним организациям наблюдалась в г. Брянске (49,7 процента). Среди городов области значительный рост объема инвестиций наблюдался в гг. Клинцы (в 2,6 раза), г. Новозыбков (в 3,1 раза), г. Стародуб (в 1,5 раза). Улучшили свое положение по привлечению инвестиций в основной капитал следующие районы: Навлинский (в 4,6 раза), Злынковский (в 2,8 раза), Красногорский (в 1,9 раза), Новозыбковский (в 1,7 раза). Наибольший удельный вес в общем объеме инвестиций по крупным и средним предприятиям занимали капитальные вложения по виду деятельности: "Транспорт и связь" (23,8 процента), "Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство" (24 процента), "Обрабатывающие производства" (18,4 процента).

Структура инвестиций в основной капитал по видам основных фондов крупных и средних организаций в 2012 году характеризовалась высокой долей капитальных вложений на приобретение машин, оборудования и транспортных средств. На эти цели использовано 40,4 процента инвестиций в основной капитал.

Основной источник инвестиционной деятельности на территории области - привлеченные средства. Они занимали свыше половины (68,8 процента) объема инвестиций, освоенных в 2012 году. В объеме привлеченных средств наибольший удельный вес приходился на кредиты банков (36,3 процента).

В 2013 году прогнозируется закрепление позитивных тенденций в инвестиционной сфере. По оценке 2013 года объем инвестиций в основной капитал составит 55 021 млн. рублей и увеличится на 14,7 процента к уровню 2012 года. Объем инвестиций на душу населения составит 41,53 тыс. рублей и возрастет к уровню 2012 года на 8,5 процентов в сопоставимых ценах.

Существенное увеличение объема инвестиций предполагается по следующим видам экономической деятельности: "Обрабатывающие производства" - на 19 процентов, "Строительство" - на 28 процентов, "Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг" - на 22 процента, "Транспорт и связь" - на 6,8 процента.

По виду экономической деятельности "Обрабатывающие производства" значительное увеличение инвестиций прогнозируется по подразделу "Обработка древесины и производство изделий из дерева" (в 12,6 раза).

Данный рост инвестиций в основной капитал будет обеспечен реализацией следующих инвестиционных проектов: "Техперевооружение литейного цеха N 3 ООО "ПК "Бежицкий сталелитейный завод"; "Создание и освоение серийного производства автокранов военного назначения, гусеничных кранов, башенных кранов и стреловых кранов грузоподъемностью от 40 тонн и более" на ОАО "Клинцовский автокрановый завод"; "Организация производства велосипедов", "Разработка, организация и освоение производства снегоходов, квадрациклов# и т.д." на ООО "Жуковский мотовелозавод"; Модернизация цементного производства ЗАО "Мальцовский портландцемент"; "Разработка и организация производства изделий электронной техники на широкозонных материалах SiC (карбид кремния) GaAs (арсенид галлия), как основа энергосберегающих технологий XXI века ЗАО "ГРУППА КРЕМНИЙ ЭЛ"; "Организация производства вагонов (полувагонов, крытых вагонов, вагонов-платформ" ОАО "Новозыбковский машиностроительный завод", "Строительство и ввод в эксплуатацию завода по глубокой переработке древесины (производство ДСП и ЛДСП) на площадке ОАО "Дятьково-ДОЗ"; "Организация высокотехнологичного производства по выпуску продукции лесопереработки" ООО "Аванд Капитал"; "Завод по производству керамического кирпича мощностью 80 млн. штук условного кирпича в год" на ЗАО "Метробетон" и другие.

Продолжится реализация инвестиционных проектов: "Создание комплекса по производству высокопродуктивного мясного поголовья крупного рогатого скота и комплекса по убою и первичной переработке крупного рогатого скота" ООО "Брянская мясная компания; "Создание комплекса по выращиванию, убою и переработке мяса цыплят-бройлеров" ООО "Брянский бройлер"; "Строительство завода по производству замороженного приготовленного картофеля и картофельных хлопьев" ООО "ЭкоФрио"; "Развитие бройлерного птицеводства" - ЗАО "Куриное Царство-Брянск"; "Строительство свиноводческого комплекса на 2500 свиноматок в Выгоничском районе Брянской области" - ООО "Брянский мясоперерабатывающий комбинат", "Строительство свиноводческого комплекса на 7590 свиноматок и племенной фермы на 1800 свиноматок в Выгоничском районе Брянской области" - ООО "Царь-Мясо" и др.

Развитие реального сектора экономики способствовало повышению уровня жизни населения.

В 2012 году на территории области осуществляли хозяйственную деятельность 11 158 малых и микропредприятий, среднесписочная численность работников (без внешних совместителей), занятых на них, составила 79,2 тыс. человек. Оборот малых предприятий по всем видам деятельности в 2012 году составил 127,1 млрд. рублей. Кроме того, на территории области действовало 113 средних предприятий, среднесписочная численность на них составила 14 тыс. человек. Оборот средних предприятий по всем видам деятельности составил 31,5 млрд. рублей.

По данным Госстата по итогам первого полугодия 2013 года, на территории региона вели хозяйственную деятельность 11 315 малых и средних предприятий со среднесписочной численностью 75,8 тыс. человек. Кроме того, более 31 тыс. человек занималось индивидуальной предпринимательской деятельностью. В области принята программа поддержки малого и среднего бизнеса, разрабатываются новые нормативные акты, направленные на поддержку предпринимательства. В 2013 году на мероприятия поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства предусмотрено 700 млн. рублей, в том числе на предоставление субсидий - около 270 млн. рублей.

Проводимая работа в рамках программы "Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства в Брянской области" по дальнейшему развитию и поддержке малого предпринимательства обеспечила увеличение объемных показателей, рост численности занятых в этом секторе экономики, средних доходов и уровня социальной защищенности работников малых предприятий. Основными во взаимоотношениях региональных властей и субъектов предпринимательской деятельности остаются формы финансово-кредитной, имущественной и информационной поддержки. Основные мероприятия программы были направлены, прежде всего, на разрешение проблем, сдерживающих развитие предпринимательства, и предусматривали поддержку субъектов малого и среднего бизнеса, выделение грантов начинающим субъектам предпринимательства, субсидирование части затрат, связанных с уплатой процентов по лизинговым договорам, ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки и обслуживание информационного портала малого и среднего предпринимательства Брянской области. Планируется реализация мероприятий по развитию молодежного предпринимательства, увеличение капитализации Брянского гарантийного фонда и микрофинансовых организаций.

Внешнеэкономическая деятельность является одним из факторов, обеспечивающих стабилизацию и удовлетворение основных нужд социально-экономического комплекса области. За январь - июнь 2013 года внешнеторговый оборот области составил 745 млн. долларов США (на 9,3% меньше уровня 1 полугодия 2012 года), в том числе экспорт - 167,2 млн. долларов США (снижение на 22,2 процента), импорт - 577,9 млн. долларов США (снижение на 4,7 процента).

Основными странами, в которые вывозятся брянские товары, являются: Беларусь - 110,2 млн. долларов США (65,9 процента всего экспорта области), Украина - 16,2 млн. долларов США (9,7 процента), Таджикистан - 5,9 млн. долларов США (3,6 процента), Литва - 4,3 млн. долларов США (2,6 процента).

В пятерку основных стран, из которых в область поступают товары, входят: Беларусь - 312,2 млн. долларов США (54 процента всего импорта), Украина - 88,1 млн. долларов США (15,2 процента), Германия - 21,9 млн. долларов США (3,8 процента), Молдова - 21,5 млн. долларов США (3,7 процента), Польша - 16,3 млн. долларов США (2,8 процента).

Реализация направлений макроэкономической политики, которые определены в Стратегии социально-экономического развития Брянской области, во многом обеспечивается региональной конкурентной политикой.

Однако существуют системные проблемы, сдерживающие развитие экономики области.

Объем валового регионального продукта на душу населения в 2011 году остался значительно ниже среднероссийского показателя (17 место в Центральном федеральном округе).

Низкий уровень валового регионального продукта на душу населения объясняется отраслевой структурой производства. В структуре ВРП весомую долю занимают низкозатратные виды экономической деятельности (оптовая и розничная торговля, бюджетная сфера, социальные услуги). На долю обрабатывающих производств приходится 16,5 процента. Сдерживает развитие промышленного производства высокий уровень физического и морального износа производственного оборудования, средняя величина износа которого в ряде отраслей превышает 70 процентов. В сфере жилищно-коммунального комплекса износ инженерных сетей составляет более 80 процентов. Их модернизация возможна только при условии привлечения частного капитала на базе государственно-частного партнерства. С этой целью принят Закон Брянской области "Об участии Брянской области в государственно-частном партнерстве".

Негативным фактором в экономическом развитии является отсутствие в области значительного объема собственных генерирующих мощностей (предприятия электроэнергетической отрасли обеспечивают потребности области в электроэнергии менее 10 процентов).

Вложение существенных инвестиционных ресурсов в энергетику на протяжении десятков лет сдерживалось применением механизмов тарифного регулирования, которые, в свою очередь, были ограничены социальной составляющей, в частности, необходимостью соблюдения предельных индексов роста платы за жилищно-коммунальные услуги населением.

Вместе с тем существуют факторы, ослабляющие стимулирующую роль государственной поддержки инвестиционной деятельности. К ним относятся:

отсутствие поддержки в прохождении согласительных процедур при выборе земельного участка под объект, слабо осуществляемая поддержка мероприятий (разработка бизнес-планов) по коммерциализации инициатив;

отсутствие комплексности в решении проблемы инвестиционной привлекательности. Значительные средства, направляемые на реализацию других бюджетных целевых программ, в основном служат только узковедомственным интересам и не решают задач инвестиционной привлекательности области в целом.

Отсутствие более полной информации о предприятиях-товаропроизводителях и потенциальных инвесторах также влияет на ход инвестиционных процессов в регионе и создает определенные сложности в осуществлении эффективного поиска для сотрудничества.

Существует необходимость решения следующих задач:

анализ потребности региональной экономики и определение перспективных научно-технических направлений, программ и проектов;

обеспечение роста объемов и эффективности внешнеэкономических связей области;

повышение эффективности экспортной деятельности на основе расширения ассортимента и улучшения качества экспортируемой продукции;

оптимизация товарной структуры экспортно-импортных операций;

совершенствование и развитие географической структуры внешнеэкономических связей области;

развитие современных форм международного торгово-экономического сотрудничества.

Достижение поставленных задач предполагает активное участие законодательных и исполнительных органов области в развитии внешнеэкономических связей, координацию усилий всех заинтересованных сторон в этом направлении, формирование долгосрочных партнерских отношений властных структур и деловых кругов в обеспечении экономических интересов региона за рубежом.

2. Приоритеты и цели государственной политики в сфере экономического развития, инвестиционной политики и инновационной экономики Брянской области

Основной стратегической целью государственной экономической политики Брянской области является обеспечение устойчивого и качественного экономического роста как основы повышения качества жизни населения региона.

Для этого необходимо осуществлять:

единую экономическую политику, направленную на устойчивое и эффективное развитие экономики региона;

выработку предложений по стабилизации социально-экономического положения области, мероприятий по оздоровлению и развитию социально-экономической ситуации; мероприятия комплексного социально-экономического развития Брянской области;

комплексный анализ и мониторинг социально-экономического развития Брянской области;

прогнозирование социально-экономического развития, включая подготовку сводного финансового баланса Брянской области, прогнозирование объемов продукции, закупаемой для государственных нужд за счет средств бюджета и внебюджетных фондов области, а также муниципальных нужд за счет средств местных бюджетов и внебюджетных источников финансирования муниципальных образований;

развитие программно-целевого метода планирования экономики области, включая разработку проектов государственных программ по направлению деятельности департамента, а также оценку концепций проектов госпрограмм и оценку эффективности исполнения госпрограмм, разрабатываемых отраслевыми органами исполнительной власти Брянской области;

повышение эффективности взаимодействия органов государственной власти области, органов местного самоуправления и гражданского общества.

Основной стратегической целью государственной инвестиционной политики Брянской области является повышение инвестиционной привлекательности и инновационное развитие региона. Для этого необходимо осуществлять:

анализ ситуации в инвестиционной и инновационной сферах, складывающихся тенденций и перспектив их развития, выявление основных проблем, влияющих на развитие инвестиционной и инновационной сфер, предложения по их решению;

совершенствование форм государственной поддержки инвестиционной и инновационной деятельности на территории Брянской области;

развитие государственно-частного партнерства;

формирование и поддержку на региональном, российском и международном уровнях имиджа Брянской области как региона, привлекательного для инвестиционной и предпринимательской деятельности;

координацию внешнеэкономических, межрегиональных экономических связей и развитие приграничного сотрудничества.

3. Цели и задачи государственной программы

Целью государственной программы департамента экономического развития Брянской области является обеспечение устойчивого и качественного экономического роста региона как основы повышение уровня и качества жизни населения региона.

Для достижения поставленной цели необходимо решать следующие задачи:

эффективное управление экономическим развитием и эффективная реализация полномочий в сфере установленных функций;

развитие инвестиционной деятельности и повышение инвестиционной привлекательности области;

развитие инновационной деятельности и нанотехнологий в области;

развитие внешнеэкономической деятельности;

осуществление поддержки малого и среднего предпринимательства области;

повышение эффективности взаимодействия органов государственной власти области, органов местного самоуправления и гражданского общества;

повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Брянской области.

4. Срок реализации государственной программы

Срок реализации государственной программы - 2014 - 2020 годы.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Брянской области от 14 апреля 2014 г. N 153-п раздел 5 изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Ресурсное обеспечение государственной программы

Источниками финансирования программы являются средства областного бюджета и иные источники. Общий объем финансирования государственной программы составляет 714632155,57 рубля, в том числе:

на 2014 год - 223614870,57 рубля;

на 2015 год - 115270422,50 рубля;

на 2016 год - 75109372,50 рубля;

на 2017 - 2020 годы - 300637490,00 рубля.

Общий объем бюджетных средств - 687953155,57 рубля, в том числе средства областного бюджета - 652417957,50 рубля, из них:

на 2014 год - 173652672,50 рубля;

на 2015 год - 107468422,50 рубля;

на 2016 год - 74259372,50 рубля;

на 2017 - 2020 годы - 397037490,00 рубля;

средства федерального бюджета - 35535198,07 рубля, из них:

на 2014 год - 35535198,07 рубля.

Объемы финансирования государственной программы с разбивкой по подпрограммам, мероприятиям, исполнителям и срокам приведены в плане реализации государственной программы (приложение 2).

6. Перечень и описание входящих в государственную программу подпрограмм и мероприятий

Государственная программа "Экономическое развитие, инвестиционная политика и инновационная экономика Брянской области" (2014 - 2020 годы) включает в себя пять подпрограмм.

Подпрограмма "Экономическое развитие" (2014 - 2020 годы) направлена на управление экономическим развитием и эффективную реализацию полномочий в сфере установленных функций для обеспечения устойчивого и качественного экономического роста региона.

Подпрограмма включает в себя следующие основные мероприятия:

руководство и управление в сфере установленных функций органов государственной власти Брянской области и государственных органов Брянской области;

развитие инновационной деятельности;

учреждения, оказывающие услуги по сопровождению инвестиционных проектов;

социально-экономическое развитие приграничных муниципальных образований.

Подпрограмма "Развитие информационного общества и инфраструктуры электронного правительства в Брянской области" (2014-2020 годы) направлена на формирование современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, предоставление на ее основе качественных услуг и обеспечение высокого уровня доступности для населения информации и технологий. Приоритеты подпрограммы определены Стратегией развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 7 февраля 2008 года N Пр-212 и Государственной программой "Информационное общество" (2011-2020 годы).

В подпрограмме закрепляются цели, задачи, принципы и основные направления в области использования и развития информационных и телекоммуникационных технологий в Брянской области.

В целях обеспечения реализации программы осуществляются мониторинг и статистическое наблюдение показателей развития информационного общества в Брянской области.

Подпрограмма "Повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Брянской области" (2014-2020 годы) направлена на повышение качества и доступности государственных услуг, оказываемых исполнительными органами государственной власти, органами местного самоуправления для устойчивого экономического развития Брянской области. Это возможно в результате решения следующих задач:

- создание сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, соответствующих установленным требованиям;

- повышение уровня комфортности получения гражданами и юридическими лицами государственных и муниципальных услуг;

- организация межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг;

- формирование и развитие информационно-технологической инфраструктуры системы предоставления государственных услуг в электронной форме.

Мероприятия подпрограммы "Повышение инвестиционной привлекательности Брянской области" (2014 - 2020 годы) направлены на создание условий развития, обеспечивающих привлечение инвестиций на региональный уровень, активизацию инвестиционной деятельности в регионе и рост инвестиционного потенциала Брянской области.

Достижение поставленной цели будет осуществляться через:

постоянное совершенствование законодательного, организационного и инфраструктурного обеспечения инвестиционной политики в Брянской области;

совершенствование инвестиционного имиджа Брянской области, демонстрация его конкурентных преимуществ потенциальным российским и иностранным инвесторам;

создание новых инструментов для привлечения инвестиционных ресурсов в регион;

содействие субъектам инвестиционной деятельности;

повышение уровня информационного обеспечения субъектов инвестиционной деятельности.

Подпрограмма "Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства в Брянской области" (2014 - 2020 годы) направлена на реализацию комплекса мероприятий по государственной поддержке субъектов МСП в Брянской области.

Мероприятия государственной программы "Экономическое развитие, инвестиционная политика и инновационная экономика Брянской области" (2014 - 2020 годы) с разбивкой по входящим в госпрограмму подпрограммам, с указанием ежегодных ресурсов на их выполнение и ответственных исполнителей приведены в Плане реализации государственной программы (приложение 2 к государственной программе).

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

8. Меры правового регулирования в сфере экономического развития, инвестиционной политики и инновационной экономики Брянской области

Основные меры правового регулирования в соответствующей сфере, необходимые для принятия в период реализации государственной программы и направленные на достижение ее целей и конечных результатов, представлены в таблице 1.

Таблица 1

N	Вид нормативного правового акта	Основные положения нормативного правового акта	Ответственный исполнитель, соисполнители	Ожидаемый срок принятия
1	Постановление Правительства Брянской области	распределение грантов в форме дотаций на поощрение муниципальных районов и городских округов по итогам конкурса "Лучшее муниципальное образование по инвестиционной привлекательности" в соответствии с постановлением от 5 марта 2012 г. N 196	департамент экономического развития	I квартал ежегодно по итогам конкурса
2	Постановление Правительства Брянской области	утверждение Положения о подготовке и проведении конкурса "Лучшая программа социально-экономического развития приграничного поселения Брянской области"; состава комиссии по определению победителей; порядка предоставления дотаций бюджетам приграничных поселений Брянской области	департамент экономического развития	ежегодно при условии выделения средств на эти цели
3	Постановление Правительства Брянской области	утверждение распределения дотаций бюджетам поселений по итогам конкурса "Лучшая программа социально-экономического развития приграничного поселения Брянской области" в соответствии с принятым постановлением правительства Брянской области на текущий финансовый год	департамент экономического развития	I квартал ежегодно по итогам конкурса
4	Постановление Правительства Брянской области	регламентирование процедуры оценки регулирующего воздействия (ОРВ) принятых и принимаемых НПА, затрагивающих предпринимательскую деятельность	департамент экономического развития	I квартал 2014 года
5	Постановление Правительства Брянской области	разработка и утверждение Плана создания инвестиционных объектов и объектов инфраструктуры на основе сведений, представленных инициаторами инвестпроектов	департамент экономического развития, ГБУ "АСИП"	II квартал 2014 года
6	Постановление Правительства Брянской области	разработка и утверждение Положения о порядке предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства	департамент экономического развития	ежегодно, II-III квартал
7	Постановление Правительства Брянской области	распределение субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) на создание (развитие) многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Брянской области в 2014 году	департамент экономического развития, администрации муниципальных районов (городских округов)	в течение 2014 года (в зависимости от даты объявления конкурсов)
8	Распоряжение Губернатора области	разработка и утверждение детализированного плана мероприятий информационного сопровождения деятельности МФЦ	департамент экономического развития, департамент внутренней политики Брянской области	II квартал 2014 года
9	Постановление Правительства Брянской области	порядок проведения мониторинга качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе МФЦ	департамент экономического развития Брянской области	II квартал 2014 года
10	Постановление Правительства Брянской области	о создании комиссии по повышению качества и доступности предоставления (исполнения) государственных и муниципальных услуг (функций) и организации межведомственного взаимодействия	департамент экономического развития Брянской области	2014-2015 годы
11	Постановление Правительства Брянской области	внесение изменений в действующие НПА: "О региональной системе межведомственного электронного взаимодействия Брянской области" "Об организации работы по переходу органов исполнительной власти Брянской области и органов местного самоуправления Брянской области, государственных и муниципальных учреждений Брянской области на оказание услуг в электронном виде"	департамент экономического развития Брянской области	I полугодие 2014 года
12	Постановление Правительства Брянской области	о проведении областных конкурсов, чемпионатов в сфере IT-технологий	департамент экономического развития Брянской области	2014-2015 годы

При необходимости будут вноситься изменения в действующие нормативные правовые акты регионального уровня, регламентирующие сферу деятельности департамента экономического развития.

9. Оказание государственных услуг подведомственными государственными бюджетным и автономным учреждениями

ГБУ "Агентство по сопровождению инвестиционных проектов" ежегодно планирует предоставление следующих государственных услуг и работ:

Оказание информационно-консультационного и организационного содействия субъектам инвестиционной деятельности в Брянской области;

Мониторинг информации об инвестиционных возможностях региона;

Организация участия в публичных мероприятиях, направленных на реализацию инвестиционных проектов на территории Брянской области, повышение узнаваемости и укрепление репутации региона;

Информационное освещение инвестиционной деятельности в Брянской области посредством наполнения информационно-инвестиционного портала.

ГАУ "Брянский областной бизнес-инкубатор" ежегодно планирует предоставление следующих государственных услуг:

предоставление в аренду субъектам малого предпринимательства офисных нежилых помещений;

предоставление в пользование конференц-зала субъектам малого предпринимательства;

обеспечение доступом к информационным базам данных (Интернет);

обеспечение доступом к информационным базам данных (СПС "Гарант");

консультационные услуги по вопросам бухгалтерского учета и налогообложения;

консультационные услуги по юридическим вопросам;

консультационные услуги по вопросам бизнес-планирования.

Задания и отчеты о выполнении заданий будут постоянно размещаться на сайтах: www.invest032.ru и www.bink32.ru соответственно.

10. Использование налоговых инструментов для достижения основных целей госпрограммы

В соответствии с Законом Брянской области от 19 августа 1996 года N 29-З "Об инвестиционной деятельности, налоговых льготах и гарантиях инвесторам на территории Брянской области" инвесторам предоставляется право на получение государственной поддержки в форме налоговых льгот по налогу на имущество организаций и понижения налоговой ставки по налогу на прибыль организаций, подлежащих зачислению в областной бюджет.

Льготы по налоговым платежам основаны на двух региональных законах: от 27 ноября 2003 года N 79-З "О налоге на имущество организаций" и от 26 ноября 2004 года N 73-З "О понижении ставки налога на прибыль организаций для отдельных категорий налогоплательщиков". При Губернаторе работает инвестиционный совет - постоянно действующий коллегиальный орган, координирующий деятельность по привлечению и размещению инвестиций на территории области, принимающий решения о целесообразности реализации инвестиционных проектов и возможности предоставления мер государственной поддержки.

Кроме того, действует такой вид поддержки как инвестиционный налоговый кредит. Основанием для предоставления инвесторам данного вида поддержки является Налоговый Кодекс Российской Федерации, Закон Брянской области от 5 октября 2011 года N 90-З "Об определении органа, уполномоченного принимать решения об изменении сроков уплаты налогов в форме инвестиционного налогового кредита" и Порядок принятия решения о предоставлении инвестиционного налогового кредита, утвержденный постановлением администрации области от 14 августа 2012 г. N 757.

11. Текущее состояние показателей экономического, инвестиционного, инновационного развития Брянской области и ожидаемые конечные результаты реализации государственной программы

Показатели, характеризующие текущее и итоговое состояние экономического, инвестиционного и инновационного развития Брянской области, ежегодные индикаторы результативности и эффективности реализации государственной программы с разбивкой по входящим в нее подпрограммам приведены в приложении 1 к государственной программе.

Показатели: валовой региональный продукт, индекс физического объема инвестиций в основной капитал подтверждаются данными прогноза социально-экономического развития, размещаемого на сайте департамента экономического развития (http://www.econom.brk.ru).

Ряд показателей требует расчета, который приводится ниже:

Рост доли инновационной продукции (Р) рассчитывается следующим образом:

P = V2 / V1 x 100 - V4 / V3 x 100, где:

V1 - объем отгруженной продукции предприятиями (организациями) области за отчетный год,

V2 - объем отгруженной инновационной продукции за отчетный год,

V3 - объем отгруженной продукции предприятиями (организациями) области за предыдущий год,

V4 - объем отгруженной инновационной продукции за предыдущий год.

Уровень инновационной активности предприятий (организаций) области (Y) рассчитывается следующим образом:

Y = N1 / N x 100, где:

N - число предприятий (организаций) всего,

N 1 - число предприятий (организаций), осуществляющих инновационную деятельность.

Средний процент отклонения значений показателей прогноза социально-экономического развития от фактических за отчетный год (Оs) фактически устанавливается на основании расчета по приведенной формуле:

, где

Pi - значение i-го показателя, установленное на отчетный период в соответствии с прогнозом социально-экономического развития Брянской области;

Fi - фактическое значение i-го показателя за отчетный период;

n - количество показателей.

Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) по крупным и средним предприятиям рассчитывается по формуле:

Vи = Vи кисп - Viкисп(б), где

Vи кисп - суммарное распределение инвестиций в основной капитал по источникам финансирования (без субъектов малого предпринимательства и объема инвестиций, не наблюдаемых прямыми статистическими методами) в млн. рублей, подтверждаемое данными прогноза социально-экономического развития, размещаемого на сайте департамента экономического развития (http://www.econom.brk.ru).

Vи кисп(б) - бюджетные средства, млн. рублей (там же).

Объем ВРП в расчете на одного жителя рассчитывается по формуле:

Vнас = Vврп / N, где

Vврп - валовой региональный продукт, млн. рублей;

N - среднегодовая численность населения, подтверждаемая данными прогноза социально-экономического развития, тыс. человек.

Доля государственных (муниципальных) услуг переведенных в электронный вид:

, где:

- доля государственных (муниципальных) услуг переведенных в электронный вид, %;

- количество государственных (муниципальных) услуг, переведенных в электронный вид согласно этапам перехода на предоставление услуг (функций) в электронный вид, единиц;

- общее количество государственных услуг, оказываемых исполнительными органами государственной власти Брянской области, единиц.

Доля исполнительных органов государственной власти из общего числа исполнительных органов государственной власти, осуществляющих обмен информацией с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия:

, где:

- доля исполнительных органов государственной власти из общего числа исполнительных органов государственной власти, осуществляющих обмен информацией с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, %;

- количество исполнительных органов государственной власти, осуществляющих обмен информацией с использованием единой системы межведомственного взаимодействия, единиц;

- общее количество исполнительных органов государственной власти, предоставляющих государственные услуги, требующие использования единой системы межведомственного электронного взаимодействия, единиц.

Доля граждан, имеющих доступ к получению государственных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в т.ч. многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг:

, где:

- доля граждан, имеющих доступ к получению государственных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в т.ч. многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, %;

- число жителей муниципальных районов (городских) округов, имеющих доступ к государственных и муниципальным услугам, оказываемых через МФЦ, человек;

- число жителей, зарегистрированных на территории Брянской области, человек.

Объем иностранных инвестиций подтверждается ежеквартальным бюллетенем "Иностранные инвестиции в экономику области" федерального органа государственной статистики по Брянской области.

Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в средней списочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций, доля продукции, произведенной субъектами малого и среднего предпринимательства, в общем объеме валового регионального продукта, количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства предоставляются федеральным органом государственной статистики по Брянской области по запросу департамента экономического развития.

Темп роста налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства (к предыдущему году) рассчитывается по формуле:

Т = Nт / Nпр х 100%, где

Nт - налоги по специальным режимам за текущий год, указанные на сайте УФНС России по Брянской области (www.r32.nalog.ru).

Nпр - налоги по специальным режимам за предыдущий год, указанные на сайте УФНС России по Брянской области (www.r32.nalog.ru).

Остальные приведенные в приложении 1 к государственной программе индикаторы (показатели) подтверждаются фактическими данными постоянного мониторинга департамента экономического развития, департамента финансов, департамента по строительству и архитектуре Брянской области.

Подпрограмма
"Экономическое развитие" (2014 - 2020 годы)

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	"Экономическое развитие" (2014 - 2020 годы)
Ответственный исполнитель подпрограммы	департамент экономического развития Брянской области
Соисполнитель подпрограммы	отсутствуют
Цели подпрограммы	эффективное управление экономическим развитием для обеспечения устойчивого и качественного экономического роста региона
Задачи подпрограммы	стратегическое планирование и координация социально-экономического развития области; анализ и прогнозирование социально-экономического развития области; оценка эффективности деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления; развитие инвестиционной деятельности; развитие инновационной деятельности и нанотехнологий; эффективная реализация полномочий в сфере установленных функций
Срок реализации подпрограммы	2014-2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы	общий объем финансовых средств на реализацию подпрограммы составляет 238 597 800,00 рублей, в том числе: на 2014 год - 62 160 400,00 рублей; на 2015 год - 30 185 400,00 рублей; на 2016 год - 29 210 400,00 рублей; на 2017-2020 годы - 117 041 600,00 рублей; из них бюджетные средства - 232 522 800,00 рублей, в т.ч. средства областного бюджета - 232 522 800,00 рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	показатели (индикаторы) результативности и эффективности реализации подпрограммы и конечные результаты реализации подпрограммы, характеризующие состояние социально-экономического развития, приведены в приложении 1 к государственной программе

1. Цели и задачи подпрограммы

Целью подпрограммы "Экономическое развитие" (2014 - 2020 годы) является эффективное управление экономическим развитием и эффективная реализация полномочий в сфере установленных функций для обеспечения устойчивого и качественного экономического роста региона.

Выполнение поставленной цели возможно при решении ряда взаимосвязанных задач:

стратегическое планирование и координация социально-экономического развития области;

анализ и прогнозирование социально-экономического развития области;

оценка эффективности деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления;

развитие инвестиционной деятельности;

развитие инновационной деятельности и нанотехнологий;

эффективная реализация полномочий в сфере установленных функции.

Подпрограмма "Экономическое развитие" (2014 - 2020 годы) включает в себя основные мероприятия, изложенные в Плане реализации госпрограммы (приложение 2):

Руководство и управление в сфере установленных функций органов государственной власти Брянской области и государственных органов Брянской области;

Учреждения, оказывающие услуги по сопровождению инвестиционных проектов;

Социально-экономическое развитие приграничных муниципальных образований.

Развитие инновационной деятельности.

В составе последнего основного мероприятия реализуются следующие мероприятия:

организация выставок, экспозиций по инновационной деятельности (участие в форумах нанотехнологий и др.);

организация и участие в семинарах, научно-практических конференциях и форумах по вопросам развития инновационной деятельности;

проведение областных конкурсов на лучший молодежный проект, лучший инновационный проект студентов брянских учебных заведений, лучшую инновационную организацию, лучшее изобретение и рационализаторское предложение.

На мероприятие "Социально-экономическое развитие приграничных муниципальных образований" предусмотрено выделение средств областного бюджета в форме дотаций на стимулирование социально-экономического развития приграничных поселений Брянской области. Выделение средств осуществляется на конкурсной основе путем проведения в соответствующем году конкурса "Лучшая программа социально-экономического развития приграничного поселения Брянской области". Условия предоставления и методика расчета межбюджетных трансфертов представлена в разделе 3 подпрограммы.

2. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Общий объем финансовых средств на реализацию подпрограммы составляет 238 597 800,00 рублей, в том числе:

на 2014 год - 62 160 400,00 рублей;

на 2015 год - 30 185 400,00 рублей;

на 2016 год - 29 210 400,00 рублей;

на 2017-2020 годы - 117 041 600,00 рублей;

из них бюджетные средства - 232 522 800,00 рублей, в т.ч. средства областного бюджета - 232 522 800,00 рублей.

3. Условия предоставления и методика расчета межбюджетных трансфертов

План реализации программы (приложение 2) включает реализацию мероприятия "Социально-экономическое развитие приграничных муниципальных образований", на которое предусмотрено выделение средств областного бюджета в форме дотаций на стимулирование социально-экономического развития приграничных поселений Брянской области. Выделение средств осуществляется на конкурсной основе путем проведения в соответствующем году конкурса "Лучшая программа социально-экономического развития приграничного поселения Брянской области" в целях:

стимулирования социально-экономического развития территорий приграничных поселений.

повышения качества жизни населения приграничных поселений Брянской области.

Дотации из областного бюджета на стимулирование социально-экономического развития приграничных поселений (далее - дотации) предоставляются бюджетам муниципальных городских (сельских) поселений Брянской области, имеющих в соответствии с Законом Брянской области от 9 марта 2005 года N 3-З "О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, городского поселения, сельского поселения и установлении границ муниципальных образований в Брянской области" участок общей границы с другим государством (далее - приграничных поселений) и победивших в названном конкурсе.

Обязательными условиями предоставления дотаций являются:

наличие участка общей границы с другим государством;

наличие утвержденной действующей программы социально-экономического развития приграничного поселения.

Общий объем дотаций на поощрение приграничных поселений - победителей конкурса распределяется между приграничными поселениями, набравшими максимальное количество баллов по результатам конкурсной оценки показателей (далее - победителями конкурса).

Определение победителей конкурса осуществляется в соответствии с критериями, в качестве которых выступают показатели программ социально-экономического развития поселений (таблица 1):

Таблица 1

N п/п	Наименование показателя	Баллы
1	Наличие фактического прироста численности населения, проживающего в населенном пункте в году, предшествующем году проведения конкурса.	10 баллов
2	Создание рабочих мест по итогам реализации мероприятий программы социально-экономического развития приграничного поселения, ед.	1 ед. - 1 балл
3	Создание субъектов малого бизнеса за период действия программы социально-экономического развития приграничного поселения	1 балл за 1 созданный субъект малого бизнеса
4	Создание крестьянских (фермерских) хозяйств, осуществляющих проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки	1 хозяйство (ферма) - 1 балл
5	Создание семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств за период действия программы	1 семейная ферма - 1 балл
6	Удельный вес финансового обеспечения программы за счет средств местного бюджета в общем объеме программы, %	1% - 1 балл
7	Удельный вес доходов бюджета от хозяйственного использования муниципальной собственности в общем объеме доходов, %	число % = числу баллов
8	Доля расходов на благоустройство поселения в общем объеме расходов местного бюджета	число % = числу баллов
9	Прирост протяженности улично-дорожной сети с твердым покрытием, обеспеченный программой, км	1 км - 1 балл
10	Наличие энергосберегающих технологий, применяемых для реализации мероприятий программы	10 баллов

Объем дотации бюджету i-го приграничного поселения - победителя конкурса (Гмоi) определяется по следующей формуле:

, где:

О - общий объем дотаций бюджетам приграничных поселений, предусмотренный на эти цели в рамках программы на соответствующий финансовый год;

Бi - суммарная балльная оценка i-го приграничного поселения - победителя конкурса;

SUM Бi - общая суммарная балльная оценка приграничных поселений - победителей конкурса;

N - число приграничных поселений - победителей конкурса.

Порядок проведения конкурса, состав конкурсной комиссии и порядок предоставления дотаций утверждаются постановлением Правительства Брянской области.

4. Ожидаемые результаты выполнения подпрограммы

Постановлением администрации области от 20 июня 2008 года N 604 утверждена Стратегия социально-экономического развития Брянской области до 2025 года.

Стратегия увязана со стратегическими целями Правительства Российской Федерации и приоритетными национальными проектами, учитывает отраслевые стратегические приоритеты федерального значения, проекты межрегионального взаимодействия. С целью достижения конечных результатов государственной программы потребуется внесение изменений в Стратегию социально-экономического развития Брянской области до 2025 года.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2012 года N 1142 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 21 августа 2012 г. N 1199 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации" департамент готовит доклад о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти Брянской области за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления выполняется в соответствии с методикой, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 года N 1317 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" и подпункта "и" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления".

Ежегодно осуществляется разработка прогноза социально-экономического развития Брянской области на плановый период для представления в Минэкономразвития России.

Сопровождение инвестиционных проектов осуществляется департаментом экономического развития и ГБУ "Агентство по сопровождению инвестиционных проектов" на основании Порядка сопровождения инвестиционных проектов, планируемых к реализации и (или) реализуемых на территории Брянской области, утвержденного постановлением Правительства Брянской области от 20 декабря 2010 года N 1322.

Повышение эффективности региональной экономики с помощью инноваций и информационных технологий в традиционных для Брянской области отраслях необходимо сделать одним из региональных приоритетов. Инновационная экономика и применение информационных технологий должны стать условием для повышения конкурентоспособности всех ее отраслей. Реализация данных мероприятий подпрограммы направлена на ориентирование предприятий и всех хозяйствующих субъектов области на инновационную активность, что является важнейшей характеристикой инновационного развития региона.

Показатели (индикаторы) результативности и эффективности реализации подпрограммы и конечные результаты реализации подпрограммы, характеризующие состояние социально-экономического развития, приведены в приложении 1 к государственной программе.

Подпрограмма
"Развитие информационного общества и инфраструктуры электронного правительства в Брянской области" (2014-2020 годы)

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	"Развитие информационного общества и инфраструктуры электронного правительства в Брянской области" (2014-2020 годы)
Ответственный исполнитель	департамент экономического развития Брянской области (управление информационных технологий)
Соисполнители программы	отсутствуют
Цель подпрограммы	развитие информационного общества и инфраструктуры элементов электронного правительства Брянской области
Задачи подпрограммы	формирование и поддержание современной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры; обеспечение для граждан и организаций доступности услуг, оказываемых на основе информационно-телекоммуникационной инфраструктуры на всей территории Брянской области, а также создание условий для оказания экономически эффективными способами современных, доступных, надежных, качественных и безопасных услуг на основе инфраструктуры связи и телекоммуникаций; развитие сервисов на основе информационных технологий для упрощения процедур взаимодействия общества и государства, а также развитие специальных информационных и информационно-технологических систем обеспечения деятельности органов государственной власти
Срок реализации подпрограммы	2014-2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы	- общий объем средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы, 25120000,00 рублей, в том числе: 2014 год - 4 610 000,00 рублей 2015 год - 4 010 000,00 рублей; 2016 год - 3 300 000,00 рублей; 2017-2020 годы - 13 200 000,00 рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	показатели (индикаторы) результативности и эффективности реализации подпрограммы и конечные результаты реализации подпрограммы, характеризующие состояние социально-экономического развития, приведены в приложении 1 к государственной программе

1. Характеристика проблемы, анализ причин ее возникновения и необходимость ее решения программно-целевым методом

Глобализация и развитие информационного общества стремительно меняют облик современного мира. Общепринятого определения информационного общества нет, но большинство специалистов сходятся в том, что его сущность определяет ряд взаимосвязанных процессов:

информация и знания становятся важным ресурсом и подлинной движущей силой социально-экономического, научного и технологического развития;

формируется рынок информации и знания, как фактор производства, наравне с рынками природных ресурсов, труда и капитала;

стремительно растет удельный вес отраслей, обеспечивающих создание, передачу, обработку и использование информации;

развитая информационная инфраструктура превращается в условие, определяющее национальную и региональную конкурентоспособность не в меньшей степени чем, например, транспортная инфраструктура;

развитие и активное внедрение во все сферы деятельности новых информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) существенно меняет модели образования, труда, общественной жизни и отдыха.

Сегодня информационное общество характеризуется высоким уровнем развития информационных и телекоммуникационных технологий и их интенсивным использованием гражданами, бизнесом и органами государственной власти.

Основными целями формирования и развития информационного общества как в целом в Российской Федерации, так и в Брянской области являются повышение качества жизни граждан, обеспечение конкурентоспособности региона, развитие экономической, социально-политической, культурной и духовной сфер жизни общества, совершенствование системы государственного и муниципального управления на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий.

Информация по результатам мониторинга представляется для формирования ежегодного национального доклада о состоянии развития информационного общества в Российской Федерации.

Результатом реализации подпрограммы будет эффективное развитие и применение информационных технологий, повышение эффективности работы органов власти, ускорение темпов социально-экономического развития и повышения качества жизни населения в Брянской области.

2. Цели и задачи подпрограммы

Целью подпрограммы является развитие информационного общества и инфраструктуры электронного правительства Брянской области.

Движение Брянской области к информационному обществу должно привести к постоянному улучшению социально-экономической ситуации в регионе. Информационное общество должно стать базисом постоянного совершенствования государственного и муниципального управления.

Приоритеты подпрограммы определены Стратегией развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 7 февраля 2008 года N Пр-212 (далее - Стратегия) и Государственной программой РФ "Информационное общество" (2011-2020 годы), утвержденной распоряжением Правительства РФ от 20.10.2010 года N 1815-р.

Приоритеты государственной политики Брянской области в сфере реализации программы направлены на решение определенной Стратегией задачи развития информационного общества в Российской Федерации - формирование современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, предоставление на ее основе качественных услуг и обеспечение высокого уровня доступности для населения информации и технологий, включая:

формирование единого информационного пространства;

обеспечение радиочастотным ресурсом перспективных технологий;

обеспечение равной доступности к современным информационным технологиям жителей всех районов Брянской области;

развитие инфраструктуры широкополосного доступа к сети Интернет на всей территории области;

обеспечение безопасности функционирования информационных и телекоммуникационных систем;

развитие технологий защиты информации, безопасности информации ограниченного доступа;

повышение эффективности государственного управления и местного самоуправления, взаимодействия гражданского общества и бизнеса с органами государственной власти, качества и оперативности предоставления государственных услуг.

В соответствии с указанными приоритетами определены следующие задачи программы:

формирование и поддержание современной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры;

обеспечение для граждан и организаций доступности услуг, оказываемых на основе информационно-телекоммуникационной инфраструктуры на всей территории Брянской области, а также создание условий для оказания экономически эффективными способами современных, доступных, надежных, качественных и безопасных услуг на основе инфраструктуры связи и телекоммуникаций;

развитие сервисов на основе информационных технологий для упрощения процедур взаимодействия общества и государства, а также развитие специальных информационных и информационно-технологических систем обеспечения деятельности органов государственной власти.

3. Срок реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы рассчитана на 2014-2020 годы.

4. Ресурсное обеспечение подпрограммы

В соответствии с объемом выделяемого бюджетного финансирования и финансирования за счет средств других источников, а также по результатам анализа выполнения мероприятий подпрограммы может осуществляться корректировка перечня мероприятий и ожидаемых результатов их реализации.

Общий объем финансирования на реализацию подпрограммы (средства областного бюджета) на 2014-2020 годы составляет 25 120 000,00 рублей, в том числе:

2014 год - 4 610 000,00 рублей;

2015 год - 4 010 000,00 рублей;

2016 год - 3 300 000,00 рублей;

2017-2020 годы - 13 200 000,00 рублей.

5. Состав мероприятий подпрограммы

В рамках подпрограммы "Развитие информационного общества и инфраструктуры электронного правительства в Брянской области" (2014-2020 годы) предусматривается реализация мероприятий, полный перечень которых с разбивкой по срокам реализации и объемам финансового обеспечения приведен в Плане реализации государственной программы (приложение 2).

6. Прогноз конечных результатов реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы позволит значительно повысить эффективное развитие и применение информационных технологий, повысить эффективность работы органов власти, ускорить темпы социально-экономического развития и повысить качество жизни населения в Брянской области. Индикаторы выполнения задач подпрограммы и конечные результаты реализации подпрограммы, характеризующие состояние социально-экономического развития, приведены в приложении 1 к государственной программе.

Подпрограмма
"Повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Брянской области" (2014-2020 годы)

С изменениями и дополнениями от:

14 апреля 2014 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Брянской области от 14 апреля 2014 г. N 153-п в паспорт внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	Повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг в Брянской области (2014-2020 годы)
Ответственный исполнитель подпрограммы	департамент экономического развития Брянской области
Соисполнители подпрограммы	отсутствуют
Цели подпрограммы	повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг в Брянской области
Задачи подпрограммы	- создание сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, соответствующих установленным требованиям; - повышение уровня комфортности получения гражданами и юридическими лицами государственных и муниципальных услуг; - организация межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг; - формирование и развитие информационно-технологической инфраструктуры системы предоставления государственных услуг в электронной форме
Сроки реализации подпрограммы	реализация подпрограммы осуществляется в один этап с 2014 по 2020 год
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы	общий объем средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы на 2014 - 2020 годы, составляет 79342475,00 рубля, в том числе: 2014 год - 60100000,00 рубля; 2015 год - 19242475,00 рубля
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	показатели (индикаторы) результативности и эффективности реализации подпрограммы и конечные результаты реализации подпрограммы, характеризующие состояние социально-экономического развития, приведены в приложении 1 к государственной программе

За время проведения административной реформы, начиная с 2006 года, была сформирована нормативная и методическая основа повышения качества исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг, включающая:

- Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

- постановление Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 года N 1376 "Об утверждении правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг", установившее четкие требования к параметрам создаваемых многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ);

- распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2009 г. N 1993-р "Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде".

Организация предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" на базе МФЦ является необходимым мероприятием по повышению качества предоставления наиболее массовых и общественно значимых услуг всех трех уровней власти: федерального, регионального, муниципального.

Учитывая положительной опыт работы МФЦ, требуется обеспечить создание МФЦ в каждом муниципальном районе области.

Всего в России по состоянию на 1 сентября 2013 г. действует 766 МФЦ в 73 регионах (в 2012 г. МФЦ обслужили более 4,5 миллиона человек по всей стране, в том числе в созданные МФЦ в Брянской области - около 120 тыс. чел., или 10 процентов), к концу 2015 г. планируемое количество МФЦ в России достигнет 2400.

Результаты работы МФЦ демонстрируют сокращение сроков получения государственных услуг, снижение межведомственной волокиты, достижение существенного антикоррупционного эффекта за счет отсутствия непосредственного взаимодействия с предоставляющими услуги государственными и муниципальными служащими, исчезновение спроса на деятельность включенных в коррупционные схемы посредников и, как следствие, повышение комфортности и удовлетворенности граждан взаимодействием с государственными органами. МФЦ позволяет минимизировать расходы на обеспечение условий качественного, доступного и комфортного получения государственных и муниципальных услуг в соответствии с утвержденными административными регламентами и заключенными соглашениями. Результаты проведенного мониторинга создания МФЦ показали, что почти 90 процентов посетителей МФЦ высоко оценивают работу центров.

Организатором создания и развития системы МФЦ в Брянской области является департамент экономического развития Брянской области. Система МФЦ будет включать 33 МФЦ, в том числе уполномоченный МФЦ в г. Брянске (открыт в апреле 2010 года), обслуживающий население г. Брянска и Брянской области и 32 МФЦ в муниципальных районах и городских округах. Всего на территории области уже действуют 4 МФЦ, планируются к открытию 4 МФЦ.

Децентрализованная модель образования и управления МФЦ на территории области предполагает создание отдельных (самостоятельных) МФЦ в каждом муниципальном образовании.

Учитывая, что распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2009 года N 1993-р "Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде" определены этапы перехода на предоставление в электронном виде в том числе и муниципальных услуг, в настоящее время требуется активизировать работу по названному направлению.

В качестве наиболее сложного и ответственного направления работы по повышению доступности государственных и муниципальных услуг можно определить обеспечение перехода на предоставление государственных и муниципальных услуг в электронном виде. В настоящее время в Брянской области 22 государственные услуги предоставляются в электронном виде.

В целях активизации работы в указанном направлении Губернатором области в июне 2010 года утвержден План перехода на предоставление в электронном виде государственных, муниципальных и иных услуг органами исполнительной власти Брянской области, органами местного самоуправления.

Подпрограмма позволит реализовать мероприятия, направленные на:

формирование единой системы предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Брянской области путем развития региональной государственной информационной системы "Реестр государственных услуг (функций) Брянской области" и региональной государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Брянской области";

предоставление информации о государственных и муниципальных услугах и государственных и муниципальных услугах в электронном виде;

создание и развитие сети МФЦ;

повышение эффективности взаимодействия органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления муниципальных образований области и населения области.

Все указанные мероприятия взаимосвязаны и могут быть эффективно решены комплексными программными методами.

Основными рисками в реализации подпрограммы являются:

недостаточное финансирование мероприятий по обеспечению перехода на предоставление государственных и муниципальных услуг в электронном виде, а также по обеспечению создания МФЦ на территории области;

недостаточная информированность населения о порядке предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе в электронном виде.

Эффективное управление рисками предполагает точное и своевременное финансирование мероприятий подпрограммы, развитие системы информирования населения области о деятельности органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления муниципальных образований области, направленной на оптимизацию и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, и своевременное принятие управленческих решений при возникновении тенденции роста рисков.

2. Цели и задачи подпрограммы

Целью подпрограммы является повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг в Брянской области.

Подпрограмма рассчитана до 2020 года и предполагает решение следующих задач:

3. Срок реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы рассчитана на 2014-2020 годы.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Брянской области от 14 апреля 2014 г. N 153-п раздел 4 изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Общий объем средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы на 2014 - 2020 годы, составляет 79342475,00 рубля, в том числе:

2014 год - 60100000,00 рубля;

2015 год - 19242475,00 рубля.

Общий объем средств областного бюджета на реализацию подпрограммы на 2014 - 2020 годы составляет 62342475,00 рубля, в том числе:

2014 год - 47600000,00 рубля;

2015 год - 14742475,00 рубля.

5. Состав программных мероприятий подпрограммы

В рамках подпрограммы "Повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг в Брянской области" (2014-2020 годы) предусматривается реализация мероприятий, состав которых приведен в Плане реализации государственной программы (приложение 2).

6. Прогноз конечных результатов реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы будет способствовать повышению доли государственных (муниципальных услуг), переведенных в электронный вид; сокращению издержек, связанных с отсутствием межведомственного взаимодействия при оказании государственных услуг (на 60% к 2020 году); сокращению сроков предоставления гражданам и организациям государственных услуг.

Показатели, характеризующие текущее состояние данной сферы деятельности, индикаторы (показатели) эффективности и результативности, а также конечные результаты, характеризующие состояние социально-экономического развития по итогам выполнения мероприятий подпрограммы за прогнозный период, приведены в приложении 1 к государственной программе.

Приложение 1
к подпрограмме
"Повышение качества и
доступности предоставления
государственных и муниципальных
услуг в Брянской области"
(2014-2020 годы)

Порядок
предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) на создание (развитие) многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Брянской области

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) на создание (развитие) многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Брянской области (далее - Порядок) определяет цели и условия предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) на создание (развитие) многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Брянской области (далее - субсидий), организацию и критерии отбора муниципальных районов (городских округов) для предоставления субсидий, методику распределения субсидий, порядок возврата субсидий.

2. Цели и условия предоставления субсидий

2.1. Целью предоставления субсидий является создание (развитие) многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ) в муниципальных районах (городских округах) Брянской области для повышения качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе по принципу "одного окна".

2.2. Условием предоставления субсидий является софинансирование расходов на создание (развитие) МФЦ за счет средств бюджетов муниципальных районов (городских округов) в размере не менее 50 процентов от запрашиваемого объема средств на создание (развитие) МФЦ, указанного в заявлении на участие в отборе.

3. Организация отбора муниципальных районов (городских округов) для предоставления субсидий

3.1. Отбор муниципальных районов (городских округов) для предоставления субсидий осуществляется главным распорядителем средств областного бюджета.

3.2. Главным распорядителем средств областного бюджета вышеуказанных расходов является департамент экономического развития Брянской области.

Главный распорядитель средств областного бюджета осуществляет следующие действия:

утверждает сроки отбора;

формирует и утверждает состав комиссии для проведения отбора (далее - комиссия);

проводит рассылку извещений о проведении отбора, а также обеспечивает прием, учет и хранение поступивших от участников заявлений и документов;

выполняет рассмотрение поданных заявлений и документов в срок не позднее 5 рабочих дней с момента окончания отбора и представляет их на заседание комиссии.

3.3. Участники отбора представляют главному распорядителю средств областного бюджета следующие документы:

При объявлении отбора на создание МФЦ:

1) заявление на участие в отборе;

2) свидетельство о праве собственности на объект недвижимости под МФЦ или договор безвозмездного пользования на срок не менее 5 лет, в случае если объект недвижимости не находится в муниципальной собственности;

3) утвержденные в установленном порядке:

проектно-сметная документация - в случае строительства здания под МФЦ;

сводный сметный расчет - в случае реконструкции, капитального (текущего) ремонта объекта недвижимости;

4) документ муниципального района (городского округа), подтверждающий софинансирование за счет средств местных бюджетов в размере не менее 50 процентов.

При объявлении отбора на развитие МФЦ:

1) заявление на участие в отборе;

2) копии учредительных документов, заверенных в установленном порядке;

3) утвержденные в установленном порядке:

сводный сметный расчет - в случае необходимости текущего ремонта объекта недвижимости и коммерческие предложения на приобретение компьютерной, офисной техники, мебели, климатического оборудования, программного обеспечения, в зависимости от целей, на которые предполагается направление средств при выполнении мероприятий по развитию МФЦ;

3.4. Субсидии предоставляются при условии соблюдения муниципальными районами (городскими округами) установленных критериев отбора по балльной системе:

максимальное количество баллов - 100;

минимальное количество баллов - 50.

3.5. Основанием для отказа в представлении субсидии является предоставление неполного пакета документов, указанных в п. 3.3. настоящего Порядка.

3.6. Оценка участников отбора осуществляется в следующем порядке.

Поступившие заявления и документы участников, рассматриваются на заседании комиссии и заносятся в соответствующую таблицу. В случае необходимости к таблице прилагаются замечания, которые должны учитываться при определении итоговой оценки.

Участнику отбора, получившему наибольшее количество баллов, присваивается первый номер.

Другим участникам отбора присваивается порядковый номер на основании результатов оценки по мере уменьшения количества начисленных баллов. В случае если нескольким муниципальным районам (городским округам) начислено одинаковое количество баллов, меньший порядковый номер присваивается участнику отбора, который представил документы раньше других (в соответствии с датой и временем регистрации).

Решение о признании победителя отбора принимается членами комиссии, решение оформляется протоколом.

4. Критерии отбора муниципальных районов (городских округов) для предоставления субсидий

4.1. Критерии отбора для получения субсидий на создание МФЦ

N пп	Наименование критерия	Значение	Количество баллов
1.	Наличие объектов недвижимости под МФЦ	- объекты отсутствуют	0
		- объекты, требующие проведения капитального (текущего) ремонта для приведения в соответствие с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 года N 1376 "Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг" с объемом затрат (в расчете на 1 окно МФЦ): свыше 1000 тыс. рублей -	5
		от 850 тыс. рублей до 1000 тыс. рублей -	15
		от 650 тыс. рублей до 850 тыс. рублей -	30
		от 500 тыс. рублей до 650 тыс. рублей -	40
		до 500 тыс. рублей -	50
2.	Наличие мероприятия (мероприятий) по созданию многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг на территории муниципального района (городского округа) в рамках муниципальных программ (подпрограмм)	отсутствует	0
2.		имеется	20
3.	Уровень софинансирования за счет средств бюджетов муниципальных районов (городских округов) на создание многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг	50%	0
		от 50% до 60%	10
		от 60% до 70%	15
		от 70% до 80%	20
		от 80% до 90%	30
4.	Максимальное значение		100

4.2. Критерии оценки заявлений на участие в отборе на право получения субсидий на развитие МФЦ

N пп	Наименование критерия	Значение	Количество баллов
1.	Наличие утвержденного сводного сметного расчета в случае необходимости текущего ремонта помещения и наличие коммерческих предложений с обоснованием стоимости приобретения компьютерной, офисной техники, мебели, климатического оборудования, программного обеспечения, в зависимости от целей, на которые предполагается направление средств при выполнении мероприятий по развитию МФЦ	отсутствует	0
1.		имеется	40
2.	Наличие мероприятия (мероприятий) по созданию многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг на территории муниципального района (городского округа) в рамках муниципальных программ (подпрограмм)	отсутствует	0
2.		имеется	20
3.	Уровень софинансирования за счет средств бюджетов муниципальных районов (городских округов) на создание многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг	50%	0
		от 50% до 60%	10
		от 60% до 70%	20
		от 70% до 80%	30
		от 80% до 90%	40
4.	Максимальное значение		100

5. Методика распределения субсидий

5.1. Настоящая методика устанавливает порядок распределение субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) на создание (развитие) МФЦ.

Общий объем субсидии бюджету i-го муниципального района (городского округа) определяется по следующей формуле:

, где

i - общий объем субсидии бюджету i-го муниципального района (городского округа);

Ni - объем расходов, необходимый i-му муниципальному району (городскому округу) на создание (развитие) МФЦ, определенный по результатам проведенного отбора;

Y - уровень софинансирования за счет средств областного бюджета расходов i - муниципального района (городского округа) на создание (развитие) МФЦ.

5.2. Уровень софинансирования (Y) не может превышать 50 процентов от расходов, необходимых i - муниципальному району (городскому округу) на создание (развитие) МФЦ в рамках средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете.

5.3. Распределение субсидий утверждается нормативным правовым актом Правительства Брянской области.

6. Порядок предоставления субсидий

6.1. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных главному распорядителю средств областного бюджета на вышеуказанные цели.

В дополнение к средствам, предусмотренным в областном бюджете на создание (развитие) МФЦ, также могут направляться средства федерального бюджета, полученные по результатам отбора Минэкономразвития России программ, планов мероприятий по проведению административной реформы и проектов реализации административной реформы высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

6.2. Главный распорядитель средств областного бюджета перечисляет субсидии в установленном порядке с лицевого счета получателя бюджетных средств, открытого в департаменте финансов Брянской области, на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты муниципальных районов (городских округов).

Операции по кассовым расходам бюджетов муниципальных районов (городских округов), осуществляемым за счет субсидий, учитываются на лицевых счетах получателей средств местных бюджетов, открытых в территориальных органах Федерального казначейства.

6.3. Перечисление субсидий осуществляется на основании утвержденного распределения субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) на создание (развитие) МФЦ, соглашений о порядке предоставления субсидий из областного бюджета, заключенных с администрациями муниципальных районов (городских округов), заявок о потребности в средствах на создание (развитие) МФЦ (приложение 1 к Порядку). Форма соглашения разрабатывается и утверждается правовым актом главного распорядителя средств областного бюджета.

6.4. Заявки о потребности в средствах на создание (развитие) МФЦ предоставляются органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) главному распорядителю средств областного ежемесячно в срок не позднее 20-го числа месяца, предшествующего месяцу финансирования.

6.5. Уполномоченные органы муниципальных районов (городских округов) на создание (развитие) МФЦ представляют главному распорядителя средств областного бюджета документы, подтверждающие производимые расходы (муниципальные контракты, договоры на выполнение работ, справки о стоимости выполненных работ и затрат, акты о приемке-сдаче выполненных работ (услуг) по формам КС-2, КС-3, счета-фактуры, накладные), в том числе копии платежных документов, подтверждающих факт оплаты произведенных расходов за счет средств местных бюджетов, согласованные с финансовыми органами муниципальных районов (городских округов).

6.6. Информация об объемах и сроках перечисления субсидий учитывается главным распорядителем средств областного бюджета при формировании прогноза кассовых выплат из областного бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения областного бюджета.

6.7. Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов представляют главному распорядителю средств областного бюджета отчеты об использовании средств областного бюджета, выделяемых на создание (развитие) МФЦ (приложение 2 к Порядку) ежемесячно, в срок до 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

6.8. Контроль за целевым использованием субсидий, предоставленных бюджетам муниципальных районов (городских округов) на создание (развитие) МФЦ, осуществляет главный распорядитель средств областного бюджета.

7. Порядок возврата субсидий

7.1. Уполномоченные органы местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) на создание (развитие) МФЦ несут ответственность за целевое использование выделенных субсидий в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

7.2. В случае использования средств областного бюджета не по целевому назначению соответствующие средства взыскиваются в областной бюджет в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

В случае нарушения муниципальными районами (городскими округами) условий предоставления субсидий, а также несоблюдения установленного уровня софинансирования, субсидии возвращаются в областной бюджет в полном объеме.

7.3. Неиспользованные по состоянию на 1 января очередного финансового года остатки средств подлежат возврату в областной бюджет.

В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с правовым актом главного распорядителя средств областного бюджета о наличии потребности в субсидиях, не использованных в текущем финансовом году, средства в объеме, не превышающем остатка субсидий, могут быть возвращены в очередном финансовом году в доход бюджета, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления субсидий.

Приложение 1
Порядку предоставления субсидий
бюджетам муниципальных районов
(городских округов) на создание
(развитие) многофункциональных
центров предоставления
государственных и муниципальных
услуг на территории Брянской области

_________________________________________________________________________

        (наименование муниципального района (городского округа))

                                ЗАЯВКА

                     о потребности в средствах

                на "___" _________________ 20___ года

(рублей)

Наименование объекта (наименование выполненных работ)

Подрядчик

Лимит бюджетных ассигнований

Стоимость выполненных работ (включая НДС)

Оплачено

Заявка на финансирование

всего

в том числе

всего

в том числе

федеральный бюджет

областной бюджет

федеральный бюджет

областной бюджет

местный бюджет

федеральный бюджет

областной бюджет

местный бюджет

Руководитель

финансового органа

муниципального образования                                 (подпись)

Исполнитель                     (подпись)

Телефон

Приложение 2
к Порядку предоставления субсидий
бюджетам муниципальных районов
(городских округов) на создание (развитие)
многофункциональных центров предоставления
государственных и муниципальных услуг
на территории Брянской области

_________________________________________________________________________

        (наименование муниципального района (городского округа))

                                ОТЧЕТ

     об использовании средств областного бюджета, выделяемых

        на создание (развитие) многофункциональных центров

       предоставления государственных и муниципальных услуг

                  на территории Брянской области

              на "___" _________________________ 20___ года

(рублей)

Наименование объекта

Подрядчик

Утверждено

(в разрезе КОСГУ)

Объем расходов за выполненные работы, оказанные услуги, приобретенные товарно-материальные ценности и т.п.

Кассовое исполнение

(в разрезе КОСГУ)

Остатки бюджетных средств на счетах муниципального района (городского округа), в том числе

федеральный бюджет

областной бюджет

местный бюджет

федерального бюджета

областного бюджета

местного бюджета

средства федерального бюджета

средства областного бюджета

средства местного бюджета

Итого

Руководитель

финансового органа

муниципального образования                                 (подпись)

Исполнитель                     (подпись)

Телефон

Подпрограмма
"Повышение инвестиционной привлекательности Брянской области" (2014 - 2020 годы)

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	"Повышение инвестиционной привлекательности Брянской области" (2014 - 2020 годы)
Ответственный исполнитель	департамент экономического развития Брянской области
Соисполнитель программы	департамент финансов Брянской области
Цель подпрограммы	создание условий развития, обеспечивающих привлечение инвестиций на региональный уровень, активизацию инвестиционной деятельности в регионе и рост инвестиционного потенциала Брянской области
Задачи подпрограммы	постоянное совершенствование законодательного, организационного и инфраструктурного обеспечения инвестиционной политики в Брянской области; совершенствование инвестиционного имиджа Брянской области, демонстрация его конкурентных преимуществ потенциальным российским и иностранным инвесторам; создание новых инструментов для привлечения инвестиционных ресурсов в регион; содействие субъектам инвестиционной деятельности; повышение уровня информационного обеспечения субъектов инвестиционной деятельности
Срок реализации подпрограммы	2014-2020 годы.
Объемы бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы	общий объем финансирования подпрограммы составляет 279 877 532,50 рублей, в том числе: на 2014 год - 44 594 647,50 рублей; на 2015 год - 44 694 647,50 рублей; на 2016 год - 38 117 647,50 рублей; на 2017 - 2020 годы - 152 470 590,00 рублей; в общем объеме подпрограммы: 276 273 532,50 рублей - за счет средств областного бюджета, 3 604 000,00 рублей - внебюджетные средства
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	показатели (индикаторы) результативности и эффективности реализации подпрограммы и конечные результаты реализации подпрограммы, характеризующие состояние социально-экономического развития, приведены в приложении 1 к государственной программе

1. Характеристика проблемы, анализ причин ее возникновения и необходимость ее решения на региональном уровне программно-целевым методом

Брянская область расположена в западной части России. Занимает площадь 34,9 тыс. кв. км. Численность населения по состоянию на начало 2013 года составляет около 1,3 млн. человек. Регион граничит с двумя государствами - Украиной и Белоруссией. Область входит в состав Центрального федерального округа, имеет следующее административно-территориальное деление: 289 муниципальных образований, в том числе 27 муниципальных районов, 6 городских округов, 30 городских и 226 сельских поселений. Город Брянск является административным центром области.

Конкурентные преимущества Брянской области в значительной мере обусловлены ее уникальным экономико-географическим положением. Брянщина - приграничный регион, находящийся на границе трех государств.

Брянская область - это крупный узел железнодорожных магистралей, воздушных трасс, магистральных шоссе, нефте- и газопроводов. Она расположена на кратчайших транспортных путях, соединяющих Москву через Украину с Западной Европой, а Санкт-Петербург - с южными районами России. Через территорию области проходят пассажиро- и грузопотоки из стран дальнего и ближнего зарубежья. Транспортная система области представлена железнодорожным, автомобильным, авиационным транспортом.

Важное стратегическое и международное значение имеют автотрассы: М3 Москва - Киев (с выходом на трассу М20 Санкт-Петербург - Киев - Одесса), М13 Брянск - Кобрин (с выходом на трассу М1 Москва - Минск - Брест и на М20), А141 Орел - Рославль.

Имеет статус международного аэропорт "Брянск", который расположен на международной воздушной трассе R-22, соединяющей Москву с Киевом, Западной Европой.

Брянская область расположена в лесной зоне. Лесами занято более 1,23 млн. гектаров. Наиболее ценные леса - хвойные, которые занимают 48 процентов лесных площадей. Общие запасы древесины составляют около 99,5 млн. куб. метров.

В области имеются значительные запасы природного сырья (цементное сырье, карбонатные породы, стекольные пески, глины, трепел, мел) для промышленности строительных материалов и стекольной промышленности, освоенные запасы торфа, фосфатосодержащие руды для производства минеральных удобрений. Всего по области разведано 2 тыс. месторождений и участков различных полезных ископаемых.

Динамичное развитие экономики невозможно без наличия благоприятных условий для привлечения инвестиций.

Однако разового привлечения инвестиций недостаточно. Это диктует необходимость использования стратегического подхода к управлению инвестиционными процессами в Брянской области. Кроме того, привлечение инвестиций в область невозможно без хорошо отлаженной и постоянно развивающейся инвестиционной инфраструктуры.

В первом полугодии 2013 года объем инвестиций в основной капитал составил 20,4 млрд. рублей (рост на 13,4 процента к уровню января - июня прошлого года). По итогам третьего квартала 2013 года использовано 33,2 млн. рублей инвестиций в основной капитал, что составляет рост на 15,6 процента к уровню соответствующего периода прошлого года (в сопоставимых ценах). Объем иностранных инвестиций в экономику Брянской области в 1 полугодии 2013 года составил 29385,5 тыс. долларов США, что на 25,5 процента больше, чем в аналогичном периоде предыдущего года. В структуре поступившего иностранного капитала прямые инвестиции составили 5,2 млн. долларов США (17,8 процента), прочие инвестиции - 24,1 млн. долларов США. Наибольшая доля иностранных инвестиций направлена в обрабатывающие производства - 67,9 процента общего объема поступившего иностранного капитала, в оптовую и розничную торговлю - 25,9 процента. Объем иностранных инвестиций в экономику Брянской области по итогам третьего квартала 2013 года составил 63718,7 тыс. долларов США, что в 1,7 раза больше, чем в аналогичном периоде предыдущего года. В структуре поступившего иностранного капитала прямые инвестиции составили 6,7 млн. долларов США (60,9 процента), прочие инвестиции - 57,01 млн. долларов США (в 2,2 раза больше). Наибольшая доля иностранных инвестиций направлена в обрабатывающие производства - 71,7 процента общего объема поступившего иностранного капитала, в оптовую и розничную торговлю - 22,8 процента.

Существенную позитивную роль в поддержке инвестиционной активности предприятий играет система государственной поддержки инвестиционной деятельности инвесторов, осуществляемая на основании Закона Брянской области от 19 августа 1996 года N 29-З "Об инвестиционной деятельности, налоговых льготах и гарантиях инвесторам на территории Брянской области".

Основными формами государственной поддержки инвестиционной деятельности в области являются: предоставление налоговых льгот по налогу на имущество организаций и налогу на прибыль организаций и субсидирование части процентных ставок по банковским кредитам, полученным инвесторами на реализацию проектов.

1) не в полной мере осуществляемая поддержка по коммерциализации инициатив (разработка бизнес-планов);

2) проблемы создания инфраструктуры для освоения инвестиций, в том числе в подготовке "промышленных площадок" (проведение комплекса землеустроительных работ, постановка сформированного земельного участка на государственный кадастровый учет, регистрация прав на земельный участок, подведение к земельному участку энергетической, инженерной, транспортной и телекоммуникационной инфраструктуры).

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2) слабо развитые институты государственно-частного партнерства;

3) трудность доступа к кредитным ресурсам при недостатке у субъектов предпринимательства собственных финансовых средств (стартового капитала).

В настоящее время конгрессно-выставочная деятельность является активным инструментом инвестиционной политики.

Выставки и ярмарки обеспечивают мобильность рынка, активизируют деловую жизнь, создают необходимое информационное поле, аккумулируют значительные финансовые потоки, приносящие дополнительный доход в бюджеты всех уровней, создают предпосылки для повышения инвестиционной привлекательности региона.

Мероприятия по развитию областной конгрессно-выставочной деятельности состоят в предложении комплекса организационных, экономических и специальных мер в сфере координации и развития выставочной деятельности.

Они призваны содействовать социально-экономическому развитию области и обеспечивать реализацию конкурентных преимуществ продукции областных предприятий с целью расширения географии и увеличения объемов их экспорта.

Решение вопросов, связанных с подготовкой и проведением конгрессно-выставочных мероприятий на территории области, а также с участием в выставках и ярмарках за рубежом, осуществляет департамент экономического развития Брянской области совместно с органами исполнительной власти Брянской области.

Выставки также являются связующим звеном между внутренними и международными рынками, регионами и странами и способствуют расширению географии и увеличению объемов экспорта продукции областных предприятий, а также привлечению иностранных инвестиций.

Реализация программы позволит обеспечить благоприятные условия для привлечения инвестиций в Брянскую область, привлечь интерес широкого круга потенциальных инвесторов, а также будет содействовать развитию инвестиционной инфраструктуры и формированию благоприятного инвестиционного имиджа Брянской области.

Программа призвана обеспечить проведение последовательной и эффективной инвестиционной политики государственными органами Брянской области и органами местного самоуправления (по согласованию), что будет способствовать экономическому росту, повышению социальной стабильности и снижению уровня безработицы. В 2012 году при реализации инвестиционных проектов было создано 1597 рабочих мест, в 1 полугодии 2013 года создано 724 рабочих места.

2. Цели и задачи программы

Цель подпрограммы: создание условий развития, обеспечивающих привлечение инвестиций на региональный уровень, активизацию инвестиционной деятельности в регионе и рост инвестиционного потенциала Брянской области.

Задачи подпрограммы:

создание новых инструментов для привлечения инвестиционных ресурсов в регион;

содействие субъектам инвестиционной деятельности;

повышение уровня информационного обеспечения субъектов инвестиционной деятельности.

3. Срок реализации подпрограммы

Срок реализации программы: 2014 - 2020 годы.

4. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Финансирование программы осуществляется за счет внебюджетных средств и средств областного бюджета в пределах средств, предусмотренных законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год. Общая потребность в финансовых ресурсах на реализацию мероприятий программы составляет 281 754 000,00 рублей, из них:

	Всего	2014 год	2015 год	2016 год	2017-2020 годы
Общие затраты, рублей	279 877 532,50	44 594 647,50	44 694 647,50	38 117 647,50	152 470 590,00
в том числе: областной бюджет	276 273 532,50	43 467 647,50	42 217 647,50	38 117 647,50	152 470 590,00
внебюджетные источники	3 604 000,00	1 127 000,00	2 477 000,00	0,00	0,00

Объемы финансирования подпрограммы с разбивкой по мероприятиям, исполнителям и срокам приведены в плане реализации государственной программы (приложение 2).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Брянской области от 14 апреля 2014 г. N 153-п в раздел 5 внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Состав мероприятий подпрограммы

Подпрограмма включает в себя организационные мероприятия:

1. Выполнение мероприятий по совершенствованию действующего законодательства в сфере поддержки инвестиционной деятельности на территории Брянской области обеспечит повышение эффективности нормативно-правовой базы Брянской области путем постоянного мониторинга действующего инвестиционного федерального и регионального законодательства, рост инвестиционной активности и легализации бизнеса.

2. Организация работы инвестиционного совета при Губернаторе Брянской области (позволит снизить административные барьеры).

3. Обеспечение участия руководителей исполнительных органов государственной власти Брянской области в тематических международных и российских инвестиционных форумах, саммитах, выставках и конференциях.

Данное мероприятие способствует получению информации и обмену опытом по привлечению инвестиций в экономику области.

4. Организационная и методическая поддержка реализации мер развития инвестиционной деятельности в муниципальных образованиях Брянской области, в том числе проведение семинаров для руководителей и специалистов органов местного самоуправления. Данные мероприятия направлены на повышение инвестиционной грамотности руководителей и специалистов органов местного самоуправления Брянской области.

5. Подбор площадок, объектов для реализации инвестиционных (инновационных) проектов в рамках государственно-частного партнерства.

Данное мероприятие позволит привлечь инвесторов, повысить инвестиционную привлекательность области.

6. Формирование и размещение в свободном доступе (в сети Интернет) реестра инвестиционных проектов Брянской области, реестра свободных производственных и иных объектов недвижимости.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

8. Государственная поддержка инвестиционной деятельности: налоговые льготы, предоставление объектов залогового фонда Брянской области, инвестиционных налоговых кредитов позволит привлечь инвесторов на территорию области.

9. Мероприятия по обеспечению конгрессно-выставочной деятельности, которые будут способствовать привлечению отечественных и иностранных инвесторов к реализации проектов на территории Брянской области.

10. Выполнение мероприятий по кадровому обеспечению инвестиционного процесса позволит осуществить подготовку кадров, ориентированных на реальные потребности инвесторов.

11. Проведение информационно-аналитического мониторинга состояния инвестиционной деятельности в Брянской области и на этой основе разработка мер дальнейшего ее развития;

12. Внедрение Стандарта деятельности органов исполнительной власти Брянской области по обеспечению благоприятного инвестиционного климата. Стандарт содержит 15 требований или направлений (это гарантии инвесторам, обеспечение необходимых условий для реализации инвестиционных проектов, наличие стратегии инвестиционного развития области и т.д.), по результатам выполнения которых будет дана оценка деятельности исполнительных органов государственной власти и высшего должностного лица региона. Работа по утверждению стандарта уже ведется: разработана Дорожная карта его внедрения, Инвестиционная стратегия и декларация, двуязычный Интернет-портал инвестиционной деятельности, на 2014 год запланирована разработка инвестиционной карты. Завершение внедрения Стандарта запланировано на 2 полугодие 2014 года.

Подпрограмма включает также ресурсные мероприятия (приложение 2 к госпрограмме):

мероприятие 4.1.1. Проведение конкурса "Лучшее муниципальное образование по инвестиционной привлекательности".

Данное мероприятие предполагает:

информирование потенциальных участников об условиях и сроках проведения конкурса;

организацию финансирования конкурсных мероприятий;

сбор и обработку пакета документов участников, представленных на конкурс;

оценку представленных на конкурс документов конкурсной комиссией (жюри), выбор победителей по предложенным номинациям;

подведение итогов конкурса, объявление и награждение победителей;

представление в средствах массовой информации обзора конкурса, его результатов, интервью с участниками и победителями.

Проведение конкурса "Лучшее муниципальное образование по инвестиционной привлекательности" будет стимулировать инвестиционную активность муниципальных образований, способствовать налаживанию и укреплению делового сотрудничества между представителями бизнеса и власти, повышению уровня инвестиционной культуры, информационной открытости (прозрачности) инвестиционных процессов и инфраструктуры.

мероприятие 4.1.2. Разработка и корректировка инвестиционного паспорта Брянской области. Данное мероприятие обеспечит комплексное представление инвестиционного, экономического потенциала, инвестиционного климата Брянской области.

мероприятие 4.1.3. Разработка инвестиционной стратегии и инвестиционной декларации, наличия которых требует стандарт деятельности органов исполнительной власти Брянской области по обеспечению благоприятного инвестиционного климата и которые определят инвестиционные приоритеты региона.

мероприятие 4.1.4. Предоставление субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях для реализации инвестиционных проектов, включенных в реестр инвестиционных проектов Брянской области и на пополнение оборотных средств для оказания государственной поддержки (на конкурсной основе).

мероприятия 4.1.5. - 4.1.7. Обеспечение конгрессно-выставочной деятельности.

Основной целью участия в выставках является привлечение отечественных и иностранных инвесторов к реализации проектов на территории Брянской области. Этому будут способствовать:

систематизация имеющихся проектов и заявок, разработка предварительных бизнес-планов проектов;

знакомство инвесторов с экономикой и инвестиционными возможностями Брянской области;

представление партнерам конкретных проектов и продукции предприятий Брянской области, установление деловых контактов;

участие в семинарах, круглых столах по актуальным проблемам развития инвестиционного потенциала Брянской области;

повышение профессионального уровня участников рынка инвестиций, специалистов органов исполнительной власти Брянской области и органов местного самоуправления;

обобщение итогов выставки и выработка рекомендаций по совершенствованию инвестиционной политики.

мероприятие 4.1.8. Проведение Славянского международного экономического форума.

Выполнение всех указанных мероприятий обеспечит создание благоприятных условий для стабильного притока инвестиций в Брянскую область.

6. Прогноз конечных результатов реализации подпрограммы

В ходе реализации мероприятий подпрограммы будут достигнуты показатели результативности и эффективности, приведенные в приложении 1 к государственной программе.

Индикаторы основаны на данных государственной статистики и постоянного мониторинга, проводимого департаментом экономического развития и департаментом финансов Брянской области.

7. Межбюджетные трансферты

Условия предоставления и методика расчета межбюджетных трансфертов

Планом реализации государственной программы (приложение 2) предусмотрено проведение ежегодного конкурса "Лучшее муниципальное образование по инвестиционной привлекательности". Победителям конкурса предоставляются гранты в форме дотаций из областного бюджета (далее - гранты) в целях повышения заинтересованности в активизации инвестиционной деятельности и инвестиционной инфраструктуры.

Условием предоставления грантов является признание муниципального района или городского округа победителем вышеназванного конкурса.

В конкурсе могут участвовать муниципальные районы и городские округа Брянской области, желающие принять участие в конкурсе и представившие в департамент экономического развития Брянской области заявку.

Общий объем грантов на поощрение муниципальных районов и городских округов - победителей конкурса "Лучшее муниципальное образование по инвестиционной привлекательности" ежегодно распределяется между тремя муниципальными районами и городскими округами, набравшими максимальное количество баллов по результатам конкурсной оценки показателей инвестиционной деятельности муниципального района или городского округа (далее - критерии) за год, предшествующий году проведения конкурса.

Объем гранта бюджету i-го муниципального района или городского округа, занявшего одно из трех призовых мест (Гмоi), определяется по следующей формуле:

, где:

О - общий объем грантов бюджетам муниципальных районов и городских округов, предусмотренный на эти цели в рамках программы на соответствующий финансовый год;

Бi - суммарная балльная оценка i-го муниципального района или городского округа из числа трех, набравших максимальное количество баллов по всем критериям;

SUM Бi - общая суммарная балльная оценка трех муниципальных районов и городских округов, набравших максимальное количество баллов по всем критериям.

Определение победителей конкурса осуществляется в соответствии с критериями, приведенными в таблице.

Таблица

N п/п	Наименование критерия	Баллы
1	Индекс физического объема инвестиций в основной капитал за три предыдущих года (к первому году периода), %	1-10 (по возрастанию)*
2	Число инвестиционных проектов с объемом инвестиций не менее 3 млн. рублей, реализуемых на территории муниципального образования, на 1000 населения, единиц/1000 чел.	1-10 (по возрастанию)*
3	Виды поддержки, оказываемой инвесторам по муниципальным правовым актам (налоговые льготы, предоставление объектов залогового фонда и т.д.), единиц	1 вид поддержки = 1 балл
4	Число инвестиционных площадок в муниципальном образовании на 1000 населения, единиц/1000 чел.	1-10 (по возрастанию)*
5	Наличие программы (плана) инвестиционного развития муниципального образования, единиц	1 программа - 1 балл
6	Информационная поддержка инвестиционной деятельности на официальном сайте муниципального образования, наличие раздела	наличие раздела на сайте - 1 балл
7	Наличие ответственного за инвестиционное развитие муниципального образования, наличие	наличие - 1 балл

* Для расчета баллов по данным критериям применяется принцип ранжирования.

Подпрограмма
"Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства в Брянской области" (2014 - 2020 годы)

С изменениями и дополнениями от:

14 апреля 2014 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Брянской области от 14 апреля 2014 г. N 153-п в паспорт внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства в Брянской области (2014 - 2020 годы)
Ответственный исполнитель подпрограммы	департамент экономического развития Брянской области
Соисполнители подпрограммы	департамент строительства и архитектуры Брянской области управление имущественных отношений Брянской области (в части организационных мероприятий)
Цель подпрограммы	реализация мероприятий по государственной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства в Брянской области
Задачи подпрограммы	мониторинг проблем и препятствий, сдерживающих развитие малого и среднего предпринимательства; содействие развитию лизинга оборудования субъектами малого и среднего предпринимательства; поддержка действующих инновационных компаний; предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства государственных преференций путем передачи по договору аренды без проведения торгов государственного недвижимого имущества; формирование положительного образа предпринимателя, популяризация роли предпринимателя; субсидирование затрат на оказание государственных услуг субъектам малого предпринимательства государственным автономным учреждением "Брянский областной бизнес-инкубатор"
Срок реализации подпрограммы	2014 - 2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы	объем финансирования подпрограммы составляет 91694348,07 рубля, в том числе: средства областного бюджета - 56159150,00 рубля, из них: в 2014 году - 16614625,00 рубля; в 2015 году - 17137900,00 рубля; в 2016 году - 4481325,00 рубля; в 2017 - 2020 годах - 17925300,00 рубля; средства федерального бюджета - 35535198,07 рубля, из них: в 2014 году - 35535198,07 рубля;
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	показатели (индикаторы) результативности и эффективности реализации подпрограммы и конечные результаты реализации подпрограммы, характеризующие состояние социально-экономического развития, приведены в приложении 1 к государственной программе

Малое и среднее предпринимательство обладает стабилизирующим фактором для экономики - это гибкость и приспособляемость к конъюнктуре рынка, способность быстро изменять структуру производства, оперативно создавать и применять новые технологии и научные разработки.

Развитие малого и среднего предпринимательства способствует решению не только социальных проблем, но и служит основой для экономического развития, как Российской Федерации, так и Брянской области.

Особую роль малого и среднего предпринимательства в современных условиях определяют следующие факторы:

малое и среднее предпринимательство создает конкуренцию на рынках товаров и услуг, заполняет рыночные ниши, не занятые крупным бизнесом;

малое и среднее предпринимательство имеет большой потенциал для создания новых рабочих мест, способствуя снижению уровня безработицы и социальной напряженности;

становление и развитие малого и среднего предпринимательства изменяет общественную психологию и жизненные ориентиры населения, предприниматели образуют основу среднего класса, выступающего гарантом политической и социальной стабильности государства;

развитие малого и среднего предпринимательства способствует росту налоговых поступлений в бюджеты всех уровней.

Основные показатели, характеризующие состояние малого бизнеса, имеют устойчивую тенденцию количественного и качественного роста.

Одним из основных индикаторов качества экономической среды в регионе является количество субъектов малого и среднего предпринимательства. По данным территориального органа федеральной службы государственной статистики по Брянской области в 2012 году на территории Брянской области хозяйственную деятельность осуществляли 11,4 тысяч малых предприятий, это на 2 тысячи предприятий больше, чем в 2011 году. Среднесписочная численность работников малых предприятий составила 79,1 тысяч человек. Кроме того, индивидуальной предпринимательской деятельностью было занято почти 40,0 тысяч человек. Количество занятых в малом бизнесе более 25 процентов от общего числа работающих по области.

Стала устойчивой тенденция роста объемов товаров и услуг, производимых субъектами малого и среднего предпринимательства. Оборот малых предприятий за 2012 год составил 142 миллиарда рублей.

Развитие малых предприятий в значительной степени зависит от расширения их инвестиционной деятельности. За 2012 год инвестиции в основной капитал малых предприятий оценены в 4,4 миллиарда рублей. В тоже время предпринимательская составляющая в общем объеме инвестиций по области составила всего 8 процентов.

Недостаточная инвестиционная активность главным образом обусловлена недостатком у субъектов предпринимательства собственных финансовых ресурсов и недоступностью кредитных средств. Для большинства предпринимателей кредитные ресурсы, в том числе долгосрочные инвестиционные кредиты, недоступны по следующим причинам:

- слабая имущественная база малых предприятий и, как следствие, недостаточность собственного обеспечения исполнения обязательств по кредитному договору;

- высокая, по сравнению с доходностью бизнеса, ставка платы за кредитные ресурсы;

- психологический барьер у части предпринимателей при работе с коммерческим банком и отсутствие навыков в составлении инвестиционных предложений, бизнес-планов.

Развитие малого и среднего бизнеса и переход на качественно новый уровень участия в формировании валового регионального продукта требуют существенного расширения возможностей для субъектов малого и среднего предпринимательства не только в вопросах обеспечения финансовыми ресурсами, но и в части обеспечения нежилыми производственными и офисными помещениями.

К числу проблем, сдерживающих развитие малого и среднего предпринимательства в области, относятся:

1. Отсутствие стартового капитала, трудность доступа к банковским кредитам. Основная часть предпринимателей не может пользоваться банковскими ресурсами из-за сложной залоговой системы оформления займов, отсутствия возможности взять долгосрочный кредит, высоких процентных ставок за кредит.

2. Трудности в размещении предприятий. Малые и средние предприятия испытывают значительную нехватку производственных и офисных помещений, имеющиеся свободные площади являются собственностью крупных предприятий, которые, как правило, устанавливают размер арендной платы слишком высокий для малого бизнеса.

3. Трудности по осуществлению деятельности в связи с избытком требованиям лицензирования, сертификации, процедуры выделения земельных участков, муниципальных помещений для развития бизнеса, получению согласований и разрешений.

4. Неполная информированность субъектов малого и среднего предпринимательства по различным вопросам предпринимательской деятельности, особенно в муниципальных образованиях, удаленных от областного центра.

5. Отсутствие у предпринимателей знаний менеджмента. Часто предприниматели не имеют базовых экономических знаний, знаний маркетинга, бухгалтерского дела, что становится причиной банкротства и распада предприятий.

6. Одновременно отмечается недостаточный уровень социальных гарантий для работников предприятий, а также осуществляющих деятельность на условиях гражданского найма.

Решение проблем программно-целевым методом обусловлены необходимостью координации разноплановых мероприятий нормативно-методического, организационного и образовательного характера.

2. Цели и задачи подпрограммы

Целью настоящей Подпрограммы является реализация мероприятий по государственной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства Брянской области.

Задачи Подпрограммы:

мониторинг проблем и препятствий, сдерживающих развитие малого и среднего предпринимательства;

содействие развитию лизинга оборудования субъектами малого и среднего предпринимательства;

поддержка действующих инновационных компаний;

предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства государственных преференций путем передачи по договору аренды без проведения торгов государственного недвижимого имущества;

формирование положительного образа предпринимателя, популяризация роли предпринимателя;

субсидирование затрат на оказание государственных услуг субъектам малого предпринимательства государственным автономным учреждением "Брянский областной бизнес-инкубатор";

3. Сроки реализации подпрограммы

Срок реализации подпрограммы: 2014-2020 годы.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Брянской области от 14 апреля 2014 г. N 153-п в раздел 4 внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Ресурсное обеспечение подпрограммы

На реализацию основных мероприятий данной подпрограммы предусматриваются следующие финансовые ресурсы:

рублей

	Всего	2014 год	2015 год	2016 год	2017 - 2020 годы
Общие затраты, в т.ч.:	91694348,07	52149823,07	17137900,00	4481325,00	17925300,00
Областной бюджет	56159150,00	16614625,00	17137900,00	4481325,00	17925300,00
Федеральный бюджет	35535178,00	35535178,00	0,00	0,00	0,00

Мероприятия подпрограммы подлежат уточнению по объемам ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующие годы, с учетом возможности доходной части областного бюджета.

5. Состав мероприятий подпрограммы

Перечень основных мероприятий, представленный в приложении 2 к государственной программе, описан четырьмя направлениями (разделами) и обеспечивает преемственность развития уже имеющейся системы государственной поддержки малого и среднего предпринимательства.

"Формирование региональной политики развития малого и среднего предпринимательства";

"Финансовая и имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства";

"Обеспечение консультационной, организационно-методической и информационной поддержки предпринимательской деятельности";

"Создание и развитие инфраструктуры малого и среднего предпринимательства".

Раздел 1 "Формирование региональной политики развития малого и среднего предпринимательства" включает в себя:

мониторинг проблем и препятствий, сдерживающих развитие малого и среднего предпринимательства, проведение опросов и исследований.

Раздел 2 "Финансовая и имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства" включает в себя:

содействие развитию лизинга оборудования субъектами малого и среднего предпринимательства;

поддержка действующих инновационных компаний;

Раздел 3 "Обеспечение консультационной, организационно-методической и информационной поддержки предпринимательской деятельности" включает в себя:

организация и проведение конкурса "Лучший предприниматель Брянской области" и торжественного собрания посвященного "Дню Российского предпринимательства".

Раздел 4 "Создание и развитие инфраструктуры малого и среднего предпринимательства" включает в себя:

создание Брянского областного промышленного парка.

6. Прогноз конечных результатов реализации подпрограммы

Показатели, характеризующие текущее состояние этой сферы деятельности, а также ежегодные индикаторы результативности и эффективности и конечные результаты реализации подпрограммы, характеризующие состояние социально-экономического развития, с разбивкой по срокам и ресурсам приведены в приложении 1 к государственной программе.

Приложение 1
к государственной программе
"Экономическое развитие,
инвестиционная политика и
инновационная экономика
Брянской области"
(2014 - 2020 годы)

Показатели (индикаторы)
результативности и эффективности реализации государственной программы

N пп	Наименование индикатора	Ед. изм.	2012 год отчет	2013 год оценка	2014 год	2015 год	2016 год	До 2020 года
Подпрограмма "Экономическое развитие" (2014 - 2020 годы)
1	Валовой региональный продукт (в основных ценах действующих лет)	млрд. рублей	203,88	222,21	249,58	278,8	310,31	448,8
2	Объем ВРП в расчете на 1 жителя	тыс. рублей	161,9	177,7	200,8	225,5	251,9	365,9
3	Отклонение показателей прогноза социально-экономического развития Брянской области от фактических	%	10,3	10,5	12	10	10	10
4	Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) по крупным и средним предприятиям	млн. рублей	26032,5	29921,0	33547,0	37364,2	42395,2	63195,2
5	Количество проектов, реализуемых при государственной поддержке, в том числе путем предоставления налоговых льгот	ед./год	27	29	33	36	39	45
6	Количество заключенных соглашений, договоров, протоколов о сотрудничестве (в том числе с иностранными государствами)	ед./год	5	5	5	5	5	5
7	Количество соглашений о реализации инвестпроектов в рамках государственно-частного партнерства	ед./год	1	1	1	1	1	1
8	Рост доли инновационной продукции в общем объеме отгруженной продукции	%	1,3	1,3	1,3	1,3	1,3	1,3
9	Уровень инновационной активности предприятий области	%	8,9	9,2	9,5	9,8	10,1	11,3
Подпрограмма "Развитие информационного общества и инфраструктуры электронного правительства в Брянской области" (2014 - 2020 годы)
1	Количество исполнительных органов государственной власти, администраций муниципальных районов и городских округов, обеспеченных широкополосным доступом к сети Интернет	ед.	97	97	131	131	131	131
Подпрограмма "Повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Брянской области" (2014 - 2020 годы)
1	Доля государственных (муниципальных), услуг переведенных в электронный вид	% (нарастающим итогом)	65	75	80	80	-	-
2	Создание (развитие) многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Брянской области	ед.	3	4	15	11	-	-
4	Доля исполнительных органов государственной власти из общего числа исполнительных органов государственной власти, осуществляющих обмен информацией с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия	%	60	76	81	85	85	85
5	Доля граждан, имеющих доступ к получению госуслуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в т.ч. в многофункциональных центрах предоставления госуслуг	% от общего числа жителей.	24	29	60	90	-	-
подпрограмма "Повышение инвестиционной привлекательности Брянской области" (2014 - 2020 годы)
1	Объем инвестиций в основной капитал на душу населения	тыс. рублей/чел.	35,98	41,53	46,44	52,00	58,71	126,49
2	Объем иностранных инвестиций	млн. долларов США	57,36	65,96	71,89	79,81	90,18	122,65
3	Увеличение числа рабочих мест на предприятиях, получающих господдержку (нарастающим итогом)	ед.	1597	2300	3100	3900	4700	5500
4	Индекс физического объема инвестиций в основной капитал	% к предыдущему году	96,6	108,2	105,6	106,0	107,0	106,2
Подпрограмма "Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства в Брянской области" (2014 - 2020 годы)
1	Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в средней списочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций	%	25,6	26,1	26,6	27	27,6	29
2	Доля продукции, произведенной субъектами малого и среднего предпринимательства, в общем объеме валового регионального продукта	%	13,5	20	20	20	20	20
3	Количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства	ед.	7545	1000	1000	1000	1000	1000
5	Темп роста налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства (к предыдущему году)	%	12,1	10	10	10	10	10

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Брянской области от 14 апреля 2014 г. N 153-п приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 2
к государственной программе
"Экономическое развитие,
инвестиционная политика и
инновационная экономика
Брянской области"
(2014 - 2020 годы)

План
реализации государственной программы "Экономическое развитие, инвестиционная политика и инновационная экономика Брянской области" (2014 - 2020 годы)

С изменениями и дополнениями от:

14 апреля 2014 г.

N п	Наименование	Ответственный исполнитель, соисполнитель	Источник финансирования	Объем средств на реализацию госпрограммы, рублей					Наименование целевых индикаторов
N п	Наименование	Ответственный исполнитель, соисполнитель	Источник финансирования	Всего	2014 год	2015 год	2016 год	2017-2020 годы	Наименование целевых индикаторов
	Экономическое развитие, инвестиционная политика и инновационная экономика Брянской области (2014 - 2020 годы)	департамент экономического развития Брянской области, департамент финансов Брянской области	средства областного бюджета	652 417 957,50	173 652 672,50	107 468 422,50	74 259 372,50	297 037 490,00
			поступления из федерального бюджета	35 535 198,07	35 535 198,07	0,00	0,00	0,00
			средства местных бюджетов	17 000 000,00	12 500 000,00	4 500 000,00	0,00	0,00
			внебюжетные# средства	9 679 000,00	1 927 000,00	3 302 000,00	850 000,00	3 600 000,00
			Итого	714 632 155,57	223 614 870,57	115 270 422,50	75 109 372,50	300 637 490,00
1	Подпрограмма "Экономическое развитие" (2014-2020 годы)	департамент экономического развития	средства областного бюджета	232 522 800,00	61 360 400,00	29 360 400,00	28 360 400,00	113 441 600,00
			поступления из федерального бюджета	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			средства местных бюджетов	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			внебюжетные# средства	6 075 000,00	800 000,00	825 000,00	850 000,00	3 600 000,00
			Итого	238 597 800,00	62 160 400,00	30 185 400,00	29 210 400,00	117 041 600,00
1.1	Руководство и управление в сфере установленных функций органов государственной власти Брянской области и государственных органов Брянской области	департамент экономического развития Брянской области	средства областного бюджета	163 522 800,00	23 360 400,00	23 360 400,00	23 360 400,00	93 441 600,00	валовой региональный продукт; количество проектов, реализуемых при гос. поддержке, в том числе путем предоставления налоговых льгот, количество соглашений, договоров, отклонение показателей прогноза социально-экономического развития от фактических данных
			поступления из федерального бюджета	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			средства местных бюджетов	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			внебюжетные# средства	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			Итого	163 522 800,00	23 360 400,00	23 360 400,00	23 360 400,00	93 441 600,00
1.2	Учреждения, оказывающие услуги по сопровождению инвестиционных проектов	департамент экономического развития Брянской области	средства областного бюджета	35 000 000,00	5 000 000,00	5 000 000,00	5 000 000,00	20 000 000,00	объем инвестиций в основной капитал по КиСП (за исключением бюджетных средств), количество соглашений о реализации инвестпроектов в рамках ГЧП
			поступления из федерального бюджета	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			средства местных бюджетов	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			внебюжетные# средства	1 875 000,00	200 000,00	225 000,00	250 000,00	1 200 000,00
			Итого	36 875 000,00	5 200 000,00	5 225 000,00	5 250 000,00	21 200 000,00
1.2.1	Субсидии государственным учреждениям на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием ими государственных услуг (выполнением работ)	департамент экономического развития Брянской области	средства областного бюджета	35 000 000,00	5 000 000,00	5 000 000,00	5 000 000,00	20 000 000,00
			поступления из федерального бюджета	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			средства местных бюджетов	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			внебюжетные# средства	1 875 000,00	200 000,00	225 000,00	250 000,00	1 200 000,00
			Итого	36 875 000,00	5 200 000,00	5 225 000,00	5 250 000,00	21 200 000,00
1.3	Развитие инновационной деятельности	департамент экономического развития Брянской области	средства областного бюджета	2 000 000,00	1 000 000,00	1 000 000,00	0,00	0,00	повышение уровня инновационной активности предприятий области; обеспечение ежегодного роста доли инновационной продукции в общем объеме отгруженной продукции
			поступления из федерального бюджета	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			средства местных бюджетов	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			внебюжетные# средства	4 200 000,00	600 000,00	600 000,00	600 000,00	2 400 000,00
			Итого	6 200 000,00	1 600 000,00	1 600 000,00	600 000,00	2 400 000,00
1.3.1	Организация выставок, экспозиций по инновационной деятельности (участие в форуме нанотехнологий и др.)	департамент экономического развития Брянской области	средства областного бюджета	2 000 000,00	1 000 000,00	1 000 000,00	0,00	0,00
			поступления из федерального бюджета	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			средства местных бюджетов	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			внебюжетные# средства	700 000,00	100 000,00	100 000,00	100 000,00	400 000,00
			Итого	2 700 000,00	1 100 000,00	1 100 000,00	100 000,00	400 000,00
1.3.2	Организация и участие в семинарах, научно-практических конференциях и форумах по вопросам развития инновационной деятельности	департамент экономического развития Брянской области	средства областного бюджета	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			поступления из федерального бюджета	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			средства местных бюджетов	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			внебюжетные# средства	1 050 000,00	150 000,00	150 000,00	150 000,00	600 000,00
			Итого	1 050 000,00	150 000,00	150 000,00	150 000,00	600 000,00
1.3.3	Проведение областных конкурсов на лучший молодежный проект, лучший инновационный проект студентов брянских учебных заведений, лучшую инновационную организацию, лучшее изобретение и рационализаторское предложение	департамент экономического развития Брянской области	средства областного бюджета	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			поступления из федерального бюджета	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			средства местных бюджетов	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			внебюжетные# средства	2 450 000,00	350 000,00	350 000,00	350 000,00	1 400 000,00
			Итого	2 450 000,00	350 000,00	350 000,00	350 000,00	1 400 000,00
1.4	Социально-экономическое развитие приграничных муниципальных образований	департамент экономического развития Брянской области	средства областного бюджета	32 000 000,00	32 000 000,00	0,00	0,00	0,00	увеличение объема ВРП в расчете на 1 жителя
			поступления из федерального бюджета	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			средства местных бюджетов	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			внебюжетные# средства	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			Итого	32 000 000,00	32 000 000,00	0,00	0,00	0,00
2	подпрограмма "Развитие информационного общества и инфраструктуры электронного правительства в Брянской области" (2014 - 2020 годы)	департамент экономического развития Брянской области	средства областного бюджета	25 120 000,00	4 610 000,00	4 010 000,00	3 300 000,00	13 200 000,00
			поступления из федерального бюджета	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			средства местных бюджетов	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			внебюжетные# средства	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			Итого	25 120 000,00	4 610 000,00	4 010 000,00	3 300 000,00	13 200 000,00
2.1	Развитие информационного общества и инфраструктуры электронного правительства	департамент экономического развития Брянской области	средства областного бюджета	25 120 000,00	4 610 000,00	4 010 000,00	3 300 000,00	13 200 000,00	количество органов государственной власти, администраций муниципальных районов и городских округов, обеспеченных широкополосным доступом к сети Интернет
			поступления из федерального бюджета	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			средства местных бюджетов	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			внебюжетные# средства	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			Итого	25 120 000,00	4 610 000,00	4 010 000,00	3 300 000,00	13 200 000,00
2.1.1	Приобретение и ремонт оборудования областной телекоммуникационной сети	департамент экономического развития Брянской области	средства областного бюджета	500 000,00	250 000,00	250 000,00	0,00	0,00
			поступления из федерального бюджета	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			средства местных бюджетов	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			внебюжетные# средства	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			Итого:	500 000,00	250 000,00	250 000,00	0,00	0,00
2.1.2	Оплата за пользование радиочастотным ресурсом	департамент экономического развития Брянской области	средства областного бюджета	2 100 000,00	300 000,00	300 000,00	300 000,00	1 200 000,00
			поступления из федерального бюджета	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			средства местных бюджетов	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			внебюжетные# средства	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			Итого:	2 100 000,00	300 000,00	300 000,00	300 000,00	1 200 000,00
2.1.3	Техническое обслуживание областной телекоммуникационной сети, оплата за оказание услуг по размещению волоконно-оптических линий связи на опорах контактной сети, оплата за оказание услуг по предоставлению каналов связи	департамент экономического развития Брянской области	средства областного бюджета	18 200 000,00	2 600 000,00	2 600 000,00	2 600 000,00	10 400 000,00
			поступления из федерального бюджета	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			средства местных бюджетов	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			внебюжетные# средства	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			Итого:	18 200 000,00	2 600 000,00	2 600 000,00	2 600 000,00	10 400 000,00
2.1.4	Техническое обслуживание серверного оборудования и оборудования видео-конференц-связи, обновление программного и технического обеспечения видеосервера, оказание услуг по подготовке и проведению сеансов видео-конференцсвязи	департамент экономического развития Брянской области	средства областного бюджета	2 800 000,00	400 000,00	400 000,00	400 000,00	1 600 000,00	количество органов государственной власти, администраций муниципальных районов и городских округов, обеспеченных широкополосным доступом к сети Интернет
			поступления из федерального бюджета	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			средства местных бюджетов	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			внебюжетные# средства	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			Итого:	2 800 000,00	400 000,00	400 000,00	400 000,00	1 600 000,00
2.1.5	Приобретение компьютерного и телекоммуникационного оборудования для награждения победителей областного конкурса "Лучший интернет-сайт исполнительного органа государственной власти Брянской области, органа местного самоуправления Брянской области"; организация конкурсов, чемпионатов в сфере IT-технологий, в том числе приобретение компьютерного и телекоммуникационного оборудования для награждения победителей	департамент экономического развития Брянской области	средства областного бюджета	120 000,00	60 000,00	60 000,00	0,00	0,00
			поступления из федерального бюджета	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			средства местных бюджетов	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			внебюжетные# средства	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			Итого:	120 000,00	60 000,00	60 000,00	0,00	0,00
2.1.6	Обеспечение выдачи и сопровождения электронной подписи для органов государственной власти и органов местного самоуправления, приобретение составных частей для защиты информации, расширение удостоверяющего центра	департамент экономического развития Брянской области	средства областного бюджета	600 000,00	300 000,00	300 000,00	0,00	0,00
			поступления из федерального бюджета	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			средства местных бюджетов	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			внебюжетные# средства	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			Итого:	600 000,00	300 000,00	300 000,00	0,00	0,00
2.1.7	Развитие автоматизации процесса обмена служебной документацией в органах государственной власти, органах местного самоуправления, сопровождение системы электронного документооборота	департамент экономического развития Брянской области	средства областного бюджета	200 000,00	100 000,00	100 000,00	0,00	0,00
			поступления из федерального бюджета	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			средства местных бюджетов	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			внебюжетные# средства	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			Итого:	200 000,00	100 000,00	100 000,00	0,00	0,00
2.1.8	Обучение граждан работе с региональным порталом государственных и муниципальных услуг в сети Интернет	департамент экономического развития Брянской области	средства областного бюджета	600 000,00	600 000,00	0,00	0,00	0,00	количество граждан, прошедших обучение работе с региональным порталом государственным и муниципальных услуг в сети Интернет
			поступления из федерального бюджета	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			средства местных бюджетов	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			внебюжетные# средства	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			Итого:	600 000,00	600 000,00	0,00	0,00	0,00
3	подпрограмма "Повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг в Брянской области" (2014-2020 годы)	департамент экономического развития Брянской области	средства областного бюджета	62 342 475,00	47 600 000,00	14 742 475,00	0,00	0,00
			поступления из федерального бюджета	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			средства местных бюджетов	17 000 000,00	12 500 000,00	4 500 000,00	0,00	0,00
			внебюжетные# средства	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			Итого	79 342 475,00	60 100 000,00	19 242 475,00	0,00	0,00
3.1	Повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг	департамент экономического развития Брянской области	средства областного бюджета	62 342 475,00	47 600 000,00	14 742 475,00	0,00	0,00	доля государственных (муниципальных) услуг, переведнных# в электронный вид; доля граждан, имеющих доступ к получению госуслуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в т.ч. в многофункциональных центрах предоставления госуслуг; создание многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Брянской области, доля ИОГВ, осуществляющих обмен информацией с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия
			поступления из федерального бюджета	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			средства местных бюджетов	17 000 000,00	12 500 000,00	4 500 000,00	0,00	0,00
			внебюжетные# средства	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			Итого	79 342 475,00	60 100 000,00	19 242 475,00	0,00	0,00
3.1.1	Развитие системы электронных государственных и муниципальных услуг (в т.ч. перевод государственных услуг в электронный вид, совершенствование регионального портала государственных и муниципальных услуг)	департамент экономического развития Брянской области	средства областного бюджета	3 400 000,00	3 400 000,00	0,00	0,00	0,00
			поступления из федерального бюджета	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			средства местных бюджетов	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			внебюжетные# средства	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			Итого:	3 400 000,00	3 400 000,00	0,00	0,00	0,00
3.1.2	Развитие взаимодействия граждан с органами государственной власти в рамках процессов оказания государственных и муниципальных услуг на базе единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), а также работы по обеспечению взаимодействия информационных систем и ресурсов органов государственной власти с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия и региональной инфраструктуры, оплата услуг по эксплуатации инфраструктуры электронного правительства	департамент экономического развития Брянской области	средства областного бюджета	14 348 984,40	9 806 509,40	4 542 475,00	0,00	0,00
			поступления из федерального бюджета	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			средства местных бюджетов	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			внебюжетные# средства	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			Итого:	14 348 984,40	9 806 509,40	4 542 475,00	0,00	0,00
3.1.3	Создание (развитие) многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Брянской области	департамент экономического развития Брянской области	средства областного бюджета	34 000 000,00	25 000 000,00	9 000 000,00	0,00	0,00
			поступления из федерального бюджета	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			средства местных бюджетов	17 000 000,00	12 500 000,00	4 500 000,00	0,00	0,00
			внебюжетные# средства	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			Итого:	51 000 000,00	37 500 000,00	13 500 000,00	0,00	0,00
3.1.4	Организационно-методологическое и техническое сопровождение наполнения и функционирования реестра государственных и муниципальных услуг Брянской области	департамент экономического развития Брянской области	средства областного бюджета	2 400 000,00	1 200 000,00	1 200 000,00	0,00	0,00
			поступления из федерального бюджета	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			средства местных бюджетов	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			внебюжетные# средства	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			Итого:	2 400 000,00	1 200 000,00	1 200 000,00	0,00	0,00
3.1.5	Внедрение и поддержка автоматизироанной# системы поддержки деятельности МФЦ	департамент экономического развития Брянской области	средства областного бюджета	8 193 490,60	8 193 490,60	0,00	0,00	0,00
			поступления из федерального бюджета	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			средства местных бюджетов	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			внебюджетные средства	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			Итого:	8 193 490,60	8 193 490,60	0,00	0,00	0,00
4.	подпрограмма "Повышение инвестиционной привлекательности Брянской области" (2014 - 2020 годы)	департамент экономического развития Брянской области, департамент финансов Брянской области	средства областного бюджета	276 273 532,50	43 467 647,50	42 217 647,50	38 117 647,50	152 470 590,00
			поступления из федерального бюджета	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			средства местных бюджетов	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			внебюжетные# средства	3 604 000,00	1 127 000,00	2 477 000,00	0,00	0,00
			Итого	279 877 532,50	44 594 647,50	44 694 647,50	38 117 647,50	152 470 590,00
4.1	Повышение инвестиционной привлекательности Брянской области	департамент экономического развития Брянской области, департамент финансов Брянской области	средства областного бюджета	276 273 532,50	43 467 647,50	42 217 647,50	38 117 647,50	152 470 590,00	объем инвестиций в основной капитал на душу населения; количество рабочих мест на предприятиях, получающих господдержку; индекс физического объема инвестиций в основной капитал; увеличение объема иностранных инвестиций
			поступления из федерального бюджета	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			средства местных бюджетов	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			внебюжетные# средства	3 604 000,00	1 127 000,00	2 477 000,00	0,00	0,00
			Итого	279 877 532,50	44 594 647,50	44 694 647,50	38 117 647,50	152 470 590,00
4.1.1	Проведение конкурса "Лучшее муниципальное образование по инвестиционной привлекательности"	департамент экономического развития Брянской области	средства областного бюджета	3 500 000,00	500 000,00	500 000,00	500 000,00	2 000 000,00
			поступления из федерального бюджета	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			средства местных бюджетов	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			внебюжетные# средства	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			Итого	3 500 000,00	500 000,00	500 000,00	500 000,00	2 000 000,00
4.1.2	Разработка, корректировка инвестиционного паспорта Брянской области	департамент экономического развития Брянской области	средства областного бюджета	300 000,00	0,00	300 000,00	0,00	0,00
			поступления из федерального бюджета	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			средства местных бюджетов	0,00		0,00	0,00	0,00
			внебюжетные# средства	0,00		0,00	0,00	0,00
			Итого	300 000,00	0,00	300 000,00	0,00	0,00
4.1.3	Разработка инвестиционной стратегии и инвестиционной декларации Брянской области	департамент экономического развития Брянской области	средства областного бюджета	700 000,00	700 000,00	0,00	0,00	0,00
			поступления из федерального бюджета	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			средства местных бюджетов	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			внебюжетные# средства	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			Итого	700 000,00	700 000,00	0,00	0,00	0,00
4.1.4	Предоставление субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях для реализации инвестиционных проектов и на пополнение оборотных средств	департамент финансов Брянской области	средства областного бюджета	256 323 532,50	36 617 647,50	36 617 647,50	36 617 647,50	146 470 590,00
			поступления из федерального бюджета	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			средства местных бюджетов	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			внебюжетные# средства	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			Итого	256 323 532,50	36 617 647,50	36 617 647,50	36 617 647,50	146 470 590,00
4.1.5	Издание информационно-методических и презентационных материалов для обеспечения областной конгрессно-выставочной деятельности	департамент экономического развития Брянской области	средства областного бюджета	800 000,00	400 000,00	400 000,00	0,00	0,00
			поступления из федерального бюджета	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			средства местных бюджетов	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			внебюжетные# средства	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			Итого	800 000,00	400 000,00	400 000,00	0,00	0,00
4.1.6	Мероприятия по привлечению внимания российских и иностранных инвесторов к Брянской области (представление области в МИД России, посольствах иностранных государств, России, зарубежных и отечественных инвестиционных и других организациях)	департамент экономического развития Брянской области	средства областного бюджета	7 000 000,00	1 000 000,00	1 000 000,00	1 000 000,00	4 000 000,00
			поступления из федерального бюджета	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			средства местных бюджетов	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			внебюжетные# средства	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			Итого	7 000 000,00	1 000 000,00	1 000 000,00	1 000 000,00	4 000 000,00
4.1.7	Организация и проведение презентаций экономического потенциала региона, бизнес-встреч, межрегиональных и международных выставочно-ярмарочных мероприятий, организация участия в выставках, конференциях и форумах, проводимых в РФ и за рубежом	департамент экономического развития Брянской области	средства областного бюджета	4 350 000,00	2 250 000,00	2 100 000,00	0,00	0,00
			поступления из федерального бюджета	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			средства местных бюджетов	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			внебюжетные# средства	2 254 000,00	1 127 000,00	1 127 000,00	0,00	0,00
			Итого	6 604 000,00	3 377 000,00	3 227 000,00	0,00	0,00
4.1.8	Проведение Славянского международного экономического форума	департамент экономического развития Брянской области	средства областного бюджета	3 300 000,00	2 000 000,00	1 300 000,00	0,00	0,00
			поступления из федерального бюджета	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			средства местных бюджетов	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			внебюжетные# средства	1 350 000,00	0,00	1 350 000,00	0,00	0,00
			Итого	4 650 000,00	2 000 000,00	2 650 000,00	0,00	0,00
5	Подпрограмма "Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства в Брянской области" (2014 - 2020 годы)	департамент экономического развития Брянской области	средства областного бюджета	56 159 150,00	16 614 625,00	17 137 900,00	4 481 325,00	17 925 300,00
			поступления из федерального бюджета	35 535 198,07	35 535 198,07	0,00	0,00	0,00
			средства местных бюджетов	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			внебюжетные# средства	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			Итого	91 694 348,07	52 149 823,07	17 137 900,00	4 481 325,00	17 925 300,00
5.1	Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства	департамент экономического развития Брянской области	средства областного бюджета	56 159 150,00	16 614 625,00	17 137 900,00	4 481 325,00	17 925 300,00	доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов МСП в средней списочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций; количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства; доля продукции, произведенной субъектами МСП, в общем объеме ВРП; темп роста налоговых поступлений от субъектов МСП
			поступления из федерального бюджета	35 535 198,07	35 535 198,07	0,00	0,00	0,00
			средства местных бюджетов	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			внебюжетные# средства	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			Итого	91 694 348,07	52 149 823,07	17 137 900,00	4 481 325,00	17 925 300,00
5.1.1.	Мониторинг проблем и препятствий, сдерживающих развитие малого и среднего предпринимательства	департамент экономического развития Брянской области	средства областного бюджета	350 000,00	50 000,00	50 000,00	50 000,00	200 000,00
			поступления из федерального бюджета	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			средства местных бюджетов	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			внебюжетные# средства	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			Итого	350 000,00	50 000,00	50 000,00	50 000,00	200 000,00
5.1.2	Организация и проведение конкурса "Лучший предприниматель Брянской области" и торжественного собрания, посвященного Дню российского предпринимательства	департамент экономического развития Брянской области	средства областного бюджета	490 000,00	70 000,00	70 000,00	70 000,00	280 000,00
			поступления из федерального бюджета	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			средства местных бюджетов	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			внебюжетные# средства	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			Итого	490 000,00	70 000,00	70 000,00	70 000,00	280 000,00
5.1.3	Субсидирование затрат на оказание государственных услуг субъектам малого предпринимательства государственным автономным учреждением "Брянский областной бизнес-инкубатор"	департамент экономического развития Брянской области	средства областного бюджета	21 000 000,00	3 000 000,00	3 000 000,00	3 000 000,00	12 000 000,00
			поступления из федерального бюджета	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			средства местных бюджетов	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			внебюжетные# средства	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			Итого	21 000 000,00	3 000 000,00	3 000 000,00	3 000 000,00	12 000 000,00
5.1.4	Содействие развитию лизинга оборудования субъектами малого и среднего предпринимательства	департамент экономического развития Брянской области	средства областного бюджета	33 292 425,00	12 467 900,00	14 017 900,00	1 361 325,00	5 445 300,00
			поступления из федерального бюджета	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			средства местных бюджетов	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			внебюжетные# средства	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			Итого	33 292 425,00	12 467 900,00	14 017 900,00	1 361 325,00	5 445 300,00
5.1.5	Поддержка действующих инновационных компаний	департамент экономического развития Брянской области	средства областного бюджета	1 026 725,00	1 026 725,00	0,00	0,00	0,00
			поступления из федерального бюджета	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			средства местных бюджетов	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			внебюжетные# средства	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			Итого	1 026 725,00	1 026 725,00	0,00	0,00	0,00
5.1.6	Создание Брянского областного промышленного парка	департамент строительства и архитектуры Брянской области	средства областного бюджета	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			поступления из федерального бюджета	35 535 198,07	35 535 198,07	0,00	0,00	0,00
			средства местных бюджетов	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			внебюжетные# средства	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			Итого	35 535 198,07	35 535 198,07	0,00	0,00	0,00

Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.

Открыть документ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Постановление Правительства Брянской области от 30 декабря 2013 г. N 769-п "Об утверждении государственной программы "Экономическое развитие, инвестиционная политика и инновационная экономика Брянской области" (2014 - 2020 годы)"

Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 г.

Текст постановления официально опубликован не был

Постановлением Правительства Брянской области от 27 декабря 2018 г. N 728-п настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2019 г.

В настоящий документ внесены изменения следующими документами:

Постановление Правительства Брянской области от 24 декабря 2018 г. N 672-п

Изменения вступают в силу с 29 декабря 2018 г.

Постановление Правительства Брянской области от 31 октября 2018 г. N 560-п

Изменения вступают в силу с 7 ноября 2018 г.

Постановление Правительства Брянской области от 1 октября 2018 г. N 496-п

Изменения вступают в силу с 4 октября 2018 г.

Постановление Правительства Брянской области от 27 августа 2018 г. N 438-п

Изменения вступают в силу с 27 августа 2018 г.

Постановление Правительства Брянской области от 6 августа 2018 г. N 387-п

Изменения вступают в силу с 8 августа 2018 г.

Постановление Правительства Брянской области от 26 июня 2018 г. N 310-п

Изменения вступают в силу с 26 июня 2018 г.

Постановление Правительства Брянской области от 21 мая 2018 г. N 248-п

Изменения вступают в силу с 21 мая 2018 г.

Постановление Правительства Брянской области от 9 апреля 2018 г. N 173-п

Изменения вступают в силу с 9 апреля 2018 г.

Постановление Правительства Брянской области от 25 декабря 2017 г. N 694-п

Изменения вступают в силу с 1 января 2018 г.

Постановление Правительства Брянской области от 25 декабря 2017 г. N 691-п

Изменения вступают в силу с 25 декабря 2017 г.

Постановление Правительства Брянской области от 30 октября 2017 г. N 546-п

Изменения вступают в силу с 30 октября 2017 г.

Постановление Правительства Брянской области от 21 августа 2017 г. N 383-п

Постановление Правительства Брянской области от 29 мая 2017 г. N 253-п

Постановление Правительства Брянской области от 20 февраля 2017 г. N 63-п

Постановление Правительства Брянской области от 26 декабря 2016 г. N 747-п

Изменения вступают в силу с момента официального опубликования названного постановления, но не ранее 1 января 2017 г.

Постановление Правительства Брянской области от 26 декабря 2016 г. N 682-п

Постановление Правительства Брянской области от 5 декабря 2016 г. N 612-п

Постановление Правительства Брянской области от 10 октября 2016 г. N 529-п

Постановление Правительства Брянской области от 8 августа 2016 г. N 428-п

Постановление Правительства Брянской области от 4 июля 2016 г. N 344-п

Постановление Правительства Брянской области от 26 февраля 2016 г. N 116-п

Постановление Правительства Брянской области от 25 декабря 2015 г. N 685-п

Изменения вступают в силу с момента официального опубликования названного постановления, но не ранее 1 января 2016 г.

Постановление Правительства Брянской области от 18 декабря 2015 г. N 641-п

Постановление Правительства Брянской области от 23 октября 2015 г. N 510-п

Постановление Правительства Брянской области от 21 августа 2015 г. N 401-п

Постановление Правительства Брянской области от 24 июля 2015 г. N 336-п

Постановление Правительства Брянской области от 19 июня 2015 г. N 277-п

Постановление Правительства Брянской области от 12 мая 2015 г. N 185-п

Постановление Правительства Брянской области от 29 декабря 2014 г. N 674-п

Изменения вступают в силу с момента опубликования названного постановления и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 г.

Постановление Правительства Брянской области от 22 декабря 2014 г. N 611-п

Постановление Правительства Брянской области от 10 ноября 2014 г. N 497-п

Постановление Правительства Брянской области от 21 июля 2014 г. N 325-п

Постановление Правительства Брянской области от 14 апреля 2014 г. N 153-п