Постановление Администрации Брянской области от 27 июля 2012 г. N 671 "Об утверждении Порядка предоставления и методик распределения субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) в рамках государственной программы "Развитие образования Брянской области" (2012 - 2015 годы)"

В соответствии со статьями 139, 154 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 6 Закона Брянской области от 13 августа 2007 года N 126-З "О межбюджетных отношениях в Брянской области", в целях реализации государственной программы "Развитие образования Брянской области" (2012 - 2015 годы) постановляю:

1. Утвердить прилагаемые:

Порядок предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) в рамках государственной программы "Развитие образования Брянской области" (2012 - 2015 годы);

методику распределения субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) на обеспечение обучающихся 1-2 классов муниципальных общеобразовательных учреждений молоком или кисломолочными продуктами;

методику распределения субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) на организацию питания школьников муниципальных общеобразовательных и специальных (коррекционных) образовательных учреждений для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии;

методику распределения субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) на оплату труда несовершеннолетних в возрасте 14 - 18 лет, попавших в трудную жизненную ситуацию, при временной занятости в свободное от учебы время;

методику распределения субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) на капитальный и текущий ремонт помещений образовательных учреждений для открытия в них дошкольных групп, зданий, возвращенных в пользование муниципальным дошкольным образовательным учреждениям, зданий дошкольных учреждений, переданных в муниципальную собственность;

методику распределения субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) на проведение мероприятий по модернизации системы общего образования Брянской области.

2. Департаменту общего и профессионального образования Брянской области:

разработать и утвердить форму соглашения о предоставлении субсидий, порядок отбора муниципальных образований для предоставления субсидий;

давать разъяснения по применению настоящего постановления.

3. Признать утратившими силу с момента подписания настоящего постановления следующие постановления администрации области:

от 19 января 2010 года N 28 "Об утверждении порядков предоставления финансовой помощи бюджетам муниципальных районов и городских округов в форме субсидии на реализацию долгосрочной целевой программы "Развитие образования Брянской области" (2009 - 2013 годы)";

от 10 февраля 2011 года N 93 "Об утверждении Порядка предоставления финансовой помощи бюджетам муниципальных районов и городских округов в форме субсидий на организацию питания школьников муниципальных общеобразовательных и специальных (коррекционных) образовательных учреждений для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии".

4. Постановление вступает в силу с момента опубликования.

5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Брянской области Макарова А.Н.

Губернатор

Н.В. Денин

Порядок
предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) в рамках государственной программы "Развитие образования Брянской области" (2012 - 2015 годы)
(утв. постановлением администрации Брянской области от 27 июля 2012 г. N 671)

1. Настоящий Порядок разработан в целях предоставления финансовой помощи бюджетам муниципальных районов (городских округов) в форме субсидий из областного бюджета в рамках государственной программы "Развитие образования Брянской области" (2012 - 2015 годы) (далее - субсидии) и определяет цели и условия их предоставления и расходования, критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий, порядок перечисления субсидий.

2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных районов (городских округов) в рамках государственной программы "Развитие образования Брянской области" (2012 - 2015 годы) на следующие цели:

а) укрепление материально-технической базы образовательных учреждений, в том числе проведение ремонта зданий и сооружений, инженерных сетей, погашение задолженности прошлых периодов;

б) обеспечение обучающихся 1-2 классов муниципальных общеобразовательных учреждений молоком или кисломолочными продуктами;

в) организацию питания школьников муниципальных общеобразовательных и специальных (коррекционных) образовательных учреждений для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии;

г) оплату труда несовершеннолетних в возрасте 14 - 18 лет, попавших в трудную жизненную ситуацию, при временной занятости в свободное от учебы время;

д) капитальный и текущий ремонт помещений образовательных учреждений для открытия в них дошкольных групп, зданий, возвращенных в пользование муниципальным дошкольным образовательным учреждениям, зданий дошкольных учреждений, переданных в муниципальную собственность;

е) проведение мероприятий по модернизации системы общего образования Брянской области;

ж) проведение мероприятий по формированию сети базовых образовательных учреждений, реализующих образовательные программы общего образования, обеспечивающих совместное обучение учащихся с ограниченными возможностями здоровья, инвалидов и лиц, не имеющих таких ограничений.

3. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных районов (городских округов) на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка:

в подпунктах "а", "ж" - при условии недостатка средств на указанные расходы в местном бюджете;

в подпунктах "б" - "е" - при условии заключения департаментом общего и профессионального образования Брянской области с органами местного самоуправления соглашений о предоставлении субсидий местным бюджетам на указанные цели.

Соглашение о предоставлении субсидий местным бюджетам на проведение мероприятий по модернизации системы общего образования должно содержать: сведения о размере субсидии; сведения о целевом назначении субсидии; уровень софинансирования за счет средств местного бюджета; перечень проводимых мероприятий по модернизации системы общего образования с распределением бюджетных ассигнований бюджету муниципального района (городского округа), источником финансового обеспечения которых является субсидия.

4. Для расчета объемов субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) используются следующие нормативы:

на обеспечение обучающихся 1-2 классов муниципальных общеобразовательных учреждений молоком или кисломолочными продуктами - 0,200 кг молока или кисломолочного продукта на 1 учащегося в неделю;

на организацию питания школьников муниципальных общеобразовательных и специальных (коррекционных) образовательных учреждений для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии - 3,5 рубля на одного учащегося в день всем обучающимся, обучающимся детям из малообеспеченных семей - дополнительно 2,5 рубля на одного обучающегося в день.

Финансовая поддержка муниципальных районов (городских округов) в форме субсидий на оплату труда несовершеннолетних в возрасте 14 - 18 лет, попавших в трудную жизненную ситуацию, при временной занятости в свободное от учебы время осуществляется из расчета минимального размера оплаты труда, начисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательное медицинское страхование, а также страховых взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

5. Главным распорядителем средств областного бюджета, указанных в настоящем порядке субсидий является департамент общего и профессионального образования Брянской области.

6. Критериями отбора муниципальных районов (городских округов) для предоставления субсидий являются:

а) наличие объектов образовательных учреждений, требующих ремонта, наличие проектно-сметной документации на проведение ремонта, утвержденной в установленном порядке, возникновение аварийной ситуации в образовательном учреждении, износ и выход из строя оборудования и мебели;

б) недостаточная биологическая ценность школьного рациона, узкий ассортимент обогащенной продукции, используемой в школьном питании, ухудшение состояния здоровья обучающихся общеобразовательных учреждений области;

в) наличие в муниципальных общеобразовательных учреждениях:

обучающихся из малообеспеченных семей, которым необходима адресная социальная поддержка;

обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии в муниципальных специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии;

обучающихся, воспитанников, страдающих хроническими и другими заболеваниями, обучающихся на дому;

г) наличие несовершеннолетних в возрасте 14 - 18 лет, попавших в трудную жизненную ситуацию, имеющих необходимость во временном трудоустройстве в свободное от учебы время;

д) уровень охвата детей в возрасте от 1 года до 6 лет дошкольным образованием в городе (районе) до 37 процентов, количество неудовлетворенных заявлений на получение мест в дошкольных образовательных учреждениях свыше 20 процентов, переукомплектованность функционирующих групп в действующих дошкольных образовательных учреждениях свыше 35 процентов;

е) несоответствие материальной базы общеобразовательного учреждения условиям необходимым для внедрения федеральных государственных образовательных стандартов в муниципальных учреждениях системы общего образования;

ж) наличие в общеобразовательных учреждениях обучающихся с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов; наличие опыта работы по интеграции данной категории детей в процесс образования; наличие материально-технической базы для создания безбарьерной среды жизнедеятельности и учебной деятельности для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов.

Отбор муниципальных образований для предоставления субсидий проводит департамент общего и профессионального образования Брянской области, кроме субсидий на укрепление материально-технической базы образовательных учреждений, в том числе проведение ремонта зданий и сооружений, инженерных сетей, погашение задолженности прошлых периодов, выделяемых в рамках мероприятия "Оказание финансовой помощи учреждениям образования, распределяемой на основе решений Губернатора Брянский области и по предложениям депутатов Брянской областной Думы".

7. Распределение (перераспределение) субсидий в разрезе муниципальных районов (городских округов) утверждается нормативным правовым актом администрации области.

8. Финансовое управление Брянской области перечисляет субсидии главному распорядителю средств областного бюджета на основании кассового плана выплат, в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета.

9. Главный распорядитель средств областного бюджета на основании соглашений о предоставлении субсидий бюджетам муниципальных образований, заключенных с администрациями муниципальных образований (кроме субсидий, выделяемых на укрепление материально-технической базы образовательных учреждений, в том числе проведение ремонта зданий и сооружений, инженерных сетей и погашение задолженности прошлых периодов; проведение мероприятий по формированию сети базовых образовательных учреждений, реализующих образовательные программы общего образования, обеспечивающих совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития), перечисляет бюджетные средства в соответствии с лимитами бюджетных ассигнований со своего лицевого счета платежными поручениями в доходы бюджетов муниципальных районов (городских округов) на счета, открытые для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов в территориальных органах Федерального казначейства.

10. Учет операций по использованию средств, полученных в виде субсидий, осуществляется на лицевых счетах (счетах) муниципальных образований, муниципальных учреждений, открытых в территориальных органах Федерального казначейства (кредитных организациях).

11. Органы местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) ежемесячно представляют главному распорядителю средств областного бюджета отчеты об использовании субсидий в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным, по форме, прилагаемой к данному Порядку.

12. Органы местного самоуправления муниципальных районов, городских округов несут ответственность за целевое и эффективное использование выделенных субсидий в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

В случае использования средств областного бюджета не по целевому назначению соответствующие средства взыскиваются в областной бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Неиспользованный остаток средств субсидий по итогам года подлежит возврату в областной бюджет.

13. Контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств осуществляют органы местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) и департамент общего и профессионального образования Брянской области.

Приложение

к Порядку предоставления субсидий

бюджетам муниципальных районов

(городских округов) в рамках государственной

программы "Развитие образования

Брянской области" (2012 - 2015 годы)

                             ОТЧЕТ

          об использовании средств областного бюджета,

         предоставленных бюджетам муниципальных районов

      (городских округов) в рамках государственной программы

             "Развитие образования Брянской области"

                      (2012 - 2015 годы)

              на "____" __________ 20__ года

N пп	Наименование мероприятия	Предусмотрено бюджетных средств на _____ год, тыс. рублей			Финансирование расходов, тыс. рублей				Остаток средств субсидии на конец отчетного периода
		всего	в том числе		всего	в том числе		% софинансирования за счет средств местного бюджета
			за счет средств субсидии	за счет средств местного бюджета		за счет средств субсидии	за счет средств местного бюджета

Глава муниципального района (городского округа) ________________ (Ф.И.О.)

                                                   (подпись)

Исполнитель ________________ (Ф.И.О.)

               (подпись)

Телефон

Методика
распределения субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) на обеспечение обучающихся 1-2 классов муниципальных общеобразовательных учреждений молоком или кисломолочными продуктами
(утв. постановлением администрации Брянской области от 27 июля 2012 г. N 671)

1. Субсидии распределяются бюджетам муниципальных районов (городских округов) на обеспечение обучающихся 1-2 классов муниципальных общеобразовательных учреждений молоком или кисломолочными продуктами в рамках государственной программы "Развитие образования Брянской области" (2012 - 2015 годы) в рамках единого подхода ко всем муниципальным районам (городским округам).

2. Расчет размера субсидии бюджету i-го муниципального района (городского округа) осуществляется по следующей формуле:

, где:

- размер субсидии бюджету i-го муниципального района (городского округа);

S - общий объем субсидий, подлежащих распределению между бюджетами муниципальных районов (городских округов) в соответствии с законом Брянской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период;

- нормативные расходы i-го муниципального района (городского округа) на обеспечение обучающихся 1-2 классов муниципальных общеобразовательных учреждений молоком или кисломолочными продуктами;

n - число муниципальных районов (городских округов).

3. Расчет размера нормативных расходов i-го муниципального района (городского округа) на обеспечение обучающихся 1-2 классов муниципальных общеобразовательных учреждений молоком или кисломолочными продуктами () осуществляется по следующей формуле:

, где:

N - норматив обеспечения молоком или кисломолочными продуктами на одного обучающегося 1-2 классов муниципальных общеобразовательных учреждений (0,200 кг на 1 обучающегося);

- численность учащихся 1-2 классов муниципальных общеобразовательных учреждений в i-м муниципальном районе, городском округе (чел.);

W - количество учебных недель в году;

M - стоимость 1 литра молока или кисломолочного продукта.

Методика
распределения субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) на организацию питания школьников муниципальных общеобразовательных и специальных (коррекционных) образовательных учреждений для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии
(утв. постановлением администрации Брянской области от 27 июля 2012 г. N 671)

1. Субсидии распределяются бюджетам муниципальных районов (городских округов) на организацию питания школьников муниципальных общеобразовательных и специальных (коррекционных) образовательных учреждений для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии в рамках государственной программы "Развитие образования Брянской области" (2012 - 2015 годы) в рамках единого подхода ко всем муниципальным районам (городским округам).

2. Расчет размера субсидии бюджету i-го муниципального района (городского округа) осуществляется по следующей формуле:

, где:

- размер субсидии бюджету i-го муниципального района (городского округа);

S - общий объем субсидий, подлежащих распределению между бюджетами муниципальных районов (городских округов) в соответствии с законом Брянской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период;

- нормативные расходы i-го муниципального района (городского округа) на организацию питания школьников муниципальных общеобразовательных и специальных (коррекционных) образовательных учреждений для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии;

n - число муниципальных районов (городских округов).

3. Расчет размера нормативных расходов i-го муниципального района (городского округа) на организацию питания школьников муниципальных общеобразовательных и специальных (коррекционных) образовательных учреждений для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии () осуществляется по следующей формуле:

, где:

3,5 - норматив питания на одного учащегося в день для всех учащихся муниципальных общеобразовательных и специальных (коррекционных) образовательных учреждений для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии, рублей;

Ai - численность всех учащихся муниципальных общеобразовательных и специальных (коррекционных) образовательных учреждений для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии в i-м муниципальном районе (городском округе), включая обучающихся, воспитанников, страдающих хроническими и другими заболеваниями, обучающихся на дому;

2,5 - норматив питания на одного учащегося в день для школьников из малообеспеченных семей в муниципальных общеобразовательных и специальных (коррекционных) образовательных учреждений для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии, рублей;

Bi - численность школьников из малообеспеченных семей в муниципальных общеобразовательных и специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии в i-м муниципальном районе (городском округе), включая воспитанников, страдающих хроническими и другими заболеваниями, обучающихся на дому.

Методика
распределения субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) на оплату труда несовершеннолетних в возрасте 14 - 18 лет, попавших в трудную жизненную ситуацию, при временной занятости в свободное от учебы время
(утв. постановлением администрации Брянской области от 27 июля 2012 г. N 671)

1. Субсидии распределяются бюджетам муниципальных районов (городских округов) на оплату труда несовершеннолетних в возрасте 14 - 18 лет, попавших в трудную жизненную ситуацию, при временной занятости в свободное от учебы время в рамках государственной программы "Развитие образования Брянской области" (2012 - 2015 годы), единого подхода ко всем муниципальным районам (городским округам).

2. Расчет размера субсидии бюджету i-го муниципального района (городского округа) осуществляется по следующей формуле:

, где:

- размер субсидии бюджету i-го муниципального района (городского округа);

S - общий объем субсидий, подлежащих распределению между бюджетами муниципальных районов (городских округов) в соответствии с законом Брянской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период;

- нормативные расходы i-го муниципального района (городского округа) на оплату труда несовершеннолетних в возрасте 14 - 18 лет, попавших в трудную жизненную ситуацию, при временной занятости в свободное от учебы;

n - число муниципальных районов (городских округов).

3. Расчет размера нормативных расходов i-го муниципального района (городского округа) на оплату труда несовершеннолетних в возрасте 14 - 18 лет, попавших в трудную жизненную ситуацию, при временной занятости в свободное от учебы время () осуществляется по следующей формуле:

, где:

Н - минимальный размер оплаты труда (4611 рублей);

F - коэффициент начисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательное медицинское страхование, а также страховых взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (1,302);

- количество временных рабочих мест i-го муниципального района (городского округа), занимаемых несовершеннолетними в возрасте 14 - 18 лет, попавшими в трудную жизненную ситуацию, при временном трудоустройстве в свободное от учебы время.

Методика
распределения субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) на капитальный и текущий ремонт помещений образовательных учреждений для открытия в них дошкольных групп, зданий, возвращенных в пользование муниципальным дошкольным образовательным учреждениям, зданий дошкольных учреждений, переданных в муниципальную собственность
(утв. постановлением администрации Брянской области от 27 июля 2012 г. N 671)

1. Субсидии распределяются бюджетам муниципальных районов (городских округов) на капитальный и текущий ремонт помещений образовательных учреждений для открытия в них дошкольных групп, зданий, возвращенных в пользование муниципальным дошкольным образовательным учреждениям, зданий дошкольных учреждений, переданных в муниципальную собственность, в рамках государственной программы "Развитие образования Брянской области" (2012 - 2015 годы), единого подхода ко всем муниципальным районам (городским округам).

2. Расчет размера субсидии бюджету i-го муниципального района (городского округа) осуществляется по следующей формуле:

, где:

- размер субсидии бюджету i-го муниципального района (городского округа);

S - общий объем субсидий, подлежащих распределению между бюджетами муниципальных районов (городских округов) в соответствии с законом Брянской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период;

- объем расходов i-го муниципального района (городского округа) на капитальный и текущий ремонт помещений образовательных учреждений для открытия в них дошкольных групп, зданий, возвращенных в пользование муниципальным дошкольным образовательным учреждениям, зданий дошкольных учреждений, переданных в муниципальную собственность;

n - число муниципальных районов (городских округов).

3. Расчет размера расходов i-го муниципального района (городского округа) на капитальный и текущий ремонт помещений образовательных учреждений для открытия в них дошкольных групп, зданий, возвращенных в пользование муниципальным дошкольным образовательным учреждениям, зданий дошкольных учреждений, переданных в муниципальную собственность, () осуществляется по следующей формуле:

, где:

- планируемые расходы i-го муниципального района (городского округа) на капитальный и текущий ремонт зданий, возвращенных в пользование муниципальным дошкольным образовательным учреждениям;

- планируемые расходы i-го муниципального района (городского округа) на капитальный и текущий ремонт помещений образовательных учреждений для открытия в них дошкольных групп;

- планируемые расходы i-го муниципального района (городского округа) на капитальный и текущий ремонт зданий дошкольных учреждений, переданных в муниципальную собственность.

Методика
распределения субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) на проведение мероприятий по модернизации системы общего образования Брянской области
(утв. постановлением администрации Брянской области от 27 июля 2012 г. N 671)

1. Субсидии распределяются бюджетам муниципальных районов (городских округов) на проведение мероприятий по модернизации системы общего образования в рамках государственной программы "Развитие образования Брянской области" (2012 - 2015 годы) в рамках единого подхода ко всем муниципальным районам (городским округам).

2. Расчет размера субсидии бюджету i-го муниципального района (городского округа) осуществляется по следующей формуле:

, где:

- размер субсидии бюджету i-го муниципального района (городского округа);

S - общий объем субсидий, подлежащих распределению между бюджетами муниципальных районов (городских округов) в соответствии с законом Брянской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период;

- контингент обучающихся i-го муниципального района (городского округа);

P - общий контингент обучающихся в системе общего образования региона;

- корректирующий коэффициент, принимаемый распорядительным актом комиссии департамента общего и профессионального образования Брянской области на основании решения совета по модернизации с учетом бюджетной обеспеченности на жителя и результатов реализации мероприятий по модернизации системы общего образования.