Постановление Администрации Брянской области от 11 декабря 2012 г. N 1138 "Об осуществлении ежемесячной денежной выплаты при рождении (усыновлении) третьего или последующих детей, родившихся (усыновленных) после 31 декабря 2012 года"

В целях реализации Закона Брянской области от 20 февраля 2008 года N 12-З "Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Брянской области" постановляю:

1. Утвердить прилагаемые:

Порядок назначения и выплаты ежемесячной денежной выплаты при рождении (усыновлении) третьего или последующих детей, родившихся (усыновленных) после 31 декабря 2012 года;

Порядок учета и исчисления величины среднедушевого денежного дохода, дающего право на получение ежемесячной денежной выплаты при рождении (усыновлении) третьего или последующих детей, родившихся (усыновленных) после 31 декабря 2012 года.

2. Осуществление ежемесячной денежной выплаты возложить на уполномоченный орган исполнительной власти Брянской области, осуществляющий проведение государственной политики в области социальной защиты населения Брянской области.

3. Управлению социальной защиты населения Брянской области давать разъяснения по применению Порядка назначения ежемесячной денежной выплаты при рождении (усыновлении) третьего или последующих детей, родившихся (усыновленных) после 31 декабря 2012 года, и Порядка учета и исчисления величины среднедушевого дохода, дающего право на получение ежемесячной денежной выплаты при рождении (усыновлении) третьего или последующих детей, родившихся (усыновленных) после 31 декабря 2012 года.

4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2013 года.

5. Контроль за исполнением постановления возложить на временно исполняющего обязанности заместителя Губернатора Брянской области Макарова А.Н.

Губернатор

Н.В. Денин

Порядок
назначения и выплаты ежемесячной денежной выплаты при рождении (усыновлении) третьего или последующих детей, родившихся (усыновленных) после 31 декабря 2012 года
(утв. постановлением администрации Брянской области от 11 декабря 2012 г. N 1138)

1. Настоящий Порядок определяет правила назначения и выплаты учреждениями социальной защиты населения Брянской области ежемесячной денежной выплаты при рождении (усыновлении) третьего ребенка или последующих детей, родившихся (усыновленных) после 31 декабря 2012 года (далее - ежемесячная денежная выплата), установленной статьей 36 Закона Брянской области от 20 февраля 2008 года N 12-З "Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Брянской области".

2. Ежемесячная денежная выплата назначается и выплачивается:

гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Брянской области;

постоянно проживающим на территории Брянской области иностранным гражданам и лицам без гражданства, в том числе беженцам;

временно проживающим на территории Брянской области и подлежащим обязательному социальному страхованию иностранным гражданам и лицам без гражданства.

Ежемесячная выплата не назначается:

гражданам Российской Федерации (иностранным гражданам и лицам без гражданства), дети которых находятся на полном государственном обеспечении;

гражданам Российской Федерации (иностранным гражданам и лицам без гражданства), лишенным родительских прав;

гражданам, выехавшим на постоянное место жительства за пределы Брянской области.

3. Право на ежемесячную денежную выплату возникает при рождении (усыновлении) третьего или последующих детей, родившихся (усыновленных) после 31 декабря 2012 года.

При определении очередности детей для назначения ежемесячной денежной выплаты учитываются дети, рожденные (усыновленные) матерью данного ребенка, на которого устанавливается ежемесячная денежная выплата, в том числе учитываются умершие дети при наличии государственной регистрации рождения ребенка (детей).

В случае рождения двух и более детей после 31 декабря 2012 года, ежемесячная денежная выплата выплачивается на каждого ребенка.

4. Право на ежемесячную денежную выплату имеет один из родителей на совместно проживающего с ним третьего или последующих детей в семьях со среднедушевым денежным доходом, размер которого не превышает величину среднедушевого денежного дохода по Брянской области, установленного нормативным правовым актом администрации Брянской области.

5. Ежемесячная денежная выплата при рождении (усыновлении) третьего ребенка или последующих детей, родившихся (усыновленных) после 31 декабря 2012 года, устанавливается в размере определенного в соответствии с Законом Брянской области прожиточного минимума для детей на территории Брянской области.

6. Ежемесячная денежная выплата назначается и выплачивается одному из родителей учреждением социальной защиты населения по месту жительства ребенка.

7. Для назначения ежемесячной денежной выплаты заявитель подает в учреждение социальной защиты населения по месту жительства заявление и следующие документы:

документ, удостоверяющий личность;

свидетельство о рождении ребенка;

свидетельство о рождении предыдущих детей;

свидетельство о смерти в случае смерти предыдущего ребенка;

справку с места жительства ребенка о совместном проживании с родителем;

свидетельство о расторжении брака - в случае если брак между родителями расторгнут;

выписки из трудовой книжки, военного билета или другого документа о последнем месте работы (службы, учебы), заверенные в установленном порядке;

документы о размере доходов каждого члена семьи.

8. Документы для назначения ежемесячной денежной выплаты могут направляться в учреждение по почте или в электронной форме. При этом днем обращения считается дата их получения учреждением социальной защиты населения. Документы, направляемые по почте, должны быть засвидетельствованы в нотариальном порядке.

При представлении оригинала документа его копия заверяется учреждением социальной защиты населения в установленном порядке, и оригинал возвращается заявителю.

По выбору заявителя представление документов (сведений), необходимых для получения ежемесячной денежной выплаты, могут быть запрошены учреждениями социальной защиты населения в течение 2 рабочих дней со дня подачи заявления в порядке межведомственного информационного взаимодействия с органами, предоставляющими государственные услуги, и органами, предоставляющими муниципальные услуги, иными государственными органами, органами местного самоуправления, организациями, в распоряжении которых находятся данные сведения, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.

Межведомственный запрос направляется учреждениями социальной защиты населения в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, а при отсутствии доступа к этой системе - на бумажном носителе с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области персональных данных.

9. Ежемесячная денежная выплата назначается и выплачивается начиная со дня рождения ребенка, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня рождения ребенка, по день исполнения ребенку возраста трех лет. Ежемесячная денежная выплата выплачивается за текущий месяц.

При обращении за ежемесячной денежной выплатой по истечении шести месяцев со дня рождения ребенка она назначается и выплачивается за истекшее время, но не более чем за шесть месяцев со дня, в котором подано заявление о назначении ежемесячной денежной выплаты, и не ранее дня рождения ребенка.

10. Ежемесячная денежная выплата не предоставляется семьям, в которых трудоспособные родители (или один из них) не работают и не состоят на учете в службе занятости населения. Исключение составляют неработающие трудоспособные родители (или один из них), обучающиеся по очной форме обучения всех типов и видов, осуществляющие уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, членом семьи, являющимся инвалидом I группы, а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет, а также один из трудоспособных родителей, осуществляющих уход за ребенком в возрасте до трех лет или имеющий инвалидность, неработающие жены лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации в отдаленных гарнизонах и местностях, где отсутствует возможность их трудоустройства.

11. Решение о назначении ежемесячной денежной выплаты или об отказе принимается в течение 10 рабочих дней со дня подачи в учреждение социальной защиты населения заявления и документов, предусмотренных пунктом 7 настоящего Порядка, а при пересылке указанных заявления и документов по почте - в течение 10 рабочих дней со дня их получения.

При необходимости дополнительной проверки представленных документов и подтверждения оснований для получения ежемесячной денежной выплаты срок принятия решения продлевается до 30 дней со дня подачи заявления (со дня получения документов по почте), о чем заявитель уведомляется письменно с указанием причин и предполагаемого срока принятия решения. При этом решение о назначении ежемесячной денежной выплаты принимается в течение 10 рабочих дней после окончания дополнительной проверки приказом учреждения социальной защиты населения.

В случае отказа в назначении ежемесячной денежной выплаты письменное уведомление об этом направляется заявителю в 5-дневный срок после принятия соответствующего решения. Одновременно заявителю возвращаются все документы, которые были приложены к заявлению.

12. Финансирование расходов, связанных с ежемесячной денежной выплатой, осуществляется в пределах средств, предусмотренных на эти цели управлению социальной защиты населения Брянской области законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период. Средства на текущую ежемесячную денежную выплату в полном объеме выделяются целевым назначением управлению социальной защиты населения Брянской области.

Перечисление ежемесячной денежной выплаты осуществляется путем перечисления в установленном порядке соответствующих средств со счета управления социальной защиты населения Брянской области на счета по вкладам, открытые получателями ежемесячной денежной выплаты в кредитных организациях, или через организации Федеральной почтовой связи на основании договоров, заключаемых управлением социальной защиты населения Брянской области с кредитными учреждениями и федеральным государственным унитарным предприятием "Почта России".

Расходы на доставку и пересылку ежемесячной денежной выплаты осуществляются из тех же источников, из которых производится выплата ежемесячной денежной выплаты.

Финансовое обеспечение расходов на оплату услуг организаций Федеральной почтовой связи по доставке и пересылке ежемесячной денежной выплаты проводится в размерах, установленных законодательством Российской Федерации, определяющим финансовое обеспечение расходов на оплату услуг организаций Федеральной почтовой связи по доставке и пересылке пенсий.

Плата за банковские услуги по операциям со средствами, предусмотренными на ежемесячную денежную выплату, не взимается.

13. Получатели ежемесячной денежной выплаты обязаны своевременно, в течение месяца, извещать учреждения, назначающие ежемесячную денежную выплату, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой прекращение ежемесячной денежной выплаты (об изменении состава и дохода семьи), а также не реже одного раза в год подтверждать документально право на получение ежемесячной денежной выплаты.

В случае невыполнения получателями ежемесячной денежной выплаты положений абзаца первого настоящего пункта учреждения социальной защиты населения прекращают ежемесячную денежную выплату с месяца, следующего за тем месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства.

14. Излишне выплаченная сумма ежемесячной денежной выплаты удерживается с получателя только в случае, если переплата произошла по его вине (представление документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на право назначения ежемесячной денежной выплаты). Удержания производятся в размере не выше двадцати процентов, либо суммы, причитающейся получателю при каждой последующей ежемесячной денежной выплате, либо заработной платы получателя в соответствии с требованиями Трудового кодекса Российской Федерации. При прекращении ежемесячной денежной выплаты оставшаяся задолженность взыскивается с получателя в судебном порядке. Суммы, излишне выплаченные получателю по вине учреждения, назначившего ежемесячную денежную выплату, удержанию не подлежат, за исключением случая счетной ошибки. В этом случае ущерб взыскивается с виновных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Порядок
учета и исчисления величины среднедушевого денежного дохода, дающего право на получение ежемесячной денежной выплаты при рождении (усыновлении) третьего или последующих детей, родившихся (усыновленных) после 31 декабря 2012 года
(утв. постановлением администрации Брянской области от 11 декабря 2012 г. N 1138)

1. Настоящий Порядок устанавливает правила учета и исчисления величины среднедушевого денежного дохода семьи, дающего право на получении ежемесячной денежной выплаты при рождении (усыновлении) третьего или последующих детей, родившихся (усыновленных) после 31 декабря 2012 года (далее - ежемесячная денежная выплата), исходя из состава семьи и доходов ее членов.

2. Ежемесячная денежная выплата на ребенка назначается и выплачивается одному из родителей на каждого рожденного (усыновленного), проживающего совместно с ним третьего или последующего ребенка (детей) до достижения им (ими) возраста трех лет, в семьях со среднедушевым доходом, не превышающим среднедушевого денежного дохода по Брянской области, установленного нормативным правовым актом администрации Брянской области.

3. В состав семьи, учитываемый при исчислении величины среднедушевого дохода для получения ежемесячной денежной выплаты, включаются:

состоящие в браке родители, в том числе раздельно проживающие родители, и проживающие совместно с ними или одним из них их несовершеннолетние дети;

одинокая мать (отец) и проживающие совместно с ней (ним) дети.

4. В состав семьи, учитываемый при исчислении величины среднедушевого дохода, не включаются:

дети, достигшие совершеннолетия;

дети в возрасте до 18 лет при приобретении ими полной дееспособности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

дети, в отношении которых родители лишены родительских прав;

дети, находящиеся под опекой (попечительством), на содержание которых выплачиваются денежные средства в соответствии с законодательством Российской Федерации;

дети, находящиеся на полном государственном обеспечении;

супруг (родитель), проходящий военную службу по призыву в качестве сержанта, старшины, солдата или матроса либо обучающийся в военном образовательном учреждении профессионального образования до заключения контракта о прохождении военной службы;

супруг (родитель), отсутствующий в семье в связи с осуждением к лишению свободы или нахождением под арестом, прохождением судебно-медицинской экспертизы на основании постановления следственных органов или суда, находящийся на принудительном лечении по решению суда.

5. В доход семьи, учитываемый при исчислении величины среднедушевого дохода, включаются все виды заработной платы (денежного вознаграждения, содержания) и дополнительного вознаграждения по всем местам работы, в том числе:

суммы, начисленные по тарифным ставкам, должностным окладам, сдельным расценкам или исходя из выручки от реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг;

все виды доплат и надбавок к тарифным ставкам и должностным окладам, установленные законодательством Российской Федерации, Брянской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, в том числе за работу на тяжелых работах, на работах с вредными условиями труда и на работах в местностях с тяжелыми климатическими условиями, в ночное время, занятым на подземных работах, за квалификацию, классный чин, квалификационный разряд, дипломатический ранг, особые условия государственной службы, совмещение профессий и выполнение обязанностей временно отсутствующих работников, со сведениями, составляющими государственную тайну, ученую степень и ученое звание, выслугу лет и стаж работы;

премии и вознаграждения, предусмотренные системой оплаты труда;

суммы, начисленные за сверхурочную работу, работу в выходные и праздничные дни;

заработная плата, сохраняемая на время отпуска, а также денежная компенсация за неиспользованный отпуск;

средняя заработная плата, сохраняемая на время выполнения государственных и общественных обязанностей и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о труде;

выходное пособие, выплачиваемое при увольнении, а также компенсация при выходе в отставку;

заработная плата, сохраняемая на период трудоустройства после увольнения в связи с ликвидацией организации, осуществлением мероприятий по сокращению численности или штата работников;

надбавки и доплаты (кроме носящих единовременный характер) ко всем видам выплат, указанным в настоящем пункте, установленные администрацией области, органами местного самоуправления и организациями;

дополнительные выплаты, установленные работодателем сверх сумм, начисленных в соответствии с законодательством Российской Федерации и Брянской области.

6. К доходу семьи, учитываемому при исчислении величины среднедушевого дохода, также относятся:

пособие по безработице, а также стипендия, получаемая безработным в период профессионального обучения и переобучения;

пособие по временной нетрудоспособности, пособие по беременности и родам, а также единовременное пособие женщинам, ставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;

ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 (3-х) лет и ежемесячные компенсационные выплаты гражданам, состоящим в трудовых отношениях на условиях найма и находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 3-летнего возраста;

ежемесячное пособие супругам военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, в период их проживания с супругами в местностях, где они вынуждены не работать или не могут трудоустроиться по специальности в связи с отсутствием возможности трудоустройства и были признаны в установленном порядке безработными, а также в период, когда супруги военнослужащих вынуждены не работать по состоянию здоровья детей, связанному с условиями проживания по месту военной службы супруга, если по заключению учреждения здравоохранения их дети до достижения возраста 18 лет нуждаются в постороннем уходе;

ежемесячная компенсационная выплата неработающим женам лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации в отдаленных гарнизонах и местностях, где отсутствует возможность их трудоустройства;

ежемесячные суммы, выплачиваемые в возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью при исполнении трудовых и служебных обязанностей, за исключением дополнительных расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию в соответствии с назначением учреждения медико-социальной экспертизы;

комиссионное вознаграждение штатным страховым агентам и штатным брокерам;

оплата работ по договорам, заключаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации;

авторское вознаграждение, выплачиваемое штатным работникам редакций газет, журналов и иных средств массовой информации;

денежное довольствие военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, таможенных органов Федеральной таможенной службы, а также дополнительные выплаты, носящие постоянный характер, и продовольственное обеспечение, установленные законодательством Российской Федерации;

единовременное пособие при увольнении с военной службы, из органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, таможенных органов Федеральной таможенной службы;

все виды пенсий (кроме надбавок, установленных к пенсии на уход за пенсионером), компенсационные выплаты и ежемесячные доплаты к пенсиям;

ежемесячное пожизненное содержание судей, вышедших в отставку;

стипендии, выплачиваемые обучающимся в учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, аспирантам и докторантам, обучающимся с отрывом от производства в аспирантуре и докторантуре при образовательных учреждениях высшего профессионального образования и научно-исследовательских учреждениях, слушателям духовных учебных заведений, а также компенсационные выплаты названным категориям граждан в период нахождения их в академическом отпуске по медицинским показаниям;

доходы, получаемые от избирательных комиссий членами избирательных комиссий, осуществляющими свою деятельность в указанных комиссиях не на постоянной основе;

доходы, получаемые физическими лицами от избирательных комиссий, а также из избирательных фондов кандидатов в депутаты и избирательных фондов избирательных объединений за выполнение указанными лицами работ, непосредственно связанных с проведением избирательных кампаний;

доходы физических лиц, осуществляющих старательскую деятельность;

доходы от занятий предпринимательской деятельностью (включая доходы, полученные в результате деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства), в том числе без образования юридического лица;

доходы по акциям и другие доходы от участия в управлении собственностью организации (дивиденды, выплаты по долевым паям);

доходы от сдачи в аренду (наем) недвижимого имущества, принадлежащего на праве собственности семье или отдельным ее членам, доходы, полученные от использования любых транспортных средств, включая морские, речные, воздушные суда и автомобильные транспортные средства, в связи с перевозками в Российскую Федерацию и (или) из Российской Федерации или в ее пределах, а также штрафы и иные санкции за простой (задержку) таких транспортных средств в пунктах погрузки (выгрузки) в Российской Федерации;

алименты, получаемые на несовершеннолетних детей, которые подтверждаются документами о размере взыскиваемых сумм; неполучение алиментов в исключительных случаях подтверждается заявлением;

проценты по вкладам.

7. Доход семьи для исчисления величины среднедушевого дохода определяется как общая сумма доходов семьи за 12 последних календарных месяцев, предшествующих месяцу подачи заявления о назначении ежемесячной денежной выплаты (далее - расчетный период), исходя из состава семьи на дату подачи заявления о назначении ежемесячной денежной выплаты.

8. При исчислении дохода семьи учитываются начисленные суммы до вычета в соответствии с законодательством Российской Федерации налогов и обязательных страховых платежей.

9. Доход семьи, получаемый в иностранной валюте, пересчитывается в рубли по курсу Центрального банка Российской Федерации на день получения дохода.

10. Премии и вознаграждения, предусмотренные системой оплаты труда и выплачиваемые по месячным результатам работы, включаются в доход семьи по времени их фактического получения.

При иных установленных сроках премирования (вознаграждения) суммы премии (вознаграждения) делятся на количество месяцев, за которые они начислены, и учитываются в доходах семьи за каждый месяц расчетного периода.

11. Суммы заработной платы, сохраняемой на период трудоустройства после увольнения в связи с ликвидацией организации, осуществлением мероприятий по сокращению численности или штата работников, а также выходного пособия, выплачиваемого при увольнении, и компенсации при выходе в отставку делятся на количество месяцев, за которые они начислены, и учитываются в доходах семьи за каждый месяц расчетного периода.

12. Алименты, выплачиваемые одним из родителей на содержание несовершеннолетних детей, не проживающих в данной семье, исключаются из дохода этой семьи.

13. Доходы, полученные в результате деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, учитываются с учетом соглашения между членами крестьянского (фермерского) хозяйства об использовании плодов, продукции и доходов, полученных в результате деятельности этого хозяйства.

14. При исчислении дохода не учитываются начисленные, но не выплаченные фактически заработная плата (денежное вознаграждение, содержание), денежное довольствие и другие выплаты, предусмотренные настоящим Порядком.

15. При исчислении дохода семьи не учитываются компенсационные и иные выплаты, выплачиваемые в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", федеральными законами от 26 ноября 1998 года N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча", от 10 января 2002 года N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиоактивному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне", постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 2123-1 "О распространении действия Закона РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" на граждан из подразделений особого риска".

16. Исчисление величины среднедушевого дохода семьи производится учреждением, назначающим и выплачивающим ежемесячную денежную выплату на основании документов о составе семьи и размере доходов каждого члена семьи, представленных одним из родителей, имеющих право на получение ежемесячной денежной выплаты (далее - заявитель), одновременно с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты.

17. Величина среднедушевого дохода определяется делением общей суммы дохода каждого члена семьи за расчетный период на 12 и на число членов семьи.

18. Учреждения социальной защиты населения Брянской области, осуществляющие ежемесячную денежную выплату, имеют право на выборочную проверку правильности сообщенных заявителем сведений о доходах семьи, в процессе которой указанные учреждения вправе запрашивать и безвозмездно получать необходимую информацию у всех органов и организаций независимо от форм собственности, владеющих такой информацией.