Постановление Администрации Брянской области от 1 сентября 2008 г. N 831 "О социальном обслуживании граждан без определенного места жительства и занятий"

В целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 5 ноября 1995 г. N 1105 "О мерах по развитию сети учреждений социальной помощи для лиц, оказавшихся в экстремальных условиях без определенного места жительства и занятий", для обеспечения прав и свобод лиц, оказавшихся без определённого места жительства и занятий, в первую очередь лиц старшего возраста и инвалидов, а также для оказания содействия в осуществлении мероприятий по социальной адаптации лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, оказания им социальной поддержки, комплексному подходу к решению вопросов профилактики безнадзорности и урегулированию отношений, возникающих при оказании социальной помощи лицам указанных категорий, постановляю:

1. Утвердить прилагаемые:

перечень гарантированных государством социальных услуг, предоставляемых гражданам без определенного места жительства и занятий в полустационарных государственных учреждениях социального обслуживания населения - комплексных центрах социальной адаптации для лиц без определённого места жительства и занятий;

Порядок приёма и пребывания граждан без определенного места жительства и занятий в полустационарных государственных учреждениях социального обслуживания населения - комплексных центрах социальной адаптации для лиц без определённого места жительства и занятий;

форму договора на оказание социальных услуг в полустационарных государственных учреждениях социального обслуживания населения - комплексных центрах социальной адаптации для лиц без определённого места жительства и занятий.

2. Управлению социальной защиты населения Брянской области:

организовать работу государственных учреждений социального обслуживания населения - комплексных центров социальной адаптации для лиц без определённого места жительства и занятий в соответствии с настоящим постановлением;

разработать положение о порядке взаимодействия комплексных центров социальной адаптации для лиц без определённого места жительства и занятий Брянской области с другими органами по оказанию социальной помощи лицам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации;

привести в соответствие с настоящим постановлением уставы государственных учреждений социального обслуживания населения - комплексных центров социальной адаптации для лиц без определённого места жительства и занятий.

3. Контроль за исполнением постановления возложить на временно исполняющего обязанности заместителя Губернатора Брянской области - председателя комитета по экономической политике Брянской области Ковалевского В.В.

Губернатор

Н.В. Денин

Перечень
гарантированных государством социальных услуг, предоставляемых гражданам без определенного места жительства и занятий в полустационарных государственных учреждениях социального обслуживания населения - комплексных центрах социальной адаптации для лиц без определённого места жительства и занятий
(утв. постановлением Администрации Брянской области от 1 сентября 2008 г. N 831)

Социальные услуги предоставляются в полустационарных государственных учреждениях социального обслуживания населения - комплексных центрах социальной адаптации для лиц без определённого места жительства и занятий в следующих формах:

1. Социально-бытовые услуги

1.1. Предоставление для временного пребывания или ночлега отдельного койко-места с комплектом постельных принадлежностей и предметами личной гигиены согласно утвержденным нормативам.

1.2. Предоставление клиентам учреждений социального обслуживания в пользование необходимой мебели.

1.3. Содействие в организации досуга (предоставление книг, газет, журналов, настольных игр и др.) в отделениях социальной адаптации или социальной гостинице.

1.4. Предоставление мягкого инвентаря (нательное белье, одежда, обувь (в случае необходимости) и постельные принадлежности) согласно утвержденным рекомендациям по обеспечению мягким инвентарем.

1.5. Содействие в организации ритуальных услуг (при отсутствии у умерших клиентов родственников).

2. Социально-медицинские и санитарно-гигиенические услуги

2.1. Оказание первой доврачебной помощи.

2.2. Проведение первичного медицинского осмотра и санитарной обработки.

2.3. Направление нуждающихся на консультации и лечение в учреждения здравоохранения.

3. Социально-правовые услуги

3.1. Содействие в оформлении документов, удостоверяющих личность, для трудоустройства и других документов, имеющих юридическое значение.

3.2. Помощь в оформлении документов.

3.3. Содействие, в случае необходимости, в оформлении документов для помещения в дома-интернаты.

3.4. Оформление временной регистрации по юридическому адресу учреждения.

3.5. Содействие в оформлении документов для назначения, перерасчёта или выплаты пенсий.

3.6. Содействие в получении страхового медицинского полиса.

3.7. Консультирование по социально-правовым вопросам.

4. Социально-экономические услуги

4.1. Содействие в решении вопросов занятости (трудоустройства);

4.2. Содействие в обеспечении нуждающихся слуховыми аппаратами, очками, протезно-ортопедическими изделиями.

4.3. Обеспечение талоном на одноразовое (в сутки) бесплатное питание в отделении ночного пребывания и отделении социальной адаптации.

5. Социально-психологические услуги

5.1. Социально-психологическое консультирование.

5.2. Оказание психологической помощи, в том числе беседы, общение, мотивация к активности.

Порядок
приёма и пребывания граждан без определенного места жительства
и занятий в полустационарных государственных учреждениях социального обслуживания населения - комплексных центрах социальной адаптации для лиц без определённого места жительства и занятий
(утв. постановлением Администрации Брянской области от 1 сентября 2008 г. N 831)

В государственное учреждение социального обслуживания населения - комплексный центр социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий (далее - центр) принимаются совершеннолетние граждане, не имеющие на момент обращения определенного места жительства и занятий, в первую очередь лица старшего возраста и инвалиды, а также в целях оказания содействия в осуществлении мероприятий по социальной адаптации к условиям жизни в обществе лица, утратившие социально полезные связи, и лица, освобождаемые из мест лишения свободы. Преимущественное право на зачисление в центр имеют жители Брянской области.

Основаниями для приема в центр являются:

личное заявление лица (без определенного места жительства);

документ, удостоверяющий личность (при его наличии).

Обязательным условием для помещения в отделение ночного пребывания является представление лицами без определенного места жительства результатов флюорографического обследования, прохождение медицинского осмотра и санитарной обработки.

Обязательным условием для помещения в отделение социальной адаптации и социальную гостиницу является представление лицами без определенного места жительства результатов флюорографического обследования, анализов на кишечную группу и дифтерию, крови на ВИЧ и RW, прохождение медицинского осмотра и санитарной обработки.

Медицинский осмотр лиц без определенного места жительства проводится дежурным фельдшером с целью выявления заболеваний, представляющих опасность для окружающих, а также больных, нуждающихся в неотложной медицинской помощи.

Санитарная обработка осуществляется дезинфектором и включает помывку в душе, дезинсекцию, дезинфекцию, обработку личной одежды в дезинфекционной камере.

При наличии педикулеза производится обработка волосяных покровов тела.

В течение первых суток пребывания в центре лица без определенного места жительства направляются в медицинские учреждения на обследование для получения заключений об отсутствии противопоказаний.

Противопоказаниями к приему в центр являются сыпь неясной этиологии, кожные, инфекционные заболевания (бактерионосительство, вирусоносительство), требующие оказания медицинской помощи и изоляции, наличие активных форм туберкулеза, тяжелые психические расстройства, венерические и другие заболевания, требующие лечения в специализированных медицинских учреждениях.

В центр не принимаются лица:

имеющие на момент поступления поведение, сопровождающееся расстройствами, опасными как для самого поступающего, так и для окружающих, а также признаки алкогольного опьянения, приема наркотических средств и психотропных веществ. Указанные лица направляются в специализированные медицинские учреждения (специализированные больницы и диспансеры (наркологические, психоневрологические, психиатрические);

состоявшие на обслуживании в центре и отчисленные за нарушение условий заключенного договора;

частично или полностью утратившие способность к самообслуживанию и нуждающиеся в постоянном постороннем уходе.

Лица, признанные при медицинском осмотре нуждающимися в неотложной медицинской помощи либо в стационарном лечении, незамедлительно направляются в соответствующие медицинские учреждения.

Зачисление в отделение ночного пребывания граждан производится на основании приказа директора центра при наличии:

личного заявления;

результатов флюорографического обследования;

свободного места.

Зачисление в отделение социальная# адаптации и социальную гостиницу граждан производится на основании приказа директора центра при наличии:

личного заявления;

результатов флюорографического обследования;

анализов на кишечную группу и дифтерию, кровь на ВИЧ и RW;

свободного места.

На клиентов, принятых в отделение социальной адаптации, оформляется личное дело, в котором хранятся личное заявление, результат флюорографического обследования, заключение об отсутствии противопоказаний, другие документы. При выбытии из отделения клиенту при необходимости выдается выписка из личного дела.

Койко-место в структурных подразделениях центра предоставляется бесплатно:

в отделении ночного пребывания - на срок не более 15 ночей подряд и не более 30 дней в году (с 20.00 до 8.00);

в отделении социальной адаптации - на срок до 2 месяцев подряд, но не более 3 месяцев в году.

Услуги в отделении социальной гостиницы оказываются за плату в соответствии с утвержденными нормативами на основании договора, заключаемого между учреждением и клиентом и предусматривающего виды и объем предоставляемых услуг, сроки их предоставления, порядок и размер их оплаты. Срок пребывания в отделении не может превышать 6 месяцев в году.

Решение о продлении срока пребывания в центре лиц, в отношении которых не завершена процедура установления инвалидности или направления в стационарное учреждение социального обслуживания, принимает директор по согласованию с управлением социальной защиты населения Брянской области.

Гражданам, находящимся в отделениях ночного пребывания и социальной адаптации на период пребывания предоставляется талон на одноразовое (в сутки) питание.

Лицам, поступившим в отделение социальной адаптации центра, при необходимости предоставляется регистрация по месту пребывания для решения социальных проблем (трудоустройство, оформление пенсии, группы инвалидности и т.д.).

Регистрация лиц, принятых в центр, осуществляется администрацией центра в соответствии с Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства' в пределах Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года N 713.

Выплата пенсии пребывающим в центре пенсионерам производится в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Лица, пребывающие в центре, с учетом состояния их здоровья, физических и психических возможностей привлекаются к общественно полезному труду, а также могут приниматься по усмотрению руководителя центра на временную работу, в том числе с неполным рабочим днем, на штатную должность, если работа им не противопоказана, в соответствии с трудовым законодательством.

В период пребывания в центре граждане обязаны:

соблюдать распорядок дня;

бережно относиться к имуществу центра;

содержать в чистоте и порядке спальное помещение;

соблюдать правила личной гигиены;

быть вежливыми между собой и с сотрудниками центра;

выполнять законные требования персонала;

при выполнении работ в центре строго соблюдать правила безопасности, требования инструкций.

Проживающим запрещается:

приносить, употреблять и хранить спиртные напитки, наркотические вещества, пожароопасные, взрывчатые, колющие, режущие и другие опасные для жизни и здоровья окружающих средства и предметы;

курить в центре;

играть в карты и другие игры с целью извлечения материальной или иной выгоды;

занавешивать и менять без разрешения спальные места;

пользоваться электрическими нагревательными приборами открытого типа.

Проживающий гражданин имеет право:

на гуманное отношение со стороны сотрудников;

обращаться непосредственно к администрации по вопросам, связанным с пребыванием в центре;

обращаться с заявлением в органы представительной и исполнительной власти, суд, прокуратуру, в общественные организации;

досрочно прерывать пребывание в центре по собственному желанию.

Выписка из центра производится на основании приказа директора центра в случаях:

по личному заявлению;

истечения установленного срока пребывания;

самовольного отсутствия клиента без уважительных причин в течение двух суток;

нарушения условий заключенного договора;

нарушения правил внутреннего распорядка центра.

Лицам, ранее выписанным за нарушения правил проживания и поведение, представляющее опасность для проживающих и работников, администрация центра имеет право отказать в повторном приёме.

Утверждена
постановлениемадминистрации Брянской области
от 1 сентября 2008 г. N 831

                             Форма договора

 на оказание социальных услуг в комплексном центре социальной адаптации

          для лиц без определенного места жительства и занятий

__________________________                     "___" ____________ 20__ г.

(место заключения договора)

     Государственное  учреждение   социального   обслуживания   населения

"______________________________________________________", далее именуемое

            (наименование учреждения)

"Центр", в лице директора _______________________________________________

                                             (Ф.И.О.)

_________________________________________________________________________

действующего на основании устава Центра, с одной стороны, и гражданин(ка)

_________________________________________________________________________

                   (фамилия, имя, отчество полностью)

"__" ________ 19__ года рождения, паспорт серии _______ N ______________,

выдан                                   "__"                __________ г.

_________________________________________________________________________

именуемый (ая) в дальнейшем "Клиент", с другой стороны  (в  дальнейшем  -

Стороны), заключили настоящий Договор о нижеследующем:

                         1. Предмет Договора

     Центр  обязуется  на  основании  письменного  заявления  Клиента   и

настоящего Договора принять на социальное обслуживание с  предоставлением

социальных услуг, предусмотренных перечнем  гарантированных  государством

социальных  услуг,  предоставляемых  гражданам  без  определенного  места

жительства  и  занятий  в  полустационарных  государственных  учреждениях

социального  обслуживания  населения  -  комплексных  центрах  социальной

адаптации для лиц  без  определенного  места  жительства  и  занятий,  на

условиях самообслуживания, а ____________________________________________

_________________________________________________________________________

                      (Ф.И.О. гражданина полностью)

обязуется вносить плату за предоставление социальных услуг.

       2. Порядок оказания и получения социальных услуг и их оплаты

     2.1. Оказание социальных услуг производится в объемах,  определенных

пунктом  1.1  настоящего  Договора,  в  сроки,  согласованные  Центром  и

Клиентом.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду пункт 1 настоящего Договора

     2.2. С  момента  подписания  настоящего  Договора  Клиент  обязуется

вносить в кассу учреждения плату за предоставление  социальных  услуг  не

менее чем за 10 суток вперёд, по истечении которых производится очередная

предоплата в сумме ______________________________________________ рублей.

                             (цифрами и прописью)

     2.3. Центр   имеет   право   в   одностороннем   порядке    изменить

обусловленную настоящим Договором плату  в  случаях  изменения  стоимости

предоставляемых  учреждению  услуг  жилищно-коммунальными  предприятиями,

размера оплаты труда персонала учреждения.

     2.4. При  нарушении  условий  настоящего   Договора   Центр   обязан

возместить Клиенту понесенные им затраты за непредоставленные  социальные

услуги.

     2.5. В  случае  досрочной  выписки  из  Центра  Клиент  имеет  право

получить  деньги   за   неиспользованное   количество   оплаченных   дней

проживания, за исключением  случаев  неявки  на  ночлег  без  уведомления

администрации Центра о причинах отсутствия.

                     3. Права и обязанности Сторон

     3.1. Центр  обязан  предоставить   Клиенту   социальные   услуги   в

соответствии с пунктом 1.1 настоящего Договора.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду пункт 1 настоящего Договора

     3.2. Центр   имеет   право   осуществлять    комплекс    правомочий,

предусмотренных настоящим Договором.

     3.3. Клиент имеет право:

     на предоставление социальных услуг в Центре в соответствии с пунктом

1.1 настоящего Договора;

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду пункт 1 настоящего Договора

     обращаться  в  администрацию  Центра  по   вопросам,   связанным   с

пребыванием в учреждении;

     участвовать  во  временных  и  общественных  работах   при   условии

трудоспособности на вакантных рабочих местах, предлагаемых Центром;

     трудоустроиться на постоянную работу при условии трудоспособности на

вакантные рабочие места, предлагаемые Центром.

     3.4. Клиент обязан:

     своевременно вносить плату  за  предоставление  социальных  услуг  в

Центре на условиях предоплаты (начиная с 1-го дня пребывания в Центре)  в

кассу Центра;

     соблюдать правила внутреннего распорядка;

     соблюдать условия заключенного Договора;

     соблюдать условия приёма, содержания и выписки из Центра;

     незамедлительно выполнять все требования администрации Центра;

     активизировать  собственные  возможности  по  изменению  социального

статуса.

                        4. Ответственность Сторон

     4.1. Центр при нарушении Договора на оказание  социальных  услуг,  а

также сроков устранения недостатков оказанных услуг несет ответственность

в соответствии с действующим законодательством.

     4.2. Клиент в случае  нарушения  условий  заключенного  Договора,  а

также за систематическое нарушение правил  внутреннего  распорядка  может

быть выписан из Центра.

               5. Порядок изменения и расторжения Договора

     5.1. Односторонний  отказ  от  исполнения  настоящего  Договора  или

одностороннее его изменение допускается в случае существенного  нарушения

Договора одной из Сторон, а также при возникновении у Клиента  одного  из

заболеваний, являющихся  противопоказанием  для  пребывания  в  Центре  в

соответствии с его уставом, или неоднократных нарушениях Клиентом условий

пребывания в Центре.

     5.2. Любые изменения  и  дополнения  к  Договору  действительны  при

условии,  если   они   совершены   в   письменной   форме   и   подписаны

уполномоченными представителями Сторон.

     5.3. Настоящий Договор может быть расторгнут до истечения срока  его

действия по взаимному согласию Сторон.

     5.4. Настоящий Договор считается  расторгнутым  независимо  от  воли

Сторон в случае смерти Клиента.

                            6. Разрешение споров

     6.1. Все споры и разногласия, которые могут возникнуть  по  предмету

настоящего Договора, решаются путем переговоров.

     В случае, если Стороны не придут к соглашению,  спор  передается  на

разрешение  в  соответствующий  орган  исполнительной   власти   субъекта

Российской Федерации.

     6.2. Порядок  разрешения  споров,  указанный  в  п.  6.1  настоящего

Договора, не препятствует обращению Клиента  за  защитой  своих  прав  по

Договору в судебном порядке.

                        7. Срок действия Договора

     Настоящий Договор  вступает  в  силу  с  момента  его  подписания  и

действует до "__" ________ 20__ года.

                       8 Заключительные положения

     Настоящий  Договор  составлен  в  двух  экземплярах,  которые  имеют

одинаковую юридическую силу, один из которых хранится в Центре, другой  -

у Клиента.

                    9. Юридические адреса Сторон

Центр: ________________________________   Клиент:

_______________________________________   _______________________________

_______________________________________   _______________________________

_______________________________________   _______________________________

(полное наименование, юридический адрес,    (Ф.И.О. полностью подпись)

_______________________________________

      банковские реквизиты Центра)

в лице директора ______________________

                    (Ф.И.О., подпись)

_______________________________________