Указ Губернатора Брянской области от 29 января 2013 г. N 84 "Об утверждении Положения о департаменте промышленности, транспорта и связи Брянской области"

В соответствии с Уставом Брянской области, Законом Брянской области от 20 декабря 2012 года N 92-З "О Правительстве и системе исполнительных органов государственной власти Брянской области" постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о департаменте промышленности, транспорта и связи Брянской области.

2. Департаменту промышленности, транспорта и связи Брянской области осуществить юридически значимые действия, связанные с реализацией настоящего указа.

3. Финансовому управлению Брянской области внести соответствующие изменения в бюджетные ассигнования на 2013 год.

4. Признать утратившими силу постановления администрации области:

от 24 января 2007 года N 25 "Об утверждении Положения о департаменте промышленности, транспорта и связи Брянской области";

от 29 мая 2009 года N 518 "О внесении изменений в постановление администрации области от 24 января 2007 года N 25 "Об утверждении Положения о департаменте промышленности, транспорта и связи Брянской области";

от 7 августа 2009 года N 814 "О внесении изменения в постановление администрации области от 24 января 2007 года N 25 "Об утверждении Положения о департаменте промышленности, транспорта и связи Брянской области";

от 10 марта 2010 года N 229 "О внесении изменения в постановление администрации области от 24 января 2007 года N 25 "Об утверждении Положения о департаменте промышленности, транспорта и связи Брянской области";

от 27 октября 2010 года N 1074 "О внесении изменений в постановление администрации области от 24 января 2007 года N 25 "Об утверждении Положения о департаменте промышленности, транспорта и связи Брянской области";

от 6 августа 2012 года N 712 "О внесении изменений в постановление администрации области от 24 января 2007 года N 25 "Об утверждении Положения о департаменте промышленности, транспорта и связи Брянской области";

от 20 августа 2012 года N 775 "О внесении изменения в постановление администрации области от 24 января 2007 года N 25 "Об утверждении Положения о департаменте промышленности, транспорта и связи Брянской области".

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

4. Контроль за исполнением настоящего указа возложить на временно исполняющего обязанности заместителя Губернатора Брянской области Симонова К.Б.

Губернатор

Н.В. Денин

Положение
о департаменте промышленности, транспорта и связи Брянской области
(утв. Указом Губернатора Брянской области от 29 января 2013 г. N 84)

1. Общие положения

1.1. Департамент промышленности, транспорта и связи Брянской области (далее - департамент) является органом исполнительной власти Брянской области, обеспечивающим проведение на территории Брянской области государственной политики в сфере промышленности, транспорта.

1.2. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, указами, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными федеральными правовыми актами, Уставом Брянской области, законами Брянской области, указами и распоряжениями Губернатора Брянской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Брянской области, иными правовыми актами Брянской области и настоящим Положением.

Департамент в своей деятельности подотчетен Правительству Брянской области.

1.3. Департамент обладает правами юридического лица, имеет печать со своим полным наименованием и изображением Государственного герба Российской Федерации, простую круглую печать, угловые штампы, бланки установленного образца, счета в органе Федерального казначейства и финансовом органе Брянской области, самостоятельную смету расходов и доходов.

1.4. Финансовое обеспечение деятельности департамента осуществляется за счет средств областного бюджета.

1.5. Полное официальное наименование департамента: департамент промышленности, транспорта и связи Брянской области.

1.6. Место нахождения: 241050, г. Брянск, просп. Станке Димитрова, 54.

2. Основные задачи департамента

Основными задачами департамента являются:

2.1. Осуществление в пределах своей компетенции государственного регулирования в сфере промышленности, транспорта (в том числе трубопроводного) на территории области.

2.2. Разработка предложений и участие в осуществлении экономических преобразований в сфере промышленности, транспорта на территории области.

2.3. Разработка мероприятий по обеспечению сбалансированного и динамичного развития промышленности, транспорта области.

2.4. Содействие и координация в соответствии с действующим законодательством деятельности расположенных на территории Брянской области предприятий машиностроительной, металлургической, оборонной, химической, стекольной, легкой и текстильной промышленности, организаций транспорта (в том числе трубопроводного).

2.5. Обеспечение исполнения федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации в области мобилизационной подготовки и мобилизации.

3. Функции департамента

Департамент в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:

3.1. По организации транспортного обслуживания населения воздушным, автомобильным транспортом, включая легковое такси, в межмуниципальном и пригородном сообщении и железнодорожном транспортом в пригородном сообщении.

3.2. Утверждает маршрутную сеть, принимает решения об открытии новых и закрытии действующих маршрутов, утверждает расписания движения по пригородным и межмуниципальным маршрутам, осуществляет контроль за соблюдением договорных обязательств и требований по выполнению расписаний движения и графиков работы на линии.

3.3. Организует конкурсы на право осуществления коммерческих перевозок по пригородным и межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок пассажиров автомобильным транспортом на территории Брянской области.

3.4. Согласовывает в установленном порядке маршрутную сеть и расписания движения пассажирского железнодорожного транспорта в пригородном сообщении.

3.5. Совместно с заинтересованными органами участвует в разработке и реализации мер по обеспечению безопасности дорожного движения, в том числе на железнодорожных переездах, вносит предложения по их открытию и закрытию.

3.6. Осуществляет региональный государственный контроль в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси.

3.7. Ведет журнал учета плановых и внеплановых проверок соблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований, установленных частями 1.4 и 16 статьи 9 Федерального закона от 21 апреля 2011 года N 69-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

3.8. Составляет протоколы и рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 11.14.1 и 12.31.1 (в части легковых такси) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

3.9. Осуществляет выдачу, переоформление дубликатов разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси (далее - разрешение) на территории Брянской области юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям.

3.10. Принимает и учитывает заявления юридических лиц или индивидуальных предпринимателей о выдаче разрешения или его дубликата, о переоформлении разрешения.

3.11. Ведет реестр выданных разрешений, определяет размер платы за выдачу разрешения, дубликата разрешения и переоформление.

3.12. Организует работу по приобретению и списанию подвижного состава, работу по государственной регистрации движимого и недвижимого имущества, находящегося в собственности Брянской области.

3.13. Вносит предложения по регулированию тарифов на пассажирские перевозки и багажа.

3.14. Осуществляет технический осмотр транспортных средств, за исключением тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним.

3.15. Участвует в реализации мер по организации проведения технического осмотра транспортных средств на территории области.

3.16. Утверждает нормативы минимальной обеспеченности населения пунктами технического осмотра для области и входящих в ее состав муниципальных образований.

3.17. Определяет предельный размер платы за проведение технического осмотра, за выдачу дубликата талона технического осмотра и (или) диагностической карты.

3.18. Осуществляет контроль за соблюдением установленных предельных размеров платы за проведение технического осмотра, оформление дубликата талона технического осмотра и (или) диагностической карты.

3.19. Координирует в пределах своих полномочий деятельность хозяйствующих субъектов транспортного комплекса и развитие транспортной инфраструктуры области.

3.20. Осуществляет меры по развитию и совершенствованию транспортно-экспедиционной деятельности и логистической деятельности в транспортном комплексе области.

3.21. Содействует привлечению субъектов транспортного комплекса к перевозке сил, средств и материальных ресурсов, необходимых для ликвидации чрезвычайных ситуаций и осуществления эвакуационных мероприятий.

3.22. По вопросам деятельности предприятий и организаций промышленности, транспорта и связи взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти, федеральными органами государственной власти по Брянской власти, с исполнительными органами государственной власти Брянской области и органами власти муниципальных образований Брянской области.

3.23. Участвует в разработке и реализации государственных программ по вопросам, входящим в компетенцию департамента.

3.24. Оказывает содействие предприятиям оборонной промышленности в переориентации на выпуск продукции народно-хозяйственного назначения и товаров народного потребления.

3.25. Привлекает в установленном порядке научные, конструкторско-технологические организации и образовательные учреждения высшего профессионального образования к разработке и внедрению в производство новейших технологий и изделий.

3.26. Участвует в пределах своей компетенции в работе областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, взаимодействует с отраслевыми профсоюзами.

3.27. Содействует внедрению научно-технических разработок на промышленных предприятиях области.

3.28. Участвует в экспертизе проектов программ, разработке предложений по поддержке и перепрофилированию предприятий и организаций, реализации областных целевых программ в курируемой сфере.

3.29. Разрабатывает в пределах своей компетенции предложения для внесения их в проекты областных программ социально-экономического развития и организует в установленном порядке работу по их реализации.

3.30. Участвует в разработке схем размещения дополнительных и замещающих мощностей на территории Брянской области, реконструкции и технического перевооружения действующих предприятий и организаций.

3.31. В установленном порядке участвует в организации и проведении межотраслевых и отраслевых промышленных выставок.

3.32. В установленном порядке участвует в размещении заказов и заключает государственные контракты и иные гражданско-правовые договоры на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для нужд департамента.

3.33. Участвует в разработке краткосрочных и долгосрочных прогнозов развития промышленности, транспорта на территории области на основе изучения рыночной экономики и анализа деятельности предприятий и организаций.

3.34. Разрабатывает предложения по обеспечению конкурентоспособности промышленной продукции, привлечению инвестиций для модернизации и расширения промышленного производства, развития отраслей транспорта области и внедрению перспективных научно-технических разработок.

3.35. Участвует в организации работ, связанных с разработкой и внедрением антикризисных программ на подведомственных предприятиях и в организациях.

3.36. Оказывает содействие предприятиям и организациям в создании новых производств.

3.37. Обеспечивает реализацию федеральных и областных целевых программ, государственной научно-технической, экономической и инвестиционной политики в сфере промышленности, транспорта на территории Брянской области.

3.38. В установленном порядке вносит в Правительство Брянской области предложения о создании, реорганизации или ликвидации областных государственных предприятий, областных государственных казенных предприятий, областных государственных учреждений, находящихся в ведении департамента.

3.39. Определяет в сфере экономического развития Брянской области приоритетные направления деятельности юридических лиц, пакеты акций (доли, паи) которых находятся в государственной собственности Брянской области, посредством направления уполномоченному органу предложений по деятельности представителей Брянской области в органах управления юридических лиц.

3.40. В пределах своих полномочий представляет интересы Брянской области в хозяйственных организациях с государственной долей собственности Брянской области.

3.41. Осуществляет полномочия собственника в отношении подведомственных ему государственных учреждений.

3.42. Осуществляет от имени Брянской области права акционеров в отношении акционерных обществ, акции которых находятся в собственности Брянской области, является администратором доходов от участия Брянской области в открытых акционерных обществах.

3.43. Осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств областного бюджета.

3.44. Осуществляет контроль за рациональным использованием бюджетных средств, направляемых на деятельность в отраслях промышленности, транспорта, связи.

3.45. Ежемесячно подводит итоги и осуществляет анализ выполнения программ и исполнения обязательств предприятий, финансируемых за счет бюджетных средств.

3.46. В части повышения эффективности управления подведомственными государственными учреждениями и государственными унитарными предприятиями, юридических лиц:

3.46.1. Утверждает по согласованию с уполномоченным органом исполнительной власти Брянской области в сфере имущественных отношений подведомственных государственных учреждений и государственных унитарных предприятий.

3.46.2. Ежеквартально проводит анализ финансово-хозяйственной деятельности подведомственных государственных учреждений и государственных унитарных предприятий.

3.46.3. Участвует в проведении ревизий и осуществляет проверки целевого и эффективного использования бюджетных средств.

3.47. Участвует в формировании нормативно-правовой базы, регламентирующей функционирование промышленности, транспорта и связи Брянской области.

3.48. Осуществляет мониторинг социально-экономической ситуации в сфере промышленности, транспорта на территории области.

3.49. Вносит в установленном порядке проекты нормативных правовых актов Брянской области по вопросам, входящим в компетенцию департамента.

3.50. Издает нормативные правовые акты в пределах своей компетенции в форме приказов.

3.51. Осуществляет иные функции в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Брянской области.

4. Права и обязанности департамента

Департамент в установленном законом порядке имеет право:

4.1. Запрашивать и получать в установленном порядке сведения от органов государственной власти всех уровней и органов местного самоуправления, учреждений, организаций и предприятий всех форм собственности по вопросам, отнесенным к компетенции департамента.

4.2. Взаимодействовать с органами государственной власти по вопросам, отнесенным к компетенции департамента.

4.3. Направлять предприятиям, объединениям и организациям предложения по координации их совместной деятельности, а также предложения по сбалансированному развитию основного производства и производственной инфраструктуры.

4.4. Проводить совещания по вопросам, входящим в компетенцию департамента.

4.5. Подготавливать материалы по вопросам, входящим в компетенцию департамента, для рассмотрения их Губернатором и Правительством Брянской области, а также проекты нормативных правовых актов Брянской области.

4.6. Вносить предложения по вопросам совершенствования работы департамента и его структурных подразделений.

4.7. Контролирует подведомственные учреждения по вопросам, входящим в сферу деятельности департамента, в том числе проводит плановые и внеплановые проверки состояния финансово-хозяйственной деятельности.

4.8. Осуществляет контроль в подведомственных учреждениях за правильностью использования бюджетных средств, исполнением действующих нормативных правовых актов.

5. Организация деятельности департамента

5.1. Департамент возглавляет директор департамента, который назначается на должность и освобождается от должности Губернатором Брянской области.

5.2. Директор департамента несет персональную ответственность за выполнение возложенных на департамент задач.

5.3. Директор департамента:

5.3.1. Действует без доверенности от имени департамента, представляет его интересы во всех организациях, государственных и судебных органах.

5.3.2. Назначает и освобождает от должности работников департамента, распределяет их должностные обязанности, заключает с ними служебные контракты (трудовые договоры), утверждает должностные регламенты государственных гражданских служащих и должностные инструкции сотрудников департамента, применяет к ним меры поощрения и наказания в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе, трудовым законодательством.

Заместителей директора департамента и начальника отдела экономики и финансов директор департамента назначает на должности по согласованию с заместителем Губернатора Брянской области, координирующим работу департамента.

5.3.3. Утверждает и согласовывает в пределах своей компетенции положения, инструкции, дает указания, обязательные к исполнению всеми сотрудниками департамента.

5.3.4. Назначает по согласованию с координирующим работу департамента заместителем Губернатора Брянской области руководителей подведомственных ему учреждений.

5.3.5. Несет персональную ответственность за выполнение департаментом входящих в его компетенцию функций и полномочий, за законность принимаемых этим органом правовых актов и осуществляемых им организационно-распорядительных действий.

5.3.6. Утверждает положения об отделах департамента, должностные регламенты государственных гражданских служащих и должностные инструкции иных работников.

5.3.7. В пределах своих полномочий решает в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в департаменте.

5.3.8. Подготавливает в установленном законом порядке предложения по созданию, реорганизации и ликвидации организаций, находящихся в его подчинении.

5.3.9. Распоряжается в соответствии с законодательством и настоящим Положением имуществом и средствами департамента.

5.3.10. Осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. Реорганизация или ликвидация департамента

Ликвидация и реорганизация департамента осуществляются в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Брянской области.