Постановление Брянской городской Администрации от 15 октября 2012 г. N 2549-п "Об утверждении муниципальной программы города Брянска "Совершенствование системы градостроительного регулирования на территории муниципального образования - городской округ "город Брянск" (2013-2017 годы)"

С изменениями и дополнениями от:

26 ноября 2012 г.

В соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Брянска, долгосрочных целевых программ города Брянска, и ведомственных целевых программ города Брянска, утвержденным постановлением Брянской городской администрации от 10.07.2012 N 1674-п (в редакции постановления Брянской городской администрации от 10.09.2012 N 2217-п), постановляю:

1. Утвердить муниципальную программу города Брянска "Совершенствование системы градостроительного регулирования на территории муниципального образования - городской округ "город Брянск" (2013-2017 годы) (прилагается).

2. Контроль за выполнением настоящей программы возложить на Управление по строительству и развитию территории города Брянска.

Информация об изменениях:

Постановлением Брянской городской Администрации от 26 ноября 2012 г. N 2956-п в пункт 3 настоящего постановления внесены изменения, вступающие в силу и распространяющиеся на правоотношение, возникшее с 15 октября 2012 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Отменить ведомственную целевую программу "Разработка документов территориального планирования, градостроительного зонирования и планировки территории муниципального образования города Брянска на 2011-2013 годы", утвержденную приказом Управления по строительству и развитию территории города Брянска от 29.12.2012 N 23-п, с 01 января 2013 года.

4. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации, в сети Интернет.

Глава администрации

С.М. Смирнов

Муниципальная программа
города Брянска "Совершенствование системы градостроительного регулирования на территории муниципального образования - городской округ "город Брянск" (2013-2017 годы)
(утв. постановлением Брянской городской администрации от 15 октября 2012 г. N 2549-п)

Паспорт
муниципальной программы города Брянска "Совершенствование системы градостроительного регулирования на территории муниципального образования - городской округ "город Брянск" (2013-2017 годы)

Наименование муниципальной программы	"Совершенствование системы градостроительного регулирования на территории муниципального образования - городской округ "город Брянск" (2013-2017 годы)
Ответственный исполнитель программы	Управление по строительству и развитию территории города Брянска
Соисполнители программы	-
Перечень долгосрочных целевых программ	-
Перечень подпрограмм	"Развитие градостроительства на территории муниципального образования - городской округ "город Брянск" (2013-2017 годы)
Цели муниципальной программы	Обеспечение градостроительной деятельности на территории города Брянска в соответствии с основными принципами законодательства о градостроительной деятельности, направленными на устойчивое развитие территории, создание условий для привлечения инвестиций и активизации строительства, формирования экологически безопасной, благоприятной среды жизнедеятельности, комплексное и эффективное развитие социальной, производственной и инженерно-транспортной инфраструктуры, бережное природопользование, сохранение исторического и культурного наследия, природных ландшафтов, повышение уровня архитектурно-художественной выразительности застройки города Брянска.
Задачи муниципальной программы	1. Корректировка генерального плана муниципального образования - городской округ "город Брянск" (разработка 2-го этапа) 2. Корректировка правил землепользования и застройки территории муниципального образования - городской округ "город Брянск" 3. Разработка проектов планировки территории муниципального образования - городской округ "город Брянск" (в т.ч. Советского, Фокинского, Бежицкого, Володарского районов муниципального образования - городской округ "город Брянск") (2016-2017 годы)
Этапы и сроки реализации муниципальной программы	2013-2017 годы
Объемы бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы	общий объем средств из бюджета города Брянска, предусмотренных на реализацию муниципальной программы - 31 247,73 тыс. рублей, в том числе: 2013 год - 1 000 тыс. рублей; 2014 год - 2015 год - 2016 год - 14 993,91 тыс. рублей; 2017 год - 15 253,82 тыс.руб.
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	Реализация муниципальной программы позволит: - откорректировать генеральный план муниципального образования - городской округ "город Брянск": - схему архитектурно-планировочного решения; - генеральный план (основной чертёж); - схему инженерной подготовки территории; - схему охраны природы; - схему водоснабжения и канализации; - схему электроснабжения. - схему современного использования территории (опорный план) - откорректировать правила землепользования и застройки территории муниципального образования - городской округ "город Брянск", в т.ч. откорректированную карту градостроительного зонирования, разработанные градостроительные регламенты; - разработать проекты планировки территории муниципального образования - городской округ "город Брянск" (в т.ч. Советского, Фокинского, Бежицкого, Володарского районов муниципального образования - городской округ "город Брянск") (2016-2017 годы). Корректировка генерального плана муниципального образования - городской округ "город Брянск" (разработка 2-го этапа) послужит основой для корректировки правил землепользования и застройки территории муниципального образования - городской округ "город Брянск", в т.ч. корректировки карты градостроительного зонирования, разработанных градостроительных регламентов.

Введение

В соответствии с Положением об Управлении по строительству и развитию территории города Брянска (далее - Управление), утверждённым Решением Брянского городского Совета народных депутатов от 09 сентября 2009 года N 142, Управление является отраслевым органом Брянской городской администрации, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции по комплексному развитию территории города Брянска, направленные на решение текущих и перспективных задач социально-экономического развития города Брянска с учетом экологических, природных, историко-культурных и иных особенностей, совершенствование среды жизнедеятельности граждан, регулирование градостроительных отношений на территории города Брянска, улучшение архитектурного облика города Брянска и реализацию полномочий в области градостроительной деятельности.

В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Уставом города Брянска, нормативными правовыми актами Брянского городского Совета народных депутатов, приказами и инструкциями Минрегионразвития РФ.

1. Характеристика текущего состояния градостроительной деятельности в городе Брянске

Территориальное развитие города Брянска происходит путем размещения объектов нового капитального строительства, как на свободных, так и на застроенных территориях.

Бурный процесс строительства на всей территории города с учетом перемен в демографической и социально-экономической ситуации обязывает по иному представлять параметры планируемого развития города. Здесь и возникают определённые проблемы в планомерном развитии городских территорий.

К числу основных и наиболее острых проблем, требующих решения, можно отнести следующие:

1. Необходимость разработки документов территориального планирования в соответствии с требованиями Градостроительного и Земельного кодексов РФ, постоянной корректировки градостроительной документации.

2. Отсутствие в городе единой системы информационного обеспечения градостроительной деятельности, что увеличивает сроки подготовки проектной документации и оперативность принятия решений по использованию земельных участков территорий г. Брянска.

3. Отсутствие комплексного подхода по застройке территорий в целях жилищного строительства, что сказывается на формировании современного архитектурного облика города и рекреационных зон.

4. Необеспеченность в полном объеме необходимыми энергоресурсами объектов капитального строительства на вновь осваиваемых территориях, в районах точечной застройки, при реконструкции существующих объектов, что отдаляет сроки освоения земельных участков и сдачу объектов в эксплуатацию.

5. Сложность процедуры получения технических условий, их пересогласования и, следовательно, подготовки и согласования проектной документации на объекты строительства, что влечет за собой увеличение сроков строительства и ввода объектов в эксплуатацию и является предпосылкой самовольного строительства.

6. Отсутствие комплексного подхода к сети улиц и дорог во всех районах г. Брянска, что неизбежно приводит к их перегрузке, ухудшению условий движения транспортных потоков и росту дорожно-транспортных происшествий.

7. Отсутствие нормативного числа стоянок временного и постоянного хранения автотранспорта практически на всей территории города. Особенно это заметно в центральных частях Советского и Бежицкого районов, вблизи рынков и крупных торговых центров, на территориях жилых микрорайонов.

8. Нерациональное использование земель, расположенных на территории города, ранее предоставленных под садоводческие общества.

9. Отсутствие гидрологического проекта, необходимого для освоения незастроенных территорий вдоль поймы рек Десна, Болва, Снежка.

10. Нехватка объектов социального назначения, в первую очередь детских дошкольных учреждений.

Вместе с тем, Управлением по строительству и развитию территории города Брянска в целях решения указанных проблем, выполняется значительная работа, в том числе подготовлен и принят ряд нормативных правовых документов, регулирующих градостроительную деятельность в городе:

- Правила землепользования и застройки территории муниципального образования "город Брянск" (для части территории муниципального образования), утверждённые Решением Брянского городского Совета народных депутатов от 28.05.2008 N 991;

- постановление Брянской городской администрации от 06.12.2007 N 2697-п "О порядке подготовки, утверждения, регистрации и выдачи градостроительных планов земельных участков, расположенных на территории города Брянска";

- постановление Брянской городской администрации от 14.11.2007 N 2562-п "Об утверждении Положения о временных объектах на территории города Брянска";

- распоряжение Брянской городской администрации от 19.04.2010 N 158-р "Об установлении порядка согласования Управлением по строительству и развитию территории города Брянска документации территориального планирования и проектирования для комплексного освоения свободных и застроенных территорий в городе Брянске";

- постановление Брянской городской администрации от 26.07.2011 N 1844-п "О подготовке проекта по внесению изменений (корректировки) в генеральный план города Брянска (разработка 1-го этапа)".

В соответствии со статьей 42 Градостроительного кодекса РФ в целях обеспечения устойчивого развития территорий, выделения элементов планировочной структуры (кварталов, микрорайонов и других элементов) осуществляется подготовка проектов планировки территории.

В период с 2009-2012 годы утверждены следующие проекты планировки:

- территории бывшего аэропорта, расположенной в Советском районе города Брянска;

- части бывшей территории завода "Арсенал" и площади Славянской по улице Калинина в Советском районе города Брянска;

- территории по улице Ульянова от памятного знака в честь воинов 11 гвардейской армии Брянского фронта до пересечения с улицей Камозина в Бежицком районе города Брянска;

территории по улице Пушкина (территория гидропарка) в Володарском районе г. Брянска;

- территории, ограниченной улицей Объездной и границами садовых обществ "Тюльпан", "Мичурин-2", "Мичуринец", "Ласточка", "Рассвет-2", в Советском районе города Брянска (планировочный район "Изумрудный");

- территории юго-западной стороны завода "Литий" в Фокинском районе г. Брянска;

- территории по ул. Флотской (пойма реки Десна) в Бежицком районе г. Брянска для комплексного освоения в целях жилищного строительства;

- части территории парка имени А.С. Пушкина по ул. Майской Стачки в Бежицком районе города Брянска для строительства теннисного центра;

- территории по улице Луговой в Советском районе г. Брянска (микрорайон "Тихвинский") для комплексного освоения в целях жилищного строительства;

- территории, ограниченной улицами Луначарского, Горького, Калинина, Фокина в Советском районе г. Брянска;

- территории по улице Пролетарской в р.п. Большое Полпино Володарского района г. Брянска, для комплексного освоения в целях индивидуального жилищного строительства;

- территории на пересечении улиц 4-й Разина и Профсоюзов в Володарском районе г. Брянска, для комплексного освоения в целях индивидуального жилищного строительства;

- территории по улице Центральной в р.п. Большое Полпино Володарского района г. Брянска, для комплексного освоения в целях индивидуального жилищного строительства;

- территории квартала, ограниченного улицами Дуки, Красина, Бондаренко, 9 Января в Советском районе г. Брянска, в целях многоэтажного жилищного строительства.

и схемы генеральных планов:

- территории по ул. Литейной в Бежицком районе г. Брянска для строительства фабрики мороженого;

- территории, ограниченной ул. Красный Маяк, Крестьянской, Тельмана, Чернышевского в Володарском районе г. Брянска;

- территории, ограниченной улицами Фосфоритной, Рылеева, Тельмана в Володарском районе г. Брянска, для комплексного освоения в целях многоэтажного жилищного строительства

Утверждены изменения в проект планировки территории бывшего аэропорта, расположенной в Советском районе г. Брянска, утверждённый постановлением Брянской городской администрации от 10.09.2009 N 1629-п, в границах квартала, ограниченного ул. Войстроченко, Горбатова, Крахмалёва, жилой улицей N 1.

Ведется разработка проектов планировки:

- территории квартала, ограниченного ул. Авиационной, Брянского Фронта, перспективной ул. Романа Брянского в Советском районе г. Брянска;

- территории по ул. Флотской (левая сторона) в Бежицком районе г. Брянска в целях строительства объектов сервисного обслуживания автотранспортных средств;

- территории, ограниченной проспектом Московским, улицами Менжинского, Челюскинцев, Тухачевского в Фокинском районе г. Брянска, в целях многоэтажного жилищного строительства;

- территории, ограниченной улицами Народной, Катунина, проездом 2-м Карьерным в Бежицком районе г. Брянска, в целях многоэтажного жилищного строительства;

- территории, ограниченной улицами Богдана Хмельницкого, Дзержинского, Красных Партизан, Гомельской в Фокинском районе г. Брянска, для комплексного освоения в целях многоэтажного жилищного строительства;

- территории, ограниченной улицами Дуки, Красина, существующим проездом возле гостиницы "Турист" в Советском районе г. Брянска, в целях многоэтажного жилищного строительства;

- территории, ограниченной улицами Институтской, Стахановской, переулками 22 Съезда КПСС, житомирским в Бежицком районе г. Брянска, в целях многоэтажного жилищного строительства;

- территории, ограниченной улицами 8 Марта, Фокина, переулком Советским, проездом Трубчевским в Советском районе г. Брянска, в целях многоэтажного жилищного строительства;

- территории, ограниченной улицами Унечской, 7 Ноября, Полесской, Коммунаров в Фокинском районе г. Брянска;

- территории, ограниченной улицами Анри Барбюса, Олега Кошевого, Ермакова, переулком Киевским в Фокинском районе г. Брянска, в целях многоэтажного жилищного строительства;

- территории, ограниченной проспектом Ленина, ул. Октябрьской, бровкой оврага в Советском районе г. Брянска, в целях многоэтажного жилищного строительства;

- территории, ограниченной улицами Дуки, Некрасова, Верхняя Лубянка, Кулькова в Советском районе г. Брянска, для комплексного освоения в целях многоэтажного жилищного строительства.

Вместе с тем существуют риски реализации муниципальной программы. Риском реализации муниципальной программы может являться увеличение стоимости выполняемых работ, связанных с увеличением цен на товары и услуги.

2. Цели и задачи муниципальной программы

Целью муниципальной программы является обеспечение градостроительной деятельности на территории муниципального образования - городской округ "город Брянск" (2013-2017 годы) в соответствии с основными принципами законодательства о градостроительной деятельности, направленными на устойчивое развитие территории, создание условий для привлечения инвестиций и активизации строительства, формирования экологически безопасной, благоприятной среды жизнедеятельности, комплексное и эффективное развитие социальной, производственной и инженерно-транспортной инфраструктуры, бережное природопользование, сохранение исторического и культурного наследия, природных ландшафтов, повышение уровня архитектурно-художественной выразительности застройки города Брянска.

Для решения поставленной цели в рамках реализации муниципальной программы планируется решение следующих основных задач:

- обеспечение условий для реализации положений генерального плана муниципального образования - городской округ "город Брянск";

- совершенствование процессов регулирования и комплексного подхода к решению вопросов землепользования и застройки, рационального использования земельных участков при предоставлении их для строительства на территории муниципального образования - городской округ "город Брянск";

- подготовка местных нормативов градостроительного проектирования;

- повышение инвестиционной привлекательности города;

- подготовка предложений по формированию участков для проведения аукционов в соответствии с генеральным планом муниципального образования - городской округ "город Брянск", документацией по планировке территории.

3. Сроки реализации муниципальной программы

Программа рассчитана на 5 календарных лет (2013-2017 годы).

4. Объемы и источники финансирования (с расшифровкой плановых значений по годам)

Главным распорядителем бюджетных средств является Управление по строительству и развитию территории города Брянска.

Наименование	Ед.изм.	Источник финансирования	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.
Корректировка генерального плана муниципального образования - городской округ город Брянск с выполнением следующих документов:	тыс.руб.	Средства бюджета города Брянска		-	-		-
- схема архитектурно-планировочного решения; - генеральный план (основной чертёж); - схема инженерной подготовки территории; - схема охраны природы; - схема водоснабжения и канализации; - схема электроснабжения. - схема современного использования территории (опорный план)			1 000,0			6 042,51
Корректировка правил землепользования и застройки территории муниципального образования - городской округ город Брянск, в т.ч. корректировка карты градостроительного зонирования, разработка градостроительных регламентов	тыс.руб.	Средства бюджета города Брянска	-		-	8 951,4	-
Разработка проектов планировки территории муниципального образования - городской округ город Брянск (в т.ч. Советского, Фокинского, Бежицкого, Володарского районов муниципального образования - городской округ город Брянск	тыс.руб.	Средства бюджета города Брянска	-	-			15 253,82

5. Состав муниципальной программы

В состав муниципальной программы входит подпрограмма "Развитие градостроительства на территории муниципального образования - городской округ "город Брянск" (2013-2017 годы),

В состав подпрограммы включены:

- ведомственная целевая программа "Корректировка правил землепользования и застройки, разработка проектов планировки территории муниципального образования - городской округ "город Брянск" (2016-2017 годы) (приложение 1),

- ведомственная целевая программа "Разработка документов территориального планирования, градостроительного зонирования и планировки территории муниципального образования "город Брянск" на 2013 год" (приложение 2).

Паспорт
подпрограммы муниципальной программы города Брянска "Совершенствование системы градостроительного регулирования на территории муниципального образования - городской округ "город Брянск" (2013-2017 годы)

Наименование подпрограммы	"Развитие градостроительства на территории муниципального образования - городской округ "город Брянск" (2013-2017 годы)
Ответственный исполнитель подпрограммы	Управление по строительству и развитию территории города Брянска
Соисполнители подпрограммы	-
Перечень ведомственных целевых программ, включенных в подпрограмму, основных мероприятий подпрограммы	1. "Разработка документов территориального планирования, градостроительного зонирования и планировки территории муниципального образования "город Брянск" на 2013 год" 2. "Корректировка правил землепользования и застройки, разработка проектов планировки территории муниципального образования - городской округ "город Брянск" (2013-2017 годы)
Цели подпрограммы	Повышение эффективности землепользования и застройки городских территорий
Задачи подпрограммы	1. Корректировка генерального плана муниципального образования - городской округ "город Брянск" (разработка 2-го этапа) 2. Корректировка правил землепользования и застройки территории муниципального образования - городской округ "город Брянск" 3. Разработка проектов планировки территории муниципального образования - городской округ "город Брянск" (в т.ч. Советского, Фокинского, Бежицкого, Володарского районов муниципального образования - городской округ "город Брянск") (2016-2017 годы)
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2013-2017 годы
Объемы бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы	общий объем средств из бюджета города Брянска, предусмотренных на реализацию подпрограммы, - 31 247,73 тыс. рублей, в том числе: 2013 год - 1 000 тыс. рублей; 2014 год - 2015 год - 2016 год - 14 993,91 тыс. рублей; 2017 год - 15 253,82 тыс.руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Реализация подпрограммы позволит: - откорректировать генеральный план муниципального образования - городской округ "город Брянск" (2-й этап): - генеральный план (основной чертёж); - схему инженерной подготовки территории; - схему охраны природы; - схему водоснабжения и канализации; - схему электроснабжения. - схему современного использования территории (опорный план) Откорректировать правила землепользования и застройки территории муниципального образования - городской округ "город Брянск", в т.ч. откорректированную карту градостроительного зонирования, разработанные градостроительные регламенты Разработать проекты планировки территории муниципального образования - городской округ "город Брянск" (в т.ч. Советского, Фокинского, Бежицкого, Володарского районов муниципального образования - городской округ "город Брянск") (2016-2017 год)

Паспорт
ведомственной целевой программы города Брянска "Корректировка правил землепользования и застройки, разработка проектов планировки территории муниципального образования - городской округ "город Брянск" (2013-2017 годы)

Наименование ведомственной целевой программы	Корректировка правил землепользования и застройки, разработка проектов планировки территории муниципального образования - городской округ "город Брянск" (2013-2017 годы)
Ответственный исполнитель ведомственной целевой программы	Управление по строительству и развитию территории города Брянска
Цели ведомственной целевой программы	1. Корректировка генерального плана муниципального образования - городской округ "город Брянск" (разработка 2-го этапа) 2. Корректировка правил землепользования и застройки территории муниципального образования - городской округ "город Брянск" 3. Разработка проектов планировки территории муниципального образования - городской округ город Брянск (в т.ч. Советского, Фокинского, Бежицкого, Володарского районов муниципального образования - городской округ "город Брянск") (2016-2017 годы)
Задачи ведомственной целевой программы	- повышение эффективности землепользования и застройки городских территорий; - обеспечение преемственности установленных в генеральном плане развития г. Брянска решений и развития ранее принятых предложений о зонировании территории города во вновь разрабатываемой документации по зонированию; - учет сложившейся застройки, транспортной и инженерной инфраструктур, а также основных элементов планировочной структуры в границах города, обеспечение их реконструкции и развития на основе рационального природопользования и ресурсосбережения; - установление дополнительных требований к отдельным объектам недвижимости, расположенным в территориальных зонах, градостроительная деятельность в которых подлежит особому регулированию
Этапы и сроки реализации ведомственной целевой программы	2016-2017 годы
Объемы бюджетных ассигнований на реализацию ведомственной целевой программы	всего: 30 247,73 тыс. рублей, в т.ч. 2016 год - 14 993,91 тыс. рублей; 2017 год - 15 253,82 тыс.руб.
Ожидаемые результаты реализации ведомственной целевой программы	Корректировка генерального плана муниципального образования - городской округ город Брянск (разработка 2-го этапа) послужит основой для корректировки правил землепользования и застройки территории муниципального образования - городской округ "город Брянск", в т.ч. корректировки карты градостроительного зонирования, разработанных градостроительных регламентов. Корректировка правил землепользования и застройки территории муниципального образования - городской округ "город Брянск" послужит основой для разработки проектов планировки территории муниципального образования - городской округ "город Брянск" (в т.ч. Советского, Фокинского, Бежицкого, Володарского районов муниципального образования - городской округ "город Брянск"). Корректировку правил землепользования и застройки планируется завершить в 2016 году. Разработка проектов планировки территории муниципального образования - городской округ "город Брянск" (в т.ч. Советского, Фокинского, Бежицкого, Володарского районов муниципального образования - городской округ "город Брянск") позволит установить красные линии, которые в соответствии с Градостроительным кодексом РФ (ст. 1 п. 11) обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги и другие линейные объекты, выделить элементы планировочной структуры (кварталы, микрорайоны), установить параметры планируемого развития элементов планировочной структуры.

Паспорт
ведомственной целевой программы "Разработка документов территориального планирования, градостроительного зонирования и планировки территории муниципального образования "город Брянск" на 2013 год"

Главный распорядитель средств городского бюджета	Управление по строительству и развитию территории города Брянска
Наименование программы	Ведомственная целевая программа "Разработка документов территориального планирования, градостроительного зонирования и планировки территории муниципального образования "город Брянск" на 2013 год" (далее - программа)
Должностное лицо, утвердившее Программу	Начальник Управления по строительству и развитию территории города Брянска
Цель Программы	Корректировка генерального плана города Брянска (1-й этап).
Задачи Программы	- повышение эффективности землепользования и застройки городских территорий; - обеспечение преемственности установленных в генеральном плане развития г. Брянска решений и развития ранее принятых предложений о зонировании территории города во вновь разрабатываемой документации по зонированию; - учет сложившейся застройки, транспортной и инженерной инфраструктур, а также основных элементов планировочной структуры в границах города, обеспечение их реконструкции и развития на основе рационального природопользования и ресурсосбережения; - установление дополнительных требований к отдельным объектам недвижимости, расположенным в территориальных зонах, градостроительная деятельность в которых подлежит особому регулированию
Целевые индикаторы и показатели Программы	Корректировка генерального плана города Брянска (1-й этап), в том числе: - схема архитектурно-планировочного решения города Брянска
Характеристика программных мероприятий	Разработка документов территориального планирования города Брянска, разработка проектов планировки
Сроки реализации Программы	2013 год
Объемы финансирования Программы	Средства бюджета города Брянска всего: 1 000 000,0 рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Корректировка генерального плана города Брянска (1-ый этап) послужит основой для разработки 2-го этапа корректировки генерального плана города Брянска, который в соответствии с сетевым графиком подготовки (внесения изменений) и утверждения генерального плана города Брянска, планируется завершить в 2014 году.

6. Ожидаемые результаты муниципальной программы, перечень показателей (индикаторов) (с расшифровкой плановых значений по годам):

В ходе реализации муниципальной программы будет произведена:

- корректировка генерального плана муниципального образования - городской округ "город Брянск":

- схема архитектурно-планировочного решения;

- генеральный план (основной чертёж);

- схема инженерной подготовки территории;

- схема охраны природы;

- схема водоснабжения и канализации;

- схема электроснабжения;

- схема современного использования территории (опорный план).

- корректировка правил землепользования и застройки территории муниципального образования - городской округ "город Брянск", в т.ч. откорректированную карту градостроительного зонирования, разработанные градостроительные регламенты;

- разработка проектов планировки территории муниципального образования - городской округ "город Брянск" (в т.ч. Советского, Фокинского, Бежицкого, Володарского районов муниципального образования - городской округ "город Брянск") (2016-2017 годы).

Расчет целевых индикаторов реализации муниципальной программы осуществляется в следующем порядке.

1. Откорректированный генеральный план муниципального образования - городской округ "город Брянск":

- схема архитектурно-планировочного решения;

- генеральный план (основной чертёж);

- схема инженерной подготовки территории;

- схема охраны природы;

- схема водоснабжения и канализации;

- схема электроснабжения;

- схема современного использования территории (опорный план)

- данные ОАО Российский институт градостроительства и инвестиционного развития "Гипрогор";

2. Откорректированные правила землепользования и застройки территории муниципального образования - городской округ "город Брянск", в т.ч. откорректированную карту градостроительного зонирования, разработанные градостроительные регламенты - данные победителя торгов;

3. Проекты планировки территории муниципального образования - городской округ "город Брянск" (в т.ч. Советского, Фокинского, Бежицкого, Володарского районов муниципального образования - городской округ "город Брянск") (2016-2017 год) - данные победителя торгов.

7. Оценка эффективности реализации муниципальной программы

Оценка эффективности реализации муниципальной программы проводится в соответствии с постановлением Брянской городской администрации от 10.07.2012 N 1674-п "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Брянска, Порядка разработки, реализации и оценки эффективности долгосрочных целевых программ города Брянска, Порядка разработки, реализации и оценки эффективности ведомственных целевых программ города Брянска" (в редакции постановления Брянской городской администрации от 10.09.2012 N 2217-п).

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

7. План реализации муниципальной программы

Наименование ДЦП, подпрограммы ДЦП, мероприятий ДЦП, подпрограммы, ВЦП, включенной в подпрограмму, мероприятий ВЦП, основного мероприятия, мероприятий, реализуемых в рамках основного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнитель	Источник финансирования	первый год планового периода, тыс. рублей 2013	второй год планового периода, тыс. рублей 2014	третий год планового периода, тыс. рублей 2015	четвёртый год планового периода, тыс. рублей 2016	пятый год планового периода, тыс. рублей 2017	Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание, целевые индикаторы и показатели)
1	2	3	5	6	7	8		10
Подпрограмма "Развитие градостроительства на территории муниципального образования - городской округ "город Брянск":
1. Ведомственная целевая программа "Разработка документов территориального планирования, градостроительного зонирования и планировки территории муниципального образования "город Брянск" на 2013 год":	Управление по строительству и развитию территории города Брянска	Средства бюджета города Брянска						Откорректированный генеральный план муниципального образования - городской округ "город Брянск" (1-й этап):
1.1. Схема архитектурно-планировочного решения			1000,00	-	-	-	-	- Схема архитектурно-планировочного решения
2. Ведомственная целевая программа "Корректировка правил землепользования и застройки, разработка проектов планировки территории муниципального образования - городской округ "город Брянск" (2016-2017 годы)
2.1. Корректировка генерального плана муниципального образования - городской округ "город Брянск" (разработка 2-го этапа) в т.ч.:								- Откорректированный генеральный план муниципального образования - городской округ "город Брянск" (разработка 2-го этапа) (2013 год)
2.1.1. Генеральный план (основной чертёж) (2016 год)			-	-	-	1 860,66	-	- Генеральный план (основной чертёж)
2.1.2. Схема инженерной подготовки территории (2016 год)			-	-	-	760,1	-	- Схема инженерной подготовки территории и охраны природы
2.1.3. Схема охраны природы (2016 год)			-			775,93		- Схема охраны природы
2.1.4. Схема водоснабжения и канализации (2016 год)			-	-	-	723,15	-	- Схема водоснабжения и канализации
2.1.5. Схема электроснабжения (2016 год)			-	-	-	841,91	-	- Схема электроснабжения
2.1.6. Схема современного использования территории (опорный план) (2016 год)			-	-	-	1 080,76	-	Схема современного использования территории (опорный план)
2.2. Корректировка правил землепользования и застройки территории муниципального образования - городской округ "город Брянск" (2016 год)			-	-	-	8951,40	-	Откорректированные правила землепользования и застройки территории муниципального образования - городской округ "город Брянск", в т.ч. откорректированная карта градостроительного зонирования, разработанные градостроительные регламенты
Проекты планировки территории муниципального образования - городской округ "город Брянск" (в т.ч. Советского, Фокинского, Бежицкого, Володарского районов муниципального образования - городской округ "город Брянск") (2017 год)			-	-	-	-	15253,82	Разработанные проекты планировки территории муниципального образования - городской округ "город Брянск" (в т.ч. Советского, Фокинского, Бежицкого, Володарского районов муниципального образования - городской округ "город Брянск") (2017 год)
Итоги по подпрограмме "Развитие градостроительства на территории муниципального образования - городской округ "город Брянск" (2013-2017 годы)		Средства бюджета города Брянска	1000,0	-	-	14 993,91	15 253,82
Итого по муниципальной программе	Управление по строительству и развитию территории города Брянска	Средства бюджета города Брянска	1 000,0	-	-	14 993,91	15 253,82

Главный специалист отдела планирования и градостроительного развития Управления по строительству и развитию территории г. Брянска

И.В. Малахова

Заместитель начальника Управления по строительству и развитию территории г. Брянска

А.В. Яранов

Заместитель Главы городской администрации, руководитель аппарата

Ю.В. Бездудный

Приложение N 1

к муниципальной программе,

утвержденной постановлением

Брянской городской администрации

от 15 октября 2012 г. N 2549-п

Ведомственная целевая программа
"Корректировка правил землепользования и застройки, разработка проектов планировки территории муниципального образования - городской округ "город Брянск" (2016-2017 годы)

Паспорт
ведомственной целевой программы города Брянска, включенной в подпрограмму "Развитие градостроительства на территории муниципального образования - городской округ "город Брянск" (2013-2017 годы)

Наименование ведомственной целевой программы	Корректировка правил землепользования и застройки, разработка проектов планировки территории муниципального образования - городской округ "город Брянск" (2016-2017 годы) (далее - программа)
Ответственный исполнитель ведомственной целевой программы	Управление по строительству и развитию территории города Брянска
Цели ведомственной целевой программы	- повышение эффективности землепользования и застройки городских территорий; - обеспечение преемственности установленных в генеральном плане развития г. Брянска решений и развития ранее принятых предложений о зонировании территории города во вновь разрабатываемой документации по зонированию; - учет сложившейся застройки, транспортной и инженерной инфраструктур, а также основных элементов планировочной структуры в границах города, обеспечение их реконструкции и развития на основе рационального природопользования и ресурсосбережения; - установление дополнительных требований к отдельным объектам недвижимости, расположенным в территориальных зонах, градостроительная деятельность в которых подлежит особому регулированию
Задачи ведомственной целевой программы	1. Корректировка генерального плана муниципального образования - городской округ "город Брянск" (разработка 2-го этапа) 2. Корректировка правил землепользования и застройки территории муниципального образования - городской округ "город Брянск" 3. Разработка проектов планировки территории муниципального образования - городской округ "город Брянск" (в т.ч. Советского, Фокинского, Бежицкого, Володарского районов муниципального образования - городской округ "город Брянск") (2016-2017 годы)
Этапы и сроки реализации ведомственной целевой программы	2016-2017 годы
Объемы бюджетных ассигнований на реализацию ведомственной целевой программы		Средства бюджета города Брянска всего: 30 247,73 тыс. рублей, в т.ч. 2016 год - 14 993,91 тыс. рублей; 2017 год - 15 253,82 тыс.руб.
Ожидаемые результаты реализации ведомственной целевой программы		Корректировка генерального плана муниципального образования - городской округ "город Брянск" (разработка 2-го этапа) послужит основой для корректировки правил землепользования и застройки территории муниципального образования - городской округ "город Брянск", в т.ч. корректировки карты градостроительного зонирования, разработанных градостроительных регламентов. Корректировка правил землепользования и застройки территории муниципального образования - городской округ "город Брянск" послужит основой для разработки проектов планировки территории муниципального образования - городской округ "город Брянск" (в т.ч. Советского, Фокинского, Бежицкого, Володарского районов муниципального образования - городской округ "город Брянск", Корректировку правил землепользования и застройки планируется завершить в 2016 году. Разработка проектов планировки территории муниципального образования - городской округ "город Брянск" (в т.ч. Советского, Фокинского, Бежицкого, Володарского районов муниципального образования - городской округ "город Брянск") позволит установить красные линии, которые в соответствии с Градостроительным кодексом РФ (ст. 1 п. 11) обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги и другие линейные объекты, выделить элементы планировочной структуры (кварталы, микрорайоны), установить параметры планируемого развития элементов планировочной структуры.

1. Содержание проблемы, цели и задачи программы

Современные условия в сфере градостроительной деятельности требуют более четкого и "прозрачного" нормативно-правового регулирования во взаимоотношениях между участниками градостроительного процесса, осуществляющими свою деятельность на территории муниципального образования - город Брянск.

Возросшая активность градостроительной деятельности на территории г. Брянска, а также изменения градостроительных территориальных зон в условиях рыночной экономики, необходимость реализации национальных проектов, рост темпов автомобилизации и ряд иных факторов привели к возникновению следующих проблем:

1. Нарушение Земельного и Градостроительного кодексов РФ при осуществлении разработанных и утвержденных документов территориального планирования (генплана городского округа, Правил).

2. Частичное несоответствие генплану г. Брянска и пос. Белые Берега территориальных зон и транспортной инфраструктуры существующей застройки, сложившейся в результате развития города в рыночных условиях.

3. Отсутствие разработанных и утвержденных в соответствии с законодательством правил землепользования и застройки р.п. Белые Берега, пос. Малое Кузьмино, пос. Снежка, пос. Осиновая Горка.

Целями программы являются:

- повышение эффективности землепользования и застройки городских территорий;

- обеспечение преемственности установленных в генеральном плане развития г. Брянска решений и развития ранее принятых предложений о зонировании территории города во вновь разрабатываемой документации по зонированию;

- учет сложившейся застройки, транспортной и инженерной инфраструктур, а также основных элементов планировочной структуры в границах города, обеспечение их реконструкции и развития на основе рационального природопользования и ресурсосбережения;

- установление дополнительных требований к отдельным объектам недвижимости, расположенным в территориальных зонах, градостроительная деятельность в которых подлежит особому регулированию.

Для достижения этих целей программа предполагает решение следующих задач:

1. Корректировку генерального плана муниципального образования - городской округ "город Брянск" (разработка 2-го этапа).

2. Корректировку правил землепользования и застройки территории муниципального образования - городской округ "город Брянск".

3. Разработку проектов планировки территории муниципального образования - городской округ "город Брянск" (в т.ч. Советского, Фокинского, Бежицкого, Володарского районов муниципального образования - городской округ "город Брянск") (2016-2017 годы).

2. Сроки реализации программы

Программа рассчитана на реализацию в течение 2016-2017 годов.

3. Объемы и источники финансирования программы

Финансирование мероприятий осуществляется за счет средств бюджета города Брянска.

			Объемы финанс. (тыс.руб.)
N п/п	Наименование мероприятий	Источники финансирования	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	Итого
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1	Корректировка генерального плана муниципального образования - городской округ "город Брянск" (разработка 2-го этапа) (2013 год)	Бюджет города Брянска	-	-	-	6 042,51	-	6 042,51
2	Корректировка правил землепользования и застройки территории муниципального образования - городской округ "город Брянск" (2014 год)	Бюджет города Брянска	-	-	-	8 951,40	-	8 951,40
3	Разработка проектов планировки территории муниципального образования - городской округ "город Брянск" (в т.ч. Советского, Фокинского, Бежицкого, Володарского районов муниципального образования - городской округ "город Брянск") (2015-2017 годы)	Бюджет города Брянска	-	-	-	-	15 253,82	15 253,82
	Всего по Программе:	Бюджет города Брянска				14 993,91	15 253,82	30 247,73

Главный распорядитель бюджетных средств - Управление по строительству и развитию территории города Брянска.

4. Ожидаемые результаты, перечень показателей (индикаторов) программы

Корректировка генерального плана муниципального образования - городской округ "город Брянск" (разработка 2-го этапа) послужит основой для корректировки правил землепользования и застройки территории муниципального образования - городской округ "город Брянск", в т.ч. корректировки карты градостроительного зонирования, разработанных градостроительных регламентов.

Корректировка генерального плана планируется завершить в 2016 году.

Корректировка правил землепользования и застройки территории муниципального образования - городской округ "город Брянск" послужит основой для разработки проектов планировки территории муниципального образования - городской округ "город Брянск" (в т.ч. Советского, Фокинского, Бежицкого, Володарского районов муниципального образования - городской округ "город Брянск".

Корректировку правил землепользования и застройки планируется завершить в 2016 году.

Разработка проектов планировки территории муниципального образования - городской округ "город Брянск" (в т.ч. Советского, Фокинского, Бежицкого, Володарского районов муниципального образования - городской округ "город Брянск") позволит установить красные линии, которые в соответствии с Градостроительным кодексом РФ (ст. 1 п. 11) обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги и другие линейные объекты, выделить элементы планировочной структуры (кварталы, микрорайоны), установить параметры планируемого развития элементов планировочной структуры.

Разработку проектов планировки территории планируется завершить в 2017 году.

Целевые индикаторы результативности Программы:

N п/п	Наименование целевых индикаторов	Ед.изм., шт.	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год
1.	Откорректированный генеральный план муниципального образования - городской округ "город Брянск" (2-й этап)					1
2.	Откорректированные правила землепользования и застройки территории муниципального образования - городской округ "город Брянск", в т.ч. откорректированная карта градостроительного зонирования, разработанные градостроительные регламенты					1
3.	Проекты планировки территории муниципального образования - городской округ "город Брянск" (в т.ч. Советского, Фокинского, Бежицкого, Володарского районов муниципального образования - городской округ "город Брянск")						1

5. Оценка эффективности реализации программы

Оценка эффективности реализации программы проводится в соответствии с постановлением Брянской городской администрации от 10.07.2012 N 1674-п "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Брянска, Порядка разработки, реализации и оценки эффективности долгосрочных целевых программ города Брянска, Порядка разработки, реализации и оценки эффективности ведомственных целевых программ города Брянска" (в редакции постановления Брянской городской администрации от 10.09.2012 N 2217-п).

Главный специалист отдела планирования и градостроительного развития управления по строительству и развитию территории г. Брянска

И.В. Малахова

Заместитель начальника управления по строительству и развитию территории г. Брянска

А.В. Яранов

Заместитель Главы городской администрации, руководитель аппарата

Ю.В. Бездудный

Приложение N 2

к муниципальной программе,

утвержденной постановлением

Брянской городской администрации

от 15 октября 2012 г. N 2549-п

Ведомственная целевая программа
"Разработка документов территориального планирования, градостроительного зонирования и планировки территории муниципального образования "город Брянск" на 2013 год"

Паспорт
ведомственной целевой программы города Брянска, включенной в подпрограмму "Развитие градостроительства на территории муниципального образования - городской округ "город Брянск" (2013-2017 годы)

Главный распорядитель средств городского бюджета	Управление по строительству и развитию территории города Брянска
Наименование программы	Ведомственная целевая программа "Разработка документов территориального планирования, градостроительного зонирования и планировки территории муниципального образования "город Брянск" на 2013 год" (далее - программа)
Должностное лицо, утвердившее Программу	Начальник Управления по строительству и развитию территории города Брянска
Цель Программы	Корректировка генерального плана города Брянска (1-й этап).
Задачи Программы	- повышение эффективности землепользования и застройки городских территорий; - обеспечение преемственности установленных в генеральном плане развития г. Брянска решений и развития ранее принятых предложений о зонировании территории города во вновь разрабатываемой документации по зонированию; - учет сложившейся застройки, транспортной и инженерной инфраструктур, а также основных элементов планировочной структуры в границах города, обеспечение их реконструкции и развития на основе рационального природопользования и ресурсосбережения; - установление дополнительных требований к отдельным объектам недвижимости, расположенным в территориальных зонах, градостроительная деятельность в которых подлежит особому регулированию
Целевые индикаторы и показатели Программы	Корректировка генерального плана города Брянска (1-й этап), в том числе: - схема архитектурно-планировочного решения города Брянска
Характеристика программных мероприятий	Разработка документов территориального планирования города Брянска, разработка проектов планировки
Сроки реализации Программы	2013 год
Объемы финансирования Программы	Средства бюджета города Брянска всего: 1 000 000,0 рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Корректировка генерального плана города Брянска (1-ый этап) послужит основой для разработки 2-го этапа корректировки генерального плана города Брянска, который в соответствии с сетевым графиком подготовки (внесения изменений) и утверждения генерального плана города Брянска, планируется завершить в 2014 году.

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена программа

Основные цели и задачи программы

Современные условия в сфере градостроительной деятельности требуют более четкого и "прозрачного" нормативно-правового регулирования во взаимоотношениях между участниками градостроительного процесса, осуществляющими свою деятельность на территории муниципального образования - город Брянск.

Возросшая активность градостроительной деятельности на территории г. Брянска, а также изменения градостроительных территориальных зон в условиях рыночной экономики, необходимость реализации национальных проектов, рост темпов автомобилизации и ряд иных факторов привели к возникновению следующих проблем:

1. Нарушение Земельного и Градостроительного кодексов РФ при осуществлении разработанных и утвержденных документов территориального планирования (генплана городского округа, Правил).

2. Частичное несоответствие генплану г. Брянска и пос. Белые Берега территориальных зон и транспортной инфраструктуры существующей застройки, сложившейся в результате развития города в рыночных условиях.

3. Отсутствие разработанных и утвержденных в соответствии с законодательством генпланов р.п. Белые Берега, пос. Малое Кузьмино, пос. Снежка, пос. Осиновая Горка.

Целями Программы являются корректировка генерального плана города Брянска (1-й этап).

Задачи Программы:

- повышение эффективности землепользования и застройки городских территорий;

- обеспечение преемственности установленных в генеральном плане развития города Брянска решений и развития ранее принятых предложений о зонировании территории города во вновь разрабатываемой документации по зонированию;

- учет сложившейся застройки, транспортной и инженерной инфраструктур, а также основных элементов планировочной структуры в границах города, обеспечение их реконструкции и развития на основе рационального природопользования и ресурсосбережения.

- установление дополнительных требований к отдельным объектам недвижимости, расположенным в территориальных зонах, градостроительная деятельность в которых подлежит особому регулированию.

Обоснование решения проблемы программно-целевым методом:

1. Необходимость системного решения указанных в настоящем разделе основных проблем.

2. Социально-экономическая направленность работы.

3. Долгосрочность планируемых работ.

4. Значительный объем требуемых финансовых средств.

5. Необходимость системного контроля за использованием выделяемых средств и сроками поэтапной реализации работ.

2. Описание ожидаемых результатов реализации Программы и целевые индикаторы

Корректировка генерального плана города Брянска (1-ый этап) послужит основой для разработки 2-го этапа корректировки генерального плана города Брянска, который в соответствии с сетевым графиком подготовки (внесения изменений) и утверждения генерального плана города Брянска, планируется завершить в 2014 году.

Корректировка генерального плана города Брянска (1-й этап), в том числе:

- схема архитектурно-планировочного решения города Брянска.

3. Перечень и описание программных мероприятий

Таблица 1

N п/п	Наименование мероприятий	Срок реализации, гг.	Источники финансирования	Объем финансирования, рублей
1	2	3	4	5
1	Корректировка генерального плана города Брянска (1-й этап): - схема архитектурно-планировочного решения города Брянска	2013	Бюджет города Брянска	1 000 000,0

4. Сроки реализации программы

Реализация Программы рассчитана на 2013 год.

5. Описание социальных, экономических и экологических последствий, которые могут возникнуть при реализации программы

Реализация ведомственной целевой Программы, прежде всего, будет способствовать активизации инвестиционных процессов на территории города Брянска путем ускорения оформления разрешительных документов на строительство, использование и изменение объектов недвижимости потенциальным инвесторам.

После реализации Программы критериями экологических и социальных последствий будут являться следующие характеристики:

- улучшение качества природной среды города;

- создание благоприятной среды жизнедеятельности граждан в различных социальных сферах;

- урегулирование интересов граждан и хозяйствующих субъектов, соответствующих действующему законодательству.

6. Оценка эффективности расходования бюджетных средств

Оценка эффективности расходования бюджетных средств и оценка эффективности реализации программных мероприятий производится исходя из следующих показателей.

Корректировка генерального плана города Брянска (1-й этап), в том числе:

- схема архитектурно-планировочного решения города Брянска (2013 г.).

7. Методика оценки эффективности программы

Оценка эффективности реализации Программы проводится в соответствии с постановлением Брянской городской администрации от 02.07.2008 N 703-п (в редакции постановления Брянской городской администрации от 30.12.2009 N 2721-п).

8. Обоснование потребностей в ресурсах для достижения целей и результатов программы

Смета на выполнение проектных работ.

9. Система управления реализацией программы

Ответственным за реализацию программы в целом, достижение целей, задач программы, индикаторов цели, показателей задач и мероприятий, утвержденных в программе, является Управление по строительству и развитию территории города Брянска.

Финансирование предусмотренных программой мероприятий будет осуществляться в пределах средств городского бюджета, предусмотренных Решением Брянского городского Совета народных депутатов от 22.12.2010 N 462 "О Бюджете города Брянска на 2011 год и на плановый период 2012-2013 годов" Управлению по строительству и развитию территории г. Брянска.

10. Система организации контроля за исполнением программы

Управление по строительству и развитию территории г. Брянска осуществляет контроль за ходом реализации программы и ежеквартально представляет в комитет по экономике и инвестициям и финансовое управление Брянской городской администрации справочную и аналитическую информацию о реализации мероприятий программы и об использовании выделенных финансовых средств, в соответствии с п. 3.4. Постановления Брянской городской администрации от 06.07.2006 N 2286-п "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ" (в редакции постановления Брянской городской администрации от 11.11.2009 N 2141-п).

Главный специалист отдела планирования и градостроительного развития управления по строительству и развитию территории г. Брянска

И.В. Малахова

Заместитель начальника управления по строительству и развитию территории г. Брянска

А.В. Яранов

Заместитель Главы городской администрации, руководитель аппарата

Ю.В. Бездудный