Решение Брянского городского Совета народных депутатов от 28 мая 2008 г. N 978 "О принятии Положения о порядке предоставления муниципальных гарантий города Брянска"

Руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, в целях совершенствования механизма предоставления муниципальных гарантий, Брянский городской Совет народных депутатов решил:

1. Принять прилагаемое Положение о порядке предоставления муниципальных гарантий города Брянска.

2. Признать утратившими силу Решения Брянского городского Совета народных депутатов:

- от 28.02.2007 N 634 "О принятии Положения о порядке предоставления муниципальных гарантий города Брянска";

- от 25.04.2007 N 682 "О внесении изменений в Положение о порядке предоставления муниципальных гарантий города Брянска, принятое Решением Брянского городского Совета народных депутатов от 28.02.2007 N 634".

3. Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава города Брянска

И.И. Алехин

Положение
о порядке предоставления муниципальных гарантий города Брянска
(принято Решением Брянского городского Совета народных депутатов от 28 мая 2008 г. N 978)

1. Общие положения

1.1. Муниципальной гарантией признается вид долгового обязательства, в силу которого город Брянск (далее - Гарант) обязан при наступлении предусмотренного в гарантии события (гарантийного случая) уплатить лицу, в пользу которого предоставлена гарантия (далее - Бенефициару), по его письменному требованию определенную в обязательстве денежную сумму за счет средств бюджета города Брянска в соответствии с условиями даваемого Гарантом обязательства отвечать за исполнение третьим лицом (далее - Принципалом) его обязательств перед Бенефициаром.

1.2. Предоставление муниципальных гарантий города Брянска (далее - муниципальные гарантии) осуществляется в соответствии со статьями 6, 93.2, 110.2. 115, 115.2, 117 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

1.3. Брянская городская администрация наделяется правом осуществлять предоставление муниципальных гарантий от имени города Брянска в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в Решении Брянского городского Совета народных депутатов о бюджете города Брянска на соответствующий финансовый год и плановый период.

1.4. Муниципальные гарантии предоставляются юридическим лицам при условии:

- проведения анализа финансового состояния Принципала в порядке, установленном финансовым управлением Брянской городской администрации;

- предоставления Принципалом Брянской городской администрации залога, обеспечивающего право требования Гаранта к Принципалу о возмещении сумм, уплаченных Гарантом Бенефициару по муниципальной гарантии, при этом стоимость залога должна обеспечивать не менее 100 процентов суммы предоставляемой гарантии, а предмет залога должен обладать высокой степенью ликвидности;

- отсутствия у Принципала просроченной задолженности по денежным обязательствам перед бюджетами всех уровней, по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, а также неурегулированных обязательств по ранее полученным муниципальным гарантиям.

1.5. Муниципальные гарантии могут быть предоставлены без права регрессного требования Гаранта к Принципалу о возмещении сумм, уплаченных Бенефициару по гарантии, обеспеченного залогом, для решения следующих задач: строительство или реконструкция социально-значимых объектов на территории города Брянска, обеспечение стабильной деятельности городского транспорта и жилищно-коммунального хозяйства города Брянска, оказание услуг жителям города Брянска, оплачиваемых за счет бюджета города Брянска, муниципальным предприятиям города Брянска и юридическим лицам, независимо от организационно-правовой формы, исполняющим муниципальный заказ на основании муниципальных контрактов за счет средств бюджета города Брянска.

Размер гарантии, предоставляемой без залога для решения перечисленных выше задач города Брянска, ограничивается бюджетными ассигнованиями на указанные цели, установленными Решением Брянского городского Совета народных депутатов о бюджете города Брянска на соответствующий финансовый год и плановый период.

Анализ финансового состояния Принципала в этом случае может не проводится.

2. Перечень документов, представляемых Принципалом в Брянскую городскую администрацию

2.1. Юридическое лицо, заинтересованное в получении муниципальной гарантии, обязано представить в Брянскую городскую администрацию следующие документы:

а) заявление на имя Главы городской администрации о намерении получить муниципальную гарантию с указанием объема привлекаемых средств, условий их предоставления, назначения, предполагаемого Бенефициара;

б) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (действительна в течение 10 дней);

в) нотариально заверенную копию устава (положения), а также все изменения и дополнения к нему;

г) нотариально заверенную копию учредительного договора или решения уполномоченного органа о создании организации;

д) копию бухгалтерского годового отчета за последний финансовый год, а также бухгалтерский баланс на последнюю отчетную дату с отметкой налогового органа;

е) расшифровки дебиторской и кредиторской задолженности к представленным бухгалтерским балансам;

ж) справку из налогового органа об отсутствии на текущую дату задолженности по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации;

з) справку банка, обслуживающего Принципала, о движении средств по счетам за последние двенадцать месяцев, о наличии и объеме картотеки, предъявленной к счетам;

и) расшифровки задолженности по кредитам банков и прочим займам (при наличии таковой) к представленным балансам с указанием кредиторов, величины долга, дат получения и погашения кредитов, видов их обеспечения, процентной ставки, периодичности погашения, сумм просроченных обязательств, включая проценты и штрафы.

к) экономическое обоснование необходимости привлечения кредита, в том числе расчет окупаемости затрат и возврата кредита с указанием графика погашения.

л) проект договора залога имущества (с приложением описи имущества), направленный Бенефициару, при наличии требования имущественного обеспечения;

м) перечень имущества, предоставляемого в залог Брянской городской администрации;

н) заключение специализированной экспертной организации о рыночной и ликвидной стоимости имущества, предоставляемого в залог Брянской городской администрации;

о) документ, подтверждающий право собственности на имущество, предоставляемое в залог Брянской городской администрации.

2.2. Юридические лица, учредителем которых является город Брянск, а также юридические лица другой организационно-правовой формы, исполняющие муниципальный заказ на основании муниципальных контрактов за счет средств бюджета города Брянска, представляют документы, указанные в подпунктах "а" и "к" пункта 2.1. настоящего Положения.

3. Процедура предоставления муниципальных гарантий города Брянска

3.1. Для получения муниципальной гарантии Принципал представляет в Брянскую городскую администрацию документы в соответствии с разделом 2 настоящего Положения. Представленные документы подлежат рассмотрению в течение месяца.

3.2. Финансовое управление Брянской городской администрации проводит проверку финансового состояния Принципала и (или) готовит заключение о возможности предоставления муниципальной гарантии либо об отказе в ее предоставлении. Основания для отказа в предоставлении муниципальной гарантии указаны в разделе 4 настоящего Положения.

3.3. В случае положительного заключения финансовое управление Брянской городской администрации включает предоставляемую муниципальную гарантию в проект Решения Брянского городского Совета народных депутатов о бюджете города Брянска на очередной финансовый год и плановый период, или готовит проект Решения Брянского городского Совета народных депутатов о внесении изменений в Решение Брянского городского Совета народных депутатов о бюджете города Брянска на текущий финансовый год и плановый период.

3.4. На основании вышеназванного Решения Брянского городского Совета народных депутатов Глава городской администрации издает правовой акт о предоставлении муниципальной гарантии, Брянская городская администрация оформляет договор о предоставлении муниципальной гарантии, муниципальную гарантию, а также договор о залоге по примерным формам, утвержденным правовым актом Главы городской администрации.

3.5. До подписания документов, указанных в пункте 3.4. настоящего Положения, Принципал представляет в финансовое управление Брянской городской администрации заверенные Бенефициаром проекты:

- договора, в обеспечение которого выдается муниципальная гарантия;

- договора залога, заключенного с Бенефициаром в качестве основного обеспечения обязательств, если Принципалом предоставляется имущественное обеспечение Бенефициару.

3.6. Требования к оформлению залога:

- размер залога определяется в зависимости от предмета залога: при залоге акций и иных ценных бумаг применяется коэффициент не менее 1,3 к объему предоставляемой муниципальной гарантии; при залоге недвижимости, транспортных средств и производственного оборудования применяется коэффициент не менее 1,5 к объему предоставляемой муниципальной гарантии;

- передаваемое в залог имущество должно быть в полной его стоимости застраховано залогодателем за свой счет от всех рисков утраты и повреждения и остается в пользовании у залогодателя.

4. Отказ в предоставлении муниципальной гарантии

4.1. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной гарантии являются следующие причины:

а) Принципал находится в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства;

б) Принципал сообщил о себе недостоверные сведения;

в) имеется просроченная задолженность по ранее предоставленным бюджетным средствам на возвратной основе;

г) имеется задолженность по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации;

д) Принципал имеет по ранее выданным гарантиям факты просрочки платежей в пользу кредиторов или случаи исполнения обязательств Гарантом;

е) документы представлены не в полном объеме;

ж) Принципал имеет неудовлетворительное финансовое состояние.