Решение Брянского городского Совета народных депутатов от 7 августа 2009 г. N 95 "Об утверждении Положения об Управлении имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации"

С изменениями и дополнениями от:

26 мая, 29 июля 2010 г., 27 апреля, 23 декабря 2011 г.

Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Брянска, решением Брянского городского Совета народных депутатов от 15.06.2009 N 57 "Об утверждении структуры Брянской городской администрации", Брянский городской Совет народных депутатов решил:

1. Утвердить прилагаемое Положение об Управлении имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации.

2. Признать утратившими силу решения Брянского городского Совета народных депутатов:

- от 26.12.2007 N 883 "Об утверждении Положения о комитете по земельным ресурсам и землеустройству Брянской городской администрации";

- от 25.06.2008 N 1014 "Об утверждении Положения о Комитете по управлению собственностью города Брянска";

- от 25.02.2009 N 1198 "О внесении изменения в Положение о Комитете по управлению собственностью города Брянска";

- от 15.06.2009 N 62 "О внесении изменений в Положение о Комитете по управлению собственностью города Брянска, утвержденное решением Брянского городского Совета народных депутатов от 25.06.2008 N 1014".

3. Решение вступает в силу со дня его официального опубликования, но не ранее государственной регистрации вновь создаваемого юридического лица.

Глава города Брянска

Н.А. Патов

Положение
об Управлении имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации
(утв. решением Брянского городского Совета народных депутатов от 7 августа 2009 г. N 95)

С изменениями и дополнениями от:

26 мая, 29 июля 2010 г., 27 апреля, 23 декабря 2011 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Решением Брянского городского Совета народных депутатов от 27 апреля 2011 г. N 501 в пункт 1.1 раздела 1 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Управление имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации (далее по тексту - Управление) является отраслевым (функциональным) органом Брянской городской администрации, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции в отношении имущества, находящегося в муниципальной собственности города Брянска, (далее по тексту - муниципальное имущество), за исключением жилых помещений в муниципальном жилищном фонде, и функции по реализации полномочий по размещению наружной рекламы на территории города Брянска.

Управление является правопреемником комитета по управлению собственностью города Брянска и комитета по земельным ресурсам и землеустройству Брянской городской администрации.

1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, действующим законодательством Российской Федерации, законами Брянской области, Уставом города Брянска, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления города Брянска, а также настоящим Положением.

1.3. Управление обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права и обязанности, может быть истцом и ответчиком в суде, в том числе арбитражном, по вопросам, отнесенным к его компетенции.

Управление имеет самостоятельный баланс, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, печать с полным наименованием, штампы и бланки.

Информация об изменениях:

Решением Брянского городского Совета народных депутатов от 23 декабря 2011 г. N 689 в пункт 1.4 раздела 1 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.4. Организационно-правовая форма Управления - муниципальное учреждение.

Тип учреждения - казенное.

1.5. Полное наименование Управления - Управление имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации.

1.6. Юридический адрес Управления: 241050, г. Брянск, проспект Ленина, 35.

2. Основные задачи Управления

2.1. Основными задачами Управления являются:

- проведение единой политики в области имущественных и земельных отношений на территории города Брянска;

- эффективное управление, распоряжение, а также рациональное использование муниципального имущества;

- защита в соответствии с законодательством Российской Федерации имущественных прав и интересов города Брянска;

- создание и обеспечение функционирования системы учета муниципального имущества и контроля за его использованием;

- обеспечение системного и планового подхода к приватизационному процессу.

3. Функции Управления

Информация об изменениях:

Решением Брянского городского Совета народных депутатов от 23 декабря 2011 г. N 689 в пункт 3.1 раздела 3 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

- согласовывает уставы муниципальных унитарных предприятий и изменения к ним;

- согласовывает документы по созданию, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений, а также уставы учреждений и изменения к ним;

- осуществляет координацию деятельности муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений в пределах своей компетенции, в части распоряжения и использования муниципального имущества;

- формирует с учетом требований действующего законодательства Российской Федерации и муниципальных правовых актов города Брянска прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества, осуществляет его реализацию, организует работу по приватизации муниципального имущества, включая организацию и проведение торгов по продаже муниципального имущества;

- заключает договоры купли-продажи муниципального имущества;

- организует и проводит торги (конкурсы, аукционы) по продаже права на заключение договоров аренды муниципального имущества, арендодателем которого является Управление, аукционы на право заключить договор о развитии застроенной территории, или для осуществления данных функций привлекает в установленном законом порядке на основании договора специализированную организацию;

ГАРАНТ:

См. административный регламент по предоставлению Управлением имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации муниципальной услуги "Заключение договора аренды земельного участка", утвержденный постановлением Брянской городской Администрации от 3 июля 2010 г. N 1670-п

- оформляет договоры аренды муниципального имущества, соглашения об их изменении, расторжении и осуществляет контроль за выполнением условий таких договоров;

ГАРАНТ:

См. Административный регламент по предоставлению Управлением имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации муниципальной услуги по передаче в аренду объекта муниципального нежилого фонда г. Брянска, утвержденный постановлением Брянской городской администрации от 15 сентября 2011 г. N 2353-п

- разрабатывает проекты муниципальных правовых актов органов местного самоуправления города Брянска по вопросам учета, управления, распоряжения, приватизации и контроля за использованием муниципального имущества;

- составляет перечень имущества, передаваемого в муниципальную собственность, и вносит его в установленном порядке для утверждения Брянскому городскому Совету народных депутатов (далее по тексту - городской Совет), готовит проекты решений городского Совета и постановлений Брянской городской администрации по данному вопросу;

- составляет перечень имущества, предлагаемого для передачи из муниципальной собственности в собственность Российской Федерации, собственность Брянской области и вносит его в установленном порядке для утверждения городскому Совету, готовит проекты решений городского Совета и постановлений Брянской городской администрации по данному вопросу;

- в пределах своей компетенции принимает решения (распоряжения) и разрабатывает проекты распоряжений Брянской городской администрации о закреплении муниципального имущества за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями в соответствии с действующим законодательством;

- изымает в установленном действующим законодательством порядке из оперативного управления у муниципальных учреждений излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению муниципальное имущество, и вносит Главе городской администрации предложения по его дальнейшему использованию;

- в установленном законом порядке осуществляет постановку на учет бесхозяйного имущества и оформление прав собственности города Брянска на указанное имущество;

- по поручению Главы городской администрации выступает стороной в сделках по приобретению городом Брянском недвижимого имущества;

- выступает арендодателем муниципальных (унитарных) предприятий как имущественных комплексов, заключает соответствующие договоры аренды и контролирует их выполнение;

- осуществляет контроль за своевременным поступлением арендных платежей за использование муниципального имущества и ведение лицевых счетов плательщиков арендной платы;

- проводит мероприятия по обеспечению взыскания задолженности по арендной плате за использование муниципального имущества;

- заключает договоры безвозмездного пользования муниципальным имуществом;

ГАРАНТ:

См. Административный регламент Управления имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление объектов недвижимости, находящихся в собственности муниципального образования "город Брянск", в безвозмездное пользование", утвержденный постановлением Брянской городской администрации от 21 сентября 2011 г. N 2416-п

- ведет реестры муниципальной собственности, включая земельные участки, муниципальные унитарные предприятия и учреждения, объекты недвижимости, жилые помещения в муниципальном жилищном фонде, акционерные общества и общества с ограниченной ответственностью, в уставном капитале которых имеются акции или доли, закрепленные в муниципальной собственности;

- предоставляет информацию об объектах учета, содержащуюся в реестрах, заинтересованным лицам в порядке и в соответствии с законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами города Брянска;

ГАРАНТ:

См. административный регламент по предоставлению Управлением имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации муниципальной услуги "Предоставление информации из реестра муниципальной собственности города Брянска", утвержденный постановлением Брянской городской Администрации от 2 июня 2010 г. N 1359-п

- организует работу по государственной регистрации прав на муниципальное недвижимое имущество;

- организует работу по инвентаризации муниципального имущества;

- подготавливает проекты правовых актов органов местного самоуправления города Брянска по регулированию земельных отношений, проектов постановлений Брянской городской администрации по предоставлению, изъятию, резервированию, использованию, купле-продаже, аренде земельных участков всех видов разрешенного использования для юридических и физических лиц;

- утверждает схемы расположения земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляемых для строительства, для целей не связанных со строительством и при приобретении прав на земельные участки, на которых расположены здания, строения и сооружения;

- разрабатывает проекты правовых актов Брянской городской администрации о размерах арендной платы за использование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также участвует в подготовке предложений о размерах земельного налога и арендной платы за использование земельных участков, расположенных на территории города Брянска, государственная собственность на которые не разграничена;

- осуществляет функции главного администратора доходов бюджета города Брянска и источников финансирования дефицита бюджета города Брянска по видам доходов, утверждаемых решением Брянского городского Совета народных депутатов о бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период;

- организует размещение заказа и выступает заказчиком при проведении земельно-кадастровых работ, связанных с управлением, распоряжением, разграничением государственной собственности на землю, реализацией мероприятий долгосрочных целевых программ за счет средств бюджета города Брянска;

- организует работы по подготовке материалов и независимой оценке стоимости земельных участков, начального размера арендной платы при проведении конкурсов (аукционов) в части своей компетенции;

- организует и координирует работы по реализации городских целевых программ в области охраны и использования земель;

- ведет контроль и приемку землеустроительных работ, осуществляемых лицензированными юридическими и физическими лицами, выполняемых за счет средств бюджета города Брянска;

- контролирует работы по землеустройству, инвентаризации, оценке земель, осуществляемые лицензированными юридическими и физическими лицами, если эти работы сопряжены с подготовкой документов, связанных с управлением, распоряжением и использованием земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Брянска;

- обеспечивает в пределах своей компетенции защиту имущественных прав города Брянска при ведении дел в суде, арбитражном суде, третейском суде, осуществляя полномочия истца, ответчика либо третьего лица;

- осуществляет муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории города Брянска;

ГАРАНТ:

См. Административный регламент по исполнению Управлением имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации муниципальной функции "Муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования "город Брянск", утвержденный постановлением Брянской городской администрации от 22 апреля 2011 г. N 925-п

- организовывает и обеспечивает выполнение мероприятий по мобилизационной подготовке и мобилизации в соответствии с задачами, поставленными Главой городской администрации;

- обеспечивает сохранность сведений, составляющих государственную тайну, работниками Управления, допущенными к работе с данными сведениями;

- в пределах своей компетенции представляет интересы города Брянска в учреждениях, предприятиях и государственных органах по вопросам, связанным с выполнением возложенных на Управление функций;

- разрабатывает, утверждает и реализует ведомственные целевые программы по вопросам рекламы;

- оформляет договоры на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на имуществе, находящемся в муниципальной собственности города Брянска, соглашения об изменении данных договоров и их расторжении, а также контролирует выполнение условий указанных договоров;

- контролирует содержание в надлежащем состоянии рекламных конструкций и рекламных изображений (за исключением технического состояния рекламных конструкций), а также надлежащее содержание территорий, прилегающих к рекламным конструкциям;

- осуществляет прием и регистрацию документов, необходимых для выдачи разрешений на установку рекламных конструкций;

- подготавливает разрешения на установку рекламных конструкций;

- ведет учет и регистрацию разрешительной документации на установку рекламных конструкций на территории города Брянска;

- контролирует выполнение условий, содержащихся в разрешениях на установку рекламных конструкций;

- вносит предложения Брянской городской администрации об аннулировании разрешений на установку рекламных конструкций при наличии оснований, предусмотренных Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе";

- контролирует соблюдение физическими и юридическими лицами Положения о порядке установки рекламных конструкций на территории города Брянска, принятого решением Брянского городского Совета народных депутатов от 26.09.2006 N 536;

- контролирует наличие разрешений на установку рекламных конструкций, размещенных на территории города Брянска, выявляет самовольно установленные рекламные конструкции и подготавливает предписания на их демонтаж;

- проводит в соответствии с законодательством Российской Федерации торги на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности города Брянска;

- осуществляет иные функции, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации, Брянской области и муниципальными правовыми актами города Брянска.

4. Полномочия Управления

4.1. Управление, его должностные лица в пределах своей компетенции имеют право:

- проводить проверки использования земель на территории города Брянска;

- направлять физическим и юридическим лицам уведомления об устранении нарушений земельного законодательства;

- готовить материалы по результатам выявленных нарушений земельного законодательства и передавать их в уполномоченные органы для принятия мер по устранению правонарушений и привлечению виновных к ответственности в соответствии с действующим законодательством;

- заключать соглашения о взаимодействии с федеральными органами власти для реализации возложенных на Управление задач;

- вносить предложения Главе городской администрации по кандидатурам представителей от города Брянска в органах управления акционерных обществ, в уставном капитале которых имеются акции, закрепленные в муниципальной собственности;

- вносить предложения городскому Совету по вопросам использования муниципального имущества;

- проводить проверки в целях осуществления контроля за надлежащим использованием и сохранностью находящегося в муниципальной собственности имущества, закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения, и за муниципальными учреждениями на праве оперативного управления, а также переданного в установленном порядке иным юридическим и физическим лицам (по результатам приватизации, при передаче объектов по договорам аренды и безвозмездного пользования);

- назначать и проводить выездные, документальные и фактические проверки (ревизии, инвентаризации), в пределах своих полномочий, создавать комиссии, необходимые для выполнения возложенных на Управление функций, привлекая в них специалистов других отраслевых (функциональных) органов Брянской городской администрации и районных администраций, муниципальных унитарных предприятий и учреждений;

- запрашивать и получать в установленном порядке от территориальных федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Брянской области, органов местного самоуправления, юридических лиц и граждан информацию, необходимую для исполнения возложенных на Управление задач и функций;

- представлять интересы города Брянска (выступать от имени муниципального образования) в суде, арбитражном суде и третейском суде по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

Управление вправе осуществлять иные действия, направленные на выполнение задач, полномочий и функций, в соответствии с действующим законодательством.

4.2. Управление обязано:

- отчитываться перед городским Советом и Главой городской администрации о ходе и результатах приватизации;

- в соответствии с правовыми актами городского Совета перечислять в бюджет города Брянска средства от приватизации муниципального имущества;

- обеспечивать в установленном порядке и сроки перечисление арендной платы за пользование муниципальным имуществом, в соответствии с действующим законодательством и правовыми актами органов местного самоуправления города Брянска;

- обеспечивать эффективное управление, распоряжение и учёт муниципального имущества;

- надлежащим образом исполнять возложенные настоящим Положением задачи и функции;

- соблюдать требования действующего законодательства и правовых актов органов местного самоуправления города Брянска.

4.3. Управление несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за невыполнение функций, определенных настоящим Положением.

5. Организация деятельности и структура Управления

5.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой городской администрации.

5.2. Начальник несет персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на Управление и осуществление им своих функций.

5.3. Структура и штатное расписание Управления утверждается правовым актом Брянской городской администрации по представлению начальника Управления.

5.4. Начальник Управления:

- осуществляет руководство Управлением на основе единоначалия;

- действует без доверенности от имени Управления, представляет его интересы во всех организациях;

- отвечает за выполнение возложенных на Управление задач и функций, организует работу Управления, подбор и расстановку кадров, своевременно выполняет указания и поручения Главы городской администрации, заместителя Главы городской администрации по управлению собственностью;

- ведет прием граждан;

- издает в пределах компетенции Управления распоряжения по вопросам приватизации, управления и использования муниципального имущества, обязательные для исполнения всеми муниципальными предприятиями и учреждениями;

- издает в пределах своих полномочий приказы, обязательные для исполнения работниками Управления;

- утверждает положения об отделах Управления, должностные инструкции руководителей отделов и специалистов Управления, назначает и освобождает от должности работников Управления, применяет к ним меры поощрения и налагает взыскания в соответствии с действующим законодательством;

- несет персональную ответственность за результативность и эффективность работы Управления, надлежащее выполнение возложенных на него функций;

- обеспечивает сохранность сведений, составляющих государственную тайну, работниками Управления, допущенными к работе с данными сведениями;

- организует составление бюджетной сметы на содержание Управления;

- распоряжается в соответствии с действующим законодательством имуществом и средствами, закрепленными за Управлением;

- выдает доверенности на представление интересов Управления в судах и других организациях;

- обеспечивает соблюдение трудовой, финансовой и учетной дисциплины;

- выполняет иные обязанности и поручения в пределах полномочий Управления.

6. Экономическая и финансовая деятельность Управления

6.1. Управление финансируется за счет средств бюджета города Брянска и использует денежные средства в соответствии с утвержденной бюджетной сметой.

6.2. Имущество, находящееся на балансе Управления, является муниципальной собственностью города Брянска и передается Управлению на праве оперативного управления для исполнения возложенных на него задач и функций.

Информация об изменениях:

Решением Брянского городского Совета народных депутатов от 26 мая 2010 г. N 280 в раздел 7 настоящего Положения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

7. Ликвидация и реорганизация Управления

Ликвидация и реорганизация Управления осуществляется на основании предложения Брянской городской администрации по решению Брянского городского Совета народных депутатов в порядке, установленном действующим законодательством.

При ликвидации или реорганизации начальник Управления несет персональную ответственность за сохранность сведений, составляющих государственную тайну.