Приложение 1. Административный регламент предоставления департаментом сельского хозяйства Брянской области государственных услуг в сфере поддержки семеноводства сельскохозяйственных растений: "Субсидии за приобретенные элитные (оригинальные) семена сельскохозяйственных растений"

Приложение 1
к приказу департамента
сельского хозяйства
Брянской области
от 6 декабря 2013 г. N 661

Административный регламент
предоставления департаментом сельского хозяйства Брянской области государственных услуг в сфере поддержки семеноводства сельскохозяйственных растений: "Субсидии за приобретенные элитные (оригинальные) семена сельскохозяйственных растений"

I. Общие положения

1.1. Предмет регулирования административного регламента

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

1.1. Административный регламент предоставления департаментом сельского хозяйства Брянской области (далее - Департамент) государственной услуги в сфере поддержки семеноводства сельскохозяйственных растений: "Субсидии за приобретенные элитные (оригинальные) семена сельскохозяйственных растений" (далее - Регламент) разработан на основании Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и постановления администрации Брянской области от 06.09.2010 года N 917 "Об утверждении порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)" в целях повышения качества и доступности предоставления государственной услуги в сфере поддержки семеноводства сельскохозяйственных растений (далее - государственные услуги). Регламент устанавливает стандарты предоставления государственной услуги, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, формы контроля за исполнением Регламента, досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействий) Департамента, а также должностных лиц, ответственных за предоставление государственной услуги.

1.2. Круг заявителей

Право на получение государственной услуги имеют сельскохозяйственные товаропроизводители, кроме личных подсобных хозяйств населения, крестьянские (фермерские) хозяйства, индивидуальные предприниматели без образования юридического лица, машинно-технологические станции Брянской области (далее - Получатели субсидий).

1.3. Порядок информирования о предоставлении государственной услуги

1.3.1. Государственная услуга предоставляется Департаментом.

1.3.2. Структурным подразделением Департамента, ответственным за предоставление государственной услуги, является отдел растениеводства.

1.3.3. Место нахождения Департамента для направления документов и обращений по вопросам предоставления государственной услуги:

- 241050, Брянская область, г. Брянск, ул. Горького, 58.

1.3.4. Контактные телефоны Департамента:

- приемная Департамента - 8 (4832) 72-62-65, факс 8 (4832) 66-27-48;

- начальник отдела растениеводства - 8 (4832) 74-66-87;

- специалисты отдела растениеводства - 8 (4832) 74-35-56, 74-95-13.

1.3.5. Режим работы Департамента:

понедельник - четверг с 8 час. 30 мин. до 17 час 45 мин.,

пятница с 8 час. 30 мин. до 16 час. 30 мин.,

перерыв на обед с 13 час. 00 мин. до 14 час. 00 мин.,

суббота - воскресенье - выходные дни.

1.3.6. Официальный сайт Департамента в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет":

- selcom@ria-link.ru.

1.3.7. Адрес электронной почты для направления сообщений:

- kineva_n@bk.ru.

Консультации по вопросам предоставления государственной услуги предоставляются:

- по письменным обращениям;

- по телефону;

- по электронной почте.

1.3.8. При консультировании по письменным обращениям ответ на обращение направляется почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней с момента поступления письменного обращения.

1.3.9. При осуществлении консультирования на телефонные звонки и устные обращения, специалисты отдела растениеводства обязаны в соответствии с поступившим запросом, представлять информацию по следующим вопросам:

а) о перечне документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

б) о порядке и сроках предоставления государственной услуги;

в) по иным вопросам, касающимся предоставления государственной услуги.

1.3.10. При консультировании по электронной почте ответ на обращение заявителя направляется на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 7 рабочих дней с момента поступления обращения, при ответах на вопросы, перечень которых установлен пунктом 1.3.9. Регламента. В иных случаях, ответ на обращение направляется по электронной почте на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней с момента поступления обращения.

1.3.11. Подробную информацию о порядке предоставления государственной услуги можно получить в средствах массовой информации, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", региональной государственной информационной системы "Портал государственных услуг Брянской области".

II. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги - предоставление государственной услуги в сфере поддержки семеноводства сельскохозяйственных растений: "Субсидии за приобретенные элитные (оригинальные) семена сельскохозяйственных растений".

2.2. В процессе предоставления государственной услуги Департамент взаимодействует с государственными казенными учреждениями Брянской области "Районные управления сельского хозяйства" (далее - районные управления сельского хозяйства) в части получения сводной справки-расчета. Сведения о местонахождении, контактных телефонах районных управлений сельского хозяйства приводятся в приложении 1 к Регламенту.

2.3. Результатом предоставления государственной услуги является:

1) принятие решения о предоставлении субсидии и выплата субсидии;

2) принятие решения об отказе в предоставлении субсидии и уведомление об отказе в предоставлении субсидии.

2.4. Срок предоставления государственной услуги не может превышать пятнадцать рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении государственной услуги, при этом, в случае принятия решения об отказе в предоставлении государственной услуги, не позднее, чем через три рабочих дня со дня рассмотрения представленных документов заявителю направляется уведомление в письменной форме об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием причины отказа.

2.5. Правовые основания для предоставления государственной услуги.

Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными актами:

- Конституция Российской Федерации (с поправками);

- Федеральный закон от 27.07.2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (с последующими изменениями);

- Постановление Правительства Брянской области от 06.09.2010 года N 917 "Об утверждении порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов (предоставления государственных услуг) (с последующими изменениями);

- Постановление администрации Брянской области от 30.12.2011 года N 1308 "Об утверждении государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Брянской области" (2012 - 2015 годы) (с последующими изменениями);

- Постановление администрации Брянской области от 25.09.2012 года N 899 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий из областного бюджета по реализации отдельных мероприятий в сфере поддержки семеноводства сельскохозяйственных растений государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Брянской области" (2012 - 2015 годы)" (с последующими изменениями);

- Положение о департаменте сельского хозяйства Брянской области, утвержденное Указом Губернатора Брянской области от 29.01.2013 года N 67;

- иные правовые акты Российской Федерации, администрации Брянской области, Правительства Брянской области, регламентирующие предоставление средств государственной поддержки.

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги.

2.6.1. Для предоставления государственной услуги заявитель представляет в районное управление сельского хозяйства:

копии договоров, счетов-фактур, накладных, платежных поручений или корешков приходных кассовых ордеров, сертификатов на приобретение элитных (оригинальных) семян, выданных соответствующими органами по сертификации семян, актов на высев семян, заверенные получателями субсидий.

2.6.2. При приобретении продукции на условиях договоров мены (товарообменные операции):

копии договоров мены, копии накладных на оприходование приобретенной продукции, заверенные получателями субсидий.

2.6.3. При осуществлении расчетов за приобретенную продукцию в неденежной форме - копии платежных документов, предусмотренных действующим законодательством, подтверждающих факт оплаты продукции.

2.6.4. Получателям субсидий (юридическим лицам) по всем вышеуказанным мероприятиям, кроме обозначенных документов, необходимо представлять в районное управление сельского хозяйства справку, содержащую сведения о среднемесячной заработной плате одного работающего за два года, предшествующих году обращения юридического лица за предоставлением субсидии.

2.6.5. Департамент не вправе требовать от заявителя осуществление действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, являющихся необходимыми для предоставления государственной услуги, утвержденных нормативными правовыми актами Брянской области.

2.6.6. Районное управление сельского хозяйства в течение 20 дней представляет в Департамент сводные справки-расчеты на предоставление государственной услуги.

2.7. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отсутствуют.

2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги:

а) не предоставление полного перечня документов, предусмотренных п. 2.6.1. - 2.6.6. настоящего Регламента;

б) освоение лимита денежных средств, выделенных на предоставление государственной услуги.

2.9. Предоставление государственной услуги осуществляется на безвозмездной основе.

2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата.

2.10.1. Время ожидания в очереди при подаче документов в Департамент на предоставление государственной услуги составляет не более 15 минут.

2.10.2. Время ожидания в очереди при получении письменного уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием причин отказа в Департаменте составляет не более 15 минут.

2.11. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги.

Регистрация поступивших на рассмотрение в Департамент сводных справок-расчетов на предоставление государственных услуг осуществляется специалистами отдела растениеводства в течение одного рабочего дня.

2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

2.12.1. Помещение, в котором предоставляется государственная услуга, размещается в отдельно стоящем здании по адресу:

- 241050, Брянская область, г. Брянск, ул. Горького, 58., каб.50.

2.12.2. Вход в здание оборудован вывеской с наименованием исполнительного органа государственной власти - Департамента.

2.12.3. На территории, прилегающей к месторасположению Департамента, оборудованы места для парковки специальных автотранспортных средств. Доступ заявителей к парковочным местам бесплатный.

2.12.4. Помещения для непосредственного взаимодействия должностных лиц с заявителями комфортны для заявителей и оптимальны для работы должностных лиц.

2.12.5. На информационных стендах в Департаменте размещается следующая информация:

- схема размещения специалистов и режим приема ими заявителей;

- извлечение из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;

- текст административного регламента (полная версия или извлечение);

- перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

- образцы оформления документов, необходимых для предоставления государственной услуги и требования к ним;

- таблица сроков предоставления государственной услуги в целом и максимальных сроков предоставления отдельных административных процедур, в том числе время нахождения в очереди, время приема документов;

- основания отказа в предоставлении государственной услуги;

- порядок получения консультаций.

2.12.6. В коридоре здания, на стендах располагаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей. Здание оборудовано системой оповещения о возникновении пожарной опасности.

2.12.7. Все помещения здания оборудованы информационными табличками с указанием номера кабинета и наименованием структурного подразделения.

2.12.8. Помещение, в котором осуществляется прием заявителей (кабинет 50 - отдел растениеводства) обеспечено необходимой мебелью, оборудованием, вычислительной и электронной техникой с установленными справочно-информационными системами, средствами связи, печатающими и сканирующими устройствами, канцелярскими принадлежностями, информационными и методическими материалами.

2.13. Показатели доступности и качества предоставления государственной услуги.

2.13.1. Показатели доступности государственной услуги:

а) удобная транспортная доступность к месту предоставления государственной услуги;

б) обеспечение беспрепятственного доступа лиц к помещению, в котором предоставляется государственная услуга;

в) размещение информации о порядке предоставления государственной услуги на официальном сайте Департамента, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

г) размещение информации о порядке предоставления государственной услуги на информационных стендах.

2.13.2. Показатели качества предоставления государственной услуги:

а) соблюдение стандарта предоставления государственной услуги;

б) возможность получения заявителями информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;

в) отсутствие обоснованных жалоб заявителей на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принимаемые) в ходе предоставления государственной услуги.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

3.1. Блок-схема последовательности действий при предоставлении государственной услуги приводится в Приложении 2 к Регламенту.

3.2. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

а) прием и регистрация сводной справки-расчета;

б) рассмотрение представленной справки-расчета на соответствие требованиям Регламента;

в) издание приказа на выплату субсидии либо направление заявителю уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги;

г) перечисление субсидии.

3.3. Требования к порядку выполнения административной процедуры - прием и регистрация сводной справки-расчета.

3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление в Департамент сводной справки-расчета на предоставление государственной услуги.

3.3.2. Сводные справки-расчеты представляются в Департамент через Районные управления сельского хозяйства лично либо направляются заказным письмом (бандеролью) с уведомлением о получении.

3.3.3. Рассмотрение документов осуществляется после регистрации, в день поступления в Департамент.

3.3.4. Контроль за выполнением административной процедуры осуществляет начальник отдела растениеводства Департамента в форме текущего мониторинга предоставления государственной услуги.

3.3.5. Должностными лицами, ответственными за рассмотрение документов, являются специалисты отдела растениеводства Департамента.

3.4. Требования к порядку выполнения административной процедуры - рассмотрение представленных справок-расчетов на соответствие требованиям Регламента.

3.4.1. Основанием для начала административной процедуры является регистрация сводных справок-расчетов в Департаменте.

3.4.2. При рассмотрении сводных справок-расчетов специалисты отдела растениеводства осуществляют проверку их соответствия требованиям Регламенту.

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

3.4.4. Специалисты отдела растениеводства Департамента рассматривают представленные сводные справки-расчеты в течение двадцати рабочих дней с даты окончания приема документов.

3.4.5. Контроль за выполнением административной процедуры осуществляется начальником отдела растениеводства Департамента в форме текущего мониторинга предоставления государственной услуги.

3.4.6. Результатом административной процедуры является установление соответствия или несоответствия представленных справок-расчетов требованиям регламента.

3.5. Требования к порядку выполнения административной процедуры - издание приказа на выплату субсидии либо направление заявителю уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги.

3.5.1. Основанием для начала административной процедуры является завершение административной процедуры, предусмотренной п. 3.4. Регламента.

3.5.2. В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги готовится проект приказа о предоставлении государственной услуги.

3.5.3. Проект приказа о предоставлении государственной услуги направляется на подпись директору департамента сельского хозяйства Брянской области (далее - директор департамента) (в его отсутствие - иному уполномоченному лицу).

3.5.4. Регистрация приказа о предоставлении государственной услуги осуществляется в день подписания директором департамента (в его отсутствие - иным уполномоченным лицом).

3.5.5. Специалист отдела растениеводства Департамента представляет заявку в департамент финансов Брянской области на выделение бюджетных денежных средств.

3.5.6. При получении денежных средств от департамента финансов Брянской области Департамент направляет их на расчетный счет Получателя субсидий через Районное управление сельского хозяйства.

3.5.7. Срок выполнения административной процедуры - пятнадцать рабочих дней с момента рассмотрения представленных заявителем документов.

3.5.8. В случае, если по результатам рассмотрения представленного заявителем пакета документов на соответствие требованиям Регламента принимается решение об отказе в предоставлении государственных услуг, в течение последующих трех рабочих дней со дня рассмотрения представленных документов об этом уведомляется заявитель в письменной форме с указанием причины отказа.

3.5.9. Контроль за выполнением административной процедуры осуществляется начальником отдела растениеводства Департамента в форме текущего мониторинга предоставления государственной услуги.

3.5.10. Результатом выполнения административной процедуры является перечисление денежных средств на расчетный счет Получателя субсидий через Районное управление сельского хозяйства либо направление заявителю уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги.

IV. Формы контроля за предоставлением государственной услуги

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, принятием решений специалистами осуществляется должностными лицами, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги.

4.2. Специалисты отдела растениеводства Департамента несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка выполнения административных процедур, установленных Регламентом.

4.3. Персональная ответственность специалиста отдела растениеводства закрепляется в его должностном регламенте в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.4. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами отдела растениеводства положений Регламента - начальником отдела по растениеводству Департамента.

4.5. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов отдела растениеводства Департамента.

4.5.1. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых планов работы Департамента) и внеплановыми (осуществляться на основании жалоб граждан на действия (бездействия) должностных лиц Департамента).

4.5.2. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или отдельный вопрос, связанный с предоставлением государственной услуги (тематические проверки).

4.6. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Департамента, а так же его должностных лиц

5.1. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) департамента, а также его должностных лиц.

5.1.1. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

2) нарушение срока предоставления государственной услуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Брянской области для предоставления государственной услуги;

4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Брянской области для предоставления государственной услуги у заявителя;

5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания для отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Брянской области;

6) требование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Брянской области;

7) отказ органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица, предоставляющего государственную услугу в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.2. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы.

5.2.1. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в департамент. Жалобы на решения, принятые департаментом, предоставляющем государственную услугу подаются в Правительство Брянской области.

5.2.2. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта департамента, единого портала государственных услуг либо регионального портала государственных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.2.3. Жалоба должна содержать:

1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.2.4. По результатам рассмотрения жалобы департамент, предоставляющий государственную услугу, принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющем государственную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Брянской области, а также в иных формах;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

5.2.5. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.2.4. Регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.2.6. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.