Приложение 2. Ведомственная целевая программа города Брянска "Утилизация автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта в городе Брянске" на 2013 - 2017 годы

Приложение 2
к муниципальной программе
города Брянска "Повышение
безопасности дорожного движения
в городе Брянске" на 2013 - 2017 годы,
утвержденной постановлением
Брянской городской администрации
от 2 августа 2013 г. N 1935-п

Ведомственная целевая программа
города Брянска "Утилизация автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта в городе Брянске" на 2013 - 2017 годы

I. Паспорт ведомственной целевой программы города Брянска (далее - Программа)

Наименование ведомственной целевой программы	"Утилизация автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта в городе Брянске" на 2013 - 2017 годы.
Ответственный исполнитель	отдел по промышленности, транспорту и связи Брянской городской администрации.
Цели ведомственной целевой программы	- обновление парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта; - повышение безопасности дорожного движения; - стабилизация экологической ситуации в городе.
Задачи ведомственной целевой программы	- стимулирование приобретения транспортными предприятиями новых автобусов и троллейбусов взамен вышедших из эксплуатации и сдаваемых на утилизацию транспортных средств; - использование транспортными предприятиями стимулирующих бюджетных средств и доходов, полученных от утилизации, на приобретение новых транспортных средств; - создание в городе системы сбора и утилизации вышедших из эксплуатации транспортных средств.
Этапы и сроки реализации долгосрочной целевой программы	- сроки реализации программы: 2013 - 2017 годы.
Объемы бюджетных ассигнований на реализацию ведомственной целевой программы	Общий объем средств внебюджетных источников, предусмотренных на реализацию ведомственной целевой программы - 313,4 тыс. рублей, в том числе: - на утилизацию автобусов - 170,6 тыс.руб.: 2013 год - 32,1 тыс.руб.; 2014 год - 36,4 тыс.руб.; 2015 год - 35,7 тыс.руб.; 2016 год - 33,2 тыс.руб.; 2017 год - 33,2 тыс.руб.; - на утилизацию троллейбусов - 142,8 тыс.руб.: 2013 год - 27,9 тыс.руб.; 2014 год - 25,9 тыс.руб.; 2015 год - 27,7 тыс.руб.; 2016 год - 29,6 тыс.руб.; 2017 год - 31,7 тыс.руб.
Ожидаемые результаты реализации ведомственной целевой программы	Целевые индикаторы: - утилизация автобусов: в 2013 году - 12 единиц; 2014 году - 12 единиц; 2015 году - 12 единиц; 2016 году - 12 единиц; 2017 году - 12 единиц; - утилизация троллейбусов: в 2013 году - 13 единиц (в том числе 1 - грузовой); 2014 году - 12 единиц; 2015 году - 12 единиц; 2016 году - 12 единиц; 2017 году - 12 единиц; - получение дохода от утилизации автобусов: в 2013 году - 320,9 тыс.руб.; 2014 году - 364,2 тыс.руб.; 2015 году - 356,6 тыс.руб.; 2016 году - 332,3 тыс.руб.; 2017 году - 332,2 тыс.руб.; - получение дохода от утилизации троллейбусов: в 2013 году - 279,1 тыс.руб.; 2014 году - 258,8 тыс.руб.; 2015 году - 276,9 тыс.руб.; 2016 году - 296,2 тыс.руб.; 2017 году - 317,0 тыс.руб.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

V. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом

Пассажирский транспорт общего пользования является важнейшей составной частью инфраструктуры города Брянска.

Его устойчивое и эффективное функционирование - одно из условий стабилизации и подъема экономики областного центра, решения проблем в социальной сфере.

Все автобусы и троллейбусы, работающие в городском сообщении, являясь муниципальной собственностью, переданы в хозяйственное ведение (на баланс) муниципальному унитарному Брянскому городскому пассажирскому автотранспортному предприятию (МУ БГПАТП) и муниципальному унитарному предприятию "Брянское троллейбусное управление" (МУП "БТУ") для обеспечения транспортного обслуживания населения города.

Парк подвижного состава муниципальных предприятий транспорта общего пользования в городе Брянске насчитывает сегодня 300 единиц транспортных средств большой и особо большой вместимости. Данным подвижным составом обслуживается 47 социально значимых маршрутов города Брянска, т.е. с предоставлением льгот по проезду.

Ежедневно муниципальным пассажирским транспортом общего пользования города перевозится до 170,0 тыс. человек.

Вместе с тем социально значимые перевозки осуществляются зачастую при использовании морально и физически устаревших транспортных средств.

Срок полезного пользования (эксплуатации) подвижного состава согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 01.01.2002 N 1 "О классификации основных средств, включаемых в основные амортизационные группы" по автобусам и троллейбусам рекомендуется устанавливать от 7 и до 10 лет включительно.

Анализ парка подвижного состава транспортных предприятий показал, что средний возраст парка транспортных средств МУ БГПАТП составляет 13 лет, МУП "БТУ" - 14,8 года. Предприятия вынуждены эксплуатировать на линии даже транспорт выпуска 80-х годов ХХ века.

В настоящее время из 144 автобусов, находящихся в хозяйственном ведении МУ БГПАТП, 85 единиц, или 59 процентов, подлежат списанию. Из 156 троллейбусов, находящихся на балансе МУП "БТУ", полностью самортизированы и подлежат списанию 105 единиц, или 67 процентов, при этом, 66 троллейбусов и 73 автобуса требуют срочной замены из-за неудовлетворительного технического состояния.

Из-за отсутствия финансовых средств и возможности обновления парка подвижного состава предприятия вынуждены сокращать объемы транспортной работы, что вызывает справедливые нарекания пассажиров, пользующихся именно муниципальным транспортом.

В сложившейся ситуации возрастает роль органов местного самоуправления по поддержке транспортной отрасли и стимулированию муниципальных унитарных предприятий транспорта общего пользования на приобретение новых транспортных средств, взамен вышедших из эксплуатации. В условиях дефицита бюджетных средств проблема обновления парка подвижного состава предприятий может быть решена путем участия муниципального образования "город Брянск" в областных и федеральных целевых программах по закупке автобусов и троллейбусов, приобретения нового подвижного состава с использованием механизмов лизинга или банковского кредита.

Решение проблемы утилизации старых транспортных средств в городе Брянске программно-целевым методом будет способствовать созданию в городе системы ликвидации вышедших из эксплуатации транспортных средств.

В целях надлежащего исполнения муниципальным образованием "город Брянск" возложенных на него Федеральным законом от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" и Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" полномочий в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, создания условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания разработаны мероприятия по утилизации автобусов и троллейбусов, которые реализуются в рамках ведомственной целевой программы.

Предоставление субсидий из различных уровней бюджета будет осуществляться при условии обязательной утилизации списанных основных средств.

Утилизация списанных основных средств будет производиться предприятиями самостоятельно в соответствии с Положением по бухгалтерскому учету "Учет основных средств".

Доходы, полученные от утилизации транспортных средств, найдут отражение в отчетности предприятий, предоставляемых в соответствии с Положением о порядке предоставления субсидий юридическим лицам, осуществляющим перевозку пассажиров автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом на территории города Брянска, утвержденным нормативным правовым актом Брянской городской администрации.

VI. Цель и задачи Программы

Целями Программы являются:

- обновление парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта;

- повышение безопасности дорожного движения;

- стабилизация экологической ситуации в городе.

Условиями достижения цели Программы является решение следующих задач:

- стимулирование приобретения транспортными предприятиями новых автобусов и троллейбусов взамен вышедших из эксплуатации и сдаваемых на утилизацию транспортных средств;

- использование транспортными предприятиями стимулирующих бюджетных средств и доходов, полученных от утилизации, на приобретение новых транспортных средств;

- создание в городе системы сбора и утилизации вышедших из эксплуатации транспортных средств.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

IV. Сроки реализации Программы

Мероприятия Программы предполагается реализовать в течение 5 лет: 2013 - 2017 годы.

V. Объемы и источники финансирования Программы (с расшифровкой плановых значений по годам)

Финансовое обеспечение Программы осуществляется за счет внебюджетных источников.

Структура финансирования Программы

Источники и направления расходов	Всего	Объем финансирования, тыс.руб.
		в том числе по годам
		2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.
Всего, в том числе	313,4	60,0	62,3	63,4	62,8	64,9
- автобусы	170,6	32,1	36,4	35,7	33,2	33,2
- троллейбусы	142,8	27,9	25,9	27,7	29,6	31,7
Средства бюджета города Брянска	-	-	-	-	-	-
Внебюджетные источники	313,4	60,0	62,3	63,4	62,8	64,9
- автобусы	170,6	32,1	36,4	35,7	33,2	33,2
- троллейбусы	142,8	27,9	25,9	27,7	29,6	31,7

VI. Ожидаемые результаты, перечень показателей (индикаторов) (с расшифровкой плановых значений по годам)

N п/п	Наименование мероприятия	Ед. изм.	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.
1.	Утилизация автобусов	ед.	12	12	12	12	12
2.	Утилизация троллейбусов	ед.	13	12	12	12	12
3.	Получение дохода от утилизации автобусов	тыс.руб.	320,9	364,2	356,6	332,3	332,2
4.	Получение дохода от утилизации троллейбусов	тыс.руб.	279,1	258,8	276,9	296,2	317,0

Показатели пунктов 1 - 4 определяются на основании данных муниципального унитарного Брянского городского пассажирского автотранспортного предприятия и МУП "Брянское троллейбусное управление".

В результате реализации ведомственной целевой программы к 2017 году ожидается:

- снижение показателей аварийности на транспорте в городе;

- улучшение экологической ситуации;

- развитие утилизационной инфраструктуры;

- уменьшение социально-экономической остроты транспортной проблемы в городе.

Главный специалист отдела по промышленности, транспорту и связи

С.П. Рыжкова

Начальник отдела по промышленности, транспорту и связи

А.О. Карпов

Заместитель Главы городской администрации, руководитель аппарата

А.В. Шаров