Приложение 1. Долгосрочная целевая программа города Брянска "Повышение безопасности дорожного движения в городе Брянске" на 2013 - 2017 годы

Приложение 1
к муниципальной программе
города Брянска "Повышение безопасности
дорожного движения в городе Брянске
на 2013 - 2017 годы,
утвержденной постановлениемБрянской городской администрации
от 2 августа 2013 г. N 1935-п

Долгосрочная целевая программа
города Брянска "Повышение безопасности дорожного движения в городе Брянске" на 2013 - 2017 годы

I. Паспорт долгосрочной целевой программы города Брянска (далее - Программа)

Наименование долгосрочной целевой программы	"Повышение безопасности дорожного движения в городе Брянске" на 2013 - 2017 годы.
Ответственный исполнитель	отдел по промышленности, транспорту и связи Брянской городской администрации.
Соисполнители подпрограммы	МБУ "Центр организации дорожного движения города Брянска".
Перечень подпрограмм, включенных в долгосрочную целевую программу	-
Цели программы	- предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий и снижение тяжести их последствий; - повышение уровня организации дорожного движения; - улучшение условий движения транспорта и пешеходов; - оснащение улиц и дорог города современными техническими средствами организации дорожного движения; - внедрение интеллектуальных систем контроля и управления в сфере дорожного движения в городе Брянске.
Задачи программы	- усиление профилактической работы с участниками дорожного движения; - совершенствование организации движения транспорта и пешеходов; - проведение проектно-сметных и конструкторских работ по установке и эксплуатации технических средств организации дорожного движения, разработке проектов организации дорожного движения; - выполнение работ по внедрению, установке, реконструкции и эксплуатации технических средств организации дорожного движения; - поддержание в постоянной технической готовности эксплуатируемых технических средств за счет выполнения комплекса мер по предупредительно-профилактическому и оперативному ремонту.
Этапы и сроки реализации долгосрочной целевой программы	- сроки реализации программы: 2013 - 2017 годы.
Объемы бюджетных ассигнований на реализацию программы	Общий объем средств, предусмотренных на реализацию долгосрочной целевой программы - 126 701,5 тыс.руб., в том числе: 2013 год - 25 901,5 тыс.руб., в том числе погашение кредиторской задолженности - 2802,4 тыс.руб.; 2014 год - 25 200,0 тыс.руб.; 2015 год - 25 200,0 тыс.руб.; 2016 год - 25 200,0 тыс.руб.; 2017 год - 25 200,0 тыс.руб.
Ожидаемые результаты реализации программы	Целевые индикаторы: - изготовление социальной рекламы по тематике безопасности дорожного движения: в 2013 году - плакатов (А4) 6000 штук, листовок (А5) 5000 штук, стикеров 100 штук; 2014 году - плакатов (А4) 6000 штук, листовок (А5) 5000 штук, стикеров 100 штук; 2015 году - плакатов (А4) 6000 штук, листовок (А5) 5000 штук, стикеров 100 штук; 2016 году - плакатов (А4) 6000 штук, листовок (А5) 5000 штук, стикеров 100 штук; 2017 году - плакатов (А4) 6000 штук, листовок (А5) 5000 штук, стикеров 100 штук; - размещение на телевидении передачи по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения: в 2013 году - 28 передач; 2014 году -; 2015 году -; 2016 году -; 2017 году -; - установка искусственных неровностей: в 2013 году - не менее 3 штук; 2014 году - не менее 3 штук; 2015 году - не менее 3 штук; 2016 году - не менее 3 штук; 2017 году - не менее 3 штук; - эксплуатация и содержание искусственных неровностей: в 2013 году - 3 штук; 2014 году - 3 штук; 2015 году - 3 штук; 2016 году - 3 штук; 2017 году - 3 штук; - разработка проектов организации дорожного движения: в 2013 году - 3 км; 2014 году - 30 км; 2015 году - 30 км; 2016 году - 30 км; 2017 году - 30 км; - эксплуатация и содержание светофорных объектов: в 2013 году - 89 объектов; 2014 году - 89 объектов; 2015 году - 89 объектов; 2016 году - 89 объектов; 2017 году - 89 объектов; - эксплуатация и содержание дорожных знаков и указателей: в 2013 году - 5725 знаков и указателей, не менее 500 знаков и 100 стоек; 2014 году - 5725 знаков и указателей, не менее 500 знаков и 100 стоек; 2015 году - 5725 знаков и указателей, не менее 500 знаков и 100 стоек; 2016 году - 5725 знаков и указателей, не менее 500 знаков и 100 стоек; 2017 году - 5725 знаков и указателей, не менее 500 знаков и 100 стоек; - установка светофорных объектов: в 2013 году -; 2014 году - 1 светофорный объект; 2015 году - 1 светофорный объект; 2016 году - 1 светофорный объект; 2017 году - 1 светофорный объект; - нанесение линий дорожной разметки: в 2013 году - 25 000 м2 (10 000 м2 пешеходных переходов и 15 000 м2 осевых линий); 2014 году - 25 000 м2 (10 000 м2 пешеходных переходов и 15 000 м2 осевых линий); 2015 году - 25 000 м2 (10 000 м2 пешеходных переходов и 15 000 м2 осевых линий); 2016 году - 25 000 м2 (10 000 м2 пешеходных переходов и 15 000 м2 осевых линий); 2017 году - 25 000 м2 (10 000 м2 пешеходных переходов и 15 000 м2 осевых линий); - установка дорожных знаков и указателей: в 2013 году - не менее 500 штук; 2014 году - не менее 500 штук; 2015 году - не менее 500 штук; 2016 году - не менее 500 штук; 2017 году - не менее 500 штук; - установка интерактивных дорожных знаков: в 2013 году - 2 штуки; 2014 году - 2 штуки; 2015 году - 2 штуки; 2016 году - 2 штуки; 2017 году - 2 штуки.

II. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом

Аварийность на улицах и дорогах города Брянска является одной из серьезнейших социально-экономических проблем.

В 2011 году Государственной инспекцией безопасности дорожного движения в городе Брянске зарегистрировано 554 дорожно-транспортных происшествия (далее - ДТП), в которых 39 человек погибли и 667 - получили ранения различной степени тяжести. Тяжесть последствий от ДТП составила 5,5 погибшего на 100 пострадавших. За этот же период 2011 года было зарегистрировано 562 происшествия, в которых 27 человек погибли, 706 - получили ранения, тяжесть последствий составляла - 3,7. В сравнении с аналогичным периодом прошлого года отмечается снижение количества происшествий на 1,4% (-8 ДТП), травмированных участников дорожного движения - на 5,5% (-39 человек). Вместе с тем возросло число погибших в ДТП граждан на 44,4% (+12 погибших).

За 12 месяцев 2011 года в городе зарегистрирована 61 автоавария с участием детей, в которых двое несовершеннолетних погибло и 60 - пострадали (2010 год: 46-1-48).

Принимаемые меры по повышению безопасности дорожного движения в городе Брянске, в том числе в рамках реализации целевых программ, позволили несколько стабилизировать показатели аварийности на транспорте, однако дорожная обстановка в городе продолжает оставаться сложной.

Дорожно-транспортная аварийность наносит огромный ущерб экономике города, так как погибшие и раненые в ДТП в основном люди активного дееспособного возраста, от 26 до 42 лет. Жертвами дорожных происшествий все чаще становится молодежь до 25 лет, в том числе дети и подростки. Пострадавшие в результате ДТП получают травмы, характеризующиеся особой тяжестью последствий.

Основная причина аварийности на транспорте в городе Брянске - несоблюдение Правил дорожного движения водителями и пешеходами, но совершению дорожно-транспортных происшествий сопутствуют и недостатки в организации дорожного движения. В настоящее время подлежит модернизации треть установленных в городе светофорных объектов, требуется внедрение дорожных знаков и дорожной разметки нового поколения, использование передовых методов их применения. В городе отсутствует единая система управления движением посредством технических средств организации дорожного движения.

Основными факторами, определяющими высокий уровень аварийности в областном центре, являются:

- постоянно возрастающая мобильность населения, быстрый рост авто- и мотопарка;

- массовое пренебрежение требованиями безопасности дорожного движения со стороны участников дорожного движения, недостаточное понимание и поддержка мероприятий со стороны общества, отсутствие должной ответственности по обеспечению безопасности движения у руководителей предприятий и учреждений города;

- неудовлетворительная транспортная дисциплина, ошибки водителей в оценке дорожной обстановки, управление автомобилем в состоянии алкогольного опьянения, несоблюдение Правил дорожного движения всеми участниками дорожного движения;

- недостатки в организации дорожного движения и реализации ее с помощью технических средств организации дорожного движения, несоответствие их уровня современным требованиям.

- недостаток финансирования и стимулирования мероприятий по повышению безопасности дорожного движения.

Таким образом, разработка и реализация Программы обусловлены социально-экономической остротой проблемы и необходимостью привлечения к решению проблемы органов местного самоуправления. Применение программно-целевого метода позволит осуществить:

- формирование основ и приоритетных направлений профилактики ДТП и снижения тяжести их последствий;

- координацию деятельности структурных подразделений Брянской городской администрации, предприятий и учреждений города по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения;

- реализацию комплекса мероприятий, в том числе профилактического характера, снижающих количество ДТП и тяжесть их последствий.

Итак, повышение безопасности дорожного движения является одной из форм реализации муниципальной политики в области охраны жизни, здоровья и имущества граждан путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Деятельность по повышению безопасности дорожного движения имеет огромное социальное и экономическое значение.

Решение проблемы повышения безопасности дорожного движения в городе Брянске программно-целевым методом будет способствовать наиболее эффективному использованию бюджетных средств.

В целях надлежащего исполнения муниципальным образованием "город Брянск" возложенных на него Федеральным законом от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" и Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" полномочий в сфере обеспечения безопасности дорожного движения разработан комплекс мероприятий, которые реализуются в рамках долгосрочной целевой программы.

Реализация долгосрочной целевой программы позволит сохранить жизни людей наиболее активного трудоспособного возраста, снизить показатели аварийности на транспорте в городе Брянске и, следовательно, уменьшить социально-экономическую остроту проблемы.

III. Цель и задачи Программы

Целью Программы является предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий и снижение тяжести их последствий.

Условиями достижения цели Программы является решение следующих задач:

- усиление профилактической работы с участниками дорожного движения;

- совершенствование организации движения транспорта и пешеходов;

- проведение проектно-сметных и конструкторских работ по установке и эксплуатации технических средств организации дорожного движения, разработке проектов организации дорожного движения;

- выполнение работ по внедрению, установке, реконструкции и эксплуатации технических средств организации дорожного движения;

- поддержание в постоянной технической готовности эксплуатируемых технических средств за счет выполнения комплекса мер по предупредительно-профилактическому и оперативному ремонту.

IV. Сроки реализации Программы

Мероприятия Программы предполагается реализовать в течение 5 лет: 2013 - 2017 годы.

V. Объемы и источники финансирования Программы (с расшифровкой плановых значений по годам)

Финансовое обеспечение Программы осуществляется за счет средств бюджета города Брянска.

Структура финансирования программы

Источники и направления расходов	Объем финансирования, тыс.руб.
	Всего	в том числе по годам
		2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.
Всего, в том числе	126 701,5	25 901,5 в т.ч. к/з 2802,4	25 200,0	25 200,0	25 200,0	25 200,0
Средства бюджета города Брянска	126 701,5	25 901,5 в т.ч. к/з 2802,4	25 200,0	25 200,0	25 200,0	25 200,0

VI. Ожидаемые результаты, перечень показателей (индикаторов) (с расшифровкой плановых значений по годам)

N п/п	Наименование мероприятия	Ед.изм.	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.
1.	Изготовление социальной рекламы по тематике безопасности дорожного движения;	шт.	плакатов (А4) 6000 листовок (А5) 5000 стикеров 100	плакатов (А4) 6000 листовок (А5) 5000 стикеров 100	плакатов (А4) 6000 листовок (А5) 5000 стикеров 100	плакатов (А4) 6000 листовок (А5) 5000 стикеров 100	плакатов (А4) 6000 листовок (А5) 5000 стикеров 100
2.	Размещение на телевидении передачи по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения;	шт.	28	-	-	-	-
3.	Разработка проектов организации дорожного движения;	км	3	30	30	30	30
4.	Установка искусственных неровностей;	шт.	3	3	3	3	3
5.	Эксплуатация и содержание искусственных неровностей;	шт.	3	3	3	3	3
6.	Эксплуатация и содержание светофорных объектов;	шт.	89	89	89	89	89
7.	Эксплуатация и содержание дорожных знаков и указателей;	шт.	5725 зн. и указ. 500 зн. 100 ст.	5725 зн. и указ. 500 зн. 100 ст.	5725 зн. и указ. 500 зн. 100 ст.	5725 зн. и указ. 500 зн. 100 ст.	5725 зн. и указ. 500 зн. 100 ст.
8.	Установка светофорных объектов;	шт.	-	1	1	1	1
9.	Нанесение линий дорожной разметки:	м2	25 000	25 000	25 000	25 000	25 000
	- пешеходные переходы;		10 000	10 000	10 000	10 000	10 000
	- осевые линии;		15 000	15 000	15 000	15 000	15 000
10.	Установка дорожных знаков и указателей;	шт.	500	500	500	500	500
11.	Установка интерактивных дорожных знаков.	шт.	2	2	2	2	2

Показатели пунктов 1 и 3 определяются на основании данных отдела по промышленности, транспорту и связи Брянской городской администрации.

Показатель пункта 2 определяется на основании данных отдела по связям с общественностью и СМИ управления по обеспечению деятельности Брянской городской администрации.

Показатели пунктов 4 - 11 определяются на основании данных МБУ "Центр организации дорожного движения города Брянска".

В результате реализации долгосрочной целевой программы к 2017 году ожидается:

- повышение безопасности движения транспортных средств и пешеходов;

- снижение риска возникновения дорожно-транспортных происшествий;

- снижение количества дорожно-транспортных происшествий, погибших и раненных в них людей;

- сохранение здоровья граждан;

- недопущение фактов гибели детей на дорогах;

- увеличение пропускной способности улично-дорожной сети города Брянска;

- совершенствование системы профилактики детского дорожно-транспортного травматизма;

- повышение культуры поведения участников дорожного движения на улицах и дорогах города;

- формирование негативного отношения населения города к правонарушениям в сфере безопасности дорожного движения и стереотипов законопослушного поведения на улицах и дорогах города;

- снижение вредного воздействия транспорта на окружающую среду;

- улучшение условий движения;

- оптимизация скоростных режимов движения транспорта на участках улично-дорожной сети города, применение современных технических средств организации дорожного движения (светофоры, дорожные знаки, разметка, искусственные неровности и т.д.);

- увеличение объемов работ по организации движения транспорта (в том числе: городского пассажирского, грузового, транзитного) и пешеходов с целью ликвидации мест концентрации ДТП, изменения состояния с возникновением заторов и обеспечения непрерывности дорожного движения;

- совершенствование системы управления транспортными потоками, основанной на применении интеллектуальных транспортных систем.

Главный специалист отдела по промышленности, транспорту и связи

С.П. Рыжкова

Начальник отдела по промышленности, транспорту и связи

А.О. Карпов

Заместитель Главы городской администрации, руководитель аппарата

А.В. Шаров