Распоряжением Правительства Брянской области от 23 января 2017 г. N 27-рп настоящее распоряжение признано утратившим силу
Распоряжением Правительства Брянской области от 24 декабря 2013 г. N 315-рп в наименование внесены изменения
Постановление Администрации Брянской области
от 6 июля 2005 г. N 374-р
"Об Инструкции по делопроизводству в администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области"
8 сентября 2005 г., 14 февраля, 6, 25 октября, 29 ноября 2006 г., 30 июля 2007 г., 13 февраля, 13 апреля, 19 июня, 9, 21 сентября, 27 ноября 2009 г., 18 марта 2010 г., 10 февраля, 11 марта 2011 г., 10 февраля, 20 августа 2012 г., 28 февраля, 24 декабря 2013 г., 24 февраля 2014 г.
Распоряжением Правительства Брянской области от 24 декабря 2013 г. N 315-рп в пункт 1 внесены изменения
1. Инструкцию в администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области утвердить (прилагается).
2. Рекомендовать главам райгорадминистраций, муниципальных образований, руководителям структурных подразделений администрации области, управлений, комитетов, департаментов Брянской области внести изменения в действующие инструкции в соответствии с настоящей Инструкцией.
Распоряжением Правительства Брянской области от 24 декабря 2013 г. N 315-рп в пункт 3 внесены изменения
3. Возложить на работников администрации области персональную ответственность за соблюдением требований Инструкции в администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области.
4. Признать утратившей силу Инструкцию по делопроизводству, утвержденную распоряжением администрации области от 30.06.98 N 698-р (в редакции распоряжений администрации области от 29.12.98 N 1541-р, от 27.12.99 N 512-р, от 01.08.2000 N 333-р, от 17.04.2002 N 192-р, от 15.11.2002 N 691-р, от 02.02.2004 N 60/1-р, от 18.03.2004 N 204-р).
Распоряжением Правительства Брянской области от 24 декабря 2013 г. N 315-рп пункт 5 изложен в новой редакции
5. Контроль за исполнением распоряжения возложить на заместителя Губернатора Брянской области Тимохина И.П.
Губернатор |
Н.В. Денин |
Распоряжением Правительства Брянской области от 24 декабря 2013 г. N 315-рп в Инструкцию внесены изменения
Инструкция
по делопроизводству в администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области
(утв. распоряжением администрации Брянской области от 6 июля 2005 г. N 374-р)
8 сентября 2005 г., 14 февраля, 6, 25 октября, 29 ноября 2006 г., 30 июля 2007 г., 13 февраля, 13 апреля, 19 июня, 9, 21 сентября, 27 ноября 2009 г., 18 марта 2010 г., 10 февраля, 11 марта 2011 г., 10 февраля, 20 августа 2012 г., 28 февраля, 24 декабря 2013 г., 24 февраля 2014 г.
Со дня вступления в силу Указа Губернатора Брянской области от 16 мая 2016 г. N 171 настоящая Инструкция применяется в части, не противоречащей названному Указу
1. Общие положения
1.1. Настоящая Инструкция устанавливает единую систему организации делопроизводства, порядок работы с документами несекретного характера, основные правила их подготовки и оформления в структурных подразделениях администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области*.
Инструкция разработана в соответствии с законами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, распоряжениями Администрации Президента Российской Федерации, нормативными документами областной Думы и администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области, нормативными требованиями Государственных стандартов Российской Федерации ГОСТ Р 6.30-2003 "Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов", ГОСТ Р 51141-98 "Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения", положениями Государственной системы документационного обеспечения управления (ГСДОУ)**, типовой инструкцией по делопроизводству в министерствах и ведомствах Российской Федерации и с учетом опыта организации документационного обеспечения (делопроизводства) в администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области.
1.2. Настоящая Инструкция ориентирована на использование наряду с традиционными правилами и приемами работы с документами автоматизированных систем учета, регистрации и контроля за прохождением и исполнением документов.
Осуществление программного и технического обеспечения автоматизированных систем возлагается на отдел информационных систем хозяйственного управления. Внедрение новых автоматизированных технологий подготовки и обработки документированной информации должно отвечать требованиям настоящей Инструкции.
1.3. Ответственность за организацию делопроизводства, соблюдение установленных правил и порядка работы с документами, письмами граждан в комитетах, управлениях, отделах, службах и других структурных подразделениях администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области (далее именуются - подразделения администрации) возлагается на их руководителей.
Заместители Губернатора, руководители подразделений администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области определяют ответственных за ведение делопроизводства, функции которых устанавливаются должностной инструкцией. Инструкция должна предусматривать выполнение работниками службы делопроизводства следующих основных обязанностей:
прием, учет (регистрация) и распределение входящих (поступающих) документов;
учет (регистрация) внутренних документов;
передача документов на рассмотрение руководителю подразделения и после получения соответствующих указаний (резолюций) непосредственно работнику-исполнителю;
учет (регистрация) исходящих (отправляемых) документов, передача их на отправку адресатам (отправка адресатам);
контроль за прохождением и сроками рассмотрения документов, писем граждан;
организация справочно-информационной работы;
подготовка проекта номенклатуры дел подразделения;
ведение и формирование дел в соответствии с номенклатурой дел, обеспечение их сохранности, передача дел на хранение;
выдача работникам документов и дел, контроль за их возвратом;
сверка наличия документов, находящихся на исполнении у работников;
анализ и информирование руководителя подразделения об исполнении документов и поручений; подготовка предложений по совершенствованию работы с документами;
передача информации (ежедневная) о ходе прохождения и исполнения документов в технологическую базу данных автоматизированной системы САДД "Дело";
обеспечение сохранности базы данных о документах подразделения в системе САДД "Дело";
ознакомление работников с нормативными правовыми актами, распорядительными, информационными и методическими документами по вопросам, относящимся к организации делопроизводства;
консультирование работников, проведение практических занятий по вопросам работы с документами;
подготовка заявок на изготовление печатей и штампов, печатно-бланочной продукции, получение средств организационной техники, канцелярских товаров;
учет печатей, штампов и бланков документов, используемых в подразделении.
1.4. Правила и порядок работы с документами, предусмотренные настоящей Инструкцией, обязательны для всех работников подразделений, входящих в состав администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области, а также вновь образуемых подразделений администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области.
Проекты указов, распоряжений и поручений Губернатора Брянской области, постановлений и распоряжений Правительства Брянской области, приказов администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области, служебных писем, протоколов и иных служебных документов на стадии их подготовки являются конфиденциальными.
Работники подразделений администрации несут персональную ответственность за выполнение требований настоящей Инструкции, сохранность служебных документов и содержащейся в них информации. Об утрате документов работники немедленно докладывают руководителю подразделения и сообщают начальнику отдела делопроизводства и протокола. Сведения, содержащиеся в служебных документах, не подлежат разглашению.
Передача документов, их копий из администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области работникам других организаций допускается только с разрешения руководителя аппарата администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области.
При обращении с документами, поступившими в администрацию Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области, не разрешается вносить в них правки, делать пометки, работать с ними вне служебных помещений.
Взаимодействие со средствами массовой информации, передача им какой-либо служебной информации осуществляется подразделениями администрации, специально на то уполномоченными, или по разрешению (поручению, указанию) Губернатора области, его заместителей.
При уходе в отпуск, выезде в командировку, других случаях временного отсутствия (более 5 дней) работник по указанию руководителя подразделения передает находящиеся у него на исполнении документы другому работнику, при увольнении - сдает числящиеся за ним зарегистрированные в соответствии с настоящей Инструкцией документы в отдел делопроизводства и протокола.
1.5. Методическое руководство работой с документами и контроль за соблюдением настоящей Инструкции в подразделениях администрации возлагаются на руководителя аппарата, начальника отдела делопроизводства и протокола администрации и начальника управления делами Губернатора области.
Отдел государственной службы и государственных наград, отдел кадров и отдел делопроизводства и протокола систематически проверяют состояние делопроизводства в подразделениях администрации, о результатах проверок информируют их руководителей и докладывают руководству администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области.
1.6. Подразделения администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области могут использовать в работе не противоречащие настоящей Инструкции методические документы, конкретизирующие отдельные вопросы организации делопроизводства в подразделении.
1.7. Структурные подразделения администрации в соответствии с утвержденными положениями о них могут иметь свои бланки документов, учетно-контрольной документации, печати и штампы. Образцы новых видов бланков документов, печатей и штампов, необходимых для работы подразделения, разрабатываются в подразделении на основе действующих стандартов (ГОСТ Р 6.30-2003) и другой нормативной документации в соответствии с требованиями Государственной системы документационного обеспечения управления (ГСДОУ), утверждаются руководителем подразделения и согласовываются с заместителем Губернатора - куратором службы, руководителем аппарата и начальником отдела делопроизводства и протокола. Заявки на изготовление бланков с указанием количества передаются в хозяйственное управление администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области, а печатей и штампов - в хозяйственное управление и сектор секретного делопроизводства отдела специальной документальной связи.
2. Прием, регистрация и направление поступающей корреспонденции
2.1. Поступающая в администрацию Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области корреспонденция принимается, обрабатывается и регистрируется сектором по работе с корреспонденцией отдела делопроизводства и протокола (далее - канцелярия) в локальной сети администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области с помощью системы автоматизации делопроизводства и электронного документооборота "Дело" (далее - САДД "Дело").
Документы, поступившие в нерабочее время (письма, телеграммы, документы, переданные по телефаксу), принимаются дежурным специалистом секретариата Губернатора области. Их поступление фиксируется в специальном журнале. Срочные документы немедленно докладываются Губернатору области или лицу, которому они адресованы. Все поступившие в нерабочее время документы в следующий рабочий день передаются на регистрацию в канцелярию отдела делопроизводства и протокола.
Подразделения администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области, приведенные в перечне (приложение 1), ведут прием, регистрацию и направляют поступающую корреспонденцию в соответствии с нормативными документами, регламентирующими их работу. В случае поступления в канцелярию документов, адресованных приведенным в перечне подразделениям, они передаются для регистрации и работы с ними под роспись в соответствующие подразделения.
Телефонограммы в адрес Губернатора области принимаются дежурным специалистом секретариата Губернатора области, а в адрес заместителей Губернатора, руководителей подразделений администрации - работниками их приемных.
При вскрытии конвертов проверяется правильность адресования и оформления документов, целостность вложений.
Ошибочно доставленная корреспонденция пересылается по назначению. На документе на нижнем поле первого листа проставляются порядковый номер и дата поступления (образец регистрационного штампа - приложение 2).
Не подлежат регистрации поступающие статистические сборники, книги, газеты, журналы и другие периодические издания, рекламные извещения, программы совещаний, конференций, поздравительные письма и телеграммы, пригласительные билеты.
Не подлежат регистрации копии нормативно-распорядительных документов органов местного самоуправления области. Поступившие в канцелярию копии учитываются в отдельном журнале и передаются под роспись в управление по работе с территориями и муниципальными образованиями для учета и обобщения.
2.2. При недостаче или повреждении документа составляется акт в трех экземплярах, один из которых остается в канцелярии, другой приобщается к поступившему документу, третий посылается отправителю. Конверты от поступающих документов, как правило, уничтожаются, кроме тех случаев, когда только по ним можно установить адрес отправителя, дату отправки и получения документов. Неправильно адресованные или ошибочно вложенные документы пересылаются по принадлежности или возвращаются отправителю.
На пакетах с пометкой "Лично" или адресованных общественным организациям проставляются дата поступления и учетный номер; они учитываются по реквизитам, указанным на конверте, и передаются адресатам без вскрытия.
2.3. Корреспонденция, поступившая от юридических лиц и адресованная Губернатору, заместителям Губернатора, регистрируется в день поступления канцелярией отдела делопроизводства в системе автоматизации делопроизводства и электронного документооборота "Дело". Входящие документы регистрируются в день поступления, исходящие и внутренние - в день подписания либо на следующий день. Приложения к документам отдельно не регистрируются.
Информация о зарегистрированных и переадресованных канцелярией документах доступна для просмотра и использования всем пользователям системы САДД "Дело".
2.4. Распределение поступающей корреспонденции осуществляется канцелярией в соответствии с распределением обязанностей между Губернатором Брянской области, вице-губернатором Брянской области и заместителями Губернатора Брянской области, а также с учетом сфер деятельности курируемых ими подразделений администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области и органов исполнительной власти Брянской области.
Если в поступившем документе имеется ссылка на другие документы или поступившее обращение является повторным, то копии материалов предыдущего обращения и упоминаемых документов приобщаются к повторному обращению.
Корреспонденция, адресованная Губернатору, поступившая в канцелярию до 15.00 (в том числе от служб вице-губернатора, заместителей Губернатора, исполнительных органов власти области), передается в отдел по обеспечению деятельности Губернатора в 16.00, поступившая после 15.00 получается помощником Губернатора на следующий день. Весьма срочные и срочные документы передаются немедленно.
Документы, адресованные вице-губернатору, заместителям Губернатора, структурным подразделениям администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области, регистрируются и распределяются по папкам соответствующих служб в день их поступления. При этом помощникам вице-губернатора, заместителей Губернатора необходимо не реже трех раз в день изымать из своей папки поступившую корреспонденцию. О поступлении срочных и весьма срочных документов сотрудники канцелярии уведомляют немедленно.
Корреспонденция от служб вице-губернатора, заместителей Губернатора, предназначенная для передачи органам исполнительной власти, принимается в канцелярии до 13.00 и передается под роспись специалистам исполнительных органов, ответственным за делопроизводство, в 15.00. При получении документов специалистом в журнале передачи корреспонденции обязательно указывается фамилия получившего документы, ставится его роспись и дата.
Сотрудники, получившие корреспонденцию в канцелярии, несут полную ответственность за ее сохранность.
2.5. Законы Российской Федерации, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения, протоколы заседаний Правительства Российской Федерации, постановления палат Федерального Собрания, решения Совета Государственной Думы канцелярией передаются в сектор документального контроля для регистрации и контроля исполнения и прохождения. Порядок работы с этими документами определяется Инструкцией по организации контроля исполнения нормативных и распорядительных документов в администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области.
2.6. Результаты рассмотрения документов руководителем отражаются в резолюциях, которые печатаются на бланках формата А6 и должны содержать:
наименование должности, фамилию и инициалы имени и отчества руководителя;
ссылку на номер документа, к которому готовится данная резолюция;
фамилии и инициалы имени и отчества лиц, определенных исполнителями данного документа;
четкие и исчерпывающие указания о порядке, характере и сроках исполнения документа;
подпись руководителя;
дату подписания резолюции руководителем.
На документах, имеющих типовые сроки исполнения, срок исполнения не указывается.
Подготовка резолюции осуществляется, как правило, в течение 2 рабочих дней с даты регистрации поступившей корреспонденции. Но срок ее подготовки может быть продлен по согласованию с начальником отдела по обеспечению деятельности Губернатора Брянской области в случае необходимости получения дополнительной информации по рассматриваемому вопросу. Резолюции к срочным и весьма срочным документам готовятся незамедлительно.
2.7. После рассмотрения руководителями администрации и внесения содержания резолюций помощниками в банк данных САДД "Дело" документы возвращаются в канцелярию для направления их исполнителям.
Документы, которые исполняются несколькими исполнителями, передаются им в копиях одновременно.
Документы для исполнения за пределы администрации направляются в копиях.
Если в резолюции не указан ответственный исполнитель, то за исполнение документа отвечает лицо, указанное в резолюции первым. Все остальные исполнители ответственны за своевременный и качественный анализ информации и представление ответственному исполнителю в установленные сроки необходимых и достоверных материалов. Ответственный исполнитель после сбора материалов, поступивших по рассматриваемому вопросу от всех заинтересованных служб, проводит полный анализ и представляет его в установленном порядке для доклада Губернатору в виде проекта постановления, распоряжения, письма или краткой справки, дающей основание для принятия решения о закрытии документа в дело.
2.8. Исполненные документы передаются в канцелярию, где производится формирование и подшивка дел в соответствии с номенклатурой дел.
Отметка об исполнении документа и направлении его в дело помещается на нижнем поле первого листа документа и содержит следующие данные: краткую справку об исполнении или слово "В дело", подпись руководителя, ответственного за исполнение, и дату.
3. Подготовка, оформление и рассылка указов и распоряжений Губернатора Брянской области, постановлений и распоряжений Правительства Брянской области, приказов администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области
3.1. Указами Губернатора Брянской области и постановлениями Правительства Брянской области оформляются нормативные правовые акты, обязательные для неограниченного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение.
Распоряжениями Губернатора Брянской области оформляются распорядительные акты, касающиеся членов Правительства Брянской области, о создании координационных и совещательных органов при Губернаторе Брянской области.
Акты по оперативным и другим текущим вопросам, не имеющие нормативного характера, издаются в форме распоряжений Правительства Брянской области.
Приказами администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области оформляются правовые акты, касающиеся деятельности администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области.
3.2. Ответственность за качество подготовки проектов указов и распоряжений Губернатора Брянской области, проектов постановлений и распоряжений Правительства Брянской области, проектов приказов администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области (далее - проекты, проекты правовых актов) в целом, их соответствие действующему законодательству, актуальность и соответствие приводимых в проектах фактических данных действительности, согласование со всеми заинтересованными сторонами, полноту и обоснованность содержащейся в них информации, предложений, рекомендаций и предписаний несут руководители исполнительных органов государственной власти области, структурных подразделений администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области, территориальных федеральных органов государственной власти, органов местного самоуправления, которые вносят эти документы, и их непосредственный исполнитель.
Руководители исполнительных органов государственной власти области, структурных подразделений администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области, территориальных федеральных органов государственной власти, органов местного самоуправления несут персональную ответственность за проект, завизированный ими в части, касающейся деятельности подведомственных им органов власти, подразделений и служб.
3.3. Разработка проектов правовых актов по поручению Губернатора Брянской области осуществляется в срок до 30 календарных дней, если в поручении не оговорено иное.
3.4. Текст проекта печатается шрифтом 14 Times New Roman с одинарным межстрочным интервалом на листах формата А4 без оборота. Размеры полей листа: левое - 3 см, правое - 1,5 см, верхнее и нижнее - 2 см.
Выделение курсивом, жирным, полужирным шрифтом, подчеркивание, использование графических обозначений для выделения абзацев, пунктов, подпунктов не допускается.
При представлении проектов в отдел делопроизводства к ним обязательно прилагается их текст на электронном носителе. Текст документа может быть заблаговременно направлен по электронной почте по адресу protok@bryanskobl.ru или protok2@bryanskobl.ru, при этом на первом листе текста проекта правового акта исполнитель делает отметку, на какой именно адрес и когда отправлен документ.
Отсутствие электронного варианта документа является основанием для отказа в принятии документа. Ответственность за идентичность представляемых бумажного и электронного вариантов документа несет непосредственный исполнитель.
На обороте каждого листа проекта и приложений к нему непосредственный исполнитель проставляет свою подпись.
3.5. Степень секретности проекта, ограничения его использования определяют исполнитель и руководитель подразделения (органа), вносящего проект, в соответствии с действующим законодательством и специальными инструкциями.
3.6. Проекты правовых актов Губернатора Брянской области, Правительства Брянской области, администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области имеют следующие реквизиты:
наименование формы акта (указ Губернатора Брянской области, распоряжение Губернатора Брянской области, постановление Правительства Брянской области, распоряжение Правительства Брянской области, приказ администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области);
дата и номер;
место принятия акта;
заголовок;
текст;
подпись должностного лица.
3.6.1. Дата проставляется после подписания акта, оформляется словесно-цифровым способом с прибавлением предлога "от" (например: от 9 апреля 2013 г.). Печатается от левой границы текстового поля.
Номер проставляется после подписания, печатается от левой границы текстового поля непосредственно после реквизита "дата" и состоит из знака "N" и регистрационного номера.
К регистрационному номеру распоряжения Губернатора Брянской области через дефис добавляются буквы "рг".
К регистрационному номеру указа Губернатора Брянской области буквенный индекс не добавляется.
К регистрационному номеру постановления Правительства Брянской области через дефис добавляется буква "п".
К регистрационному номеру распоряжения Правительства Брянской области через дефис добавляются буквы "рп".
К регистрационному номеру приказа администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области по основной деятельности через дефис добавляются буквы "пр".
К регистрационному номеру приказа администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области временного срока хранения (5 лет) по кадровым вопросам и хозяйственной деятельности через дефис добавляются буквы "прв".
Регистрация подписанных Губернатором Брянской области, заместителем Губернатора Брянской области, возглавляющим администрацию Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области, осуществляется в группе подготовки документов отдела делопроизводства администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области.
3.6.2. Реквизит "место принятия" (г. Брянск) пишется на следующей строке после реквизитов "дата" и "номер" на расстоянии 1,25 см от левой границы текстового поля.
3.6.3. Реквизит "заголовок" отделяется от реквизита "место принятия" 1 межстрочным интервалом и выравнивается справа и слева. Ширина заголовка не должна превышать 8 см. Заголовок не заключается в кавычки, точка в конце заголовка не ставится.
3.6.4. Реквизит "текст" отделяется от реквизита "заголовок" 1-2 межстрочными интервалами.
3.6.4.1. Текст печатается от левой границы текстового поля и выравнивается по ширине. Первая строка каждого абзаца начинается на расстоянии 1,25 см от левой границы текстового поля.
Текст проекта должен быть изложен русским литературным языком с учетом особенностей официально-делового стиля, должен быть кратким (по возможности), точным, не допускающим различных толкований и логически последовательным. Употребление профессионализмов, имеющих литературный вариант, не допускается.
3.6.4.2. В указах Губернатора Брянской области и постановлениях Правительства Брянской области текстовая часть подразделяется на преамбулу и постановляющую часть.
Преамбула содержит ссылки на нормы права, во исполнение и на основании которых подготовлены данные проекты, а также которыми установлены полномочия Губернатора Брянской области или Правительства Брянской области на их издание.
Преамбула в указах Губернатора Брянской области завершается словом "ПОСТАНОВЛЯЮ", в постановлениях Правительства Брянской области - словами "Правительство Брянской области ПОСТАНОВЛЯЕТ". Слова "ПОСТАНОВЛЯЮ", "ПОСТАНОВЛЯЕТ" печатаются прописными буквами от левой границы текстового поля.
3.6.4.3. Пункты в тексте нумеруются арабскими цифрами с точкой и заголовков не имеют. При этом каждый пункт также завершается точкой.
Пункты могут подразделяться на подпункты, которые нумеруются арабскими цифрами или строчными буквами с закрывающей круглой скобкой. После каждого подпункта (за исключением последнего) в данном случае ставится точка с запятой, последний подпункт завершается точкой.
Также номер подпункта может обозначаться арабскими цифрами с указанием ссылки на номера пункта, подпункта, в состав которого он включен, с разделением точками (например: 1.1, 5.4.6). Количество номеров в нумерации структурных элементов текста не должно превышать четырех (например: 5.2.3.4).
После номера раздела, подраздела, пункта и подпункта ставится точка, и номер отделяется от последующего текста пробелом.
Один подпункт в составе пункта не нумеруется.
Если текст проекта правового акта уже разделен на подпункты, то для дальнейшего деления текста можно использовать абзацы, которые не нумеруют, а выделяют абзацным отступом. При ссылке на абзацы в проектах правовых актов они обозначаются порядковыми числительными и пишутся словами (например: "абзац пятый пункта 8").
3.6.4.4. Все изменения и дополнения, вносимые в ранее принятый акт, должны соответствовать структуре основного акта. При внесении изменений в проекте изменяющего акта в скобках обязательно делается ссылка на ранее внесенные изменения, если таковые имелись, с указанием их точных реквизитов (без наименования) (например: "(с учетом изменений, внесенных постановлениями Правительства Брянской области от 12 января 2013 года N 12, от 25 марта 2013 года N 251)").
При указании дат в тексте проекта рекомендуется использовать словесно-цифровой способ обозначения (например: 25 марта 2012 года или 25 марта 2012 г.).
3.6.4.5. При наличии приложений к проекту правового акта в тексте обязательно делается ссылка на них. Приложения оформляются на отдельных листах бумаги без оборота. Размеры полей, шрифт и межстрочный интервал при печатании приложений идентичны параметрам, применяемым при печатании текста проектов правовых актов. Листы каждого приложения нумеруются самостоятельно, начиная со второго листа.
Если в тексте правового акта делается ссылка "согласно приложению", то на первой странице приложения в правом верхнем углу пишется слово "Приложение" и на следующей строке с выравниванием по левому краю дается ссылка на правовой акт. При наличии нескольких приложений они нумеруются, знак "N" при этом не ставится. Например:
Приложение 1
к постановлению Правительства
Брянской области
от N
При наличии в тексте проекта правового акта формулировки "утвердить" (прилагаемый административный регламент, положение, состав комиссии, план мероприятий, правила) на самом приложении в правом верхнем углу печатается слово "Утвержден" ("Утверждена", "Утверждено", "Утверждены") со ссылкой на правовой акт, его номер и дату. Например:
Утвержден
постановлением Правительства
Брянской области
от N
Слова "Утвержден", "Утверждена", "Утверждено", "Утверждены" согласуются в роде и числе с видом утверждаемого документа: положение - утверждено, программа - утверждена, план мероприятий - утвержден, правила - утверждены.
Первое слово (словосочетание) заголовка к тексту приложения и утверждаемого документа печатается центрованным способом прописными буквами ("ПОЛОЖЕНИЕ", "СПИСОК", "ТИПОВОЙ РЕГЛАМЕНТ").
Заголовок к тексту приложения отделяется от грифа утверждения документа 3-4 межстрочными интервалами, от текста приложения - 2 межстрочными интервалами.
При наличии в тексте приложения нескольких разделов их заголовки печатаются центрованным способом. Точка в конце заголовка не ставится.
Для наглядности и удобства сравнения числовых значений показателей текст или часть текста приложения может быть оформлена в виде таблицы. В предшествующем тексте документа обязательно делается ссылка на наличие таблицы. Справа над таблицей размещают слово "Таблица", после него приводят номер таблицы арабскими цифрами (если таблиц несколько). Точка после номера таблицы не ставится.
Текст таблицы допускается печатать шрифтом Times New Roman 10, 12.
В одноярусной головке таблицы все заголовки граф пишутся с прописной буквы. Например:
Таблица 1
Наименование продукции |
Единица измерения |
2009 год - всего |
В том числе первое полугодие |
В двух- и многоярусной головке таблицы заголовки верхнего яруса графы пишутся с прописной буквы, а заголовки последующих ярусов графы пишутся со строчной буквы, если они грамматически подчинены заголовку верхнего яруса графы. Например:
Таблица 2
Наименование предприятия |
Объем капитальных вложений (млн. рублей) |
Генеральный подрядчик |
|||
|
2008 год - всего |
в том числе объем строительно-монтажных работ |
2009 год - всего |
в том числе объем строительно-монтажных работ |
Заголовки второго, третьего и последующих ярусов графы пишутся с прописной буквы, если они грамматически не подчинены стоящему над ними заголовку графы. Например:
Таблица 3
Наименование автоматического манипулятора |
Исполнитель и срок выполнения работ |
|
Разработка технической документации |
Производство первой промышленной серии |
В конце заголовков и подзаголовков граф и строк точки не ставят. Заголовки и подзаголовки граф указывают в единственном числе.
В боковике таблицы текст каждой позиции должен начинаться с прописной буквы. Знаки препинания ставятся только внутри предложения. После слов "Итого", "Всего" двоеточие не ставится.
В прографках текст следует писать со строчной буквы, за исключением имен собственных.
Если таблицу печатают более чем на одной странице, графы таблицы должны быть пронумерованы, а на следующих страницах должны быть напечатаны только номера этих граф. При большом количестве граф допускается повторять на каждой странице головку таблицы.
При наличии в тексте приложений ссылка на сноску может быть обозначена звездочкой или цифрой. Сноски могут быть даны как на каждой странице, где есть ссылки на сноску, так и в конце таблицы. Текст сноски печатается шрифтом 9 - 12 через одинарный межстрочный интервал под чертой. После знака сноски текст сноски начинается с прописной буквы. В конце текста сноски ставится точка. На одной странице нежелательно проставлять более трех сносок.
Примечание дается в конце приложения. Если есть сноски, то примечание дается перед сносками. После горизонтальной черты пишется слово "Примечание", ставится точка и с прописной буквы печатается текст примечания. Например:
Примечание. |
Объем поставок тракторов при необходимости может быть уточнен заводом-изготовителем. |
Если примечаний несколько, то указывается слово "Примечания", ставится двоеточие и примечания нумеруются арабскими цифрами. Например:
Примечания: |
1. Объем поставок тракторов при необходимости может быть уточнен заводом-изготовителем. |
2. Срок поставки тракторов может быть уточнен заказчиком. |
3.6.5. Реквизит "подпись должностного лица" отделяется от текста тремя межстрочными интервалами и включает наименование должности лица, подписывающего данный правовой акт, его подпись и расшифровку подписи (инициалы и фамилию).
Наименование должности печатается от левой границы текстового поля.
Расшифровка подписи располагается на уровне последней строки наименования должности: сначала инициалы имени и отчества, затем фамилия. Между инициалами и фамилией ставится пробел. Последняя буква в расшифровке подписи ограничивается правым полем. Поскольку правовые акты печатаются на гербовых бланках документов, в обозначении должностей Губернатора Брянской области, заместителей Губернатора Брянской области слова "Брянской области" не указываются. Например:
Губернатор Н.В. Денин
Распоряжением Правительства Брянской области от 24 февраля 2014 г. N 48-рп в пункт 3.7 внесены изменения
3.7. К разработанному проекту правового акта прилагаются:
лист согласования;
сопроводительное письмо на имя Губернатора Брянской области;
экспертное заключение;
пояснительная записка;
финансово-экономическое обоснование;
лист рассылки;
документы, на основании которых разработан проект правового акта (правовые акты вышестоящих органов, письма, протоколы и т.д.).
К проектам постановлений и распоряжений Правительства Брянской области дополнительно прилагается аннотация, содержащая краткие (не более 1/4 страницы А4) сведения, о чем данный проект и в каких целях он разработан. Ссылки на законодательство и иные нормативные акты, во исполнение которых разработан данный проект, в аннотации не приводятся.
К проектам нормативных правовых актов в сферах:
государственного регулирования инвестиционной и предпринимательской деятельности, установления порядка предоставления государственной поддержки субъектам предпринимательской и инвестиционной деятельности;
организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) и лицензирования отдельных видов деятельности;
регионального налогового законодательства -
разработчик прикладывает сводный отчет о проведении оценки регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта.
Порядок проведения оценки регулирующего воздействия и форма сводного отчета определены постановлением Правительства Брянской области от 24 декабря 2013 года N 757-п "О порядке проведения исполнительными органами государственной власти Брянской области оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Брянской области и экспертизы нормативных правовых актов Брянской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности".
3.7.1. Лист согласования к проекту правового акта оформляется на отдельном листе установленного образца (приложение 11 к настоящей Инструкции).
3.7.2. В сопроводительном письме излагаются краткое содержание проекта, обоснование необходимости его принятия и сведения о согласовании с заинтересованными лицами. Завершается письмо просьбой подписать прилагаемый проект правового акта.
Сопроводительное письмо подписывается руководителем органа власти, внесшего проект.
3.7.3. Экспертное заключение - документ, содержащий мнение разработчика проекта указа, постановления или распоряжения об отсутствии элементов коррупционного характера, составляемый в случае, если проект затрагивает права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливает правовой статус организаций или имеет межведомственный характер.
Экспертное заключение подготавливается юристом либо другим ответственным сотрудником органа власти, внесшего проект правового акта. Помимо руководителя органа власти, допускается подписание экспертного заключения специалистом, непосредственно подготовившим экспертное заключение.
3.7.4. В пояснительной записке, подписываемой руководителем органа власти, структурного подразделения, внесшего проект правового акта, излагается, на основании чего подготовлен проект, приводятся необходимые справочные, аналитические материалы, прогнозы ожидаемых социально-экономических и иных последствий его реализации.
3.7.5. Финансово-экономическое обоснование прикладывается к проекту в случае, если в проекте предусмотрено расходование средств областного бюджета.
3.7.6. Лист рассылки составляется исполнителем и подписывается им. Каждый адресат в листе рассылки указывается отдельной позицией, указание адресатов "членам комиссии", "заместителям Губернатора", "органам исполнительной власти" не допускается.
При необходимости направления адресатам заверенных копий правовых актов исполнитель делает отметку об этом в листе рассылки.
В случае, если заверенные копии правовых актов должны быть направлены с сопроводительным письмом, непосредственный исполнитель проекта правового акта получает необходимое количество заверенных копий в отделе делопроизводства, готовит сопроводительное письмо и направляет их адресату.
3.8. Согласование проекта правового акта оформляется визой, включающей в себя наименование должности визирующего, его подпись, расшифровку подписи (указание инициалов имени и отчества, фамилии), дату визирования.
3.8.1. На обороте последнего листа проекта правового акта (не приложений) проставляются визы:
заместителя Губернатора Брянской области, возглавляющего администрацию Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области;
руководителя органа власти, структурного подразделения, внесшего проект;
начальника отдела делопроизводства администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области.
В левом нижнем углу исполнитель указывает свою фамилию с инициалами, номер рабочего телефона, проставляет подпись и дату. В качестве исполнителя проекта правового акта должен быть указан сотрудник органа исполнительной власти, структурного подразделения, непосредственно разработавший и набравший данный проект.
3.8.2. На лист согласования, оформленный в соответствии с приложением 11, выносятся и располагаются в соответствии с иерархией должностей визы вице-губернатора, заместителя Губернатора Брянской области, курирующего деятельность органа власти, структурного подразделения, внесшего проект правового акта, руководителей всех заинтересованных служб и ведомств, включая визу начальника управления региональной безопасности администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области. Перечень должностных лиц, визирующих проекты правовых актов, приведен в приложении 10 к настоящей Инструкции.
Максимальный срок согласования проекта каждым должностным лицом - 3 дня.
Сроки юридической экспертизы в управлении региональной безопасности администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области установлены пунктом 3.10 настоящей Инструкции.
3.9. Консультации по оформлению проектов правовых актов, а также прием указанных проектов осуществляются начальником отдела делопроизводства администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области с 10.00 до 16.00.
Проекты, подготовленные с нарушением установленных правил и не прошедшие необходимого согласования, могут быть возвращены начальником отдела делопроизводства должностным лицам, внесшим проекты.
После рассмотрения начальником отдела делопроизводства проекты регистрируются сотрудником канцелярии в системе САДД "Дело" и передаются на дальнейшее согласование.
На регистрацию принимаются проекты, требующие согласования с вице-губернатором, заместителями Губернатора Брянской области, управлением региональной безопасности администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области и уже прошедшие все согласования с внешними структурами, не входящими в состав администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области.
Срочные проекты правовых актов по оперативным вопросам визируются у всех заинтересованных должностных лиц без регистрации в отделе делопроизводства лично исполнителем в максимально короткие сроки.
Если в процессе согласования в проект вносятся изменения принципиального характера, то он подлежит повторному визированию должностными лицами. При этом, если проект уже был зарегистрирован в отделе делопроизводства, первоначальный вариант в полном объеме сохраняется и подкалывается к делу, исполнителем делается надпись "первоначальный вариант", указываются фамилия исполнителя и дата, ставится подпись. На варианте, в котором учтены все имевшиеся замечания, проставляются надпись "окончательный вариант", фамилия исполнителя, дата и его подпись.
Повторное визирование не требуется, если при доработке в проект документа внесены уточнения редакционного характера, не изменившие его содержания.
Имеющиеся у должностного лица возражения по проекту излагаются в заключении или служебной записке, которые в оригиналах прилагаются к проекту и остаются в деле.
При наличии разногласий по проекту руководитель органа власти, подготовившего указанный проект, должен провести их обсуждение с заинтересованными сторонами с целью поиска взаимоприемлемого решения. Если таковое не найдено, то окончательное решение о внесении проекта на рассмотрение Губернатора, Правительства Брянской области принимают вице-губернатор, заместитель Губернатора, курирующие данный орган исполнительной власти, структурное подразделение.
3.10. После регистрации в отделе делопроизводства проекты правовых актов проходят юридическую экспертизу в управлении региональной безопасности администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области, а в случае если проект затрагивает права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливает правовой статус организаций или имеет межведомственный характер, - и экспертизу на коррупциогенность. При выявлении несоответствия проектов правовых актов положениям Конституции Российской Федерации, законодательству Российской Федерации и Брянской области, а также правилам юридической техники управление региональной безопасности администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области готовит соответствующее заключение за подписью начальника управления на имя заместителя Губернатора Брянской области, курирующего работу органа исполнительной власти, разработавшего проект, и возвращает проект помощнику заместителя Губернатора. В случае, если при проведении юридической экспертизы и экспертизы на коррупциогенность не выявлено нарушений действующего законодательства, проекты визируются:
специалистами управления региональной безопасности, проводившими экспертизу;
начальником отдела правовой экспертизы и судебной защиты управления региональной безопасности;
начальником управления региональной безопасности администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области.
Юридическая экспертиза проектов правовых актов, в том числе экспертиза на коррупциогенность, в управлении региональной безопасности может проводиться в срок до 30 дней. Экспертиза проектов правовых актов с пометкой "Срочно" осуществляется управлением региональной безопасности в срок до 10 календарных дней, с пометкой "Весьма срочно" - в срок до 3 календарных дней.
3.11. Разработчик проекта нормативного правового акта после согласования с управлением региональной безопасности администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области (до направления его на подпись Губернатору Брянской области или на рассмотрение Правительства Брянской области) размещает проект нормативного правового акта на сайте органа власти, внесшего данный проект, в сети "Интернет" для направления независимыми экспертами заключений.
3.12. После процедуры согласования проекты правовых актов поступают начальнику отдела делопроизводства, который согласно их срочности и объему определяет дату их подготовки на подпись Губернатору Брянской области (на рассмотрение Правительства Брянской области) и передает на вычитку в группу подготовки документов отдела делопроизводства.
Специалисты группы подготовки документов отдела делопроизводства обеспечивают перепечатку проекта на бланках установленной формы, проверку соответствия его оформления действующим ГОСТам, настоящей Инструкции и правилам русского литературного языка.
Проекты с объемом:
от 1 до 5 страниц вычитываются в срок до 3 рабочих дней;
от 5 до 10 страниц вычитываются в срок до 4 рабочих дней;
от 10 до 15 страниц вычитываются в срок до 5 рабочих дней;
от 15 и более страниц вычитываются в срок до 10 рабочих дней.
Весьма срочные и срочные проекты по указанию руководства и в зависимости от объема готовятся на подпись в течение 1 - 3 дней.
Подготовленные для подписания проекты указов и распоряжений Губернатора Брянской области вместе с обосновывающими документами после визирования заместителем Губернатора Брянской области, возглавляющим администрацию Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области, ежедневно передаются на подпись Губернатору Брянской области.
Подготовленные проекты постановлений и распоряжений Правительства Брянской области после визирования заместителем Губернатора Брянской области, возглавляющим администрацию Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области, в день, предшествующий дню заседания Правительства (президиума Правительства) Брянской области (как правило - один раз в неделю), передаются помощнику Губернатора Брянской области для рассмотрения на заседании Правительства или президиума Правительства Брянской области.
Проекты постановлений и распоряжений Правительства Брянской области, планируемые к принятию на заседании Правительства (президиума Правительства) Брянской области (с учетом объема документа и времени, необходимого на его вычитку), принимаются для оформления отделом делопроизводства не позднее, чем за три рабочих дня до дня заседания Правительства. Проекты, поступившие позднее, требующие значительного времени для подготовки на подпись, оформляются для рассмотрения на следующем заседании Правительства (президиума Правительства) Брянской области.
После принятия проектов нормативных актов оформляются протокол заседания Правительства (президиума Правительства) Брянской области и решения о принятии правовых актов, которые визируются:
заместителем Губернатора Брянской области, возглавляющим администрацию Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области;
начальником отдела делопроизводства.
В случае необходимости срочного принятия правового акта представитель органа, разработавшего данный проект, оформляет лист заочного голосования членов президиума Правительства Брянской области. Лист заочного голосования о принятии срочного правового акта должен содержать визы более половины членов президиума Правительства Брянской области (не менее 7 виз). При принятии проекта правового акта путем заочного голосования членов президиума Правительства Брянской области оформляется решение президиума Правительства Брянской области.
3.13. Подписанные Губернатором Брянской области документы передаются начальнику отдела делопроизводства для обеспечения их оформления, регистрации и рассылки.
Подлинники проектов правовых актов, не принятые к подписанию Губернатором Брянской области, со всем пакетом обосновывающих документов возвращаются начальником отдела делопроизводства их непосредственным исполнителям и хранятся у них в течение двух лет.
Выпускаемым документам (в том числе секретным, с грифом ДСП) присваиваются порядковые номера по единой нумерации, которая ведется с начала и до конца года раздельно для каждой группы документов.
На листе согласования каждого правового акта проставляется штамп с указанием реквизитов решения Правительства (президиума Правительства) Брянской области, которым принят данный акт.
Правовые акты направляются адресатам в копиях. На копиях правовых актов подпись Губернатора Брянской области, заместителя Губернатора Брянской области, возглавляющего администрацию Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области, закрывается печатью группы подготовки документов отдела делопроизводства администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области. В конце каждого приложения на копиях также проставляется указанная печать.
Рассылка копий документов осуществляется группой подготовки документов отдела делопроизводства в течение трех рабочих дней с даты подписания по указателю рассылки, подготовленному непосредственным исполнителем, с учетом договоров с иными органами власти и исполнения поручений вышестоящих органов власти о направлении копий документов. Указатель рассылки обязательно визируется непосредственным исполнителем.
Правовые акты, изменяющие или дополняющие ранее принятые документы, направляются учреждениям и организациям, которым рассылались ранее принятые акты.
Замена ранее разосланных документов производится по указанию заместителя Губернатора Брянской области, возглавляющего администрацию Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области, и начальника отдела делопроизводства.
Необходимость опубликования, представления подписанного правового акта в управление Министерства юстиции Российской Федерации по Брянской области, справочные правовые системы определяется специалистами управления региональной безопасности администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области.
Для опубликования правовых актов в департамент внутренней политики Брянской области в течение 3 рабочих дней со дня принятия направляется 2 официальных копии принятого правового акта. 1 копия представляется в управление информационного обеспечения деятельности Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области для размещения на официальном сайте Правительства Брянской области.
Рассылка больших по объему, сложных для восприятия в печатном виде документов (приложений к ним) осуществляется на электронном носителе. Исполнитель записывает на необходимое количество дисков документ или часть документа и передает их для отправки в группу подготовки документов.
При наличии в документе приложений, изготовленных типографским способом и по размеру превосходящих формат А4, графических приложений, выполненных в многоцветном варианте, исполнитель представляет в группу подготовки документов необходимое для рассылки количество экземпляров.
3.14. Подлинники правовых актов ежегодно переплетаются и хранятся в группе подготовки документов отдела делопроизводства в течение трех лет, после чего сдаются в архив администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области.
3.1. Порядок заверения копий документов
Заверенной копией документа является копия, на которую в соответствии с установленным порядком проставляют необходимые реквизиты, придающие ей юридическую силу.
Начальником отдела делопроизводства администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области заверяются:
копии указов и распоряжений Губернатора Брянской области и материалов к ним;
копии постановлений и распоряжений Правительства Брянской области и материалов к ним;
копии приказов администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области и материалов к ним;
копии протоколов заседаний и решений Правительства Брянской области и президиума Правительства Брянской области;
копии протоколов заседаний и решений коллегии при Губернаторе Брянской области;
копии с дубликатов законов Брянской области, хранящихся в администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области;
копии доверенностей, выданных Губернатором Брянской области, Правительством Брянской области, заместителем Губернатора Брянской области, возглавляющим администрацию Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области;
копии договоров и соглашений Правительства Брянской области, администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области, администрации Брянской области, подлинники которых находятся на хранении в канцелярии отдела делопроизводства;
копии с хранящейся в канцелярии отдела делопроизводства корреспонденции;
копии постановлений и распоряжений администрации Брянской области, хранящихся в администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области, и материалов к ним.
Копии документов, относящихся к прохождению государственной гражданской службы и трудовой деятельности лиц, замещающих государственные должности Брянской области, должности государственной гражданской службы, должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы, иные должности, подлинники которых находятся на хранении в управлении государственной службы и организационной работы администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области, заверяются начальником отдела кадров управления государственной службы и организационной работы и специалистами данного отдела (по поручению).
При необходимости копии правовых актов Губернатора Брянской области и заместителя Губернатора Брянской области, возглавляющего администрацию Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области, по кадровым вопросам, подлинники которых хранятся в отделе делопроизводства и архиве администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области, могут быть заверены начальником отдела кадров управления государственной службы и организационной работы администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области или специалистами данного отдела (по поручению).
Копии с документов по обращениям граждан заверяются начальником отдела писем и приема граждан администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области и печатью отдела писем и приема граждан.
Копии документов исполнительных органов государственной власти области заверяются уполномоченным должностным лицом органа исполнительной власти. Должностные лица органов исполнительной власти не вправе заверять копии правовых актов Губернатора Брянской области, Правительства Брянской области, администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области, администрации Брянской области.
При заверении соответствия копии документа (выписки) подлиннику ниже реквизита "подпись" проставляется заверительная надпись "Копия верна" ("Выписка верна"), должность лица, заверяющего копию (выписку), его личная подпись, расшифровка подписи и дата заверения. Допускается указанные реквизиты, кроме личной подписи, проставлять штампом.
На заверенной копии документа (выписке) обязательно проставляется синий оттиск печати. Оттиск печати проставляется таким образом, чтобы он захватывал часть наименования должности лица, заверяющего документ, и начало его подписи.
На копиях указов и распоряжений Губернатора Брянской области, постановлений и распоряжений Правительства Брянской области, дубликатов законов Брянской области, приказов администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области и материалов к ним, копиях постановлений и распоряжений администрации Брянской области, хранящихся в администрации Губернатора и Правительства Брянской области, и материалов к ним проставляется оттиск печати группы подготовки документов отдела делопроизводства администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области.
На копиях протоколов заседаний и решений Правительства Брянской области и президиума Правительства Брянской области, протоколов заседаний и решений коллегии при Губернаторе Брянской области, копиях с корреспонденции, договоров и соглашений, хранящихся в канцелярии отдела делопроизводства, проставляется оттиск печати отдела делопроизводства администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области.
На копиях доверенностей, выданных Губернатором Брянской области, Правительством Брянской области, заместителем Губернатора Брянской области, возглавляющим администрацию Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области, проставляется оттиск той гербовой печати, который проставлен на оригинале доверенности (гербовая печать Губернатора Брянской области, гербовая печать Правительства Брянской области, гербовая печать администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области соответственно).
Заверение копий с документов, созданных в других организациях, допускается при условии, что подлинник данного документа хранится в администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области и организация, создавшая данный документ, прекратила свое существование или находится в значительном удалении (другой регион).
Копия документа должна точно воспроизводить оригинал по техническим параметрам. Если документ напечатан без оборота, то копия также делается без оборота.
Если документы содержат более одного листа, все листы копий должны быть прошиты и пронумерованы. На обороте последнего листа копии место прошивки закрывается надписью с указанием количества листов в копии и реквизитов, необходимых для заверения, здесь же проставляется синий оттиск печати. Оттиск печати на документах, состоящих более чем из одного листа, проставляется только один раз.
Не подлежат заверению копии с документов, имеющих неясный текст, подчистки, приписки и иные неоговоренные исправления.
4. Подготовка и оформление документов заседаний и совещаний
4.1. Подготовка, организационно-техническое и документационное обеспечение заседаний и совещаний, проводимых Губернатором, осуществляются отделом по обеспечению деятельности Губернатора Брянской области, управлением государственной службы и организационной работы, отделом делопроизводства, хозяйственным управлением, другими структурными подразделениями администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области и органами исполнительной власти области, непосредственно ответственными за проведение конкретного мероприятия.
4.2. Вице-губернатор, заместители Губернатора Брянской области, руководители исполнительных органов государственной власти области, руководители структурных подразделений администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области несут персональную ответственность за качество и своевременную подготовку информационных материалов к мероприятиям с участием Губернатора Брянской области. Исполнители, ответственные за подготовку вопроса, обязаны предварительно письменно согласовать окончательный вариант представляемой информации с курирующим заместителем Губернатора и руководителями исполнительных органов государственной власти области, структурных подразделений администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области.
При подготовке в рамках одного мероприятия более одного вопроса информация и проект решения представляются в управление государственной службы и организационной работы, управление информационного обеспечения деятельности Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области по каждому вопросу отдельно не позднее чем за 2 дня до проведения мероприятия.
4.3. В необходимых случаях совещания, проводимые Губернатором, по его указанию протоколируются отделом делопроизводства.
Копии протоколов заседаний, совещаний, проводимых Губернатором, протоколирование которых велись отделом делопроизводства и в которых даны поручения Губернатора, рассылаются исполнителям отделом делопроизводства.
Подлинники данных протоколов заседаний, совещаний, подписанные председательствующим, хранятся в группе подготовки документов отдела делопроизводства в течение трех лет, после чего сдаются в архив.
4.4. Протоколы суженных оперативных совещаний у Губернатора ведут помощники Губернатора отдела по обеспечению деятельности Губернатора Брянской области.
Протоколы оперативных совещаний с участием Губернатора Брянской области ведут сотрудники того органа исполнительной власти области, структурного подразделения администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области, по чьей инициативе проводится данное совещание.
4.5. Срок оформления протокола - 3 дня с даты проведения совещания, если поручением Губернатора не установлены другие сроки.
5. Оформление поручений Губернатора области
5.1. Устные и письменные поручения Губернатора области по оперативным вопросам оформляются дежурным специалистом секретариата Губернатора области или непосредственным исполнителем (по указанию Губернатора).
Поручения оформляются на бланках установленной формы (приложение 34), излагаются кратко, с указанием адресатов и сроков исполнения.
К порядковому номеру поручения Губернатора области добавляется (через дефис) буква "Г".
Письменные поручения регистрируются в секторе документального контроля, ксерокопируются в необходимом количестве и передаются канцелярией под роспись исполнителям.
5.2. В том случае, если поручение дано по документу, доложенному на личном приеме, исполнитель которого заранее не установлен, он определяется начальником управления делами Губернатора области.
5.3. Контроль за исполнением письменных и устных поручений Губернатора области осуществляют его помощники и сектор документального контроля отдела делопроизводства и протокола.
5.1. Порядок организации работы с поручениями по итогам совещаний при Губернаторе Брянской области
1. Под поручениями по итогам совещаний при Губернаторе Брянской области понимаются поручения, данные Губернатором по итогам проведения совещаний с заместителями Губернатора Брянской области.
Распоряжением Правительства Брянской области от 24 февраля 2014 г. N 48-рп в пункт 2 внесены изменения
2. Протокол совещания с заместителями Губернатора составляется сотрудниками отдела по обеспечению деятельности Губернатора. В протоколе указываются сроки исполнения поручений и ответственные исполнители по каждому пункту.
Распоряжением Правительства Брянской области от 24 февраля 2014 г. N 48-рп в пункт 3 внесены изменения
3. Оригинал протокола, подписанный Губернатором, передается начальнику отдела делопроизводства для регистрации. Каждое поручение протокола регистрируется отдельным документом в САДД "Дело" в группе входящих документов "Поручения по итогам совещаний при Губернаторе". К порядковому номеру поручения через дефис добавляются буквы "СГ".
4. После регистрации оригинал протокола передается на хранение сотруднику управления государственной службы и организационной работы, отвечающему за организацию проведения мероприятий с участием Губернатора, а копии протокола, в которых проставлены регистрационные номера поручений, направляются исполнителям.
5. При организации работы по исполнению поручений по итогам совещаний при Губернаторе ответственные исполнители:
осуществляют сбор информации с соисполнителей;
в случае необходимости напоминают курируемым службам и соисполнителям о приближении сроков исполнения поручений;
вносят отчеты о ходе исполнения поручения в САДД "Дело" (включая отчеты о ходе исполнения поручений, данных руководителям подведомственных органов, не имеющих подключения к системе "Дело");
контролируют ход исполнения поручения.
6. Соисполнители представляют информацию ответственному исполнителю за 1-2 дня до истечения срока исполнения поручения (при исполнении поручений с пометкой "Весьма срочно" - в установленные ответственным исполнителем сроки).
7. Ответственный исполнитель обобщает информацию, полученную от соисполнителей, и готовит служебную записку на имя Губернатора о ходе исполнения (об исполнении) поручения. В верхнем левом углу первого листа служебной записки обязательно делается ссылка на реквизиты поручения (например, 2-СГ от 05.02.2011).
8. Служебную записку на имя Губернатора ответственный исполнитель передает в сектор по работе с документацией и служебной корреспонденцией отдела по обеспечению деятельности Губернатора.
9. Сотрудник сектора по работе с документацией и служебной корреспонденцией отдела по обеспечению деятельности Губернатора готовит резолюцию к служебной записке ответственного исполнителя и передает на подпись Губернатору.
Распоряжением Правительства Брянской области от 24 февраля 2014 г. N 48-рп в пункт 10 внесены изменения
10. Документ с подписанной резолюцией возвращается начальнику отдела делопроизводства для внесения резолюции Губернатора в САДД "Дело".
11. После внесения резолюции в систему автоматизированного документооборота начальник отдела делопроизводства под роспись в книге передачи документов по поручениям по итогам совещаний при Губернаторе передает ответственному исполнителю оригиналы служебной записки и резолюции Губернатора со всеми прилагаемыми документами.
Распоряжением Правительства Брянской области от 24 февраля 2014 г. N 48-рп в пункт 12 внесены изменения
12. Если поручение исполнено не полностью или по рассмотрении служебной записки ответственного исполнителя дано еще одно поручение и документ расписан по резолюции Губернатора нескольким исполнителям, ответственный исполнитель, указанный в резолюции Губернатора, делает и направляет соисполнителям копии необходимых материалов по исполнению поручения.
Распоряжением Правительства Брянской области от 24 февраля 2014 г. N 48-рп в пункт 13 внесены изменения
13. При полном исполнении документа и наличии соответствующей резолюции Губернатора ("Ознакомлен. В дело" или "Документ с контроля снять") документ снимается с контроля, а ответственный исполнитель организует хранение документов по исполнению поручения в течение 3 лет с даты снятия документа с контроля. Исполнители организуют хранение материалов только по тем поручениям, в которых являлись ответственными исполнителями.
Соисполнители обязаны передать ответственному исполнителю на хранение имеющуюся у них служебную переписку по данному поручению.
Поручения, об исполнении которых не требуется представления письменного доклада Губернатору либо об исполнении которых Губернатору ответственный исполнитель сообщил устно, снимаются с контроля по согласованию с начальником отдела по обеспечению деятельности Губернатора, начальником отдела делопроизводства или помощником Губернатора, координирующим работу с корреспонденцией.
14. Схема организации работы с поручениями по итогам совещаний при Губернаторе Брянской области приведена в приложении 23 к настоящей Инструкции.
6. Оформление писем и телеграмм
6.1. Правила оформления писем и телеграмм должны соответствовать ГОСТу Р 6.30-2003 "Унифицированная система документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов" (приложения 15, 16).
6.2. Передача текста служебного документа по телеграфу (телеграммой) допускается в тех случаях, когда требуется его срочное доведение до исполнителя.
6.3. Письма и телеграммы за подписью Губернатора области, заместителей Губернатора области, руководителя аппарата администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области печатаются на бланках по установленной форме.
За подписью Губернатора области готовятся:
обращения, письма в адрес прокуратуры Брянской области, управления ФСБ России по Брянской области, УВД по Брянской области, других правоохранительных органов, а также ответы на их представления и другие документы, на обращения руководителей муниципальных образований области, депутатские запросы, корреспонденцию, адресованную Губернатору области лично, если в резолюции не определено иначе;
письма в адрес Президента Российской Федерации, Совета Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членов Правительства, руководителей структурных подразделений Администрации Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, председателя Брянской областной Думы, полномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе и его аппарата, руководителей иностранных государств, руководителей субъектов Российской Федерации и государств - участников СНГ, если поручением не определено иначе.
Запросы в адрес управления МВД России по Брянской области о выдаче справок о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования направляются в адрес начальника информационного центра управления МВД России по Брянской области за подписью начальника управления государственной службы и организационной работы администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области.
На исходящих письмах фамилия, инициалы и телефон исполнителя проставляются на обороте последнего листа письма.
Проекты ответов на обращения прокуратуры по вопросам деятельности администрации должны проходить обязательное согласование с управлением региональной безопасности администрации.
Письма, адресованные Президенту Российской Федерации, Правительству Российской Федерации, и другие в соответствии с абзацами 3, 4 пункта 6.3 должны представляться на подпись Губернатору после проверки и корректорской доработки в секторе протокольной работы отдела делопроизводства и протокола с визами руководителя аппарата и начальника отдела делопроизводства и протокола.
Второй (или последующий остающийся в деле) экземпляр письма визируется исполнителем, заместителем Губернатора, к чьей компетенции относится данный вопрос, другими должностными лицами в соответствии с поручением Губернатора области. Виза включает подпись, ее расшифровку и дату.
Письма за подписью вице-губернатора Брянской области, заместителей Губернатора Брянской области корректируются и оформляются на гербовых бланках помощниками, сотрудниками служб вице-губернатора, заместителей Губернатора, ответственными за делопроизводство, либо по их усмотрению и под их ответственность сотрудниками курируемых структурных подразделений.
Письма за подписью вице-губернатора, заместителей Губернатора визируются руководителями структурных подразделений (органов исполнительной власти области) и непосредственным исполнителем.
6.4. При оформлении телеграмм исполнителем указывается полный почтовый или телеграфный адрес. При оформлении писем указывается наименование организации в именительном падеже, в несколько однородных организаций - обобщенно, должностному лицу - должность и фамилия указываются в дательном падеже, инициалы пишутся перед фамилией; если телеграмма или письмо являются ответом на поступивший документ, то указываются также его исходящий номер и дата. Фамилия исполнителя (составителя), номер его служебного телефона располагаются в левом нижнем углу телеграммы или письма.
Текст телеграммы излагается кратко, без союзов и предлогов (если это не искажает ее содержание), с сокращенными обозначениями знаков препинания, печатается без переноса слов, абзацев, исправлений и не должен превышать двух машинописных страниц.
При оформлении письма краткое содержание указывают в заголовке к тексту. Допускается не указывать заголовок к тексту на письмах формата А5 (210 х 148 мм).
6.5. Если письмо имеет приложения, названные в тексте, отметка об их наличии оформляется по следующей форме:
Приложение: на 10 л. в 2 экз.
Если письмо имеет приложения, не названные в тексте, их наименования необходимо перечислить с указанием количества листов в каждом приложении и количества экземпляров, например:
Приложения: |
1. Проект плана экономического развития на 20 л. в 1 экз. |
|
2. Пояснительная записка к проекту плана экономического развития на 3 л. в 1 экз. |
Если приложения сброшюрованы, то число листов не указывают.
6.6. В письмах объемом более одной страницы вторая и последующие страницы нумеруются.
Телеграммы визируются исполнителем и руководителем структурного подразделения администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области на лицевой стороне второго экземпляра, остающегося в канцелярии.
Письма и телеграммы, направляемые зарубежным адресатам, визируются вице-губернатором, руководителем структурного подразделения, осуществляющего внешние и межрегиональные экономические связи администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области.
6.7. Письмо не должно содержать более четырех адресатов. Слово "Копия" перед вторым, третьим, четвертым адресатом не пишут.
При направлении письма более чем в четыре адреса составляют список рассылки и на каждом документе указывают только одного адресата.
6.8. В реквизите "Подпись" должны указываться должность лица, фактически подписавшего письмо, телеграмму (полное наименование, если письмо оформлено не на бланке, и сокращенное - на письме, оформленном на бланке), личная подпись, его инициалы и фамилия.
Не допускается ставить предлог "за" или косую черту перед наименованием должности.
6.9. Подписанные письма и телеграммы передаются исполнителем для регистрации и отправки в канцелярию. При этом к письму прилагаются завизированная его копия, указатель рассылки и необходимое количество направляемых адресатам копий, подписанных согласно указателю рассылки, к телеграмме - завизированная ее копия.
6.10. Ответственность за правильное и грамотное оформление писем и телеграмм возлагается на руководителя структурного подразделения, завизировавшего письмо, телеграмму. Неправильно подготовленные письма, телеграммы, имеющие грамматические ошибки, возвращаются из канцелярии исполнителю для устранения ошибок и доработки.
6.11. При необходимости отправки документов в нерабочее время они оформляются исполнителем по правилам, приведенным в пунктах 6.1 - 6.10, и передаются дежурному специалисту секретариата Губернатора области. Дежурный специалист секретариата организует их отправку.
6.12. При необходимости направления письма или телеграммы через отдел специальной документальной связи, кроме выполнения требований пунктов 6.1 - 6.11, исполнитель по указанию начальника отдела делопроизводства и протокола дополнительно вместе с документом представляет черновики (рукописные материалы, лишние копии документа и т.д.) и электронный вариант документа на магнитном носителе (при его наличии). На обороте последнего листа завизированной копии письма заведующий канцелярией вместе с исполнителем под роспись делает отметку об уничтожении черновых материалов и файла на жестком диске ПЭВМ (при его наличии).
Например: "Черновик на 5 (пяти) листах и файл на магнитном носителе (при его наличии) уничтожены. Петрова, Иванов. 20.12.2003".
7. Контроль за исполнением документов
7.1. Контроль за исполнением документов осуществляется в целях обеспечения качественного и своевременного рассмотрения и решения вопросов, затронутых в служебных документах.
Контролю подлежат все зарегистрированные документы, требующие исполнения.
Контроль за исполнением документов включает в себя:
постановку на контроль;
предварительную проверку и регулирование хода исполнения;
контроль за сроками исполнения;
информирование руководства об исполнении документа;
снятие документа с контроля;
направление исполненного документа в дело.
7.2. Контроль за исполнением документов, поступивших на имя вице- губернатора, заместителей Губернатора Брянской области, руководителей структурных подразделений администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области, их поручений осуществляют помощники вице-губернатора, заместителей Губернатора, сотрудники соответствующих структурных подразделений. Документы (за исключением поручений Губернатора по оперативным вопросам), отписанные вице-губернатору, заместителям Губернатора Брянской области, руководителям структурных подразделений администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области по резолюции Губернатора "Для дальнейшего контроля" ("Для контроля"), снимаются с контроля канцелярии отдела делопроизводства и передаются для осуществления контроля помощникам указанных руководителей.
Контроль за исполнением поручений Губернатора по оперативным вопросам и всех повторных резолюций к ним осуществляется сотрудниками канцелярии отдела делопроизводства.
По требованию Губернатора ответственные исполнители представляют информацию о ходе исполнения контролируемого ими документа.
Помощники вице-губернатора, заместителей Губернатора, ответственные за делопроизводство в структурных подразделениях:
регистрируют поручения своих руководителей и ведут учет всех контрольных документов;
обеспечивают сбор, систематизацию и направление исполнителям документов и информации по контрольным поручениям;
вносят в систему автоматизированного документооборота "Дело" отметки о ходе исполнения контрольных поручений;
осуществляют контроль за соблюдением сроков исполнения поручений и своевременно напоминают исполнителям об истечении срока исполнения документов;
обеспечивают своевременное информирование руководителя и отдела делопроизводства о ходе исполнения поручений;
снимают с контроля исполненные поручения вице-губернатора, заместителей Губернатора, руководителей структурных подразделений;
обеспечивают после снятия поручения с контроля направление всех материалов по данному вопросу в канцелярию отдела делопроизводства для хранения.
7.3. При уходе в отпуск, убытии в командировку, в случае болезни, перемещения или увольнения с должности работник, ответственный за исполнение документа, контролирующий ход его исполнения, обязан уведомить своего руководителя обо всех имеющихся у него документах и передать их на исполнение работнику, определенному руководителем, или ответственному за ведение делопроизводства в структурном подразделении. При увольнении или переводе работника передача документов и дел осуществляется по акту (приложение 24 к настоящей Инструкции).
7.4. Контроль за исполнением поручений, данных по результатам рассмотрения обращений граждан, осуществляет отдел писем и приема граждан администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области.
7.5. Канцелярия отдела делопроизводства осуществляет контроль за прохождением, сроками и результатами исполнения следующих документов:
федеральных законов, содержащих поручения органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
указов, распоряжений и поручений Президента Российской Федерации;
постановлений, распоряжений и протоколов заседаний Правительства Российской Федерации;
постановлений, решений Совета Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации;
парламентских и депутатских запросов членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации;
поручений органам исполнительной власти, содержащихся в письмах вышестоящих органов;
решений Брянской областной Думы, запросов депутатов Брянской областной Думы;
указов и распоряжений Губернатора Брянской области, постановлений и распоряжений Правительства Брянской области, решений коллегии при Губернаторе Брянской области;
поручений Губернатора Брянской области по оперативным вопросам;
поручений Губернатора Брянской области, данных по результатам рассмотрения входящей корреспонденции (от адресатов - юридических лиц).
7.6. Все поручения Губернатора Брянской области по оперативным вопросам ставятся на контроль.
7.7. Постановка на контроль поручений на входящую корреспонденцию осуществляется канцелярией на основании контрольной резолюции Губернатора, подготавливаемой сотрудниками отдела по обеспечению деятельности Губернатора.
7.7.1. Резолюции к:
федеральным конституционным законам;
федеральным законам;
указам и распоряжениям Президента Российской Федерации;
постановлениям и распоряжениям, протоколам заседаний Правительства Российской Федерации;
протоколам заседаний и совещаний правительственных комиссий;
постановлениям и распоряжениям палат Федерального Собрания;
решениям, выпискам из протоколов заседаний Совета Государственной Думы готовятся сотрудником канцелярии отдела делопроизводства.
7.7.2. Контрольными являются резолюции, в которых содержится требование о представлении проектов документов, предложений, докладов о результатах выполнения поручений и заданий, направлении ответа (информации) заявителю. Такие резолюции, как правило, содержат слова "представить", "проинформировать", "подготовить проект письма (правового акта)", "доложить", "внести предложения". Необходимость направления ответа заявителю обязательно прописывается в резолюции Губернатора.
7.7.3. Резолюция "Для исполнения" может быть проставлена на документе, в котором четко указаны сроки исполнения и обозначено, какие именно действия должен предпринять исполнитель для исполнения данного документа. В случае проставления такой резолюции на документе, требующем направления ответа заявителю, ответ дается за подписью ответственного исполнителя. При необходимости направления ответа за подписью Губернатора проставляется резолюция "Для подготовки проекта ответа".
В случае отсутствия однозначного решения по заявленной проблеме, возможности двоякой трактовки документа, необходимости коллегиальной выработки решения проставление резолюции "Для исполнения" не допускается, а готовится резолюция с четкими указаниями ответственному исполнителю по исполнению данного документа или с просьбой о внесении предложений по решению поставленной задачи.
7.7.4. Документы с резолюциями "Для сведения", "Для учета в работе" не являются контрольными и на контроль не ставятся.
7.7.5. Документы с резолюциями "Для дальнейшей работы", "Для контроля в рабочем порядке" не ставятся на контроль канцелярии отдела делопроизводства, а контролируются помощниками вице-губернатора, заместителей Губернатора.
7.8. Канцелярия отдела делопроизводства еженедельно направляет всем исполнителям справку-напоминание о контрольных документах.
7.9. Сроки исполнения документов указываются непосредственно в документе или в резолюции к документу и исчисляются в календарных днях.
Если последний день срока исполнения документа приходится на нерабочий день, то документ подлежит исполнению не позднее рабочего дня, предшествующего нерабочему дню.
7.9.1. Документы подлежат исполнению в следующие сроки:
с конкретной датой исполнения - в указанный срок;
с пометкой "Весьма срочно" - в срок от 1 до 3 дней; с пометкой "Срочно" - в срок от 3 до 10 дней; остальные - в срок не более 30 дней.
Типовые сроки исполнения контролируемых документов представлены в приложении 17 к настоящей Инструкции.
7.9.2. Началом срока исполнения поручений Губернатора, данных по результатам рассмотрения запросов и обращений федеральных органов власти, территориальных органов федеральных органов власти, правоохранительных органов, Брянской областной Думы, считается дата регистрации обращения в администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области.
Началом срока исполнения поручений Губернатора, данных по результатам рассмотрения обращений организаций, учреждений, обществ, объединений, органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления и проч., считается дата подписания Губернатором соответствующей резолюции.
Началом срока исполнения указов, распоряжений и поручений по оперативным вопросам Губернатора Брянской области, постановлений и распоряжений Правительства Брянской области считается дата их подписания Губернатором.
Документы с пометкой "Весьма срочно" незамедлительно передаются исполнителям сотрудниками отдела по обеспечению деятельности Губернатора.
7.9.3. При направлении документа исполнителю для дальнейшего контроля и информирования в тексте резолюции обязательно указывается периодичность информирования Губернатора о ходе исполнения поручения, например: "Для дальнейшего контроля и ежеквартального информирования".
7.9.4. Документы, в тексте которых или в резолюции к которым срок исполнения указан как "в возможно короткие сроки", "в кратчайшие сроки", как правило, подлежат исполнению в течение 14 дней. Срок исполнения таких документов может корректироваться по согласованию с лицом, подготовившим данное поручение.
7.9.5. Указание срока исполнения документа с предлогом "до" означает, что документ должен быть исполнен и информация о его исполнении должна быть представлена не позднее дня, предшествующего сроку, указанному в резолюции.
7.9.6. Срок исполнения резолюции "Для внесения предложений" к разным документам может быть различным:
а) документ, в тексте которого указано на необходимость направления ответа заявителю (без указания срока), с резолюцией "Для внесения предложений" (без пометок "Весьма срочно" и "Срочно") подлежит исполнению в 20-дневный срок с даты регистрации обращения (чаще всего это обращения федеральных органов власти). После внесения ответственным исполнителем предложений повторной резолюцией Губернатора определяется окончательное решение затронутой в обращении проблемы и заявителю не позднее 30 дней с даты поступления его обращения в администрацию Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области направляется ответ;
б) если в обращении указан конкретный срок представления ответа, но документ требует предварительной проработки, то срок внесения предложений по нему обязательно прописывается в резолюции к нему (например, "Для внесения предложений до 15 марта"), при этом обязательно учитываются затраты времени на визирование, подготовку и отправку ответа заявителю;
в) если в тексте документа не указано на необходимость направления ответа заявителю или срок исполнения документа, указанный в тексте обращения, достаточно велик (свыше 35 календарных дней), резолюция Губернатора "Для внесения предложений" подлежит исполнению в течение 30 дней с даты подписания Губернатором.
г) если резолюция "Для внесения предложений" проставляется на обращениях депутатов Брянской областной Думы, письмах Брянской областной Думы о даче заключения на проекты законов Брянской области, то она подлежит исполнению в течение 10 календарных дней.
7.9.7. Срок исполнения повторных резолюций Губернатора для исполнителей, указанных в первоначальной резолюции Губернатора, составляет 14 дней, для новых исполнителей - 30 дней.
7.9.8. Если информация об исполнении поручения представлена позже указанного срока, такое поручение считается просроченным, что является основанием для применения к исполнителю мер дисциплинарного воздействия. В этом случае вместе с информацией об исполнении документа обязательно представляется служебная записка на имя Губернатора за подписью ответственного исполнителя с объяснением причин, по которым поручение не было исполнено в установленный срок.
7.9.9. При необходимости продления срока исполнения документа ответственный исполнитель не позднее чем за 3 дня до истечения срока исполнения представляет на имя Губернатора письменное ходатайство о продлении срока исполнения документа с указанием объективных причин, по которым поручение не может быть исполнено в установленный срок, и предложениями по новому сроку исполнения документа. Если данное ходатайство не будет согласовано Губернатором, поручение считается неисполненным.
Перенос сроков исполнения поручений Губернатора, данных по результатам рассмотрения обращений вышестоящих организаций, допускается по согласованию с заявителем (при этом в отчете исполнителя указывается Ф.И.О. и номер телефона лица, с которым было согласовано) и начальником отдела по обеспечению деятельности Губернатора.
7.9.10. При необходимости изменения состава исполнителей поручений, данных по результатам рассмотрения корреспонденции, ответственный исполнитель в течение 3 дней с момента получения поручения (для поручений с пометками "Весьма срочно", "Срочно" - в тот же день) согласует такое изменение с начальником отдела по обеспечению деятельности Губернатора либо представляет на имя Губернатора служебную записку с обоснованием такой необходимости.
7.9.11. Изменение ответственного исполнителя, состава соисполнителей и сроков исполнения указов и распоряжений Губернатора Брянской области, постановлений и распоряжений Правительства Брянской области осуществляется путем внесения соответствующих изменений в вышеуказанные акты. В данном случае подготовку проекта нормативного акта о внесении изменений осуществляет разработчик основного документа, в который необходимо внести изменения.
7.9.12. Об изменении сроков исполнения и состава исполнителей ответственный исполнитель своевременно информирует сотрудников канцелярии отдела делопроизводства, осуществляющих контроль за исполнением документов.
7.10. Если поручение Губернатора дано нескольким должностным лицам, ответственным исполнителем является должностное лицо, указанное в поручении первым или напротив фамилии которого стоит отметка "Отв."
7.10.1. Ответственный исполнитель несет ответственность за точное и своевременное исполнение данного документа, организует и координирует работу по его исполнению, а также определяет порядок подготовки и согласования материалов, представляемых Губернатору в связи с исполнением этого поручения.
7.10.2. Все соисполнители ответственны за достоверность и качественный анализ информации и обязаны представить материалы по исполнению поручения ответственному исполнителю не позднее чем за 5 дней до даты истечения 30-дневного срока исполнения документа, при наличии пометки "Срочно" - не позднее чем за 1 рабочий день до даты истечения срока исполнения, при наличии отметки "Весьма срочно" - в установленный ответственным исполнителем срок. Соисполнители направляют свою информацию только на имя ответственного исполнителя, направление соисполнителем информации на имя Губернатора недопустимо.
7.10.3. Ответственный исполнитель после сбора материалов, поступивших от всех соисполнителей и заинтересованных служб, проводит полный анализ информации, обобщает её и через канцелярию отдела делопроизводства представляет Губернатору в виде служебной записки. При подготовке служебной записки в верхнем левом углу обязательно делается ссылка на реквизиты документа, об исполнении которого представляется информация. Если исполнение поручения предусматривало подготовку проекта нормативного акта или проекта письма за подписью Губернатора, то указанные проект распоряжения или проект письма после необходимого согласования передаются напрямую начальнику отдела делопроизводства.
7.10.4. Если документ требует направления ответа заявителю и расписан на исполнение нескольким должностным лицам, на него должен быть дан только один ответ, подготовленный ответственным исполнителем с учетом информации соисполнителей.
Допускается направление нескольких ответов только на те запросы, в которых указано несколько поручений с разными сроками исполнения.
7.10.5. В целях исполнения поручения ответственный исполнитель вправе сформировать рабочую группу из соисполнителей или их представителей, представителей заинтересованных органов исполнительной власти и других ведомств (по согласованию) и назначить рабочее совещание. Организацию и проведение рабочих совещаний обеспечивают ответственные за исполнение поручения.
При наличии разногласий между соисполнителями по поводу исполнения поручения ответственный исполнитель в обязательном порядке проводит рабочее совещание с участием соисполнителей поручения или руководителей органов исполнительной власти области, курируемых ими.
В случае, если соисполнители на рабочем совещании не придут к единому мнению, ответственный исполнитель готовит служебную записку на имя Губернатора, в которой кратко излагает свою позицию и позиции всех заинтересованных сторон. Губернатор, рассмотрев все точки зрения, принимает решение.
7.11. Снятие документов с контроля
Документ считается исполненным и снимается с контроля после фактического выполнения поручений по существу, документированного подтверждения исполнения, сообщения результатов заинтересованным организациям и лицам и если на представленные по нему материалы не дано дополнительных поручений и материалы не возвращены на доработку.
7.11.1. Основанием для снятия с контроля указов и распоряжений Губернатора Брянской области, постановлений и распоряжений Правительства Брянской области, решений коллегии и президиума коллегии при Губернаторе, поручений Губернатора по оперативным вопросам, поручений Губернатора на входящую корреспонденцию является:
правовой акт администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области, принятый во исполнение поручения;
резолюция Губернатора на письменную информацию об исполнении поручения ("Ознакомлен. В дело", "Документ с контроля снять");
подготовка проекта ответа за подписью Губернатора или письменный ответ за подписью ответственного исполнителя (если ему было дано соответствующее указание).
7.11.2. Основанием для снятия с контроля нормативных документов Российской Федерации является:
ознакомление всех должностных лиц, указанных в резолюции Губернатора, если документ носил ознакомительный характер;
принятие во исполнение нормативного документа Российской Федерации указа или распоряжения Губернатора Брянской области, постановления или распоряжения Правительства Брянской области, в котором определены задачи и разработаны мероприятия по исполнению документа;
выполнение исполнителем всех установленных в документе и в резолюции Губернатора к нему заданий, о чем письменно проинформирован Губернатор и на информацию об исполнении имеется его соответствующая резолюция.
7.11.3. Документы снимаются с контроля Губернатором Брянской области, вице-губернатором Брянской области, заместителями Губернатора Брянской области и сотрудниками канцелярии отдела делопроизводства:
1) документы, которые снимаются с контроля сотрудниками канцелярии отдела делопроизводства:
правительственные документы, носящие ознакомительный характер после ознакомления всех указанных в резолюции Губернатора должностных лиц;
правительственные документы и поручения Губернатора, исполнением которых является разработка и принятие указа или распоряжения Губернатора Брянской области, постановления или распоряжения Правительства Брянской области, после представления исполнителем принятого нормативного акта;
наличие письма - окончательного ответа заявителю;
2) вице-губернатор, заместители Губернатора Брянской области снимают с контроля следующие документы:
все обращения, адресованные лично им (не Губернатору);
нормативные акты о выделении денежных средств из резервного фонда администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области;
документы, отписанные для осуществления дальнейшего контроля (для контроля) по резолюции Губернатора, после окончательного решения поставленных в обращении вопросов.
В случае неисполнения поручения вице-губернатор, заместители Губернатора письменно информируют об этом Губернатора с объяснением причин, по которым поручение не было исполнено;
3) все остальные документы с контрольными резолюциями Губернатора снимаются с контроля по соответствующей резолюции Губернатора.
8. Отправка исходящих документов
8.1. Служебные документы, предназначенные для отправки посредством почтовой связи или фельдъегерской службой, принимаются канцелярией отдела делопроизводства до 13.00. На отправку передается полностью оформленный и подписанный подлинник отправляемого документа и его второй экземпляр, а также необходимое для отправки количество копий документа. Если адресатов более четырех, то к подлиннику приобщается подписанный исполнителем указатель рассылки, а на каждой копии документа указывают только одного адресата. В этом случае копии письма могут быть заверены печатью отдела делопроизводства и протокола. В канцелярии письмам присваиваются исходящие номера, они регистрируются в САДД "Дело".
Неправильно оформленные документы возвращаются исполнителю.
Документы неслужебного характера к отправке не принимаются.
8.2. Законвертованная в канцелярии корреспонденция вписывается в реестр и в зависимости от срочности доставки адресатам отправляется почтой или фельдъегерской службой. Отправка фельдъегерской службой согласовывается с начальником отдела делопроизводства и протокола.
8.3. Доставка документов внутри администрации осуществляется работником канцелярии.
Передача всех документов производится под роспись в регистрационных журналах.
9. Порядок работы с обращениями граждан
9.1. Организация учета и своевременного рассмотрения письменных и устных обращений граждан осуществляется отделом писем и приема граждан администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области.
Работа с обращениями граждан ведется в соответствии с действующим законодательством, Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", административным регламентом исполнения государственной функции "Рассмотрение обращений граждан в Брянской области" и Положением об отделе писем и приема граждан.
9.2. Поступившие в администрацию письменные обращения (далее - письма) граждан регистрируются отделом писем и приема граждан в мини-локальной электронной сети с распечаткой регистрационной учетной карточки. Повторное письмо регистрируется и помещается в картотеке вместе с первичной учетной карточкой.
Обращения граждан, поступившие с сопроводительными письмами из Администрации Президента Российской Федерации, Совета Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Правительства Российской федерации, из областной Думы, канцелярией отдела делопроизводства и протокола под роспись передаются в отдел писем и приема граждан.
9.3. Зарегистрированные письма граждан в зависимости от их содержания передаются на рассмотрение Губернатору или его заместителям или направляются для рассмотрения и принятия необходимых мер в структурные подразделения администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области, областным комитетам, департаментам, управлениям и органам местного самоуправления Брянской области. Лицом, уполномоченным на принятие решения о направлении обращения, адресованного Губернатору, на рассмотрение заместителям Губернатора, в структурные подразделения администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области, областным комитетам, департаментам, управлениям и органам местного самоуправления Брянской области, является начальник отдела писем и приема граждан. Поручения руководства администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области по обращениям граждан направляются исполнителям вместе с письмами граждан. Копии поручений и в последующем материалы по результатам рассмотрения писем граждан передаются в отдел писем и приема граждан.
Если поручение Губернатора или его заместителя по письму дается нескольким исполнителям, то работу по его рассмотрению координирует исполнитель, указанный в резолюции первым.
Не разрешается передавать письма граждан из одного подразделения в другое, минуя отдел писем и приема граждан.
Повторные письма и письма, подлежащие контролю исполнения, передаются на рассмотрение Губернатору области или его заместителям, контролируют их исполнение помощники.
9.4. Письма граждан, не требующие доклада Губернатору области или его заместителям, направляются в подразделения администрации, областные отделы, комитеты и департаменты, управления, другие организации и учреждения, в органы местного самоуправления, к компетенции которых относится решение поставленных в них вопросов. Сопроводительные письма к ним подписываются начальником отдела писем и приема граждан, а в его отсутствие - лицом, его замещающим. В письме обязательно оговариваются срок и порядок ответа автору обращения. Копия сопроводительного письма направляется заявителю.
Запрещается направлять жалобы граждан для рассмотрения органам власти, предприятиям, учреждениям, организациям области и их руководителям, действия (бездействия) которых обжалуются.
9.5. Письма граждан рассматриваются в срок до одного месяца со дня их регистрации, если в резолюции руководства не установлен иной срок. На письма, не требующие дополнительного изучения и проработки, ответы направляются в срок не более 15 дней. В отдельных случаях срок рассмотрения письма может быть продлен руководителем, давшим поручение, по обоснованной просьбе исполнителей, но не более чем один месяц. Исполнитель уведомляет о продлении срока рассмотрения автора обращения в письменной или устной форме.
Предложения, заявления, жалобы, ходатайства военнослужащих и членов их семей, поступившие в органы государственной власти области, иные государственные органы области, рассматриваются в срок до 15 дней со дня их поступления.
В тех случаях, когда для рассмотрения предложения, заявления, жалобы, ходатайства необходимо проведение специальной проверки, истребование дополнительных материалов либо принятие других мер, сроки их рассмотрения могут быть в порядке исключения продлены руководителем или заместителем руководителя соответствующего органа власти области, но не более чем на 15 дней, с сообщением об этом лицу, подавшему соответствующее обращение.
Предложения, заявления, жалобы, ходатайства граждан, поступающие из редакций газет, журналов, телевидения, радио и других средств массовой информации, а также выступления и опубликованные в печати материалы, связанные с предложениями, заявлениями, жалобами, ходатайствами, рассматриваются в органах власти их должностными лицами в порядке и сроки, предусмотренные федеральным законодательством и Законом Брянской области.
Письма граждан считаются разрешенными, если все поставленные в них вопросы рассмотрены, приняты необходимые меры, заявителям даны ответы в устной или письменной форме.
Ответы гражданам на их письменные или устные (на приеме) обращения должны быть подписаны руководителем, рассматривающим обращение. Второй экземпляр визируется исполнителем и руководителем организации, подготовившей проект ответа. В случае устного ответа заявителю об этом делается запись на свободном от текста участке письма работником, давшим ответ заявителю. Запись подтверждается подписью должностного лица с расшифровкой фамилии, указанием должности и датой записи.
Результаты рассмотрения писем граждан фиксируются в мини-локальной электронной сети.
9.6. Прием посетителей проводится специалистами отдела писем и приема граждан ежедневно, кроме выходных и праздничных дней. Руководители администрации ведут прием граждан согласно графику, утвержденному Губернатором области.
Учет посетителей и высказанных ими предложений, просьб и жалоб ведется аналогично учету писем граждан в мини-локальной сети. Переданное на приеме посетителем письменное заявление учитывается и рассматривается в установленном порядке.
9.7. Отдел писем и приема граждан систематически представляет руководству администрации аналитические и обобщенные сведения о количестве и характере поступивших и рассмотренных письменных и устных обращений граждан.
9.8. Обращения граждан и материалы по их рассмотрению формируются в дела и хранятся в отделе писем и приема граждан в соответствии с номенклатурой дел.
9.9. Контроль за своевременным и объективным рассмотрением обращений граждан осуществляют руководители областных учреждений, организаций, подразделений администрации, органов местного самоуправления, получивших их на рассмотрение, помощники Губернатора и его заместители, отдел писем и приема граждан администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области.
9.10. При поступлении повторного обращения граждан должностное лицо, на которое возложено рассмотрение данного документа, и отдел писем и приема граждан, осуществляющий контроль за своевременным и полным рассмотрением обращения, несут персональную ответственность за рассмотрение обращения в установленные законом сроки, результаты и качество его рассмотрения, а также за направление гражданину письменного ответа, в том числе промежуточного (в случае необходимости).
Рассмотрение коллективных обращений граждан, поступающих на исполнение в администрацию Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области, осуществляется вице-губернатором Брянской области и заместителями Губернатора Брянской области с представлением информации о результатах рассмотрения в течение 10 дней.
10. Техническое обеспечение работы с документами
Печатание документов
10.1. Печатание документов в администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области осуществляется в приемных заместителей Губернатора области, в машинописном бюро и непосредственно в подразделениях администрации с использованием компьютерной и машинописной техники при соблюдении требований настоящей Инструкции и установленных правил оформления и печатания документов.
В администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области печатаются документы только служебного характера. Печатание под диктовку не производится.
10.2. В машинописном бюро в первоочередном порядке печатаются проекты постановлений и распоряжений Губернатора области, законопроекты, документы к мероприятиям с участием Губернатора области, а также другие документы, связанные с обеспечением деятельности Губернатора области.
Срочные документы печатаются в порядке очередности, определяемой начальником отдела делопроизводства и протокола по согласованию с исполнителями, передавшими материал для печатания.
10.3. Передаваемые для печатания рукописи, равно как вставки, сноски, поправки, должны быть написаны разборчиво, с соблюдением правил орфографии и пунктуации, на одной стороне листа, с использованием контрастных красителей синего, фиолетового и черного цвета. Не принимаются для печатания небрежно и неразборчиво написанные черновики с использованием других красителей, кроме указанных, или правленые карандашом. При подготовке материалов к печатанию особое внимание следует обращать на четкое и разборчивое написание фамилий, специальных терминов, наименований ведомств и организаций, иностранных слов и географических названий. Применяются только общепринятые сокращения слов.
Заказ на печатание документов в машбюро оформляется на бланке (приложение 18) и подписывается исполнителем.
10.4. Печатание документов на бланках установленной формы (бланки писем, постановлений и распоряжений Губернатора области) производится в машинописном бюро и приемных заместителей Губернатора области.
Выдача бланков для печатания в подразделениях администрации допускается только с разрешения начальника отдела делопроизводства и протокола и оформляется в машбюро под роспись в специальном журнале.
Корректорские работы машинистками, печатающими документы, не производятся.
Проекты писем за подписью Губернатора печатаются после корректорской доработки в секторе протокольной работы.
Документы печатаются в соответствии с требованиями, установленными ГОСТ Р 6.30-2003 "Унифицированная система документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов".
Вторая и последующие страницы документа должны быть пронумерованы. Номер проставляется посредине верхнего поля листа арабскими цифрами без слов "Страница", "Стр." и знаков препинания.
Фамилия, инициалы исполнителя и номер его служебного телефона на письмах проставляются на лицевой или оборотной стороне последнего листа документа в левом нижнем углу.
На последнем листе внизу слева проставляются символы, содержащие наименование файла, дату печатания, инициалы имени и фамилии машинистки или специалиста, печатавшего документ.
10.5. Использованные при печатании документов бланки, имеющие номера, учитываются в машинописном бюро в специальном журнале.
Порядок использования, хранения, уничтожения бланков устанавливается нормативными документами администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области в соответствии с ГОСТ Р 6.30-2003.
Копирование (тиражирование) документов
10.6. Копировально-множительные работы в администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области осуществляются копировально-множительным бюро отдела делопроизводства и протокола. Копирование небольших объемов документов может производиться непосредственно в подразделениях администрации, имеющих множительную технику.
10.7. На копирование (тиражирование) в копировально-множительное бюро сдаются только служебные документы вместе с заявкой на бланке установленной формы (приложение 19).
Принимает документы на размножение и ведет их учет заведующий копировально-множительным бюро.
Заказ на копирование (тиражирование) подписывает ответственный работник аппарата администрации (заместители Губернатора и их помощники, председатели комитетов, начальники управлений, отделов).
Учет копируемых документов ведется в журнале, который хранится в копировально-множительном бюро в течение года, после чего уничтожается в установленном порядке.
Документы сдаются на копирование в несброшюрованном виде, четко напечатанными, как правило, первые экземпляры (подлинники).
Заказы выполняются в порядке очередности поступления.
Срочное копирование выполняется по согласованию с начальником отдела делопроизводства и протокола.
Тираж изготовленных копий должен соответствовать заказу и выдаваться исполнителю вместе с подлинником документа. О выполнении работы на бланке заказа и в журнале учета делается соответствующая отметка.
10.8. Не допускается необоснованное размножение документов, неэкономное расходование бумаги и расходных материалов.
10.9. Снятие копий с правительственных документов производится по заявке в соответствии с резолюцией заместителя Губернатора, получившего документ на исполнение, в других случаях - с разрешения начальника отдела делопроизводства и протокола.
10.10. Снятие копий с указов и распоряжений Губернатора Брянской области, постановлений и распоряжений Правительства Брянской области, приказов администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области, протоколов, решений коллегии и президиума коллегии осуществляется с разрешения начальника отдела делопроизводства и протокола.
10.11. Не подлежат размножению официальные бланки, используемые администрацией Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области.
Официальные бланки администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области, установленной формы журналы учета, значительные по объему материалы, предназначенные к изданию большими тиражами, а также бланки, таблицы, описи, реестры и т.д., в структурных подразделениях администрации годовая потребность которых превышает 1,5 тыс. экземпляров, изготавливаются в типографии.
Заказы на выполнение типографских работ оформляются в структурных подразделениях, визируются у заместителя Губернатора - куратора подразделения и передаются в хозяйственное управление. Хозяйственное управление ежегодно формирует единый заказ на производство и обеспечение подразделений администрации необходимым количеством расходных материалов.
10.12. Копирование секретных документов производится только через начальника отдела специальной документальной связи администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области.
10.13. Порядок размножения документов с грифами "Для служебного пользования", "Не для печати", "Не подлежит оглашению" и другими ограничительными грифами определяется специальным разделом настоящей Инструкции.
10.14. Порядок копирования в подразделениях аппарата администрации устанавливается руководителями подразделений в соответствии с настоящим разделом Инструкции.
Ответственность за соблюдение порядка копирования в подразделении возлагается на его руководителя.
Прием и обработка документов, поступающих по каналам электронной почты и факсимильной связи
10.15. Электронная почта - один из компонентов системы автоматизации документооборота, средство доставки, отправки информации и ее передачи между пользователями, имеющими соответствующие аппаратные и программные средства.
10.16. Электронные сообщения, посылаемые по электронной почте, исполняются аналогично документам на бумажных носителях и отправляются в отделе специальной документальной связи или отделе информационных систем хозяйственного управлении# после регистрации в канцелярии отдела делопроизводства и протокола (представляется бумажный и электронный варианты документа).
10.17. Отправитель электронного сообщения запускает программу отправки почты и создает файл сообщения, указывает его имя, дату и время отправки. Электронные сообщения передаются адресатам в соответствии с указателем на рассылку.
10.18. При получении документа по электронной почте информацию, изображенную на экране компьютера, распечатывают на бумажный носитель. Каждому абоненту в электронной почте выделяется индивидуальный почтовый ящик, которому присваивается код пользователя, и обмен электронными сообщениями осуществляется через эти почтовые ящики.
10.19. При отправке документа электронной почтой отправителю необходимо поставить отметку "Соответствует оригиналу".
10.20. Официальные номера факсимильных аппаратов (телефаксов) администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области установлены в приемной Губернатора области и канцелярии отдела делопроизводства и протокола.
Документ, принятый по факсимильной связи, не имеет юридической силы.
10.21. При приеме и передаче служебной информации по факсимильной связи работники подразделений администрации руководствуются следующим порядком:
запрещается передавать секретные сведения, тексты документов с пометкой "Для служебного пользования" и другими ограничительными грифами, а также рукописные материалы;
факсограммы на иностранных языках отправляются при наличии перевода, заверенного лицом, подписавшим факсограмму;
ответственность за содержание передаваемой информации возлагается на исполнителя, подготовившего документ к передаче, и руководителя соответствующего подразделения;
документ для передачи по каналу факсимильной связи сдается начальнику отдела делопроизводства и протокола с заявкой установленного образца (приложение 20), подписанной руководителем подразделения. Заявки хранятся в течение одного года;
объем передаваемого документа (текста, схемы, графического изображения), выполненного на бумаге формата А4 черным цветом, не должен превышать 5 листов;
подлежащий передаче документ учитывается в журнале установленной формы (приложение 21) без проставления штампа регистрации;
подлинники документов после передачи информации возвращаются исполнителям с отметкой о времени отправки;
поступившие факсограммы учитываются в журнале установленной формы (приложение 22) без проставления регистрационного штампа, доставляются по назначению под расписку в день их приема, срочные - немедленно;
факсограммы на иностранных языках доставляются адресату без перевода.
10.22. Контроль за использованием факсимильной техники, установленной в подразделениях администрации, осуществляется руководителями этих подразделений.
11. Подготовка и оформление проектов законов Брянской области и проектов постановлений Брянской областной Думы для внесения в Брянскую областную Думу. Оформление законов Брянской области, поступивших Губернатору Брянской области для подписания и обнародования
11.1. Проекты законов Брянской области в порядке реализации Губернатором Брянской области права законодательной инициативы, а также проекты постановлений областной Думы разрабатываются в соответствии с Законом Брянской области "О законах и иных нормативных правовых актах Брянской области".
Разработка законопроектов, проектов постановлений Брянской областной Думы осуществляется структурными подразделениями администрации, исполнительными органами государственной власти по поручению Губернатора Брянской области, территориальными органами федеральных органов государственной власти, в соответствии с программами и планами законопроектной деятельности, предписаниями федерального законодательства.
11.2. Для внесения законопроекта, проекта постановления Брянской областной Думы в областную Думу разработчиками представляются Губернатору Брянской области следующие документы:
лист согласования;
сопроводительное письмо за подписью руководителя структурного подразделения администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области, исполнительного органа государственной власти либо за подписью заместителя Губернатора, курирующего соответствующее структурное подразделение администрации, орган власти;
пояснительная записка к проекту закона, проекту постановления областной Думы;
проект закона, проект постановления Брянской областной Думы;
проект сопроводительного письма за подписью Губернатора Брянской области на имя председателя Брянской областной Думы;
проект постановления Брянской областной Думы (для законопроектов);
экспертное заключение;
лист рассылки (для законопроектов).
11.3. В соответствии со статьей 17 вышеназванного Закона Брянской области в пояснительной записке к законопроекту, проекту постановления Брянской областной Думы указываются:
а) субъект права законодательной инициативы и разработчики проекта;
б) правовые основания принятия законопроекта, проекта постановления Брянской областной Думы;
в) обоснование необходимости принятия закона, постановления Брянской областной Думы, их цели и основные положения, место в системе действующего законодательства;
г) перечень актов, в которые должны быть внесены изменения и (или) дополнения в случае принятия закона, постановления Брянской областной Думы либо подлежащих отмене в случае принятия закона, постановления Брянской областной Думы;
д) предложения о разработке актов, принятие которых необходимо для реализации данного закона, постановления Брянской областной Думы;
е) финансово-экономическое обоснование (в случае если реализация закона, постановления областной Думы потребует дополнительных финансовых затрат);
ж) краткое изложение содержания возникших при согласовании разногласий и мотивированное мнение о них.
11.4. В соответствии со статьями 19, 20 указанного Закона Брянской области проекты закона, постановления Брянской областной Думы должны содержать следующие реквизиты:
а) наименование формы акта;
б) заголовок, дата и место принятия закона, постановления Брянской областной Думы;
в) текст закона, состоящий из преамбулы и нормативных предписаний в виде статей, имеющих порядковый номер, текст постановления Брянской областной Думы;
г) должность, фамилия и инициалы должностного лица (Губернатор Брянской области, председатель Брянской областной Думы), удостоверяющего текст проекта закона, проекта постановления Брянской областной Думы;
д) место и дата подписания, регистрационный номер закона, постановления Брянской областной Думы.
11.5. Пояснительная записка, текст законопроекта, проекта постановления Брянской областной Думы должны быть завизированы исполнителем и руководителем структурного подразделения администрации Губернатора и Правительства Брянской области, исполнительного органа государственной власти области - разработчика законопроекта, проекта постановления Брянской областной Думы.
На обороте проекта сопроводительного письма за подписью Губернатора Брянской области в Брянскую областную Думу располагаются визы:
заместителя Губернатора Брянской области, возглавляющего администрацию Губернатора и Правительства Брянской области;
руководителя структурного подразделения администрации Губернатора и Правительства Брянской области, исполнительного органа государственной власти, внесшего данный проект закона, постановления Брянской областной Думы;
начальника управления региональной безопасности администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области;
начальника отдела делопроизводства администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области;
непосредственного исполнителя (с указанием номера рабочего телефона и даты составления документа).
К тексту законопроекта, проекта постановления Брянской областной Думы должен быть приобщен лист согласования, содержащий наименование нормативного акта, подписи должностных лиц, визирующих проект нормативного акта, с расшифровкой должности, фамилией и инициалами, датой визирования.
11.6. Каждый законопроект должен быть согласован с заместителями Губернатора Брянской области, курирующими соответствующие вопросы, заместителем Губернатора Брянской области - представителем в Брянской областной Думе, начальником управления региональной безопасности, руководителями органов исполнительной власти, подготовивших (вносящих) законопроект, проект постановления Брянской областной Думы, или лицами, их замещающими, а также руководителями заинтересованных органов и организаций.
Рекомендуемый срок визирования каждым руководителем заинтересованных органов и организаций, структурных подразделений администрации Губернатора и Правительства Брянской области, заместителями Губернатора - не более 3 дней. Текущий контроль за визированием проектов законов, постановлений Брянской областной Думы и их прохождением в администрации Губернатора и Правительства Брянской области осуществляется непосредственным исполнителем.
11.7. Ответственность за качество подготовки законопроектов, проектов постановлений Брянской областной Думы и согласование со всеми заинтересованными сторонами несут руководители органов исполнительной власти области, руководители структурных подразделений администрации, подготовивших проект.
11.8. Проекты законов Брянской области, постановлений Брянской областной Думы, поступившие Губернатору для внесения в Брянскую областную Думу, должны проходить юридическую экспертизу в управлении региональной безопасности администрации Губернатора и Правительства Брянской области, а в случае если проект закона, проект постановления Брянской областной Думы затрагивает права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливает правовой статус организаций или имеет межведомственный характер, - и экспертизу на коррупциогенность. При выявлении несоответствия проектов законов, постановлений Брянской областной Думы положениям Конституции Российской Федерации, законодательству Российской Федерации и Брянской области, а также правилам юридической техники управление региональной безопасности готовит соответствующее заключение за подписью начальника управления и возвращает проект разработчику на доработку. В случае если при проведении юридической экспертизы и экспертизы на коррупциогенность не выявлено нарушений действующего законодательства, проекты визируются специалистами управления региональной безопасности, проводившими экспертизу, и начальником управления.
11.9. Заключения на проекты законов области, поступившие на рассмотрение Губернатору Брянской области из Брянской областной Думы, комитетов (комиссий) областной Думы, по поручению Губернатора направляются заинтересованным органам исполнительной власти, организациям для рассмотрения и представления согласованных замечаний и предложений. Заключения или предложения по законопроекту представляются в администрацию в течение 7 дней, если иное не предусмотрено в поручении.
Заключения по законопроектам о введении или об отмене налогов, освобождении от их уплаты, изменении финансовых обязательств Брянской области, другим законопроектам, предусматривающим расходы, покрываемые за счет средств областного бюджета, представляются в Брянскую областную Думу не позднее чем через 20 календарных дней со дня поступления обращения в администрацию.
При возникновении обстоятельств, требующих продления срока представления заключения на законопроект, исполнители обращаются к Губернатору с мотивированной просьбой об этом и указанием реального срока выполнения. Продление срока допускается не более чем на 15 дней.
Если работа над заключением требует длительного срока исполнения, то этот вопрос решается по согласованию с Брянской областной Думой.
Заключения на законопроекты направляются в Брянскую областную Думу в виде письма за подписью Губернатора Брянской области или лица, исполняющего его обязанности.
11.10. Закон, принятый Брянской областной Думой и направленный Губернатору Брянской области для обнародования, должен быть подписан или возвращен на повторное рассмотрение в Думу в течение 10 календарных дней со дня его регистрации в канцелярии отдела делопроизводства администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области.
11.11. Постановление Брянской областной Думы о принятии соответствующего закона с приложением двух экземпляров закона поступает в канцелярию отдела делопроизводства на регистрацию и в тот же день направляется в управление региональной безопасности администрации на заключение. При необходимости закон направляется на заключение в исполнительные органы государственной власти или структурное подразделение администрации Губернатора и Правительства Брянской области. Заключение к закону подписывается заместителем Губернатора Брянской области, курирующим вопросы взаимодействия с Брянской областной Думой, визируется начальником управления региональной безопасности.
Данное заключение прилагается к двум подлинным экземплярам закона, которые направляются через начальника отдела делопроизводства на подпись Губернатору Брянской области.
При наличии замечаний соответствующее заключение и проект письма за подписью Губернатора в Брянскую областную Думу об отклонении закона через начальника отдела делопроизводства направляются Губернатору для принятия решения.
11.12. Подписанный Губернатором Брянской области закон в тот же день направляется начальнику отдела делопроизводства для организации оформления и передачи на опубликование.
11.13. Принятым и подписанным законам в группе подготовки документов отдела делопроизводства присваиваются порядковые номера. После порядкового номера закона через дефис добавляется буквенный индекс "З".
Подпись Губернатора Брянской области на оригинале закона заверяется синей гербовой печатью Губернатора Брянской области.
На копиях закона подпись Губернатора Брянской области закрывается печатью группы подготовки документов отдела делопроизводства администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области.
Один подлинный экземпляр закона с тремя его копиями и копией листа рассылки направляется в Брянскую областную Думу.
Копии законов направляются:
в департамент внутренней политики Брянской области в день подписания для официального опубликования в пятнадцатидневный срок со дня подписания;
адресатам согласно листу рассылки, приложенному исполнителем.
Департамент внутренней политики Брянской области еженедельно в письменной форме информирует управление региональной безопасности о ходе и результатах официального опубликования нормативных правовых актов Брянской области (с указанием издания, в котором произведено опубликование, его тиража), а также представляет экземпляр соответствующего издания.
11.14. Контроль за прохождением законопроектов, проектов постановлений Брянской областной Думы и подписанием законов области возлагается на заместителя Губернатора Брянской области - представителя в Брянской областной Думе.
12. Порядок разработки и оформления областных целевых программ и региональных программ развития местного самоуправления
Исключен. - Распоряжение Администрации Брянской области от 11 марта 2011 г. N 152-р.
13. Подготовка и оформление договоров (соглашений)
13.1. Договоры (соглашения) о взаимодействии между администрацией Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области и другими органами власти, организациями, предприятиями в различных сферах деятельности, заключаемые от имени администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области, оформляются в соответствии с правовыми требованиями. Количество экземпляров договора (соглашения) должно соответствовать количеству сторон, заключающих договор (соглашение), и дополнительно экземпляр для администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области, имеющий лист согласования.
Договоры (соглашения) визируются исполнителями, руководителями структурных подразделений, заместителями Губернатора, курирующими данное направление, руководителем аппарата администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области, проходят экспертизу в управлении региональной безопасности администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области.
Проекты соглашений и договоров с пометкой "Срочно" визируются у должностных лиц лично исполнителем. Срок рассмотрения проекта должностным лицом - не более 2 дней.
13.2. Договоры, предусматривающие какие-либо финансовые затраты со стороны администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области, визируются начальником отдела финансов и бухгалтерского учета администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области.
13.3. Тексты договоров (соглашений) после прохождения визирования передаются в отдел делопроизводства и протокола в бумажном и электронном вариантах для подготовки их на подпись Губернатору или руководителю аппарата администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области.
Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником
13.3. После подписания подлинники договора (соглашения) регистрируются и заверяются гербовой печатью в канцелярии отдела делопроизводства и протокола администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области.
Оригиналы договоров (соглашений) с подлинными визами хранятся в канцелярии. Чистовые экземпляры договоров (соглашений), подписанные и заверенные гербовой печатью администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области, направляются сторонам - участникам договора (соглашения).
Договоры, предусматривающие какие-либо финансовые затраты, хранятся в отделе финансов и бухгалтерского учета администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области, а копия - в канцелярии отдела делопроизводства и протокола.
14. Особенности работы со служебной информацией ограниченного распространения
14.1. Положения настоящей Инструкции определяют общий порядок обращения с документами, содержащими служебную информацию ограниченного распространения (с грифами "Для служебного пользования", "Не для печати"), в органах исполнительной власти, а также в подведомственных учреждениях и организациях.
Изложенные в настоящем разделе положения не распространяются на порядок работы с документами, содержащими сведения, составляющие государственную тайну. Правила работы с секретными документами устанавливаются специальной инструкцией.
14.2. К служебной информации ограниченного распространения относится несекретная информация, касающаяся деятельности организаций, ограничения на распространение которой диктуются служебной необходимостью. К ней относятся сведения, не подлежащие опубликованию в открытой печати, использованию в передачах радио и телевидения, а также требующие ограничения знакомящихся с ними лиц.
14.3. Не могут быть отнесены к служебной информации ограниченного распространения:
сведения о чрезвычайных ситуациях, опасных природных явлениях и процессах, экологическая, гидрометеорологическая, гидрогеологическая, демографическая, санитарно-эпидемиологическая и другая информация, необходимая для обеспечения безопасного существования населенных пунктов, граждан и населения в целом, а также производственных объектов;
описание структуры органа исполнительной власти, его функций, направлений и форм деятельности, а также его адрес;
порядок рассмотрения и разрешения заявлений, а также обращений граждан и юридических лиц;
решения по заявлениям и обращениям граждан и юридических лиц, рассмотренным в установленном порядке;
сведения об исполнении бюджета и использовании других ресурсов, о состоянии экономики и потребностях населения.
14.4. На документах (в необходимых случаях и на их проектах), содержащих служебную информацию ограниченного распространения, проставляется пометка "Для служебного пользования" (ДСП).
14.5. Должностные лица, принявшие решение об отнесении служебной информации к разряду ограниченного распространения, несут персональную ответственность за обоснованность принятого решения и за соблюдение ограничений, предусмотренных пунктом 14.3 данного раздела.
14.6. За разглашение служебной информации ограниченного распространения, а также утрату или нарушение порядка обращения с документами, содержащими такую информацию, государственный служащий (работник организации) может быть привлечен к дисциплинарной или иной предусмотренной законодательством ответственности.
14.7. Документы ограниченного распространения учитываются совместно с другой несекретной корреспонденцией. В этом случае к регистрационному номеру документа добавляется пометка "ДСП". Они передаются работникам подразделений администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области под расписку, пересылаются сторонним организациям фельдъегерской связью, заказными или ценными почтовыми отправлениями, размножаются (тиражируются) на основании отдельно оформленных заказов с письменного разрешения руководства отдела делопроизводства и протокола и только через копировально-множительное бюро. Учет размноженных документов осуществляется поэкземплярно с отметкой на оригинале документа о количестве снятых с него копий.
Документы с пометкой "Для служебного пользования" печатаются в машинописном бюро. На обороте последнего листа каждого экземпляра документа машинистка должна указать количество отпечатанных экземпляров, фамилию исполнителя, свою фамилию и дату печатания документа. Отпечатанные и подписанные документы вместе с черновиками и вариантами передаются для регистрации работнику, осуществляющему их учет. Черновики и варианты уничтожаются этим работником с отражением факта уничтожения в учетных формах.
Документы ограниченного распространения хранятся в надежно запираемых и опечатываемых шкафах.
14.8. Необходимость проставления пометки "Для служебного пользования" на документах и изданиях, содержащих служебную информацию ограниченного распространения, определяется исполнителем и должностным лицом, подписывающим или утверждающим документ. Указанная пометка и номер экземпляра проставляются в правом верхнем углу первой страницы документа, на обложке и титульном листе издания, а также на первой странице сопроводительного письма к таким документам.
14.9. Исполненные документы с пометкой "Для служебного пользования" группируются в дела в соответствии с номенклатурой дел несекретного делопроизводства. При этом на обложке дела, в которое помещены такие документы, также проставляется пометка "Для служебного пользования".
14.10. Уничтожение дел, документов с пометкой "Для служебного пользования", утративших свое практическое значение и не имеющих исторической ценности, производится по акту в отделе делопроизводства и протокола администрации.
14.11. При смене работника, ответственного за учет документов с пометкой "Для служебного пользования", составляется акт приема-сдачи этих документов, который утверждается соответствующим руководителем.
14.12. Проверка наличия документов, дел и изданий с пометкой "Для служебного пользования" проводится не реже одного раза в год комиссиями, назначаемыми распоряжением руководителя. В состав таких комиссий обязательно включаются работники, ответственные за учет и хранение этих материалов.
14.13. О фактах утраты документов ограниченного распространения или разглашения содержащейся в них информации ставится в известность руководитель аппарата администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области и проводится служебное расследование обстоятельств утраты или разглашения. Результаты расследования оформляются в виде акта и докладываются Губернатору области.
Акты на утраченные документы после рассмотрения Губернатором помещаются в дело в соответствии с номенклатурой дел.
14.14. При снятии ограничительного грифа на документах и в их учетных формах делаются соответствующие пометки.
15. Рассмотрение обращений депутатов Государственной Думы, членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
15.1. В работе с запросами и обращениями членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы следует руководствоваться законодательством Российской Федерации. В качестве обращения депутата рассматривается письмо, написанное на бланке члена Совета Федерации или депутата Государственной Думы, имеющее соответствующую подпись и дату.
15.2. Прием, обработка и направление поступающих обращений депутатов производятся в канцелярии отдела делопроизводства и протокола и подразделениях администрации, самостоятельно регистрирующих поступающие документы, в соответствии с установленным порядком работы с входящей корреспонденцией.
Обращения депутатов, к которым приложены письма граждан, направляются на рассмотрение в отдел писем и приема граждан администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области.
Подразделения администрации, самостоятельно зарегистрировавшие адресованные им обращения депутатов, копии этих обращений направляют в отдел писем и приема граждан.
15.3. В подразделениях администрации в соответствии с указаниями руководства администрации по обращениям депутатов готовятся проекты поручений или других предложений.
При подготовке предложений по исполнению обращения следует включать в тексты проектов поручений запись о необходимости информировать администрацию о результатах рассмотрения обращения.
15.4. Обращения депутатов по вопросам, связанным с их депутатской деятельностью, должны рассматриваться исполнителями безотлагательно.
Если обращение требует дополнительной проверки или дополнительного изучения связанных с ним вопросов, то исполнитель должен сообщить об этом депутату в 3-дневный срок со дня получения его обращения.
Окончательный ответ депутату представляется не позднее 30 дней со дня поступления его обращения в администрацию Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области.
15.5. Копии документов о результатах рассмотрения обращений депутатов, к которым приобщены письма граждан, подразделения администрации направляют в отдел писем и приема граждан, который анализирует характер и содержание обращений депутатов и информирует Губернатора области о результатах их рассмотрения.
15.6. Обращения депутатов и документы по их рассмотрению формируются в подразделениях администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области в соответствии с номенклатурой дел.
16. Использование печатей и штампов
16.1. Для удостоверения подлинности документов или соответствия копий документов подлинникам в подразделениях администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области используются печать с изображением Государственного герба Российской Федерации (далее - гербовая печать) и другие печати.
Для проставления отметок о получении, регистрации, прохождении и исполнении документов, других отметок справочного характера применяются соответствующие круглые мастичные печати и штампы без государственной символики. В этих случаях в печати вместо изображения Государственного герба Российской Федерации размещается название конкретного подразделения.
16.2. Гербовая печать ставится на документах, требующих особого удостоверения их подлинности (на удостоверениях должностных лиц, назначаемых Губернатором области, на платежных поручениях и других финансовых документах на получение денежных средств, Почетных грамотах Губернатора области).
16.3. При отправке корреспонденции фельдъегерской службой на пакетах проставляется печать "Для пакетов" или "Отдел делопроизводства и протокола", почтой - пакеты маркируются.
16.4. Оттиск печати проставляется на документах в установленных местах. При этом оттиск должен захватывать окончание наименования должности лица, подписавшего документ.
16.5. Изготовление гербовых печатей производится по указанию руководителя аппарата.
Образцы печатей и штампов согласовываются подразделениями администрации с руководителем аппарата и начальником отдела делопроизводства и протокола.
16.6. Все печати и штампы регистрируются в секторе секретного делопроизводства отдела специальной документальной связи и выдаются работникам подразделений администрации под расписку.
В подразделениях администрации печати и штампы должны храниться в надежно закрываемых и опечатываемых сейфах или металлических шкафах.
Контроль за правильностью хранения и использования печатей и штампов осуществляют руководитель аппарата и начальник отдела делопроизводства и протокола.
16.7. В случае утери печатей и штампов незамедлительно ставится в известность руководитель аппарата.
16.8. Пришедшие в негодность и аннулированные печати и штампы сдаются руководителю подразделения администрации. Уничтожение пришедших в негодность печатей и штампов производится с участием начальника отдела делопроизводства и протокола и заведующего сектором секретного делопроизводства отдела специальной документальной связи, о чем составляется акт.
16.9. Ответственность и контроль за соблюдением порядка использования и хранения печатей и штампов возлагаются на руководителей подразделений администрации.
При смене руководителя подразделения печати и штампы передаются по акту с отметкой в журнале учета.
Руководители подразделений администрации возлагают ответственность за хранение и пользование печатями и штампами на одного из подчиненных им работников.
17. Формирование дел текущего делопроизводства, комплектование архива
17.1. В целях установления единой системы формирования и учета дел в администрации создается номенклатура дел (приложение 3), которая представляет собой систематизированный перечень наименований дел, заводимых в делопроизводстве администрации по установленной форме, с указанием сроков хранения дел.
Номенклатуру дел администрации составляют работники отдела делопроизводства и протокола на основании номенклатур дел структурных подразделений администрации (приложение 4) в соответствии с нормативными документами администрации.
17.2. После утверждения номенклатуры дел администрации структурные подразделения получают выписки соответствующих ее разделов для использования в работе.
17.3. Номенклатура дел администрации на предстоящий календарный год составляется в последнем квартале текущего года.
17.4. Согласованная с ЭПК управления по делам архивов области номенклатура дел администрации в конце каждого года уточняется, утверждается руководителем аппарата администрации и вводится в действие с 1 января следующего календарного года.
Номенклатура дел администрации согласовывается с ЭПК управления по делам архивов области не реже одного раза в 5 лет.
В случае коренного изменения функций и структуры администрации разрабатывается новая номенклатура дел.
17.5. Номенклатура дел является основой для составления описей дел (архивных справочников, содержащих систематизированный перечень единиц хранения архивного фонда администрации и предназначенных для их учета и раскрытия содержания). Она также является основным учетным документом в делопроизводстве и используется для учета дел временного (до 10 лет включительно) хранения, на которые опись дел не составляется.
17.6. При формировании дел в соответствии с номенклатурой дел должны быть соблюдены следующие основные требования:
документы постоянного и временного хранения необходимо группировать в отдельные дела; помещать в дело только исполненные, правильно оформленные документы в соответствии с заголовками дел по номенклатуре; помещать вместе все документы, относящиеся к разрешению одного вопроса; группировать в дело документы одного календарного года, за исключением переходящих дел.
В дело не должны помещаться документы, подлежащие возврату, дублетные экземпляры, черновики; дело не должно превышать 250 листов.
17.7. Документы внутри дела располагаются в хронологической, вопросно-логической последовательности или их сочетании.
Документы в личных делах располагаются в хронологическом порядке по мере их поступления.
Лицевые счета работников администрации на заработную плату группируются в отдельные дела и располагаются в них по алфавиту фамилий.
17.8. Если в переписке или в документах, послуживших основанием к принятию решений Губернатора, имеются секретные документы, то все документы по данному вопросу передаются в отдел специальной документальной связи администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области.
17.9. С момента заведения и до передачи в архив администрации дела хранятся в структурных подразделениях администрации.
Руководители структурных подразделений и сотрудники, отвечающие за делопроизводство, несут персональную ответственность за своевременную архивно-техническую обработку документов (с участием архива администрации) и хранение документов в течение установленного срока хранения, обеспечение их сдачи в архив по окончании срока хранения.
17.10. Дела хранятся в шкафах в вертикальном положении.
17.11. Должностные лица администрации в пределах своих должностных обязанностей могут знакомиться с документами, находящимися в делах, о чем на документе должна делаться соответствующая отметка о дате, должностном положении и фамилии ознакомившегося.
17.12. Для обеспечения комплектования архива администрации на все завершенные в делопроизводстве дела постоянного, временного (свыше 10 лет) хранения и по личному составу, прошедшие экспертизу ценности и оформленные в соответствии с нормативными требованиями, составляются архивные описи: отдельно на дела постоянного хранения, дела временного (свыше 10 лет хранения) и дела по личному составу администрации.
17.13. В структурных подразделениях администрации описи составляются ежегодно под непосредственным методическим руководством архива. По этим описям дела передаются в архив администрации.
Описи дел структурных подразделений администрации составляются по установленной форме (приложение 5) в трех экземплярах и представляются в архив администрации через год после завершения дел в делопроизводстве.
17.14. На основании дел структурных подразделений составляется годовой раздел сводной описи дел постоянного хранения администрации, подготовка которого возлагается на архив администрации под непосредственным методическим руководством управления по делам архивов области.
17.15. Годовой раздел сводной описи дел постоянного хранения администрации составляется по установленной форме (приложение 6) в четырех экземплярах.
После утверждения годового раздела сводной описи дел ЭПК управления по делам архивов области и руководителем аппарата администрации первый экземпляр годового раздела в качестве контрольного передается в государственный архив области, остальные экземпляры остаются в администрации до передачи документов на государственное хранение в государственный архив.
17.16. Годовой раздел сводной описи дел временного (свыше 10 лет) хранения составляется по установленной форме (приложение 7) в двух экземплярах.
17.17. Годовой раздел сводной описи дел по личному составу также составляется по установленной форме (приложение 8) в трех экземплярах.
17.18. Отбор документов на уничтожение и составление на них акта (приложение 9) производится после утверждения описей постоянного, временного (свыше 10 лет) хранения и по личному составу за этот период.
17.19. Дела временного хранения (до 10 лет включительно) хранятся в структурных подразделениях и также подлежат списанию по акту после утверждения описей дел постоянного, временного (свыше 10 лет) хранения и по личному составу.
17.20. Акты о выделении документов и дел к уничтожению рассматриваются на заседании ЦЭК администрации одновременно с описями дел.
17.21. Дела администрации, подлежащие постоянному или долговременному хранению, сдаются в архив администрации из структурных подразделений не позднее чем через 3 года после их завершения в делопроизводстве по утвержденному графику.
18. Использование архивных документов
18.1. Документы, находящиеся на хранении в архиве администрации области, предоставляются сотрудникам подразделений администрации для работы в помещении или во временное (не более одного месяца) пользование под расписку в учетной карточке выдачи документов или журнале. Сотрудники несут ответственность за сохранность полученных архивных материалов.
18.2. Подлинники постановлений и распоряжений Губернатора области, решений и протоколов заседаний и совещаний, а также указателей рассылки из архива не выдаются.
18.3. В соответствии с запросами физических и юридических лиц по поручению начальника отдела делопроизводства и протокола специалистом, ответственным за архив администрации, готовятся выписки из документов или архивные справки, кроме справок по заработной плате, которые выдаются отделом финансов и бухгалтерского учета.
Выписки из документов заверяются печатью отдела делопроизводства и протокола. Архивные справки визируются исполнителем и подписываются начальником отдела делопроизводства и протокола.
Справки по заработной плате подписываются руководителем аппарата, начальником отдела финансов и бухгалтерского учета и заверяются гербовой печатью.
Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником
18.14. Порядок работы с находящимися в архиве секретными документами устанавливается специальной инструкцией.
Все работники администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области получают настоящую Инструкцию под расписку.
____________________
* Правила и порядок работы с секретными документами в администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области регламентируются специальной инструкцией.
** ГСДОУ - Государственная система документационного обеспечения управления. Основные положения. Общие требования к документам и службам документационного обеспечения. Москва, 1991.
*** Порядок проведения коллегии, президиума коллегии при Губернаторе устанавливается положением, утвержденным постановлением администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области.
Распоряжением Правительства Брянской области от 24 декабря 2013 г. N 315-рп в приложение внесены изменения
Приложение 1
Перечень
подразделений аппарата администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области, самостоятельно регистрирующих поступающие документы
24 декабря 2013 г.
Отдел кадров.
Отдел государственной службы и государственных наград.
Отдел финансов и бухгалтерского учета.
Хозяйственное управление.
Информационно-аналитическое управление.
Отдел писем и приема граждан.
Библиотека.
Мобилизационный отдел.
Отдел специальной документальной связи.
Постоянные комиссии, советы, рабочие группы при заместителях Губернатора области.
Примечание. В других подразделениях возможна самостоятельная регистрация поступающей корреспонденции, если это предусмотрено положением о подразделении.
Приложение 2
ФОРМА
регистрационного мастичного штампа для входящих документов
(реквизиты в соответствии с ГОСТ 6.38-90, п. 1.16).
Распоряжением Правительства Брянской области от 24 декабря 2013 г. N 315-рп в приложение внесены изменения
Приложение 3
24 декабря 2013 г.
НОМЕНКЛАТУРА ДЕЛ АДМИНИСТРАЦИИ
Администрация Губернатора Брянской области УТВЕРЖДАЮ
и Правительства Брянской области
НОМЕНКЛАТУРА ДЕЛ Руководитель аппарата
________ N ________
___________________ Подпись Расшифровка
(место составления) подписи
На ____ год Дата
Индекс дела |
Заголовок дела |
Кол-во ед.хр. |
Срок хранения и N статей по перечню |
Примечание |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
Название раздела | ||||
|
|
|
|
|
Начальник отдела
делопроизводства и протокола Подпись Расшифровка подписи
Дата
Виза руководителя архива
(лица, ответственного за архив)
СОГЛАСОВАНО СОГЛАСОВАНО
Протокол ЦЭК (администрация Губернатора Протокол ЭПК архивного учреждения
Брянской области и Правительства Брянской области)
от _________________ N __________ от _________________ N __________
Итоговая запись о категориях и кол-ве дел, заведенных в ____ году в
администрации Губернатора Брянской области и Правительства
Брянской области
По срокам хранения |
Всего |
В том числе |
|
переходящих |
с отметкой "ЭПК" |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
Постоянного |
|
|
|
Временного (свыше 10 лет) |
|
|
|
Временного (до 10 лет включительно) |
|
|
|
Итого |
|
|
|
Начальник отдела
делопроизводства и протокола Подпись Расшифровка подписи
Дата
Итоговые сведения переданы в архив.
Наименование должности передавшего
сведения Подпись Расшифровка подписи
Дата
Распоряжением Правительства Брянской области от 24 декабря 2013 г. N 315-рп в приложение внесены изменения
Приложение 4
24 декабря 2013 г.
НОМЕНКЛАТУРА ДЕЛ СТРУКТУРНОГО ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ
Администрация Губернатора Брянской области и Правительства
Брянской области
Наименование структурного
подразделения
НОМЕНКЛАТУРА ДЕЛ
________ N ________
___________________
(место составления)
На ____ год
Индекс дела |
Заголовок дела |
Кол-во ед.хр. |
Срок хранения и N статей по перечню |
Примечание |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
Название раздела | ||||
|
|
|
|
|
Наименование должности
руководителя структурного
подразделения Подпись Расшифровка подписи
Дата
Наименование должности
руководителя архива
(лица, ответственного за архив) Подпись Расшифровка подписи
Дата
Итоговая запись о категориях и кол-ве дел, заведенных в ____ году в
структурном подразделении администрации Губернатора Брянской области и
Правительства Брянской области
По срокам хранения |
Всего |
В том числе |
|
переходящих |
с отметкой "ЭПК" |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
Постоянного |
|
|
|
Временного (свыше 10 лет) |
|
|
|
Временного (до 10 лет включительно) |
|
|
|
Итого |
|
|
|
Начальник отдела
делопроизводства и протокола Подпись Расшифровка подписи
Дата
Итоговые сведения переданы в архив.
Наименование должности передавшего
сведения Подпись Расшифровка подписи
Дата
Приложение 5
ОПИСИ ДЕЛ ПОСТОЯННОГО, ВРЕМЕННОГО (СВЫШЕ 10 ЛЕТ) ХРАНЕНИЯ И ПО ЛИЧНОМУ СОСТАВУ СТРУКТУРНОГО ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ
_________________________________________________________________________
(наименование организации)
_________________________________________________________________________
(наименование структурного подразделения)
УТВЕРЖДАЮ
Наименование должности руководителя
структурного подразделения
Подпись Расшифровка подписи
Дата
ОПИСЬ N
Название раздела (структурного подразделения организации) | ||||||
N пп |
Индекс дела |
Заголовок дела |
Крайние даты |
Кол-во листов |
Срок хранения |
Примечание |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
Название раздела | ||||||
|
|
|
|
|
графа |
|
|
|
|
|
|
опускается |
|
|
|
|
|
|
в описях дел |
|
|
|
|
|
|
постоянного |
|
|
|
|
|
|
хранения |
|
В данную опись внесено ____________________ ед.хр. с N __________________
(цифрами и прописью)
по N __________________, в том числе:
Литерные номера: __________________________________
Пропущенные номера: _______________________________
Наименование должности
составителя описи Подпись Расшифровка подписи
Дата
СОГЛАСОВАНО
Начальник отдела делопроизводства Подпись Расшифровка подписи
и протокола
Распоряжением Правительства Брянской области от 24 декабря 2013 г. N 315-рп в приложение внесены изменения
Приложение 6
24 декабря 2013 г.
ГОДОВОЙ РАЗДЕЛ СВОДНОЙ ОПИСИ ДЕЛ ПОСТОЯННОГО ХРАНЕНИЯ
Администрация
Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области
Фонд N _____ УТВЕРЖДАЮ
Руководитель аппарата
ОПИСЬ N _____ администрации
дел постоянного хранения Губернатора Брянской
области и Правительства
Брянской области
Подпись Расшифровка
за ____ год подписи
Дата
Название раздела (структурного подразделения организации) | |||||
N пп |
Индекс дела |
Заголовок дела |
Крайние даты |
Кол-во листов |
Примечание |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
|
|
|
|
|
В данный раздел описи внесено _____________________________ ед. хр.,
(цифрами и прописью)
с N __________________ по N __________________, в том числе:
Литерные номера: __________________________________
Пропущенные номера: _______________________________
Наименование должности
составителя описи Подпись Расшифровка подписи
Наименование должности
руководителя архива
(лица, ответственного за архив) Подпись Расшифровка подписи
Дата
УТВЕРЖДЕНО СОГЛАСОВАНО
Протокол ЭПК управления по делам Протокол ЦЭК администрации
архивов области Губернатора Брянской области
и Правительства Брянской
области
от _________________ N ____ от _________________ N ___
Распоряжением Правительства Брянской области от 24 декабря 2013 г. N 315-рп в приложение внесены изменения
Приложение 7
24 декабря 2013 г.
ГОДОВОЙ РАЗДЕЛ СВОДНОЙ ОПИСИ ДЕЛ ВРЕМЕННОГО (СВЫШЕ 10 ЛЕТ) ХРАНЕНИЯ
Администрация
Губернатора Брянской области и УТВЕРЖДАЮ
Правительства Брянской области Руководитель аппарат
Фонд N _____ администрации Губернатора
Брянской области и
Правительства Брянской области
ОПИСЬ N _____
дел временного (свыше 10 лет) хранения Подпись Расшифровка подписи
за ____ год Дата
Название раздела (структурного подразделения организации) | ||||||
N пп |
Индекс дела |
Заголовок дела |
Крайние даты |
Кол-во листов |
Срок хранения |
Примечание |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
В данный раздел описи внесено ______________________________ ед.хр.,
(цифрами и прописью)
с N __________________ по N __________________, в том числе:
Литерные номера: __________________________________
Пропущенные номера: _______________________________
Наименование должности
составителя описи Подпись Расшифровка подписи
Дата
Наименование должности
руководителя архива
(лица, ответственного за архив) Подпись Расшифровка подписи
Дата
СОГЛАСОВАНО
Протокол ЦЭК администрации
Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области
от _________________ N ____
Распоряжением Правительства Брянской области от 24 декабря 2013 г. N 315-рп в приложение внесены изменения
Приложение 8
24 декабря 2013 г.
ГОДОВОЙ РАЗДЕЛ СВОДНОЙ ОПИСИ ДЕЛ ПО ЛИЧНОМУ СОСТАВУ
Администрация
Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области
Фонд N _____ УТВЕРЖДАЮ
Руководитель аппарата
ОПИСЬ N _____ администрации
дел по личному составу Губернатора Брянской
области и Правительства
Брянской области
за ____ год Подпись Расшифровка
подписи
Дата
Название раздела | |||||
N пп |
Индекс дела |
Заголовок дела |
Крайние даты |
Кол-во листов |
Примечание |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
|
|
|
|
|
В данный раздел описи внесено ______________________________ ед.хр.,
(цифрами и прописью)
с N __________________ по N __________________ в том числе:
Литерные номера: __________________________________
Пропущенные номера: _______________________________
Наименование должности
составителя описи Подпись Расшифровка подписи
Дата
Начальник службы кадров
(инспектор по кадрам) Подпись Расшифровка подписи
Дата
СОГЛАСОВАНО СОГЛАСОВАНО
Протокол ЦЭК администрации Протокол ЭПК управления
по делам архивов области
от _________________ N ____ от _________________ N ____
Распоряжением Правительства Брянской области от 24 декабря 2013 г. N 315-рп в приложение внесены изменения
Приложение 9
24 декабря 2013 г.
АКТ О ВЫДЕЛЕНИИ К УНИЧТОЖЕНИЮ ДОКУМЕНТОВ, НЕ ПОДЛЕЖАЩИХ ХРАНЕНИЮ
Администрация
Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области
УТВЕРЖДАЮ
АКТ Руководитель аппарата
________ N ________ администрации
___________________ Губернатора Брянской
(место составления) области и Правительства
о выделении к уничтожению Брянской области
документов, не подлежащих Подпись Расшифровка
хранению подписи
Дата
На основании ____________________________________________________________
(название и выходные данные перечня документов с указанием
сроков их хранения)
_________________________________________________________________________
отобраны к уничтожению как не имеющие научно-исторической ценности и
утратившие практическое значение документы фонда N ______________________
(название фонда)
N пп |
Заголовок дела или групповой заголовок документов |
Крайние даты |
Номера описей |
Индекс дела по номенклатуре или N дела по описи |
Кол-во ед. хр. |
Сроки хранения и номера статей по перечню |
Примечание |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Итого ____________________ ед. хр. за ______________________________ годы
(цифрами и прописью)
Описи дел постоянного хранения за ____ годы утверждены, а по личному
составу согласованы с ЭПК _______________________________________________
(наименование архивного учреждения)
(протокол от _________________ N _________________)
Наименование должности лица,
проводившего экспертизу
ценности документов Подпись Расшифровка подписи
Дата
СОГЛАСОВАНО
Протокол ЦЭК администрации Губернатора Брянской области и Правительства
Брянской области
от _________________ N _____
Документы в количестве __________________________________________ ед.хр.,
(цифрами и прописью)
весом _____ кг сданы в __________________________________________________
(наименование организации)
на переработку по приемо-сдаточной накладной от _____________ N _________
Наименование должности работника,
сдавшего документы Подпись Расшифровка подписи
Дата
Изменения в учетные документы внесены.
Наименование должности работника
архива, внесшего изменения в учетные
документы Подпись Расшифровка подписи
Распоряжением Правительства Брянской области от 24 декабря 2013 г. N 315-рп приложение изложено в новой редакции
(приложение 10
к Инструкции по делопроизводству
в администрации Губернатора
Брянской области и Правительства
Брянской области)
Перечень
должностных лиц, согласовывающих проекты правовых актов Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области
8 сентября 2005 г., 27 ноября 2009 г., 28 февраля, 24 декабря 2013 г., 24 февраля 2014 г.
1. Проекты правовых актов Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области визируют:
заместители Губернатора Брянской области, руководители структурных подразделений администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области, исполнительных органов государственной власти области, которым в проекте предусматриваются задания или поручения;
руководители заинтересованных территориальных органов федеральной исполнительной власти, общественных организаций;
начальник управления региональной безопасности администрации Губернатора и Правительства Брянской области.
2. При согласовании проектов правовых актов о создании комиссий, рабочих групп и утверждении их составов допускается визирование только заместителями Губернатора Брянской области, курирующими органы исполнительной власти, сотрудники которых включены в состав рабочей группы, комиссии. Но при этом исполнитель должен согласовать с каждым членом комиссии (рабочей группы) его участие в работе совещательного органа (за исключением комиссий по проведению служебной проверки (служебного расследования)).
На последнем листе состава комиссии (рабочей группы) исполнитель делает надпись "Согласовано персонально", ставит личную подпись, фамилию, инициалы и дату.
Если в состав комиссии (рабочей группы) включаются представители правоохранительных органов, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, учреждений, организаций, то к проекту правового акта по возможности прилагаются письма данных органов власти о представлении кандидатур в комиссию (рабочую группу). После наименования должностей указанных членов комиссии (рабочей группы) в скобках делается указание "(по согласованию)".
3. Проекты нормативных правовых актов по вопросам регулирования социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений визируются председателем федерации профсоюзов Брянской области. Социальная значимость разрабатываемого документа и необходимость визирования федерацией профсоюзов Брянской области определяется руководителем органа власти, инициирующего его принятие, и заместителем Губернатора, курирующим вопросы социальной политики.
4. Проекты указов, постановлений, распоряжений, соглашений по вопросам имущественных и земельных отношений в обязательном порядке согласуются с заместителем Губернатора Брянской области, курирующим деятельность управления региональной безопасности, и помощниками Губернатора Брянской области, прикомандированными к Правительству Брянской области по линии правоохранительных органов.
5. Проекты правовых актов, касающиеся взаимодействия с муниципальными образованиями, распределения средств муниципальным образованиям, содержащие рекомендательные пункты для исполнения муниципальными образованиями, подлежат обязательному визированию заместителем Губернатора Брянской области, курирующим деятельность департамента внутренней политики Брянской области.
Распоряжением Правительства Брянской области от 24 февраля 2014 г. N 48-рп в пункт 6 внесены изменения
6. Проекты правовых актов об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций и о внесении изменений в указанные административные регламенты, об утверждении государственных программ, внесении изменений в государственные программы, а также проекты правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, визируются директором департамента экономического развития Брянской области и заместителем Губернатора Брянской области, курирующим деятельность данного департамента.
7. Проекты о ликвидации, реорганизации, изменении типа образовательных учреждений и учреждений социальной сферы, находящихся на территории определенного муниципального образования, визируются главой администрации соответствующего муниципального района (городского округа).
8. Проекты правовых актов, которыми регулируются отношения в области организации и осуществления государственного контроля (надзора), установления, применения и исполнения обязательных требований к продукции или связанным с ними процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, к выполнению работ и оказанию услуг, оценки соответствия и безопасности процессов производства, проходят согласование в Брянской областной ассоциации промышленных и коммерческих предприятий.
9. Проекты, содержащие вопросы распределения служебных зданий и помещений для размещения структурных подразделений администрации, исполнительных органов государственной власти, ведомств, организаций, учреждений, визируют также:
заместитель Губернатора Брянской области, курирующий управление имущественных отношений Брянской области;
начальник управления имущественных отношений Брянской области;
начальник хозяйственного управления администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области;
начальник ГБУ "Управление домами администрации Брянской области" (в части служебных зданий и помещений, находящихся на балансе управления домами).
10. Проекты указов об утверждении штатных расписаний исполнительных органов государственной власти области и положений о них визируют:
вице-губернатор Брянской области;
заместитель Губернатора Брянской области, возглавляющий администрацию Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области;
заместитель Губернатора Брянской области, курирующий деятельность органа власти, штатное расписание, положение которого утверждается;
заместитель Губернатора Брянской области, возглавляющий департамент финансов Брянской области (проекты указов об утверждении штатных расписаний органов исполнительной власти);
начальник управления государственной службы и организационной работы администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области;
начальник отдела кадров управления государственной службы и организационной работы администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области;
руководитель органа власти, штатное расписание (положение) которого утверждается;
начальник управления региональной безопасности администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области;
начальник отдела делопроизводства администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области.
11. Проекты распоряжений о назначении руководителей исполнительных органов государственной власти области визируют:
вице-губернатор Брянской области;
заместитель Губернатора Брянской области, возглавляющий администрацию Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области;
заместитель Губернатора Брянской области, курирующий деятельность данного органа власти;
начальник управления государственной службы и организационной работы администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области;
начальник отдела кадров управления государственной службы и организационной работы администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области;
начальник управления региональной безопасности администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области;
начальник отдела делопроизводства администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области.
12. Проекты распоряжений о назначении руководителей структурных подразделений администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области визируют:
заместитель Губернатора Брянской области, курирующий деятельность данного структурного подразделения;
начальник управления государственной службы и организационной работы администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области;
начальник отдела кадров управления государственной службы и организационной работы администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области;
начальник управления региональной безопасности администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области;
начальник отдела делопроизводства администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области.
13. Проекты указов и распоряжений Губернатора, постановлений и распоряжений Правительства Брянской области по вопросам землепользования и природопользования, относящимся к компетенции исполнительной власти, помимо указанных в пункте 1 должностных лиц, визируются руководителями управлений Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии и Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Брянской области в случаях, установленных законом.
14. Проекты указов и распоряжений Губернатора, постановлений и распоряжений Правительства Брянской области, в которых затрагиваются вопросы использования бюджетных средств, средств фондов - внебюджетного, пенсионного, социального страхования и других, финансирования, помимо указанных в пункте 1 должностных лиц, визируют заместитель Губернатора Брянской области, возглавляющий департамент финансов Брянской области, начальник отдела финансов, бухгалтерского учета и отчетности администрации, руководители соответствующих фондов и другие должностные лица в соответствии с положениями о фондах.
15. Проекты указов и распоряжений Губернатора, постановлений и распоряжений Правительства Брянской области о создании, реорганизации, ликвидации предприятий, планах приватизации государственных предприятий, занимающих доминирующее положение на товарных рынках, визирует, помимо указанных в пункте 1 должностных лиц, руководитель управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области.
16. Проекты указов и распоряжений Губернатора, постановлений и распоряжений Правительства Брянской области по вопросам, связанным с обеспечением пожарной безопасности, гражданской обороны, защиты населения и территорий Брянской области от чрезвычайных ситуаций, безопасности жизни людей на водных объектах, созданию комиссий по рассмотрению указанных вопросов визирует начальник главного управления МЧС России по Брянской области (дополнительно к перечню, указанному в пункте 1).
17. Проекты правовых актов, содержащих планы подготовки и проведения областных мероприятий, визируются начальником управления государственной службы и организационной работы администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области.
Распоряжением Администрации Брянской области от 28 февраля 2013 г. N 188-р в приложение внесены изменения
Текст приложения приводится без учета внесенных изменений
Распоряжениями Администрации Брянской области от 20 августа 2012 г. N 912-р приложение изложено в новой редакции
Текст приложения приводится без учета внесенных изменений
Приложение 11
20 августа 2012 г., 28 февраля 2013 г.
N _____ Проект постановления
распоряжения
_________________________
_________________________
_________________________
_________________________
(краткое содержание)
Внесен: _________________________________________________________________
_________________________________________________________________
(наименование службы или приемной)
Основание: ______________________________________________________________
______________________________________________________________
______________________________________________________________
(поручение вышестоящих органов, Губернатора)
Визы и согласования:
Ф.И.О., должность |
Роспись |
Дата |
Замечания |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Правовое управление _____________________________________________________
(роспись, дата)
Исполнитель ________________________________________________________
(Ф.И.О., рабочий телефон)
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(заключение, роспись, дата)
Примечание. На обороте последнего листа проекта располагаются визы
руководителя службы, внесшей проект, исполнителя с расшифровкой фамилии,
инициалами и N телефона, руководителя аппарата администрации, начальника
отдела делопроизводства и протокола администрации области.
Распоряжением Правительства Брянской области от 24 декабря 2013 г. N 315-рп в приложение внесены изменения
Приложение 12
24 декабря 2013 г.
Герб
Брянской области
АДМИНИСТРАЦИЯ ГУБЕРНАТОРА БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ И ПРАВИТЕЛЬСТВА БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от N
г. Брянск
Краткое содержание,
заглавие постановления
Констатирующая часть.
ПОСТАНОВЛЯЮ:
Постановляющая часть.
Губернатор (подпись) Инициалы, фамилия
Исполнитель (фамилия, инициалы,
телефон) Роспись
(Согласование, визы)
Приложение 13
Герб
Брянской области
АДМИНИСТРАЦИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
Исключено. - Распоряжение Правительства Брянской области от 24 декабря 2013 г. N 315-рп.
Приложение 14
ЖУРНАЛ
регистрации постановлений (распоряжений) администрации
Порядковый номер |
Дата |
Наименование |
Кто подписал |
Исполнитель |
Формат А4 (размер 210 х 297 мм)
Примечание. Журнал должен быть пронумерован, прошнурован, заверен
подписью и печатью.
Приложение 15
Образец письма
(Наименование ведомства, Роскомархив
учреждения, организации,
предприятия) Отдел реализации
архивоведческой литературы
(справочные данные бланка)
ул. Б. Пироговская, д. 17,
Москва, 119435
01.07.200_ N _____
Ha N _____
Просим выслать в наш адрес 20 экземпляров основных положений
Государственной системы документационного обеспечения управления и 15
экземпляров Унифицированной системы организационно-распорядительной
документации.
Оплату гарантируем.
Руководитель предприятия
(учреждения, организации) Подпись Расшифровка подписи
Главный бухгалтер Подпись Расшифровка подписи
Исп. Васильев М.П.
Тел. 290-00-01
Приложение 16
Образец оформления телеграммы
НОВОЗЫБКОВ НОВОЗЫБКОВСКОГО БРЯНСКОЙ
АДМИНИСТРАЦИЯ РАЙОНА
ВАСИЛЬЕВУ
СВЯЗИ СЛОЖНЫМИ ПОГОДНЫМИ УСЛОВИЯМИ ПРИМИТЕ СРОЧНЫЕ МЕРЫ ОРГАНИЗАЦИИ
УБОРКИ УРОЖАЯ КРАТЧАЙШИЕ СРОКИ зпт ДОГОВОРНОЙ ОСНОВЕ ПРИВЛЕКАЙТЕ
ТРАНСПОРТ ПРЕДПРИЯТИЙ тчк HP 4/53
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ОБЛКОМСЕЛЬХОЗА МИХАЙЛОВ
_________________________________________________________________________
10.01.200_ г. Брянск, ул. Горького, 58
Комитет по сельскому хозяйству
и продовольствию
Председатель комитета
по сельскому хозяйству
и продовольствию (подпись) И.И. Михайлов
Исп. Савельев*
тел. 74-14-29
_____________________
* Исполнитель указывается на втором экземпляре телеграммы,
остающемся в канцелярии.
Распоряжением Правительства Брянской области от 24 декабря 2013 г. N 315-рп в приложение внесены изменения
(приложение 17
к Инструкции по делопроизводству
в администрации Губернатора Брянской области
и Правительства Брянской области)
Сроки исполнения документов
19 июня 2009 г., 11 марта 2011 г., 28 февраля, 24 декабря 2013 г.
Распоряжением Правительства Брянской области от 24 декабря 2013 г. N 315-рп в приложение внесены изменения
Приложение 18
24 декабря 2013 г.
ЗАЯВКА
на печатание документов в машинописном бюро администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области
Подразделение ______________________________________________________
(наименование)
N пп |
Наименование документа |
К-во страниц |
К-во экземпляров |
|
|
|
|
Начальник подразделения __________________________
(фамилия, и.о.)
Исполнитель _________________________ Телефон: ________________________
(фамилия) (подпись)
Распоряжением Правительства Брянской области от 24 декабря 2013 г. N 315-рп в приложение внесены изменения
Приложение 19
24 декабря 2013 г.
ЗАЯВКА
на размножение (копирование) документов в копировально-множительном бюро администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области
Подразделение ______________________________________________________
(наименование)
N пп |
Наименование документа |
К-во страниц в экз. |
К-во экземпляров (прописью) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Начальник подразделения __________________________
(фамилия, и.о., подпись)
Дата _________________ Время _______________
Распоряжением Правительства Брянской области от 24 декабря 2013 г. N 315-рп в приложение внесены изменения
Приложение 20
24 декабря 2013 г.
_______________
(отдел, служба)
ЗАЯВКА
для передачи служебной информации по официальным каналам факсимильной связи администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области
N пп |
Дата и время подачи заявки |
Адрес получателя, код, телефон, город |
Наименование, номер и дата передаваемого документа |
Кол-во листов (прописью) |
Примечание |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Начальник службы, отдела ________________________________________________
(фамилия, и.о., подпись)
Передача разрешена: ________________________________________________
(начальник отдела (подпись, дата, время)
делопроизводства и
протокола)
Приложение 21
ЖУРНАЛ
учета отправляемой служебной информации (по факсу)
N пп |
Наименование структурного подразделения, Ф.И.О. и телефон исполнителя |
Адрес получателя, код, телефон, город |
Краткое содержание документа |
К-во листов |
Дата и время поступления материала |
Отправил |
Отметка о возврате материала |
|
дата и время |
Ф.И.О., роспись |
Приложение 22
ЖУРНАЛ
учета принятых факсограмм
N пп |
Адрес корреспондента, его фамилия, N телефона |
Принято |
Направлено |
||||
дата и время |
кол-во листов |
краткое содержание документа |
Ф.И.О. |
наименование структурного подразделения, Ф.И.О. получателя, роспись |
дата и время отправки |
Распоряжением Правительства Брянской области от 24 декабря 2013 г. N 315-рп в приложение внесены изменения
(приложение 23
к Инструкции по делопроизводству
в администрации Губернатора Брянской области
и Правительства Брянской области)
Схема
организации работы с поручениями по итогам совещаний при Губернаторе Брянской области
24 декабря 2013 г.
/-------------\ /----------------------------------\ /---------------------------------\ /--------------------------------------\
|Совещание с | |Сотрудники отдела по обеспечению | |Начальник отдела делопроизводства| |Сотрудник управления госслужбы и |
|заместителями| |деятельности Губернатора | |регистрирует поручения | |оргработы делает необходимое |
|Губернатора | |готовят протокол совещания | |протокола в системе САДД | |количество копий протокола и разносит |
|Брянской |----и передают его |----и передает оригинал протокола |----их исполнителям. Оригиналы |
|области | |начальнику отдела делопроизводства| |сотруднику управления госслужбы | |протоколов хранятся у него |
| | | | |и оргработы, отвечающему | | |
| | | | |за проведение мероприятий | | |
| | | | |с участием Губернатора | | |
\-------------/ \----------------------------------/ \---------------------------------/ \--------------------------------------/
|
/------------------------------------\ /-------------------------------------\ /-------------------------------------------------\
|Сотрудник сектора по работе с | |Ответственные исполнители обобщают | |Помощники заместителей Губернатора, определенных |
|документацией готовит резолюцию | |информацию соисполнителей, | |ответственными за исполнение документа: |
|к служебной записке ответственного | |готовят служебную записку на имя | |1) осуществляют сбор информации с соисполнителей; |
|исполнителя. Документ с подписанной | |Губернатора об исполнении поручения | |2) напоминают курируемым службам и соисполнителям |
|резолюцией возвращается начальнику ------|и передают ее в сектор по работе -------|о приближении сроков исполнения; |
|отдела делопроизводства | |с документацией отдела по обеспечению| |3) вносят отчеты о ходе исполнения поручения в |
|для внесения резолюции Губернатора | |деятельности Губернатора. | |САДД "Дело" (включая отчеты о ходе исполнения |
|в систему САДД | |Обязательно делается ссылка на | |поручений, данных руководителям подведомственных |
| | |реквизиты поручения | |органов, не имеющих подключения к САДД); |
| | | | |4) контролируют ход исполнения поручения |
\------------------------------------/ \-------------------------------------/ \--------------------------------------------------/
|
/-------------------------------------\ /------------------------------\ /--------------------------------------------------\
|Начальник отдела делопроизводства | |Ответственный исполнитель | |Ответственный исполнитель заводит отдельную |
|вносит резолюцию Губернатора в | |(при указании в резолюции | |папку для поручений СГ и в течение 3 лет хранит |
|систему САДД и под роспись возвращает | |Губернатора соисполнителей) | |в ней оригиналы всех служебных документов по тем |
|ответственному исполнителю |------делает копии служебной записки|------поручениям, в которых он указан ответственным. |
|оригинал служебной записки и подлинную| |и резолюции к ней и | |Соисполнители обязаны передать ответственному |
|резолюцию Губернатора | |направляет соисполнителям | |исполнителю на хранение имеющуюся у них по данному|
| | | | |поручению служебную переписку |
\--------------------------------------/ \------------------------------/ \--------------------------------------------------/
Распоряжением Правительства Брянской области от 24 декабря 2013 г. N 315-рп в приложение внесены изменения
(приложение 24
к Инструкции по делопроизводству
в администрации Губернатора Брянской области
и Правительства Брянской области)
24 декабря 2013 г.
Форма акта
о приеме-передаче документов при увольнении или переводе сотрудника
УТВЕРЖДАЮ
Наименование должности руководителя
_____________________ И.О. Фамилия
(роспись)
___ _________________ 20__ года
АКТ
приёма-передачи документов
В соответствии с распоряжением администрации Губернатора Брянской
области и Правительства Брянской области от _____________________________
N _________ "О ..." (указываются реквизиты и наименование распоряжения об
увольнении или переводе сотрудника) ____________ (фамилия, имя и отчество
сотрудника, передающего документы) передал, а ___________ (фамилия, имя и
отчество сотрудника, принимающего документы) принял в присутствии
_______ (фамилия, имя и отчество сотрудника, присутствующего при передаче
документов) следующие документы:
N пп |
Реквизиты документа (дата, номер) |
Наименование документа (о чём?) |
Оригинал/копия |
Кол-во листов |
Примечания (состояние документа) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Должность сотрудника,
передавшего документы ______________________ И.О. Фамилия
(роспись)
Должность сотрудника,
принявшего документы ______________________ И.О. Фамилия
(роспись)
Должность сотрудника,
присутствовавшего при
передаче документов ______________________ И.О. Фамилия
(роспись)
Приложение 25
6 октября 2006 г.
Образец листа согласования
Лист согласования
к проекту постановления
(название проекта постановления)
Исключено. - Распоряжение Администрации Брянской области от 11 марта 2011 г. N 152-р.
Приложение 26
Образец письма в Брянскую областную Думу
Исключено. - Распоряжение Администрации Брянской области от 11 марта 2011 г. N 152-р.
Приложение 27
Образец проекта постановления Брянской областной Думы
Исключено. - Распоряжение Администрации Брянской области от 11 марта 2011 г. N 152-р.
Приложение 28
Образец постановления Администрации области
Исключено. - Распоряжение Администрации Брянской области от 11 марта 2011 г. N 152-р.
Приложение 29
Образец письма в Брянскую областную Думу
Исключено. - Распоряжение Администрации Брянской области от 11 марта 2011 г. N 152-р.
Приложение 30
Образец постановления Администрации области
Исключено. - Распоряжение Администрации Брянской области от 11 марта 2011 г. N 152-р.
Приложение 31
Образец письма в Брянскую областную Думу
Исключено. - Распоряжение Администрации Брянской области от 11 марта 2011 г. N 152-р.
Приложение 32
Образец проекта постановления Брянской областной Думы
Исключено. - Распоряжение Администрации Брянской области от 11 марта 2011 г. N 152-р.
Распоряжением Правительства Брянской области от 24 декабря 2013 г. N 315-рп в приложение внесены изменения
Приложение 33
24 декабря 2013 г.
Образец постановления Администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области
АДМИНИСТРАЦИЯ ГУБЕРНАТОРА БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ И ПРАВИТЕЛЬСТВА БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от N
г. Брянск
О внесении изменений на 2004 год
в областную целевую программу
"Школьный учебник (2002-2005 годы)"
В соответствии с Законом Брянской области от 11 апреля 2003 г. N 20-З "О разработке и реализации областных целевых программ и региональных программ развития местного самоуправления", постановлением Брянской областной Думы от 30.03.2004 N 3-1307 и в целях укрепления материально-технической базы, создания наиболее благоприятных условий для деятельности образовательных учреждений области постановляю:
1. Внести изменения в мероприятия на 2004 год областной целевой программы "Школьный учебник (2002-2005 годы)", утвержденной постановлением администрации области от 24 октября 2003 г. N 489, согласно приложению.
2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора области _____________.
Губернатор |
Н.В. Денин |
Обязательные визы
и виза исполнителя на
обратной стороне проекта
Обязательные визы на обратной стороне постановления
Заместитель Губернатора области
(по курируемым направлениям)
Руководитель аппарата
администрации Губернатора Брянской области
и Правительства Брянской области
Руководитель органа
исполнительной власти
(инициатор проблемы)
Начальник правового управления
администрации Губернатора Брянской области
и Правительства Брянской области
Начальник отдела делопроизводства
и протокола администрации Губернатора Брянской области
и Правительства Брянской области
Исп. _______________
Тел. _______________
Приложение 34
Образец оформления поручения Губернатора
ПОРУЧЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
_________________________________________________________________________
Исх. N ___-Г от _____________ 2005 г.
Кому:
СОДЕРЖАНИЕ:
Срок исполнения:
Приложение: на ___ л.
(если есть)
Губернатор |
Н.В. Денин |
Примечание. Если поручение подготовлено по указанию Губернатора в подразделении администрации, то на обратной стороне располагаются Ф.И.О., N телефона, роспись непосредственного исполнителя, дата и виза руководителя подразделения, в котором поручение подготовлено.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Администрации Брянской области от 6 июля 2005 г. N 374-р "Об Инструкции по делопроизводству в администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области"
Текст постановления официально опубликован не был
Распоряжением Правительства Брянской области от 23 января 2017 г. N 27-рп настоящее распоряжение признано утратившим силу
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Распоряжение Правительства Брянской области от 24 февраля 2014 г. N 48-рп
Распоряжение Правительства Брянской области от 24 декабря 2013 г. N 315-рп
Распоряжение Администрации Брянской области от 28 февраля 2013 г. N 188-р
Распоряжение Администрации Брянской области от 20 августа 2012 г. N 912-р
Распоряжение Администрации Брянской области от 10 февраля 2012 г. N 112-р
Распоряжение Администрации Брянской области от 11 марта 2011 г. N 152-р
Распоряжение Администрации Брянской области от 10 февраля 2011 г. N 95-р
Распоряжение Администрации Брянской области от 18 марта 2010 г. N 171-р
Распоряжение Администрации Брянской области от 27 ноября 2009 г. N 742-р
Распоряжение Администрации Брянской области от 21 сентября 2009 г. N 516-р
Распоряжение Администрации Брянской области от 9 сентября 2009 г. N 485-р
Распоряжение Администрации Брянской области от 19 июня 2009 г. N 311-р
Распоряжение Администрации Брянской области от 13 апреля 2009 г. N 179-р
Распоряжение Администрации Брянской области от 13 февраля 2009 г. N 63-р
Распоряжение Администрации Брянской области от 30 июля 2007 г. N 943-р
Распоряжение Администрации Брянской области от 29 ноября 2006 г. N 1185-р
Распоряжение Администрации Брянской области от 25 октября 2006 г. N 1019-р
Распоряжение Администрации Брянской области от 6 октября 2006 г. N 944-р
Распоряжение Администрации Брянской области от 14 февраля 2006 г. N 101-р
Распоряжение Администрации Брянской области от 8 сентября 2005 г. N 568-р