Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение N 11
к государственной программе
Брянской области "Развитие
сельского хозяйства и регулирование
рынков сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия Брянской области"
(2012 - 2015 годы)
Программа
"Обеспечение эпизоотического благополучия животных по заразным болезням на территории Брянской области" (2012 - 2014 годы) Государственной программы Брянской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Брянской области" (2012 - 2015 годы)
Паспорт программы
1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена программа
Анализ эпизоотической обстановки, сложившейся в Брянской области в предыдущие годы, показывает, что в разные годы регистрировались такие заболевания, как туберкулез, бешенство животных, бруцеллез, классическая чума свиней, лейкоз, пастереллез, стрептококкоз, инфекционный ринотрахеит, парагрипп-3, вирусная диарея, колибактериоз, сальмонеллез, некробактериоз, эмфизематозный карбункул, энтеротоксемия, коронавирусный энтерит крупного рогатого скота, ротавирусная инфекция, трихофития, хламидиоз, инфекционный бронхит кур, болезнь Ньюкасла, инфекционный ларинготрахеит кур, болезнь Гамборо, болезнь Марека, микоплазмоз, вирусная геморрагическая болезнь кроликов, паразитарные заболевания, массовые незаразные заболевания животных и птиц и иные.
На 1 января 1990 года в Брянской области насчитывалось 6 неблагополучных пунктов по туберкулезу. Оздоровление проводилось методом полной замены скота в неблагополучных 3 пунктах и методом систематического исследования скота в 3 пунктах. В 2009 году выявлен 1 неблагополучный пункт по туберкулезу крупного рогатого скота, оздоровленный в том же году. На настоящий момент область является благополучной.
Лейкоз крупного рогатого скота - хроническая инфекционная болезнь опухолевой природы, вызываемая вирусом лейкоза крупного рогатого скота.
При серологических исследованиях крупного рогатого скота во всех районах выявляются животные, инфицированные вирусом лейкоза. В целом по районам инфицированность крупного рогатого скота колеблется от 1 до 56 процентов от исследованных. В некоторых хозяйствах вирусоносительство взрослого поголовья достигает 70 и более процентов.
Сибирская язва - особо опасная, остро протекающая инфекционная болезнь. Болеют все виды сельскохозяйственных, многие виды диких животных и человек. Наносит большой экономический ущерб, который складывается из сокращений объемов реализации животных, затрат на проведение противоэпизоотических мероприятий по ликвидации очага, невозможности вести свободную реализацию молока, молочных продуктов, мяса и сырья животного происхождения.
Сибирская язва с 1920 года в Брянской области была зарегистрирована более чем в 400 населенных пунктах. Длительное сохранение возбудителя в почве обуславливает стационарность сибирской язвы и создает опасность ее возникновения в любое время.
Бешенство - особо опасное инфекционное заболевание человека и животных. Основной природный источник инфекции в Брянской области - дикие хищники. За период с 1995 по 2012 год в области зарегистрировано 877 случаев бешенства, в том числе более 75 процентов бешенства лис.
В 2010 году бешенство приняло характер эпизоотии областного масштаба. Заболеваемость животных оказалась наибольшей за последние годы. В 2008 году зарегистрировано 76 случаев, 2009 году - 47, 2010 году - 282.
Бруцеллез - инфекционная хронически протекающая болезнь всех видов животных. Возбудитель бруцеллеза сохраняется в почве до 100 дней, в молоке - 40 - 60 дней. За последние три года в области выявлено 3 неблагополучных пункта по бруцеллезу мелкого рогатого скота, все на ввезенном из других регионов поголовье.
Лептоспироз - зооантропонозная природно-очаговая инфекция. Болеют все виды сельскохозяйственных и диких животных, болеет и человек. Источниками и резервуарами патогенных лептоспир являются как сельскохозяйственные, так и дикие животные (особенно грызуны). Специфические антитела лабораторно регулярно выявляются у крупного рогатого скота, лошадей, свиней.
В Брянской области широко распространены паразитарные заболевания всех видов скота: фасциолез, мониезиоз, эхинококкоз, финноз, диктиокаулез, гиподерматоз, анаплазмоз и другие. При несвоевременных применениях профилактических и лечебных мер заболевания быстро распространяются и приносят значительный экономический ущерб. Так, удой на фуражную корову при гиподерматозе снижается на 10 - 15 процентов, при фасциолезе - до 40 процентов. Резко задерживается рост и развитие молодняка, снижается прирост живой массы скота.
По другим заразным болезням животных положение усугубляется значительным увеличением ввоза на территорию области животных, продукции животноводства из стран, не благополучных по заразным заболеваниям животных, требующим для ликвидации последствий их распространения значительных финансовых и материальных затрат при возникновении инфекции.
Серьезное положение сложилось в связи с резко возросшим потоком поставок из-за рубежа в Российскую Федерацию через территорию Брянской области продуктов питания и пищевого сырья животного происхождения, которые представляют реальную и потенциальную опасность и могут оказывать негативное влияние на эпизоотическую обстановку. При этом значительная часть российских и зарубежных поставщиков уклоняется от выполнения действующих ветеринарно-санитарных правил, определяющих порядок ввоза животноводческой и растениеводческой продукции.
На основе уведомлений МЭБ об эпизоотической обстановке Департаментом ветеринарии Минсельхоза России полностью или частично запрещен ввоз мяса, животноводческого сырья и мясопродуктов из африканских стран, Португалии, Турции, Индии, Италии, Аргентины, Великобритании, не благополучных по африканской чуме свиней, ящуру, энцефалопатии крупного рогатого скота.
Ограничительные условия предъявлены также к импорту животноводческой продукции из Испании, Германии, Бельгии, Нидерландов, Монголии, Бразилии, Китая. В связи со вспышками классической чумы свиней и респираторно-репродуктивного синдрома свиней (позднего аборта) в Германии, Нидерландах, Бельгии, США и Канаде ввоз свинины и продуктов из нее разрешается только на особых условиях: отгрузка под контролем представителей госветслужбы, использование свинины только в промпереработку.
Все это требует от органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации укрепления организаций и учреждений государственной ветеринарной службы, создания необходимого материально-технического потенциала.
Целесообразность решения проблемы защиты животных от болезней, общих для человека и животных, предупреждение и ликвидация заразных и иных болезней животных программно-целевым методом определяются следующими факторами:
масштабность и государственная значимость проблемы;
ресурсоемкость проведения профилактических мероприятий против заразных и иных болезней животных и птиц;
наличие актуальных социально-экономических задач, которые относятся к компетенции органов государственной власти и решение которых прямо или косвенно связано с эффективным развитием агропромышленного комплекса (обеспечение продовольственной безопасности страны, рост благосостояния и снижение дифференциации населения по уровню жизни);
необходимость системного подхода к решению проблемы и согласования отдельных направлений политики в области ветеринарии;
потребность в комплексной координации мероприятий по предупреждению и ликвидации заразных и иных болезней животных и птиц. Реализация мероприятий по защите животных от болезней, общих для человека и животных, предупреждение и ликвидация заразных и иных болезней животных с применением программно-целевого метода предусматривает создание механизма их координации, а также формирование системы индикаторов и показателей, позволяющих оценивать эффективность реализации этих мероприятий.
2. Цель и основные задачи программы
Целью программы является обеспечение эпизоотического благополучия животных по заразным и иным болезням на территории Брянской области.
В соответствии с поставленной целью предполагается решение следующих задач:
реализация противоэпизоотических мероприятий, направленных на профилактику заразных и иных болезней животных;
реализация мероприятий, направленных на снижение рисков биологического заражения;
укрепление материально-технической базы учреждений, осуществляющих диагностику, профилактику и лечение болезней животных.
3. Срок реализации программы
Срок реализации программы - 2012 - 2014 годы.
4. Перечень и описание программных мероприятий
Система мероприятий программы направлена на достижение намеченной цели и решение поставленных задач.
Мероприятиями предусматривается:
материально-техническое оснащение госветучреждений области;
приобретение мобильных лабораторно-диагностических модулей для обеспечения мониторинга эпизоотического благополучия на территории области и спецтехники для дезинфекции;
модернизация ветеринарных лабораторий;
возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей и организаций агропромышленного комплекса на строительно-монтажные работы, приобретение высокотехнологического оборудования для строительства и реконструкции предприятий по утилизации биологических отходов (утильзаводов);
приобретение биологических препаратов и диагностикумов для проведения противоэпизоотических мероприятий.
5. Ресурсное обеспечение программы
Ресурсное обеспечение предусмотренных программой мероприятий осуществляется за счет средств областного бюджета с софинансированием из федерального бюджета.
Объем финансирования на период 2012-2014 годов составляет 679 742,7 тыс. рублей, в том числе:
2012 год - 279 705,0 тыс. рублей;
2013 год - 265 531,7 тыс. рублей;
2014 год - 134 506,0 тыс. рублей,
в том числе: за счет средств внебюджетных 210 495,7 тыс. рублей, в том числе:
2012 год - 0,0 тыс. рублей;
2013 год - 111 009,0 тыс. рублей;
2014 год - 99486,7 тыс. рублей;
областного бюджета 153 532,9 тыс. рублей, в том числе:
2012 год - 75000,0 тыс. рублей;
2013 год - 43 513,6 тыс. рублей;
2014 год - 35019,3 тыс. рублей,
федерального бюджета 315 714,0 тыс. рублей, в том числе:
2012 год - 204 705,0 тыс. рублей.
2013 год - 111 009,0 тыс. рублей.
6. Последствия реализации программы, оценка внешних условий и рисков ее реализации
Реализация мероприятий программы позволит осуществить полное взаимодействие структур и ведомств, заинтересованных в защите животных от болезней, общих для человека и животных, предупредить возникновение заразных и иных болезней животных на территории области, повысить оперативность проведения профилактических мероприятий, совершенствовать лабораторную практику в вопросах диагностики заболеваний, улучшить профессиональную подготовку ветеринарных специалистов.
Для реализации программы необходимы следующие ресурсы:
организационные - проведение организационных мероприятий управлением ветеринарии Брянской области с заинтересованными ведомствами и структурами;
технические - средства ветеринарного назначения, дезинфекционная техника, инсинераторы, современное лабораторное оборудование, мобильные лабораторно-диагностические модули, оргтехника и другие технические средства и оборудование;
кадровые - исполнители программы обеспечивают решение организационных задач, разработку и внедрение научно-методического обеспечения.
Программа позволит реализовать систему противоэпизоотических мероприятий, направленных на профилактику заразных и иных болезней животных, снизить степень риска биологического заражения, укрепить материально-техническую базу учреждений, осуществляющих профилактику и лечение болезней животных и повышение уровня квалификации ветеринарных специалистов, увеличить производство сельскохозяйственной продукции, маточное поголовье мясного скота.
Наименование показателя |
Единица измерения |
До начала реализации программы |
Значение показателя |
За период реализации |
||
2012 г. |
2013 г. |
2014 г. |
||||
Увеличение численности занятых в сельском хозяйстве за период реализации программы |
чел. |
|
10 |
14 |
19 |
43 |
Прирост маточного поголовья мясного скота |
тыс.гол. |
36 |
40 |
40,5 |
40,0 |
120,5 |
Прирост выручки от реализации сельскохозяйственной продукции |
тыс.руб. |
927154 |
4000000 |
1002810 |
1200250 |
6203060 |
Вероятным риском при реализации программы является ухудшение эпизоотической ситуации по заразным и иным болезням животных в прилегающих регионах и занос возбудителей с несанкционированным перемещением животных.
7. Описание ожидаемых результатов реализации программы и ее целевые показатели
Реализация программы позволит:
поддерживать удельный вес случаев возникновения заразных болезней животных на территории Брянской области ежегодно не более 0,5%;
улучшить материально-техническое оснащение не менее 20 госветучреждений области к концу реализации программы;
приобрести за период реализации программы мобильные лабораторно-диагностические модули для обеспечения мониторинга эпизоотического благополучия на территории области и спецтехнику для дезинфекции - 10 единиц;
модернизировать ветеринарные лаборатории за период реализации программы - 6 единиц;
осуществить строительство и реконструкцию предприятий по утилизации биологических отходов (утильзаводов) - не менее 1 утильзавода мощностью до 40 тонн входного сырья в сутки с возможностью увеличения до 62 тонн входного сырья в сутки.
Основные целевые индикаторы программы
Наименование показателя |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
Сумма 2012 - 2014 годы |
Удельный вес случаев возникновения заразных болезней животных, % |
0,5 |
0,5 |
0,5 |
0,5% |
Количество технически переоснащенных госветучреждений, единиц |
0 |
10 |
10 |
20 |
Количество приобретенных мобильных лабораторно-диагностических модулей для обеспечения мониторинга эпизоотического благополучия на территории области и спецтехники для дезинфекции, единиц |
0 |
5 |
5 |
10 |
Количество модернизированных ветеринарных лабораторий, единиц |
3 |
3 |
0 |
6 |
Строительство и реконструкция предприятий по утилизации биологических отходов (утильзаводов) |
1 утильзавод мощностью до 40 тонн входного сырья в сутки с возможностью увеличения до 62 тонн входного сырья в сутки |
0 |
1 |
<< Приложение 7 Приложение 7 |
Приложение 8 >> Приложение 8 |
|
Содержание Постановление Правительства Брянской области от 9 сентября 2013 г. N 482-п "О внесении изменений в постановление администрации... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.