Постановление Брянского городского Совета народных депутатов от 10 июля 2002 г. N 327 "О внесении изменений и дополнений в Устав города Брянска"

Рассмотрев предложения комитета по правовому регулированию, Брянский городской Совет народных депутатов постановил:

1. Внести следующие изменения и дополнения в Устав города Брянска:

- в абзаце 7 ст. 8 слово "Мэр" заменять на слово "Глава";

- статью 13.1 дополнить абзацем 1 следующего содержания:

"Должность высшего выборного должностного лица устанавливается и упраздняется в соответствии с настоящим Уставом";

- в абзаце 1 п. 2 ст. 16 исключить слова "и заместителя";

- в абзаце 3 п. 3 ст. 16 исключить слова "заместитель председателя городского Совета народных депутатов";

- в абзаце 6 п. 3 ст. 16 слово "решение" заменить на слово "рекомендации",

- в п. 5 ст. 18 после слов "Контрольно-счетной палаты" исключить слова "городского Совета народных депутатов";

- п. 2 ст. 19 исключить;

- в абзаце 2 п. 5 ст. 19 слово "постановление" заменить на слово "решение";

- в абзаце 3 п.5 ст. 19 слово "постановление" заменить на слово "решение";

- п.п.2 п. 1 ст.20 изложить в новой редакции:

"2) установление и упразднение должности высшего выборного должностного лица; избрание Главы городского самоуправления - Главы города Брянска из числа депутатов городского Совета народных депутатов и его переизбрание; подтверждение полномочий Главы города Брянска";

- в п.п.10 п. 1 ст. 20 исключить слова "и заместителя";

- после слов "контрольно-счетной палаты" исключить слова "городского Совета народных депутатов";

- в п.п. 33 п. 1 ст. 20 слово "решений" заменить на слово "постановлений";

- п.п. "е" п. 2 ст. 20 изложить в новой редакции: "принимает рекомендации по координационным и иным организационным вопросам";

- дополнить статьей 22.1:

"Статья 22.1. Полномочия депутата городского Совета народных депутатов на заседаниях городского Совета.

1. Депутат городского Совета народных депутатов пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым на заседаниях городского Совета.

2. Депутат имеет право:

1) избирать и быть избранным в органы городского Совета народных депутатов;

2) высказывать мнение по персональному составу создаваемых городским Советом народных депутатов органов и кандидатурам должностных лиц, избираемых, назначаемых или согласовываемых городским Советом народных депутатов;

3) вносить предложения по избранию и переизбранию выборных должностных лиц, в том числе и занимающих высшую должность, без предварительного обсуждения этого вопроса в комитетах городского Совета народных депутатов и РТДГ в порядке, установленном настоящим Уставом;

4) вносить на рассмотрение городского Совета народных депутатов различные вопросы, касающиеся осуществления депутатской деятельности и деятельности муниципального образования в целом;

5) вносить проекты правовых актов для рассмотрения на заседаниях городского Совета народных депутатов;

6) вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов, поправки к проектам постановлений и решений городского Совета народных депутатов;

7) вносить предложения о заслушивании на сессии городского Совета народных депутатов внеочередного отчета или информации любого органа или должностного лица городского самоуправления и давать оценку их деятельности;

8) участвовать в прениях, обращаться с запросами, задавать вопросы докладчикам и председательствующему на заседании, давать оценку их ответам, выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

9) оглашать на заседаниях городского Совета народных депутатов обращения, имеющие общественное значение;

10) передавать для включения в протокол заседания городского Совета народных депутатов текст своего выступления, не оглашенного на заседании ввиду прекращения прений.";

- в п. 2 ст. 23 слова "возглавляет городскую администрацию" заменить на слова "Главой городской администрации";

- дополнить п.4 ст.23 абзацем следующего содержания: "депутатами городского Совета может быть рассмотрен вопрос о подтверждении полномочий Главы города Брянска, если на этом настаивает высшее выборное должностное лицо";

- в абз. 1 п. 3 ст. 24 слово "руководитель" заменить на слово "Глава";

- название статьи 25 изложить в новой редакции: "Прекращение полномочий высшего выборного должностного лица (Главы города Брянска)";

- статью 25 после подпункта 8 пункта 2 дополнить пунктом 3 следующего содержания:

"3. Полномочия высшего выборного должностного лица могут быть прекращены досрочно по решению сессии городского Совета народных депутатов, в том числе по мотивам выражения недоверия.";

- абзацы 2 и 3 п. 2 ст. 25 считать пунктом 4 ст. 25, изложив его в следующей редакции:

"4. Вопрос о прекращении полномочий высшего выборного должностного лица рассматривается сессией городского Совета в том случае, если на этом настаивает не менее 1/3 от общего числа избранных депутатов, и считается внесенным в повестку дня, если за это проголосовало большинство от присутствующих на сессии депутатов.

Решение о прекращении полномочий высшего выборного должностного лица принимается путем тайного голосования 2/3 голосов от установленного числа депутатов городского Совета народных депутатов.

Решение о досрочном прекращении полномочий высшего выборного должностного лица вступает в силу с момента его принятия.

Решение о досрочном прекращении полномочий высшего выборного должностного лица является основанием для принятия распоряжения по городской администрации для увольнения досрочно освобожденного высшего выборного должностного лица.

При досрочном прекращении полномочий, освобожденное высшее выборное должностное лицо обязано провести передачу дел.";

- п. 2 ст. 26 изложить в новой редакции:

"2. Администрация района в городе является территориальным структурным подразделением городской администрации, обладающим собственной компетенцией, которая определяется положением об администрации района, утверждаемым Главой города Брянска по согласованию с городским Советом.

Администрация района является юридическим лицом.";

- п. 4 ст. 26 дополнить предложением следующего содержания:

"По вопросам своей компетенции глава администрации района и глава поселковой администрации принимают распоряжения и издают приказы.";

- в названии главы 7 исключить слово "нормативных";

- п. 4 ст. 29 изложить в новой редакции:

"4. Решение - индивидуальный правовой акт, принимаемый городским Советом народных депутатов в соответствии с федеральными и областными законами, Уставом города Брянска, нормативными правовыми актами городского самоуправления, в пределах его компетенции, который порождает права и обязанности только у тех субъектов, которым он адресован.

Решение вступает в силу с момента его принятия.";

- ст. 29 дополнить п. 5 следующего содержания:

"5. Распоряжение - правовой акт, принимаемый председателем городского Совета, его первым заместителем в пределах их компетенции по вопросам текущей деятельности, носящий индивидуальный характер.";

- п. 2 ст. 30 изложить в новой редакции:

"2. Распоряжение - правовой акт, принимаемый Главой города Брянска в пределах его компетенции по вопросам текущей деятельности, носящий индивидуальный характер.

Распоряжения принимаются также главами администраций районов и главами поселковых администраций по вопросам, отнесенным к их ведению Главой города Брянска.";

- ст. 31 изложить в новой редакции:

"1. Механизм принятия правовых актов включает в себя следующие стадии:

- планирование подготовки правовых актов;

- подготовка правового акта;

- согласование проекта правового акта;

- представление правового акта для рассмотрения;

- рассмотрение правового акта;

- принятие правового акта и его регистрация;

- опубликование (обнародование) правового акта.

2. Правотворческая деятельность в городе Брянске, как правило, осуществляется на плановой основе. Планы подготовки проектов нормативных правовых актов предусматривают разработку правовых актов по вопросам обеспечения жизнедеятельности муниципального образования. Планы включают в себя сроки подготовки нормативных правовых актов и их краткое содержание, которое может быть выражено непосредственно в наименовании нормативного правового акта.

Планы подготовки проектов нормативных правовых актов могут быть текущими (рассчитанными на срок не более года) и перспективными (рассчитанными на срок до 2-4 лет). Внеплановые правовые акты принимаются по мере необходимости.

3. Правовой акт должен содержать следующие реквизиты:

- символику города Брянска;

- полное наименование органа городского самоуправления или должностного лица городского самоуправления, принявшего акт;

- вид акта;

- заголовок;

- регистрационный номер;

- дату и место принятия;

- удостоверительную подпись соответствующего должностного лица.

4. Правовой акт должен состоять из следующих частей:

- констатирующей;

- постановляющей.

5. Если при подготовке правового акта выявилась необходимость внесения существенных изменений и дополнений в ранее изданные правовые акты или наличие по одному и тому же вопросу нескольких актов, то в целях их упорядочения разрабатывается единый акт. В проект такого акта включаются новые, а также содержащиеся в ранее изданных актах нормативные предписания, которые сохраняют свою силу.

6. Для более эффективной и качественной подготовки проектов нормативных правовых актов городской Совет народных депутатов и Глава города Брянска могут создавать рабочие группы.

В состав рабочей группы по разработке правовых актов могут входить: представители субъекта правотворческой инициативы, правотворческого органа, должностных лиц городского самоуправления, общественных объединений, научных учреждений.

Рабочие группы создаются на срок с начала подготовки проекта нормативного правового акта до направления его на принятие.

Рабочая группа вправе:

а) запрашивать от правотворческих органов или субъектов правотворческой инициативы материалы и документы, необходимые для подготовки проекта правового акта;

б) рекомендовать правотворческому органу, субъекту правотворческой инициативы направить подготовленный проект правового акта на экспертизу или народное обсуждение;

в) в период между заседаниями городского Совета вносить в проекты правовых актов города дополнения, изменения и редакционные правки.

После завершения подготовки проекта правового акта рабочая группа направляет его субъекту правотворческой инициативы.

По решению правотворческого органа, субъекта правотворческой инициативы представители рабочей группы могут принимать участие в рассмотрении проекта правового акта.";

- п. 2 ст. 32 изложить в новой редакции:

"Правовые акты Главы города Брянска и иных должностных лиц городского самоуправления принимаются путем их подписания уполномоченным должностным лицом.";

- п. 4 ст. 32 дополнить абзацем 4 следующего содержания:

"Если в течение месяца отклоненный Главой города Брянска правовой акт не будет повторно рассмотрен городским Советом народных депутатов, отклоненный правовой акт считается отмененным."

- ст. 32 дополнить п. 8 следующего содержания:

"8. Орган городского самоуправления, принявший соответствующий правовой акт, дает необходимые разъяснения его норм, которые оформляются в специальном акте-разъяснении. Заинтересованные органы и организации, суды, в том числе и арбитражные, органы прокуратуры могут обращаться в городской Совет и к Главе города Брянска с просьбой о необходимости дать толкование принятых ими правовых актов.

В процессе - толкования, разъяснения и уточнения положения, сформулированного в правовом акте, не допускается внесение в него поправок, дополнений и конкретизирующих норм. Смысл правовых норм разъясняется и учитывается в полном соответствии с правовыми актами."

2. Постановление вступает в силу с момента опубликования в средствах массовой информации.

Глава городского самоуправления Глава города Брянска

В.И. Поляков