Постановление Брянского городского Совета народных депутатов от 29 декабря 2004 г. N 904-п "Об утверждении городской целевой программы "Развитие общественных работ в городе Брянске" на 2005-2007 годы"

Паспорт Программы

 

Наименование          Городская целевая программа "Развитие  общественных

программы             работ в городе Брянске"

 

Нормативное           Закон Российской Федерации от 19.04.1991  N  1032-1

обоснование           "О занятости населения в Российской Федерации"

программы

 

Заказчик программы    Брянская городская администрация

 

Разработчики          Брянская городская администрация,  районные  города

программы             Брянска центры занятости населения

 

Цели программы        Определение    действий,    позволяющих    смягчить

                      последствия       долговременной       безработицы,

                      содействующих временному трудоустройству населения,

                      эффективной  целевой  поддержки   лиц,   потерявших

                      работу

 

Задачи программы      - осуществить потребности города  и  организаций  в

                      выполнении работ, носящих временный характер;

                      - предоставить гражданам материальную  поддержку  в

                      виде временного заработка;

                      -  сохранить  мотивацию  к  труду  у  лиц,  имеющих

                      длительный перерыв в работе или  не  имеющих  опыта

                      работы

 

Сроки реализации      2005-2007 годы

программы

 

Исполнители основных  Брянская городская администрация,  районные  города

мероприятий           Брянска  центры  занятости  населения,  предприятия

программы             города

 

Объемы  и  источники  Общие    затраты    на     реализацию     программы

финансирования        составят-5854,9 тыс. руб., в том числе:

программы             - средства городского бюджета - 2090 тыс. руб.

                      - средства областного бюджета - 25 тыс. руб.

                      - средства федерального бюджета - 1501,4 тыс. руб.

                      - внебюджетные источники- 2238,5 тыс. руб.

                      Финансирование программы по годам:

                      2005 - 1832,9 тыс. руб.

                      2006 - 1941 тыс. руб.

                      2007 - 2081 тыс. руб.

 

Ожидаемые   конечные  Обеспечение    временного    трудоустройства     на

результаты            общественные работы

реализации программы  в 2005 году - 700 чел.,

                      в 2006 году - 715 чел.,

                      в 2007 году - 725 чел.

 

Система  организации  Контроль  за  выполнением  программы  осуществляют:

контроля          за  Брянская городская администрация,  районные  города

исполнением           Брянска центры занятости населения

программы

I. Введение

 

Городская целевая программа "Развитие общественных работ в городе Брянске" разработана на основе действующего федерального законодательства в сфере занятости и социальной защиты населения.

Программа на 2005-2007 годы базируется на анализе сложившихся экономических факторов и перспектив рыночных преобразований на ближайшие годы. При этом учитывается развитие рыночной экономики, приведение в соответствие с ее требованиями законодательства в сфере трудовых отношений и занятости, что способствует повышению мобильности рабочей силы, сокращению скрытой безработицы на рынке труда, обеспечению устойчивого баланса интересов работников, работодателей и государства.

Программа ориентирована на сбалансированное решение экономических и социальных проблем занятости, и направлена на обеспечение реализации приоритетных задач, сформулированных Концепцией действий на рынке труда на 2003-2005 годы (распоряжение Правительства Российской Федерации от 06.05.2003 N 568-р) в сфере занятости населения, и включает в себя мероприятия по содействию занятости населения и стабилизации ситуации на рынке труда.

Рынок труда формируется под влиянием множества экономических и социальных факторов, и сам воздействует на них. Задачу смягчения негативных последствий безработицы можно решить только при условии интеграции политики занятости в общую социально-экономическую политику. Политика занятости, воздействуя в основном на предложение рабочей силы, имеет ограниченные возможности влияния на факторы, способствующие расширению предложения рабочих мест. Поэтому основное внимание в программе уделяется оптимизации функционирования рынка труда через согласование и регулирование спроса и предложения рабочей силы.

Реализация Программы позволит создать условия:

- для развития цивилизованного рынка труда, сочетающего в себе экономические и социальные интересы работника, работодателя и потребности развития экономики на основе повышения качества и конкурентоспособности рабочей силы на рынке труда, сбалансированного спроса и предложения рабочей силы;

- снижение социальной напряженности в обществе посредством эффективной целевой поддержки лиц, потерявших работу, смягчения последствий долговременной безработицы.

Снижению напряженности на рынке труда города Брянска в 2004 году способствовали значительные масштабы общественных и временных работ для безработных граждан, незанятого населения и учащейся молодежи.

В общественных работах за 9 месяцев 2004 года приняли участие 793 человека, что составило 118,4% по отношению к соответственному периоду 2003 года.

Затраты на проведение общественных работ составили 1655,8 тыс. руб., в т.ч.:

- из средств городского бюджета - 441,5 тыс. руб.

- из средств федерального бюджета - 242,2 тыс. руб.

- из средств работодателей - 972,1 тыс. руб.

В целях содействия занятости населения, оказания материальной поддержки, приобретения трудовых навыков молодежью, сохранения мотивации к труду безработными и ищущими работу гражданами предусмотрено совершенствование механизма организации общественных работ на основе повышения их социального статуса, расширения перечня с учетом потребности города в развитии социальной инфраструктуры.

В 2005-2007 годах предполагается предоставить возможность участия в оплачиваемых общественных работах 2140 человек (в том числе в 2005 году - 700 человек).

II. Цели и задачи Программы

 

Цель программы определяется необходимостью обеспечения интересов населения города в высоком качестве трудовой жизни и условий для достойного труда, роста благосостояния.

Общественные работы позволяют эффективно и оперативно распорядиться трудовыми ресурсами, помогают решать проблемы занятости наименее затратным путем, а также позволяют поддержать доходы безработных, сохраняют мотивацию к труду у лиц, имеющих перерыв в работе или не имеющих опыта работы.

Целью программы является определение действий, позволяющих смягчить последствия долговременной безработицы, содействующих временному трудоустройству населения, эффективной целевой поддержки лиц, потерявших работу.

Программой предусмотрено:

- осуществить потребности города и организаций в выполнении работ, носящих временный характер;

- предоставить гражданам материальную поддержку в виде временного заработка;

- сохранить мотивацию к труду у лиц, имеющих длительный перерыв в работе или не имеющих опыта работы.

III. Программные мероприятия

 

IV. Ожидаемые результаты реализации Программы

 

Реализация программы в 2005-2007 годах позволит создать условия для функционирования эффективного рынка труда, сочетающего в себе экономические и социальные интересы работника, работодателя и потребности развития экономики района, снижения социальной напряженности в обществе посредством эффективной целевой поддержки лиц, потерявших работу, смягчения последствий долговременной безработицы, эффективно функционирующей службы занятости населения.

Организация оплачиваемых общественных работ позволит оказать материальную поддержку безработным гражданам на период отсутствия спроса по их специальностям со стороны работодателей и сохранит мотивацию к труду. Использование средств федерального и городского бюджета позволит оказать материальную поддержку граждан, участвующих в общественных работах, и привлечь большее количество безработных к участию во временных работах на предприятиях с недостаточно высоким уровнем заработной платы.

Выполнение программных мероприятий позволит организовать общественные работы для 2140 человек, в т.ч. в 2005 году для 700 человек.

Общий объем финансовых затрат на реализацию программы составит 5854,9 тыс.руб., в том числе в 2005 году 1832,9 тыс.руб.

Для реализации программы будут привлекаться средства городского, областного, федерального бюджетов, а также внебюджетные источники.